建立區(qū)縣村級檔案管理聯(lián)動工作機制的探討

1、建立區(qū)縣村級檔案管理聯(lián)開工作機制的討論建立區(qū)縣村級檔案管理聯(lián)開工作機制的討論村級檔案記錄著村子的開展歷史，沿革變化，大事小情，在解放和開展消費力、促進社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權益、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮著特有的作用。在村級檔案科學標準管理工作中，我們總結出很多好的經(jīng)歷和做法，有一些成功的案例，同時面對一些難題和困惑，進展了一些有益探究。一、當前村級檔案管理存在的主要問題一檔案行政管理部門受組織、機構、人員、經(jīng)費等諸多因素的影響，對村級檔案的管理達不到預期要求，顯得力不從心，心有余而力缺乏。二涉農(nóng)部門和檔案管理部門間缺乏溝通和雙向聯(lián)絡，獲取信息渠道不暢或信息滯后。三村級檔案條塊管理、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象在

2、一定程度上存在如：基層組織創(chuàng)立、社保醫(yī)保等，實現(xiàn)村級檔案綜合管理有一定難度，造成檔案整體效用方面發(fā)揮不夠。四村級檔案管理人員流動性大，普遍為兼職且兼職多，不利于村級檔案管理工作的安康協(xié)調開展。二、建立村級檔案管理聯(lián)開工作機制是村級檔案標準化建立的有效方法建立區(qū)縣委區(qū)縣政府、區(qū)縣檔案局、涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行政村齊抓共管，分級負責，層層落實的村級檔案管理聯(lián)開工作機制以下簡稱聯(lián)動機制，是解決當前村級檔案管理存在主要問題的有效措施，主要包括四個方面內容。一樹立全新的村級檔案管理理念樹立村級檔案管理工作的前端控制思本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理想和全程監(jiān)管理念，并實現(xiàn)二者的有機交融與和諧統(tǒng)一，對即將形成的

3、村級檔案施行前端控制，對正在生成的村級檔案進展全程監(jiān)管與掌控，對已經(jīng)形成的檔案進展有效的保管和利用，確保村級檔案的齊全完好準確與平安有效。二明確聯(lián)動機制的內容以先進的管理理念為指導，科學的方法為依托，優(yōu)化合理的機制為保障，建立以區(qū)縣委區(qū)縣政府為統(tǒng)領、區(qū)縣檔案局為主導、涉農(nóng)部門主動協(xié)調配合為保障、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府為主體、行政村為管理重心的村級檔案管理聯(lián)開工作機制。形成指導地位明確，職責分工明晰，協(xié)調聯(lián)絡嚴密，主體保障有力，工作重點突出的村級檔案管理形式。三掌握聯(lián)動機制形式有效運轉的根本要素1進一步進步區(qū)縣委、區(qū)縣政府統(tǒng)領村級檔案工作的指導地位，推動村級檔案工作開展區(qū)縣委、區(qū)縣政府統(tǒng)領村級檔案工作的開展，

4、是全面落實科學開展觀的重要舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要內容。區(qū)縣委、區(qū)縣政府要充分發(fā)揮指揮優(yōu)勢，將村級檔案工作列入社會主義新農(nóng)村建立總體規(guī)劃，使檔案工作與新農(nóng)村建立同步開展。成立區(qū)縣委、區(qū)縣政府主管指導任組長，檔案局、涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)為成員單位的村級檔案管理工作指導小組，明確分工和職責。每年至少召開一次村級檔案工作會議，研究部署工作，適時出臺加強村級檔案標準化管理的文件，為村級檔案工作的開展提供保障。2強化區(qū)縣檔案局的主導作用，建立協(xié)調運轉平臺，形成溝通協(xié)調中心區(qū)縣檔案行政管理部門處在村級檔案工作前沿，抓好三方面工作：1要積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，加大政策、資金支持力度

5、，強化檔案干部隊伍建立，建立健全村級檔案管理的體制和機制。2與涉農(nóng)部門形成雙向溝通的協(xié)調機制，充分發(fā)揮協(xié)調作用。建立分工協(xié)作的聯(lián)絡制度、監(jiān)管制度、定期報告制度、聯(lián)席會議制度等，積極主動開展與涉農(nóng)部門的雙向溝通和嚴密聯(lián)絡，以主動溝通協(xié)調為保障，形成聯(lián)絡嚴密、溝通及時、信息共享的態(tài)勢，共同解決村級檔案管理工作中的難題。3認真履行監(jiān)視指導職責，為村級檔案工作的開展提供技術支持與保障。一要將村級檔案工作列入年度工作方案，明確部門和人員負責。二要建立事前、事中、事后監(jiān)視指導長效機制，使工作制度化、周期化和常態(tài)化。三要因地制宜，采取專題培訓和集中輔導的形式，強化農(nóng)村檔案人員的業(yè)務培訓。四要直接參與農(nóng)村重點

6、領域、中心工作、重大活動的監(jiān)管，對正在生成的檔案施行全過程的監(jiān)視、指導。五要樹立推廣典型，在工作中擅長發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時總結推廣。3發(fā)揮涉農(nóng)部門職能優(yōu)勢，實現(xiàn)雙向溝通與協(xié)調各涉農(nóng)部門在村級檔案管理工作中發(fā)揮著至關重要的作用，要做到以下幾點：1積極參加區(qū)縣委、區(qū)縣政府、檔案局組織的聯(lián)席會議，及時通報工作，共同研究制定涉農(nóng)檔案管理政策、標準和標準。同時積極發(fā)揮職能作用，配合檔案行政管理部門，主動做好各項活動與村級檔案管理工作的銜接協(xié)調、聯(lián)絡溝通工作，共同推進村級檔案管理工作的良性開展。2積極加強與檔案部門和其他涉農(nóng)部門親密配合，實在解決村級檔案工作在管理體制、人員和設施設備的裝備、經(jīng)費落實方面的

7、缺乏，為村級檔案工作提供多方面的保障。3各涉農(nóng)部門要主動把檔案部門列入重點涉農(nóng)工作指導小組成員單位，做到檔案工作與其他工作同部署、同開展、同檢查、同總結驗收。4充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府承上啟下主體作用，為村級檔案工作開展營造良好環(huán)境1整合來自區(qū)縣委區(qū)縣政府、涉農(nóng)部門、檔案管理部門關于村級檔案管理的標準、標準、要求，指導村級檔案管理工作的開展，并將實際工作中出現(xiàn)的問題及時反應到檔案管理部門和涉農(nóng)部門，通過多向溝通、達成共識，制定統(tǒng)一標準。2履行對村級檔案的監(jiān)視指導職能。列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展規(guī)劃，納入指導和人員目的責任制，實在解決村級檔案管理工作中的庫房、設備和工作人員等實際問題。要建立健全和完善村級檔案工作制度

8、，對機構設置、搜集、保管、利用等各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。3建立村級檔案管理獎懲評價機制。將村級檔案納入村整體工作和村干部的考核體系，嚴格按照考核標準執(zhí)行，適時考核評價村級檔案工作開展情況。5以行政村檔案管理工作為對象，形成村級檔案管理工作重點。村級檔案工作要緊緊圍繞以下幾個方面開展。1建立健全村級檔案管理體系和制度體系，各行政村必須明確一名村干部主管檔案工作，裝備檔案管理人員，健全檔案管理網(wǎng)絡，將檔案管理工作列入村整體開展規(guī)劃和年度工作方案。建立健全符合村級檔案管理工作實際的各項管理制度，按制度辦事。2加強村級檔案人員隊伍建立，注重檔案人員的選配和培養(yǎng)，并保持相對穩(wěn)定，采取送出去和請進來等方法，有

9、方案、有針對性的加強村級檔案人員培訓，著力強化綜合素質和業(yè)務工作才能。3夯實根底業(yè)務工作，實現(xiàn)村級檔案標準化管理。一是結合實際修訂、完善村級檔案綜合分類方案，將涉及民生的檔案材料全部納入歸檔范圍，確保搜集齊全完好、準確有效、整理標準，不斷加強村級檔案資源體系建立。二是樹立平安第一的意識，裝備符合八防要求的設施設備，不斷加強確保村級檔案平安的平安體系建立。三是主動開展利用工作，積極編寫村史、大事記等編研材料，通過專題宣傳等多種形式提供利用和宣傳教育，不斷加強村級檔案利用體系建立。4創(chuàng)造性開展工作，使村級檔案工作實現(xiàn)新的打破。一是樹立大農(nóng)村理念，俗話說：上面千條線，下邊一根針。各級部門的工作都要落

10、實到農(nóng)村詳細工作中。只有通過村級檔案才能復原各級黨委、政府涉農(nóng)政策在農(nóng)村的貫徹落實情況，才能保障農(nóng)村各項工作的合法性、合理性，最大限度的維護農(nóng)民合法權益，保護合法利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟開展和文明建立。二是統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新工作方式。學會借、搭、捆，借，就是學會借力，借助有關部門的政策、人力、物力優(yōu)勢開展工作；搭，就是學會搭車，使檔案工作同其他各項工作協(xié)調進展；捆，就是把檔案工作融入到各項工作之中整體開展。三是圍繞中心，建立農(nóng)民需求檔案，形本錢村特色，逐步建成農(nóng)民需求檔案體系。四抓牢實現(xiàn)聯(lián)動過程的方式在區(qū)縣委區(qū)縣政府的指導下，涉農(nóng)中心工作責任部門在對中心工作籌劃部署時，同時啟動聯(lián)動機制，要主動建議將區(qū)縣檔案行政管理部門列入指導小組成員單位，明確職責任務，區(qū)縣檔案行政管理部門按職責全程參與，與涉農(nóng)中心工作同