校辦企業(yè)現(xiàn)狀及投資管理公司組建方案框架分析(doc 29)

1、亞商-云南大學(xué)-002PAGE 1第42頁云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀分分析及科技投資資管理公公司組建建方案框框架亞商企業(yè)咨咨詢股份份有限公公司 TIME EEEEEE年O月月 二二二二年九九月目 錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc532700808 摘 要 PAGEREF _Toc532700808 h 3 HYPERLINK l _Toc532700809 一、我國校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc532700809 h 8 HYPERLINK l _Toc532700810 （一）高高校發(fā)展展校辦科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的歷史史起因 PAGEREF _Toc5

2、32700810 h 8 HYPERLINK l _Toc532700811 （二）我我國校辦辦科技企企業(yè)取得得了矚目目的成績績 PAGEREF _Toc532700811 h 9 HYPERLINK l _Toc532700812 （三）我我國校辦辦科技企企業(yè)對促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會發(fā)展做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn) PAGEREF _Toc532700812 h 10 HYPERLINK l _Toc532700813 （四）當(dāng)當(dāng)前我國國高校校校辦企業(yè)業(yè)存在的的一些問問題 PAGEREF _Toc532700813 h 11 HYPERLINK l _Toc532700814 （五）校校辦科技技企業(yè)的

3、的未來發(fā)發(fā)展方向向 PAGEREF _Toc532700814 h 12 HYPERLINK l _Toc532700815 二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc532700815 h 14 HYPERLINK l _Toc532700816 （一）基基本情況況 PAGEREF _Toc532700816 h 14 HYPERLINK l _Toc532700817 （二）云云南大學(xué)學(xué)校企對對學(xué)校建建設(shè)做出出了重要要貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc532700817 h 16 HYPERLINK l _Toc532700818 （三）存存在的問問題 PAGEREF _Toc5

4、32700818 h 17 HYPERLINK l _Toc532700819 三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問題題的途徑徑 PAGEREF _Toc532700819 h 19 HYPERLINK l _Toc532700820 （一）建建立兩個個運(yùn)作層層面 PAGEREF _Toc532700820 h 19 HYPERLINK l _Toc532700821 （二）在在科技投投資管理理公司構(gòu)構(gòu)建兩個個平臺 PAGEREF _Toc532700821 h 20 HYPERLINK l _Toc532700822 四、組建科科技投資資管理公公司 PAGEREF _Toc532700822 h

5、 22 HYPERLINK l _Toc532700823 （一）意意義 PAGEREF _Toc532700823 h 22 HYPERLINK l _Toc532700824 （二）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重組組 PAGEREF _Toc532700824 h 22 HYPERLINK l _Toc532700825 （三）注注冊科技技投資管管理公司司 PAGEREF _Toc532700825 h 24 HYPERLINK l _Toc532700826 五、云大科科技投資資管理公公司發(fā)展展和運(yùn)營營框架 PAGEREF _Toc532700826 h 26 HYPERLINK l _Toc53270082

6、7 （一）管管理架構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc532700827 h 26 HYPERLINK l _Toc532700828 （二）公公司章程程 PAGEREF _Toc532700828 h 26 HYPERLINK l _Toc532700829 （三）發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc532700829 h 26 HYPERLINK l _Toc532700830 （四）組組織結(jié)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc532700830 h 27 HYPERLINK l _Toc532700831 （五）部部門職能能 PAGEREF _Toc532700831 h 27 HYPERLINK

7、 l _Toc532700832 （六）激激勵與約約束機(jī)制制 PAGEREF _Toc532700832 h 28摘 要一、我國校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀1、高校發(fā)發(fā)展校辦辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的歷歷史起因因（1）、當(dāng)當(dāng)前我國國社會企企業(yè)尚未未形成技技術(shù)創(chuàng)新新實力（2）、校校辦科技技產(chǎn)業(yè)成成為我國國國情發(fā)發(fā)展的歷歷史選擇擇（3）、校校辦科技技產(chǎn)業(yè)對對我國高高?？蒲醒谐晒a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化起起著重要要作用2、我國校校辦科技技企業(yè)取取得了矚矚目的成成績（1）、經(jīng)經(jīng)營收入入逐年增增長（2）、企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)開始涌涌現(xiàn)（3）、上上市公司司日益增增多（4）、科科技園區(qū)區(qū)加快建建設(shè)（5）、涌涌現(xiàn)了一一批年輕輕的科技技企業(yè)家家3、我

8、國校校辦科技技企業(yè)對對促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展做出了了重要貢貢獻(xiàn)（1）、校校辦科技技企業(yè)已已成為高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的的生力軍軍（2）、校校辦科技技企業(yè)成成為我國國技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中最最有活力力的部分分（3）、校校辦科技技企業(yè)成成為我國國經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整中的一一支重要要力量（4）、校校辦科技技企業(yè)成成為地方方經(jīng)濟(jì)增增長的重重要力量量之一4、當(dāng)前我我國高校校校辦企企業(yè)存在在的一些些問題（1）、缺缺乏現(xiàn)代代企業(yè)制制度（2）、創(chuàng)創(chuàng)辦校企企使學(xué)校校面臨經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險（3）、高高?？萍技汲晒麖膹姆趸降疆a(chǎn)業(yè)化化面臨資資金、管管理等方方面的難難題5、校辦科科技企業(yè)業(yè)的未來來發(fā)展方方向政策、輿論論導(dǎo)向以以及近期期出臺的

9、的清華、北北大校企企改制方方案，都都指出了了高校產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向，高校校產(chǎn)業(yè)不不是不辦辦了，而而是要更更規(guī)范的的辦好，具具體體現(xiàn)現(xiàn)為： （1）、明明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系（2）、以以現(xiàn)代企企業(yè)制度度的方式式規(guī)范運(yùn)運(yùn)作（3）、實實現(xiàn)高校?？萍汲沙晒趸鞯墓δ埽?）、聯(lián)聯(lián)合社會會資源實實現(xiàn)高校?？萍汲沙晒a(chǎn)業(yè)業(yè)化（5）、建建立高校校資產(chǎn)有有效的退退出機(jī)制制二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀1、基本情情況云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷史較較短，但但發(fā)展迅迅速，截截至目前前，云南南大學(xué)已已形成下下屬校辦辦企業(yè)有有29家家。2、云南大大學(xué)校企企對學(xué)校校建設(shè)做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)（1）、促促進(jìn)了重重點學(xué)科科、新

10、興興學(xué)科的的建設(shè)（2）、為為學(xué)校吸吸引和培培養(yǎng)優(yōu)秀秀人才創(chuàng)創(chuàng)造了條條件（3）、為為學(xué)校建建設(shè)發(fā)展展提供了了一定的的經(jīng)濟(jì)支支持（4）、提提高了學(xué)學(xué)校的顯顯示度和和對社會會的貢獻(xiàn)獻(xiàn)率3、存在的的問題（1）、科科技咨詢詢開發(fā)部部對外投投資不規(guī)規(guī)范（2）、云云大校辦辦企業(yè)缺缺乏現(xiàn)代代企業(yè)制制度（3）、學(xué)學(xué)校承擔(dān)擔(dān)著經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險（4）、沒沒有形成成完善的的科技成成果孵化化機(jī)制（5）、科科技人員員的積極極性不高高三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問題題的途徑徑鑒于云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，目目前核心心問題在在于：（11）如何何理順產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系和管理理體制，使使學(xué)校規(guī)規(guī)避經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險并并確保資資產(chǎn)增值值。

11、（22）如何何構(gòu)建科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制。結(jié)結(jié)合云南南大學(xué)實實際情況況，在符符合中央央有關(guān)校校企改制制原則的的前提下下，我們們提出以以下建議議：1、建立兩兩個運(yùn)作作層面（1）、成成立“科技投投資管理理公司”專司資資產(chǎn)管理理與項目目孵化云南大學(xué)成成立一家家科技投投資管理理公司（暫暫名），以以此為平平臺梳理理和重組組學(xué)校下下屬科技技企業(yè)，根根據(jù)“抓大放放小”的原則則整合優(yōu)優(yōu)勢資源源，優(yōu)化化資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)，提提升資產(chǎn)產(chǎn)價值，并并建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，規(guī)規(guī)范對校校企的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理。在科技投資資管理公公司內(nèi)建建立科技技孵化器器功能，充充分利用用云南大大學(xué)的科科技成果果，借助助科技投投資管理理公司的的融資和和

12、管理優(yōu)優(yōu)勢，促促進(jìn)云南南大學(xué)科科研成果果的順利利孵化。（2）、下下屬科技技企業(yè)專專司科技技產(chǎn)業(yè)運(yùn)運(yùn)作下屬科技企企業(yè)一方方面要通通過建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營營效率，另另一方面面要充分分利用融融資、合合作、并并購、股股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓、上市市、引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略投投資者等等資產(chǎn)運(yùn)運(yùn)作手段段提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模模，實現(xiàn)現(xiàn)資本增增值。改制科工貿(mào)貿(mào)總公司司，使科科工貿(mào)總總公司成成為一個個市場化化的主體體，通過過科工貿(mào)貿(mào)的資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)作為為云大科科技的發(fā)發(fā)展不斷斷注入資資源。云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司昆明云大生

13、物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技云大科技2、在科技技投資管管理公司司構(gòu)建兩兩個平臺臺（1）、構(gòu)構(gòu)建云大大科研成成果孵化化器平臺臺籌集科研成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化所需需的資金金保護(hù)和利用用云大科科研成果果的知識識產(chǎn)權(quán)為校辦科技技企業(yè)發(fā)發(fā)展提供供所需的的配套服服務(wù)（2）、構(gòu)構(gòu)建云大大校辦企企業(yè)規(guī)范范管理平平臺規(guī)范云大對對校辦企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理促進(jìn)云大校校企建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度四、組建科科技投資資管理公公司1、高校校校辦企業(yè)業(yè)的定位位以高科科技產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)為主，因因此產(chǎn)業(yè)業(yè)重組標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）、屬屬于高科科技行業(yè)業(yè)（2）、

14、符符合云南南省科技技產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策策（3）、符符合云南南大學(xué)優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的科技技方向（4）、云云南大學(xué)學(xué)持有一一定的股股權(quán)比例例（100%以上上）按照上述標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對云云大校辦辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)行分析析后，我我們建議議以下企企業(yè)納入入科技投投資管理理公司的的重組范范圍：云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司、昆明明云大生生物技術(shù)術(shù)有限公公司、昆昆明云大大單克隆隆抗體工工程技術(shù)術(shù)公司、昆昆明云大大信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)股份份有限公公司、昆昆明云大大科技微微生物資資源開發(fā)發(fā)股份有有限公司司、云南南高科環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工程有有限責(zé)任任公司、云云南中科科生物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有限限公司。科科技投資資管理公公司新投投資的公公司也應(yīng)應(yīng)符合上上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2

15、、科技投投資管理理公司的的形式為為有限責(zé)責(zé)任公司司3、股東為為“云南大大學(xué)”和“云南省省大學(xué)科科技園云云大分部部”4、股東出出資與股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)：云南南大學(xué)可可用經(jīng)過過有資質(zhì)質(zhì)的會計計師事務(wù)務(wù)所評估估后的股股權(quán)作為為出資，“云南省大學(xué)科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。建議云南大學(xué)占95%以上，“云南省大學(xué)科技園云大分部”占5%以下。五、云大科科技投資資管理公公司發(fā)展展和運(yùn)營營框架1、管理架架構(gòu)（1）、建建立法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)按照公司法法的要求求，在科科技投資資管理公公司設(shè)立立由股東東會、董董事會、監(jiān)監(jiān)事會、總總經(jīng)理構(gòu)構(gòu)成的治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，形成成各司其其職、各各負(fù)其責(zé)責(zé)，以及及協(xié)調(diào)運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)、有有效制

16、衡衡的公司司法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)。建立立起規(guī)范范的議事事和決策策程序，建建立起重重大問題題股東會會決策、董董事會領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)事會監(jiān)監(jiān)督、經(jīng)經(jīng)營班子子組織執(zhí)執(zhí)行的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)運(yùn)行機(jī)機(jī)制。（2）、明明確責(zé)權(quán)權(quán)明確學(xué)校派派出董事事、監(jiān)事事的選派派程序、授授權(quán)范圍圍、個人人責(zé)任、行行使表決決權(quán)力的的程序；明確股股東會、董董事會、監(jiān)監(jiān)事會、總總經(jīng)理之之間的責(zé)責(zé)、權(quán)、利利關(guān)系。（3）財務(wù)務(wù)審計云大定期對對科技投投資管理理公司進(jìn)進(jìn)行財務(wù)務(wù)審計。2、發(fā)展規(guī)規(guī)劃現(xiàn)階段科技技投資管管理公司司以“資產(chǎn)管管理”和“科技成成果孵化化”為定位位：（1）、代代表云南南大學(xué)對對下屬各各企業(yè)進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)權(quán)登記、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理（2）、確

17、確保國有有資產(chǎn)保保值、增增值（3）、為為科研項項目及高高科技成成果籌措措充足的的資金并并實施孵孵化（4）、支支持下屬屬企業(yè)發(fā)發(fā)展，對對下屬企企業(yè)提供供融資、財財務(wù)、管管理等方方面的支支持當(dāng)科技投資資管理公公司具備備現(xiàn)代企企業(yè)制度度后，逐逐漸加強(qiáng)強(qiáng)以下功功能：（1）、逐逐漸加強(qiáng)強(qiáng)對下屬屬企業(yè)的的監(jiān)督與與控制（2）、吸吸引社會會資金，與與戰(zhàn)略投投資者共共同組建建孵化基基金（風(fēng)風(fēng)險投資資基金）（3）、實實施產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓和和再投資資，構(gòu)建建良好的的孵化循循環(huán)體系系3、組織結(jié)結(jié)構(gòu)股東會股東會董事會總經(jīng)理資金財務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部科技孵化中心（大學(xué)科技園）監(jiān)事會戰(zhàn)略投資者風(fēng)險投資基金4、激勵與與約束機(jī)機(jī)

18、制：作作為一個個參與市市場競爭爭的主體體，科技技投資管管理公司司有必要要建立市市場化的的激勵約約束機(jī)制制。一、我國校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展現(xiàn)狀高校發(fā)展校校辦科技技產(chǎn)業(yè)的的歷史起起因當(dāng)前我國社社會企業(yè)業(yè)尚未形形成技術(shù)術(shù)創(chuàng)新實實力從國際上來來看，一一流大學(xué)學(xué)尤其是是一流的的研究型型大學(xué)較較少直接接興辦科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)，或者者雖曾興興辦過，但但已經(jīng)逐逐漸淡化化退出，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而專司司教學(xué)和和科研。在在國外，各各大公司司和企業(yè)業(yè)都有屬屬于自己己的強(qiáng)大大的研發(fā)發(fā)實力，能能夠自行行消化、吸吸收高校校的科研研成果，使使得高校校所產(chǎn)生生的科研研成果可可以直接接得到應(yīng)應(yīng)用，進(jìn)進(jìn)而形成成產(chǎn)業(yè)。但但我國現(xiàn)現(xiàn)階段的的國情有有所不同

19、同。最初初，由于于研究機(jī)機(jī)構(gòu)獨立立于生產(chǎn)產(chǎn)部門，形形成了企企業(yè)專司司生產(chǎn)，科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)項項目研究究的模式式。這一一分工模模式，導(dǎo)導(dǎo)致了科科研與生生產(chǎn)相脫脫節(jié)，一一方面我我國的企企業(yè)的研研發(fā)能力力相對薄薄弱；另另一方面面，高校校的科學(xué)學(xué)家和研研究人員員的技術(shù)術(shù)成果離離產(chǎn)業(yè)化化存在相相當(dāng)?shù)木嗑嚯x。因因而，社社會企業(yè)業(yè)作為技技術(shù)創(chuàng)新新成果的的應(yīng)用主主體，由由于缺乏乏技術(shù)的的吸納能能力，使使得大量量的科技技成果難難以有效效地轉(zhuǎn)變變?yōu)楝F(xiàn)實實生產(chǎn)力力，造成成了嚴(yán)重重的資源源浪費(fèi)。校辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為為我國國國情發(fā)展展的歷史史選擇在這樣的歷歷史背景景下，高高校立足足自身的的條件和和優(yōu)勢，以以創(chuàng)辦科科技企業(yè)

20、業(yè)的形式式，自我我構(gòu)建技技術(shù)的吸吸納平臺臺，加快快學(xué)校科科技成果果的孵化化，推動動高科技技產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，服服務(wù)于國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)和和國家戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的需要要，無疑疑是現(xiàn)階階段高校校實施“科教興興國”戰(zhàn)略的的必然選選擇之一一。盡管管從長期期的發(fā)展展趨勢來來看，高高校不宜宜大規(guī)模模地興辦辦高科技技產(chǎn)業(yè)，但但在當(dāng)前前特定的的時期內(nèi)內(nèi)，有中中國特色色的高校校科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不但但要辦，而而且還將將在國民民經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中發(fā)發(fā)揮重要要作用。校辦科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對我我國高校校科研成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化起著著重要作作用高校發(fā)展校校辦企業(yè)業(yè)是大學(xué)學(xué)功能的的延伸。高高校自主主將科研研成果孵孵化、培培育成胚胚胎科技技企業(yè)后后，逐步步推向

21、社社會，進(jìn)進(jìn)入市場場運(yùn)作，獨獨自經(jīng)受受風(fēng)浪。高高校以創(chuàng)創(chuàng)辦中小小型科技技企業(yè)的的形式，自自我承擔(dān)擔(dān)起技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)化化和技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)化的的職能，嚴(yán)嚴(yán)格按照照現(xiàn)代企企業(yè)制度度進(jìn)行運(yùn)運(yùn)作和管管理，實實現(xiàn)技術(shù)術(shù)的產(chǎn)業(yè)業(yè)化開發(fā)發(fā)，并以以此為平平臺，源源源不斷斷地孵化化科技成成果，進(jìn)進(jìn)而不斷斷地向社社會提供供符合消消費(fèi)市場場與投資資市場需需求的成成熟產(chǎn)品品和胚胎胎企業(yè)，無無疑是現(xiàn)現(xiàn)階段高高校解決決科技與與生產(chǎn)脫脫節(jié)這一一矛盾的的有效途途徑。因此，高校校興辦校校辦科技技企業(yè)的的實質(zhì)目目的在于于構(gòu)建技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化平臺臺。在這這一平臺臺上，保保證高校校源源不不斷的科科研成果果在有效效的時限限內(nèi)得以以轉(zhuǎn)化和和產(chǎn)業(yè)化化，

22、將高高校的科科技資源源轉(zhuǎn)換為為社會的的經(jīng)濟(jì)資資源?？瓶蒲谐晒诓浑x離開母體體（高校校）的情情況下，得得到中試試和孵化化，從而而進(jìn)入社社會，不不斷開拓拓國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)新的的增長點點，并逐逐步形成成完善的的產(chǎn)業(yè)體體系。我國校辦科科技企業(yè)業(yè)取得了了矚目的的成績我國校辦科科技企業(yè)業(yè)的發(fā)展展一直受受到國家家和政府府有關(guān)部部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的重視視和支持持，早在在19993年112月，原原國家教教委、國國家科委委、國家家體改委委就如何何進(jìn)一步步促進(jìn)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展召開了了全國高高校校辦辦產(chǎn)業(yè)工工作會議議，19994年年3月，三三部委又又發(fā)布了了“關(guān)于高高等學(xué)校校發(fā)展科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的若干干意見”，系統(tǒng)統(tǒng)地提出出了發(fā)

23、展展高校科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的指導(dǎo)導(dǎo)思想和和基本原原則，有有力地推推進(jìn)了高高校科技技產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。多多年來，伴伴隨著我我國科技技、教育育體制改改革的前前進(jìn)步伐伐，我國國高校結(jié)結(jié)合科研研的發(fā)展展，相繼繼辦起了了一批科科技企業(yè)業(yè)，成為為我國科科技大軍軍中的有有生力量量。截止止到20000年年底，全全國高校校已有科科技企業(yè)業(yè)20779家。我我國高校?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展方興未未艾，正正以矯健健的步伐伐跨入新新世紀(jì)。高高校校辦辦企業(yè)從從無到有有、從小小到大、由由弱變強(qiáng)強(qiáng)，取得得了令人人矚目的的成績，主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：經(jīng)營收入逐逐年增長長近幾年來，高高校的220000多家科科技企業(yè)業(yè)平均每每年以高高于155%的增增長

24、速度度向前發(fā)發(fā)展，119999全國校校企的銷銷售經(jīng)營營收入總總額為2267.31億億元，220000年度該該數(shù)字攀攀升到4484億億元。企業(yè)集團(tuán)開開始涌現(xiàn)現(xiàn)近幾年，高高校加強(qiáng)強(qiáng)對科技技企業(yè)的的改組改改制、資資源整合合，逐步步形成了了一批企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。其中中如北大大方正、清清華同方方、西安安交大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)團(tuán)、南開開戈德、復(fù)復(fù)旦復(fù)華華、天大大天財、東東大阿爾爾派等企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)，增強(qiáng)強(qiáng)了技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力和市市場競爭爭力。上市公司日日益增多多據(jù)19999年年度度統(tǒng)計，以以高校控控股或參參股的上上市公司司，在深深、滬上上市的有有20多多家，在在香港上上市的有有3家，正正準(zhǔn)備上上市的還還有200多家。高高

25、校上市市公司一一般在股股市表現(xiàn)現(xiàn)良好，股股勢呈強(qiáng)強(qiáng)。科技園區(qū)加加快建設(shè)設(shè)近幾年來，高高校為加加快孵化化高新技技術(shù)中小小企業(yè)，營營造學(xué)校?？蒲薪探虒W(xué)的良良好環(huán)境境，在學(xué)學(xué)校周邊邊或在當(dāng)當(dāng)?shù)馗咝滦录夹g(shù)開開發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)建立一一批大學(xué)學(xué)科技園園。據(jù)不不完全統(tǒng)統(tǒng)計，目目前已建建成和在在建的大大學(xué)科技技園近440個。其其中北大大、清華華等155個大學(xué)學(xué)科技園園已被國國家科技技部、教教育部列列入試點點單位。這這些科技技園區(qū)正正在發(fā)揮揮科技成成果轉(zhuǎn)化化和高新新技術(shù)中中小企業(yè)業(yè)的孵化化和輻射射作用。涌現(xiàn)了一批批年輕的的科技企企業(yè)家現(xiàn)在高校大大型科技技集團(tuán)和和上市公公司的總總裁、副副總裁等等，過去去是高等等學(xué)校的的教

26、師，近近幾年來來通過辦辦企業(yè)得得到實際際鍛煉，成成為企業(yè)業(yè)家，成成功地組組織了高高科技產(chǎn)產(chǎn)品的研研究、開開發(fā)、生生產(chǎn)與經(jīng)經(jīng)營，帶帶領(lǐng)企業(yè)業(yè)發(fā)展做做出重要要貢獻(xiàn)。119933年以前前，高校?？萍计笃髽I(yè)的領(lǐng)領(lǐng)頭人主主要是660年代代到700年代畢畢業(yè)的老老教師，現(xiàn)現(xiàn)在各校校有一批批30、440多歲歲的中青青年骨干干，其中中還有許許多博士士生、碩碩士生與與歸國留留學(xué)生投投入了這這個隊伍伍，一批批年輕的的經(jīng)營管管理者正正在成長長。我國校辦科科技企業(yè)業(yè)對促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展做出出了重要要貢獻(xiàn)高?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)迅速速發(fā)展，對對我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展產(chǎn)生了了較大影影響。校校辦科技技企業(yè)在在加強(qiáng)技技術(shù)創(chuàng)新新

27、、加速速成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)發(fā)展科技技產(chǎn)業(yè)的的過程中中，不僅僅使高校校增強(qiáng)了了活力、獲獲取了自自我完善善和自我我發(fā)展的的資金，更更為服務(wù)務(wù)社會、推推動經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展做做出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)。主要要表現(xiàn)在在以下幾幾個方面面：校辦科技企企業(yè)已成成為高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的生生力軍比如北大方方正、青青鳥、未未名，清清華同方方、清華華紫光、云云大科技技、東大大阿爾派派等，在在我國印印刷業(yè)、軟軟件業(yè)、生生物醫(yī)藥藥等產(chǎn)業(yè)業(yè)中，都都創(chuàng)了一一批名牌牌產(chǎn)品，他他們技術(shù)術(shù)含量高高，競爭爭力強(qiáng)，效效率高，效效益好。值值得一提提的是，他他們充分分發(fā)揮了了大學(xué)智智力密集集、科技技成果集集中、科科技人才才資源豐豐富的優(yōu)優(yōu)勢，擁擁有自主主知

28、識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，是是我國加加速高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的一條條重要途途徑。校辦科技企企業(yè)成為為我國技技術(shù)創(chuàng)新新中最有有活力的的部分中央關(guān)于技技術(shù)創(chuàng)新新的決定定中明確確指出，企企業(yè)是技技術(shù)創(chuàng)新新的主體體。但是是目前我我國大多多數(shù)企業(yè)業(yè)還未真真正成為為這樣的的主體。我我國數(shù)以以千萬計計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)技技術(shù)力量量薄弱，平平均300個企業(yè)業(yè)還攤不不上一個個科技人人員，我我國國有有企業(yè)正正在艱難難地轉(zhuǎn)軌軌脫困，研研究開發(fā)發(fā)投入太太少，而而我國高高校科技技企業(yè)是是技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中最最具完整整性的企企業(yè)，從從技術(shù)概概念到產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)，從人人員構(gòu)成成到市場場開拓都都是自主主完成的的。如果果從中國國的國情情考慮，企企業(yè)成為為

29、技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的主主體是一一個過程程，只能能分期分分批登上上這個臺臺階，那那么，高高校科技技企業(yè)目目前已經(jīng)經(jīng)登上這這個臺階階了，這這是由高高校自身身的優(yōu)勢勢和條件件造成的的。我國國高等學(xué)學(xué)校目前前承擔(dān)全全國基礎(chǔ)礎(chǔ)研究的的60%，“8633”計劃的的40%，獲國國家自然然科學(xué)獎獎1/22，發(fā)明明獎1/3，科科技進(jìn)步步獎近11/4，這這些成果果已經(jīng)成成為創(chuàng)新新的源泉泉，一部部分在大大學(xué)科技技產(chǎn)業(yè)中中得到了了應(yīng)用。校辦科技企企業(yè)成為為我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中中的一支支重要力力量世紀(jì)之交，中中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)已經(jīng)發(fā)發(fā)展到一一個新階階段，由由短缺經(jīng)經(jīng)濟(jì)過渡渡到結(jié)構(gòu)構(gòu)性過剩剩經(jīng)濟(jì)，由由溫飽型型過渡到到小康型型，同時時面

30、臨國國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化進(jìn)程加加速的挑挑戰(zhàn)，要要進(jìn)一步步發(fā)展，必必須進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的重重大調(diào)整整。高科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展對經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整發(fā)揮揮了直接接作用。例如，北大大方正集集團(tuán)公司司從19988年年創(chuàng)立之之初的440萬元元注冊資資金發(fā)展展成為220000年產(chǎn)值值1000.611億元，利利稅逾44.466億的大大型企業(yè)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)產(chǎn)品從電電子出版版到系統(tǒng)統(tǒng)集成、硬硬件制造造、多媒媒體技術(shù)術(shù)，走上上了產(chǎn)業(yè)業(yè)化、多多元化、國國際化的的良性健健康的發(fā)發(fā)展道路路。清華華同方股股份有限限公司自自19997年66月上市市以來，逐逐步形成成信息與與房地產(chǎn)產(chǎn)兩大支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，成為為集軟件件開發(fā)、硬硬件制造造于

31、一體體的大型型高科技技企業(yè)。220000年實現(xiàn)現(xiàn)銷售收收入333.199億元，稅稅后利潤潤總額達(dá)達(dá)3.334億元元。清華華大學(xué)紫紫光集團(tuán)團(tuán)的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集集中于信信息技術(shù)術(shù)、光機(jī)機(jī)電一體體化、環(huán)環(huán)保和精精細(xì)化工工四大領(lǐng)領(lǐng)域。119977年銷售售收入119.44億元，稅稅后利潤潤總額達(dá)達(dá)2.55億元。校辦科技企企業(yè)成為為地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的重要要力量之之一校辦企業(yè)經(jīng)經(jīng)過近年年來的快快速發(fā)展展，已經(jīng)經(jīng)成為地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的重要力力量之一一。例如如江西中中醫(yī)學(xué)院院應(yīng)用自自己的研研究成果果“復(fù)方草草珊瑚含含片”，開發(fā)發(fā)了江中中系列產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)創(chuàng)辦的“江中制制藥廠”，成為為全國明明星企業(yè)業(yè)，進(jìn)入入全國中中成

32、藥重重點企業(yè)業(yè)50強(qiáng)強(qiáng)、5112戶國國有大中中型重點點工業(yè)企企業(yè)行列列，銷售售收入迅迅速增長長，近年年來累計計創(chuàng)利稅稅13億億元，人人年均創(chuàng)創(chuàng)利稅225萬，為為地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展做出了了重要貢貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國高高校校辦辦企業(yè)存存在的一一些問題題我國高校校校辦企業(yè)業(yè)在取得得矚目成成績的同同時，也也存在著著一些問問題，尤尤其在當(dāng)當(dāng)前我國國深化經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制改革，加加入世貿(mào)貿(mào)組織后后企業(yè)面面臨的巨巨大競爭爭和挑戰(zhàn)戰(zhàn)壓力的的大背景景和大趨趨勢下，如如不及時時解決這這些問題題，勢必必會影響響到校企企的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展乃乃至高校校的聲譽(yù)譽(yù)。缺乏現(xiàn)代企企業(yè)制度度當(dāng)前我國許許多校企企都是由由高校直直接創(chuàng)辦辦的，高高校在發(fā)

33、發(fā)展教育育、科研研的同時時又在創(chuàng)創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)，將學(xué)學(xué)校的管管理和企企業(yè)的管管理結(jié)合合在一起起，使校校企過多多的是由由學(xué)校以以行政事事業(yè)法人人單位的的管理方方法來管管理企業(yè)業(yè)，帶來來很大弊弊端，使使校企不不能真正正建立起起完善、規(guī)規(guī)范的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。創(chuàng)辦校企使使學(xué)校面面臨經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險高校作為事事業(yè)法人人直接創(chuàng)創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)，顯然然面臨著著企業(yè)經(jīng)經(jīng)營的不不確定性性風(fēng)險和和為企業(yè)業(yè)承擔(dān)無無限責(zé)任任的風(fēng)險險。這勢勢必會影影響高校校教育、科科研建設(shè)設(shè)的穩(wěn)定定發(fā)展。高?？萍汲沙晒麖姆醴趸疆a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化面面臨資金金、管理理等方面面的難題題當(dāng)前我國的的企業(yè)研研發(fā)水平平還比較較落后，企企業(yè)研發(fā)發(fā)資金投投入還較較為有限限

34、，在企企業(yè)中尚尚未形成成技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中心心，致使使高校責(zé)責(zé)無旁貸貸地?fù)?dān)負(fù)負(fù)起作為為技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中心心的歷史史使命。高高校的優(yōu)優(yōu)勢在于于人才、科科研的技技術(shù)，但但高校在在資金、管管理、機(jī)機(jī)制等方方面都存存在著明明顯的劣劣勢，影影響高校?？萍汲沙晒漠a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。校辦科技企企業(yè)的未未來發(fā)展展方向2001年年7月，全全國高校校校辦科科技型企企業(yè)會議議在北京京召開，在在資本市市場引起起了很大大的震動動，也引引起了各各大媒體體的密切切關(guān)注。諸諸多媒體體紛紛對對高校校校辦產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)行報報道、評評論。從從各媒體體的輿論論報道來來看，社社會各界界對校辦辦企業(yè)改改制的呼呼聲越來來越高，普普遍要求求規(guī)范校校企關(guān)系系，實現(xiàn)現(xiàn)

35、校企分分開，使使學(xué)校和和企業(yè)之之間做到到產(chǎn)權(quán)明明晰，建建立以資資產(chǎn)為紐紐帶的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系，在校校辦企業(yè)業(yè)建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。自20000年100月以來來，國務(wù)務(wù)院副總總理李嵐嵐清對全全國高校?？萍籍a(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展和存存在的問問題先后后作了五五次重要要批示，涉涉及三個個方面的的重要問問題。一一是高科科技企業(yè)業(yè)必須按按現(xiàn)代企企業(yè)制度度運(yùn)營和和管理，高高校應(yīng)避避免為企企業(yè)承擔(dān)擔(dān)無限責(zé)責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險；二二是要建建立高校校資產(chǎn)從從企業(yè)撤撤出以及及撤出后后繼續(xù)投投入高校?？萍汲沙晒D(zhuǎn)化化的機(jī)制制；三是是要確保保在高校?？萍计笃髽I(yè)中的的國有資資產(chǎn)的保保值和增增值。220011年7月月27日日，國家家教育部部副

36、部長長趙沁平平在全國國高?？瓶萍籍a(chǎn)業(yè)業(yè)工作座座談會閉閉幕式上上的講話話中講道道，“高校撤撤出不是是不辦”，“不撤出出一點用用于教學(xué)學(xué)、科研研的話，學(xué)學(xué)校就沒沒有積極極性了。”“撤出機(jī)制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)，不但要辦，而且要辦好，繼續(xù)為國家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻(xiàn)?！比涨埃瑖鴦?wù)務(wù)院關(guān)于于高校企企業(yè)改制制方案已已下發(fā)到到清華和和北大兩兩所試點點高校。按按照教育育部要求求，清華華、北大大將根據(jù)據(jù)各自實實際情況況制定具具體實施施計劃，報報國務(wù)院院審批。據(jù)據(jù)悉，改改制方案案授予高高校一定定的資產(chǎn)產(chǎn)處置權(quán)權(quán)，明確確應(yīng)組建建國有資資產(chǎn)經(jīng)營營管理公公司，來來代表學(xué)學(xué)校統(tǒng)一一持

37、有學(xué)學(xué)校公司司的股權(quán)權(quán)，按授授權(quán)進(jìn)行行經(jīng)營，并并承擔(dān)對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)保值值的責(zé)任任，對經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)的占占有、使使用有一一定的處處置權(quán)和和收益分分配權(quán)利利，行使使投資人人職能；同時方方案還允允許企業(yè)業(yè)拿出凈凈資產(chǎn)的的一定比比例作為為對管理理和科技技人才的的獎勵。總之，政策策、輿論論導(dǎo)向以以及近期期出臺的的清華、北北大校企企改制方方案，都都指出了了高校產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展方向向，高校校產(chǎn)業(yè)不不是不辦辦了，而而是要更更規(guī)范的的辦好，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)關(guān)系首先要建立立起以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為紐紐帶的校校企關(guān)系系，使學(xué)學(xué)校不再再以事業(yè)業(yè)單位的的管理方方式來管管理企業(yè)業(yè)，而是是以股東東的身份份來對

38、企企業(yè)行使使所有者者的資產(chǎn)產(chǎn)受益、重重大決策策和選擇擇管理者者等權(quán)利利。同時時高校對對企業(yè)也也變?yōu)橛杏袃數(shù)募技夹g(shù)支持持和技術(shù)術(shù)服務(wù)。企企業(yè)也可可以不再再受學(xué)校校人事、行行政方面面的干預(yù)預(yù)，而完完全以企企業(yè)化、市市場化的的運(yùn)作手手段來參參與市場場競爭。以現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的方式規(guī)規(guī)范運(yùn)作作校辦企業(yè)的的市場化化發(fā)展趨趨勢必然然要求在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建立立完善的的以三會會（股東東會、董董事會、監(jiān)監(jiān)事會）為為基礎(chǔ)的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，界定定三會以以及經(jīng)理理層的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)利，制制定三會會以及經(jīng)經(jīng)理的議議事規(guī)則則、程序序和行為為準(zhǔn)則。根根據(jù)決策策機(jī)構(gòu)、執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)、監(jiān)督督機(jī)構(gòu)相相互獨立立、權(quán)責(zé)責(zé)明確、相相互制

39、約約、相互互配合的的原則，形形成由三三會和經(jīng)經(jīng)理層組組成的公公司內(nèi)部部治理結(jié)結(jié)構(gòu)，各各司其職職，有效效行使決決策權(quán)、執(zhí)執(zhí)行權(quán)和和監(jiān)督權(quán)權(quán)。并建建立健全全各種規(guī)規(guī)章制度度，完善善企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理體制，以以規(guī)范校校辦企業(yè)業(yè)的管理理體制，提提高校辦辦企業(yè)的的運(yùn)營效效率。實現(xiàn)高?？瓶萍汲晒趸髌鞯墓δ苣芨咝Ｆ髽I(yè)有有別于社社會企業(yè)業(yè)，社會會企業(yè)的的目的在在于追求求企業(yè)利利潤最大大化，而而高校企企業(yè)既要要追求股股東價值值最大化化，同時時還要注注重將高高校的科科研成果果進(jìn)行孵孵化。借鑒國外大大學(xué)的辦辦學(xué)和科科研成果果轉(zhuǎn)化的的經(jīng)驗，高高校在承承擔(dān)起高高質(zhì)量的的教育、科科學(xué)研究究和技術(shù)術(shù)創(chuàng)新責(zé)責(zé)任的同同時，

40、也也要積極極利用校校辦企業(yè)業(yè)的孵化化器功能能支持和和推進(jìn)科科研成果果的轉(zhuǎn)化化和產(chǎn)業(yè)業(yè)化?？瓶萍挤趸髟丛丛床粩嗟氐貙⒓夹g(shù)術(shù)人員的的科研成成果轉(zhuǎn)讓讓、孵化化，不僅僅大大鼓鼓勵了科科研、技技術(shù)人員員積極參參與高新新技術(shù)的的研究與與開發(fā)；而且也也解決了了技術(shù)人人員科研研成果束束之高閣閣、不能能產(chǎn)業(yè)化化的后顧顧之憂；同時技技術(shù)人員員獲得的的科研成成果轉(zhuǎn)讓讓資金也也將進(jìn)一一步調(diào)動動他們的的科研積積極性。聯(lián)合社會資資源實現(xiàn)現(xiàn)高校科科技成果果產(chǎn)業(yè)化化科技成果在在最初的的孵化成成功之后后，離最最終的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化尚尚有相當(dāng)當(dāng)?shù)木嚯x離，高校校在資金金、產(chǎn)業(yè)業(yè)管理等等方面不不具備優(yōu)優(yōu)勢，因因此需建建立市場場化主體體，

41、并在在此平臺臺上引進(jìn)進(jìn)社會資資源，借借助外部部投資者者的資金金優(yōu)勢、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理理經(jīng)驗、資資本運(yùn)營營能力，使使科技成成果進(jìn)一一步產(chǎn)業(yè)業(yè)化，以以充分實實現(xiàn)科技技成果的的價值。建立高校資資產(chǎn)有效效的退出出機(jī)制校辦企業(yè)的的規(guī)范辦辦好，還還表現(xiàn)在在要建立立一種合合理的資資產(chǎn)退出出機(jī)制和和再投入入機(jī)制。高高校企業(yè)業(yè)不同于于社會企企業(yè)，高高校的最最終目的的不是辦辦企業(yè)，而而是培養(yǎng)養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)人才、發(fā)發(fā)展科學(xué)學(xué)研究和和進(jìn)行技技術(shù)創(chuàng)新新。只有有建立有有效的退退出機(jī)制制，才能能使高校校回籠足足夠的資資金繼續(xù)續(xù)進(jìn)行科科技孵化化，從而而形成良良性循環(huán)環(huán)；也只只有這樣樣，才能能使高校校有足夠夠的資金金來發(fā)展展教育、科科研

42、，學(xué)學(xué)校才會會有更大大的發(fā)展展空間。二、云南大大學(xué)校辦辦企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀基本情況云南大學(xué)校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷史較較短，但但發(fā)展迅迅速，尤尤其是近近年來，云云南大學(xué)學(xué)和廣大大在?？瓶萍既藛T員積極響響應(yīng)國家家“發(fā)展高高科技，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化”的號召召，進(jìn)一一步落實實學(xué)?！傲⒆氵呥吔⒎?wù)云南南、辦出出特色”的辦學(xué)學(xué)思想，以以科技成成果和聲聲譽(yù)為無無形資產(chǎn)產(chǎn)出資，形形成了多多家控股股、參股股的頗具具規(guī)模的的高科技技公司。截截至目前前，云南南大學(xué)已已形成下下屬校辦辦企業(yè)有有29家家。企業(yè)業(yè)情況統(tǒng)統(tǒng)計如下下表：云南大學(xué)校校企對學(xué)學(xué)校建設(shè)設(shè)做出了了重要貢貢獻(xiàn)繼云大科技技成功上上市后，近近兩年來來云南大大學(xué)校辦

43、辦高科技技公司不不斷涌現(xiàn)現(xiàn)，對云云南大學(xué)學(xué)學(xué)科建建設(shè)、培培養(yǎng)人才才、經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)、品品牌與聲聲譽(yù)等方方面起到到了積極極作用：促進(jìn)了重點點學(xué)科、新新興學(xué)科科的建設(shè)設(shè)高校的高科科技成果果本身就就是源于于學(xué)校的的優(yōu)勢學(xué)學(xué)科，重重點學(xué)科科?？萍技汲晒D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化、實實施產(chǎn)業(yè)業(yè)化的過過程，實實際上是是科技人人員“帶土移移植”深度開開發(fā)研究究的過程程。在這這個過程程中，云云大下屬屬的各企企業(yè)依靠靠企業(yè)再再開發(fā)基基金的投投入和設(shè)設(shè)備條件件的改善善，不僅僅帶動了了企業(yè)自自身的發(fā)發(fā)展，同同時也大大大改善善了云大大教師和和科研人人員的研研究條件件。例如，由于于云大1200開發(fā)成成功，國國家科技技部批準(zhǔn)準(zhǔn)在云大大科技成成立

44、了國國家“蕓苔素素內(nèi)脂類類產(chǎn)品技技術(shù)研究究推廣中中心”。公司司每年從從銷售收收入中提提取5%的經(jīng)費(fèi)費(fèi)用于研研究開發(fā)發(fā)，建立立“科研開開發(fā)基金金和科研研獎勵基基金”。依托托于云大大化學(xué)系系和其他他高校的的教師、研研究生開開展工作作，大大大促進(jìn)了了云大化化學(xué)系有有機(jī)合成成學(xué)科的的建設(shè)。公公司上市市后，又又決定向向云南省省工業(yè)微微生物發(fā)發(fā)酵工程程重點實實驗室投投入基金金，共同同申請獲獲準(zhǔn)國家家計委高高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項項目，從從事微生生物農(nóng)藥藥產(chǎn)業(yè)化化的研究究。云大大科技還還決定建建設(shè)微生生物農(nóng)藥藥的中試試生產(chǎn)線線，這就就使云南南大學(xué)在在微生物物領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)形成了了從基礎(chǔ)礎(chǔ)研究應(yīng)用開開發(fā)研究究產(chǎn)業(yè)化化研究的

45、的完整體體系，大大大增強(qiáng)強(qiáng)了該學(xué)學(xué)科的建建設(shè)。最近，云南南省人民民政府已已正式批批準(zhǔn)，同同意在云云大科技技建設(shè)“天然藥藥物中心心”。云南南大學(xué)和和云大科科技以此此為契機(jī)機(jī)，由企企業(yè)投資資共建了了云南大大學(xué)藥學(xué)學(xué)院，共共同申報報和建設(shè)設(shè)“企業(yè)博博士后流流動站”，進(jìn)一一步構(gòu)建建“云大生生物科技技產(chǎn)業(yè)園園”，真正正成為云云南省以以天然藥藥物為重重點的現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)的的一個知知識創(chuàng)新新、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新和和人才培培養(yǎng)的基基地。毫毫無疑問問，它對對云南大大學(xué)的學(xué)學(xué)科建設(shè)設(shè)將做出出重大貢貢獻(xiàn)。為學(xué)校吸引引和培養(yǎng)養(yǎng)優(yōu)秀人人才創(chuàng)造造了條件件知識經(jīng)濟(jì)時時代，企企業(yè)的競競爭歸根根到底是是人才的的競爭。人人才是高高科技

46、企企業(yè)最可可貴的財財富，也也是學(xué)校校建設(shè)發(fā)發(fā)展的根根本。校校辦企業(yè)業(yè)在發(fā)展展過程中中引進(jìn)、培培養(yǎng)的科科研技術(shù)術(shù)、管理理人才，不不僅為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展奠定定了基礎(chǔ)礎(chǔ)，而且且為學(xué)校校吸引和和培養(yǎng)優(yōu)優(yōu)秀人才才創(chuàng)造了了條件。例如，云大大科技依依靠公司司的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實力，采采取了一一系列培培養(yǎng)人，激激勵人的的有效措措施，為為公司、同同時也是是為學(xué)校校吸收了了一批國國外留學(xué)學(xué)人員回回國創(chuàng)業(yè)業(yè)。他們們不僅僅僅是公司司的科學(xué)學(xué)顧問，研研究人員員，而且且同時是是云南大大學(xué)的教教授。他他們將成成為學(xué)校校學(xué)科建建設(shè)的帶帶頭人，成成為學(xué)位位點建設(shè)設(shè)和申報報的中堅堅力量。另另一方面面，云大大高科技技企業(yè)還還為學(xué)校校、為國國家

47、鍛煉煉培養(yǎng)了了一批既既懂專業(yè)業(yè)知識，又又懂管理理的人才才，既創(chuàng)創(chuàng)新又創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的人人才。經(jīng)經(jīng)過從事事科技成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化實踐踐鍛煉的的教師，與與沒有這這種實踐踐的教師師相比，在在思想觀觀念、開開拓能力力和綜合合素質(zhì)等等方面，有有著明顯顯的差距距。為學(xué)校建設(shè)設(shè)發(fā)展提提供了一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)支持持云大各校企企在自身身發(fā)展的的同時，也也為學(xué)校校建設(shè)提提供了一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)支持持。例如如，云大大科工貿(mào)貿(mào)總公司司原來兼兼管的十十余個校校辦企業(yè)業(yè)及項目目，由于于歷史原原因，造造成各種種呆帳、壞壞帳和虧虧損。到到19999年66月，依依靠從云云大科技技所獲得得的收益益，為學(xué)學(xué)校彌補(bǔ)補(bǔ)了總計計6599.5萬萬元的損損失。

48、截截至20000年年9月，云云大科工工貿(mào)總公公司通過過工資返返還等形形式和直直接上繳繳給學(xué)校校的資金金已達(dá)77,5655,2988.288萬元。提高了學(xué)校校的顯示示度和對對社會的的貢獻(xiàn)率率云大校企的的發(fā)展壯壯大，不不僅為學(xué)學(xué)校提供供了經(jīng)濟(jì)濟(jì)支持，而而且對地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會會也做出出了較大大貢獻(xiàn)，這這些都顯顯著提高高了云南南大學(xué)在在海內(nèi)外外高校的的聲譽(yù)。特特別是云云大科技技以“科技興興農(nóng)、實實業(yè)報國國”為己任任，探索索了一條條以技術(shù)術(shù)創(chuàng)新求求企業(yè)發(fā)發(fā)展的成成功之路路，并發(fā)發(fā)展成為為高校中中不多的的支農(nóng)高高科技概概念上市市公司。這這無疑是是大大提提高了云云南大學(xué)學(xué)對社會會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的貢貢獻(xiàn)率和和知

49、名度度，為云云南大學(xué)學(xué)贏得了了寶貴的的無形資資產(chǎn)和良良好聲譽(yù)譽(yù)。存在的問題題目前云南大大學(xué)的科科技成果果轉(zhuǎn)化及及產(chǎn)業(yè)化化進(jìn)程正正以良好好和態(tài)勢勢向前推推進(jìn)，但但云大校校辦企業(yè)業(yè)的發(fā)展展與管理理中也存存在著一一些問題題，如不不及時解解決，將將會影響響到云大大校辦企企業(yè)的順順利發(fā)展展乃至云云南大學(xué)學(xué)的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益?？萍甲稍冮_開發(fā)部對對外投資資不規(guī)范范“科技咨詢詢開發(fā)部部”作為云云南大學(xué)學(xué)設(shè)置的的非獨立立型技術(shù)術(shù)貿(mào)易機(jī)機(jī)構(gòu)，注注冊資本本20萬萬元，承承擔(dān)著云云南大學(xué)學(xué)“技術(shù)開開發(fā)、技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓、技術(shù)術(shù)咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)”四技服服務(wù)工作作。近年年來科技技咨詢開開發(fā)部還還會同云云南省大大學(xué)科技技園分部部代

50、表學(xué)學(xué)校從事事了大量量的技術(shù)術(shù)成果有有償轉(zhuǎn)讓讓及入股股成立新新公司的的工作，成成為目前前云南大大學(xué)科研研成果孵孵化的主主要投資資主體。目前科技咨咨詢開發(fā)發(fā)部已形形成了對對外技術(shù)術(shù)作價投投資近千千萬元的的投資經(jīng)經(jīng)營主體體。公公司法規(guī)規(guī)定：“公司向向其他有有限責(zé)任任公司、股股份有限限公司投投資的，除除國務(wù)院院規(guī)定的的投資公公司和控控股公司司外，所所累計投投資額不不得超過過本公司司凈資產(chǎn)產(chǎn)的百分分之五十十”，顯然然科技咨咨詢開發(fā)發(fā)部已經(jīng)經(jīng)違反了了公司法法規(guī)定的的公司投投資行為為。云大校辦企企業(yè)缺乏乏現(xiàn)代企企業(yè)制度度由于沒有建建立以資資產(chǎn)為紐紐帶的現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)管理體體制，校校方派出出管理公公司的董董事

51、責(zé)權(quán)權(quán)利不明明確，參參加公司司議事程程序及決決策不科科學(xué)、不不規(guī)范；同時，學(xué)學(xué)校對所所投入的的各類資資產(chǎn)保值值、增值值的手段段及措施施都相當(dāng)當(dāng)欠缺和和無章可可循。特別要指出出的是，結(jié)結(jié)合本次次校企改改制，對對云大科科工貿(mào)總總公司進(jìn)進(jìn)行改制制并建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度，已經(jīng)經(jīng)成為科科工貿(mào)總總公司乃乃至云大大科技進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)展壯大大的關(guān)鍵鍵問題。云云大科工工貿(mào)是云云大科技技的控股股股東，云云大科工工貿(mào)必須須是一個個具備現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的市場競競爭主體體，按照照市場化化的規(guī)則則參與市市場競爭爭。目前前云南大大學(xué)科工工貿(mào)總公公司是云云南大學(xué)學(xué)的全資資企業(yè)，由由于隸屬屬于學(xué)校校，云南南大學(xué)科科工貿(mào)總總公

52、司管管理的科科學(xué)性、決決策的及及時性、人人事任免免的市場場化等方方面難免免會受學(xué)學(xué)校事業(yè)業(yè)單位的的管理體體系的影影響，同同時，受受事業(yè)單單位管理理模式與與體制的的影響，云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司的激勵勵機(jī)制建建設(shè)、法法人治理理結(jié)構(gòu)的的建立都都必然滯滯后、不不完善，不不利于云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司作為獨獨立的市市場主體體在激烈烈的市場場競爭中中進(jìn)行市市場化的的運(yùn)營。云云南大學(xué)學(xué)科工貿(mào)貿(mào)總公司司實施改改制后，將將驅(qū)動企企業(yè)進(jìn)行行內(nèi)部改改革，建建立起現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，提提高市場場適應(yīng)能能力和競競爭能力力，使公公司步入入規(guī)范化化、市場場化的發(fā)發(fā)展軌道道。云南南大學(xué)科科工貿(mào)總總公司實實施改制制也為

53、日日后公司司引進(jìn)外外部戰(zhàn)略略投資者者創(chuàng)造了了條件，引引進(jìn)外部部戰(zhàn)略投投資者可可以使公公司產(chǎn)權(quán)權(quán)進(jìn)一步步多元化化，使公公司更具具完善的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)和現(xiàn)代代企業(yè)制制度，同同時帶來來了新的的戰(zhàn)略資資源。云云大科工工貿(mào)的市市場化與與發(fā)展強(qiáng)強(qiáng)大，將將對云大大科技的的持續(xù)發(fā)發(fā)展提供供有力支支持。學(xué)校承擔(dān)著著經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險學(xué)校作為諸諸多校辦辦企業(yè)的的股東，承承擔(dān)了較較大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險，一旦旦企業(yè)虧虧損，學(xué)學(xué)校將被被拖入無無盡的經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛紛中，為為之耗費(fèi)費(fèi)過多的的精力和和財力，妨妨礙正常常的教學(xué)學(xué)、科研研秩序。同同時學(xué)校校直接經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)，一旦旦企業(yè)經(jīng)經(jīng)營不善善，帶來來的不僅僅僅是學(xué)學(xué)校經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益上上的損失

54、失，更重重要的是是會影響響到云南南大學(xué)飲飲譽(yù)海內(nèi)內(nèi)外的名名校聲譽(yù)譽(yù)。沒有形成完完善的科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制云南大學(xué)有有較為雄雄厚的科科研基礎(chǔ)礎(chǔ)及積累累，大多多數(shù)學(xué)科科研究從從選題立立項到過過程已經(jīng)經(jīng)具有了了強(qiáng)烈的的產(chǎn)業(yè)化化實用背背景，但但真正能能形成直直接服務(wù)務(wù)于社會會的科技技成果則則寥寥無無幾，究究其原因因主要是是學(xué)校沒沒有形成成有效的的科技成成果孵化化平臺，使使得學(xué)校?？蒲谐沙晒D(zhuǎn)化化率比較較低。僅僅從19998年年統(tǒng)計，云云南大學(xué)學(xué)校理科科獲獎成成果及鑒鑒定成果果達(dá)922項，專專利申請請成果220余項項，實用用型技術(shù)術(shù)成果若若干項，但但實施規(guī)規(guī)模轉(zhuǎn)化化的科技技成果數(shù)數(shù)量不到到10項項，有

55、些些專利授授權(quán)成果果甚至無無法交費(fèi)費(fèi)維持而而失效放放棄。科技人員的的積極性性不高一方面，學(xué)學(xué)校一批批科技含含量高，產(chǎn)產(chǎn)品市場場前景好好的成果果，由于于缺乏有有力的資資本支持持未能產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，難難以實現(xiàn)現(xiàn)科技成成果的真真正市場場價值，學(xué)學(xué)校及研研發(fā)人員員的利益益深受損損害，嚴(yán)嚴(yán)重影響響學(xué)校和和科技人人員對高高科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投入入的積極極性。另一方面，由由于目前前學(xué)校知知識入股股、技術(shù)術(shù)入股的的機(jī)制還還沒有完完全建立立，相應(yīng)應(yīng)對技術(shù)術(shù)、研究究人員的的激勵機(jī)機(jī)制、分分配機(jī)制制也比較較落后，難難以調(diào)動動科技人人員的積積極性、主主動性、創(chuàng)創(chuàng)造性。三、解決云云南大學(xué)學(xué)校企發(fā)發(fā)展問題題的途徑徑鑒于云南大大學(xué)校辦辦

56、企業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，目目前核心心問題在在于：（11）如何何理順產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系和管理理體制，使使學(xué)校規(guī)規(guī)避經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險并并確保資資產(chǎn)增值值。（22）如何何構(gòu)建科科技成果果孵化機(jī)機(jī)制。結(jié)結(jié)合云南南大學(xué)實實際情況況，在符符合中央央有關(guān)校校企改制制原則的的前提下下，我們們提出以以下建議議：建立兩個運(yùn)運(yùn)作層面面成立“科技技投資管管理公司司”專司資資產(chǎn)管理理與項目目孵化（1）、云云南大學(xué)學(xué)成立一一家科技技投資管管理公司司（暫名名），以以此為平平臺梳理理和重組組學(xué)校下下屬科技技企業(yè)，根根據(jù)“抓大放放小”的原則則整合優(yōu)優(yōu)勢資源源，優(yōu)化化資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)，提提升資產(chǎn)產(chǎn)價值，并并建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，規(guī)規(guī)范對校校企的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

57、管理理。（2）、在在科技投投資管理理公司內(nèi)內(nèi)建立科科技孵化化器功能能，充分分利用云云南大學(xué)學(xué)的科技技成果，借借助科技技投資管管理公司司的融資資和管理理優(yōu)勢，促促進(jìn)云南南大學(xué)科科研成果果的順利利孵化。下屬科技企企業(yè)專司司科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作作（1）、下下屬科技技企業(yè)一一方面要要通過建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度提升升產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營效率率，另一一方面要要充分利利用融資資、合作作、并購購、股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓、上上市、引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者等資產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)作手手段提升升產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模，實實現(xiàn)資本本增值。（2）、改改制科工工貿(mào)總公公司，使使科工貿(mào)貿(mào)總公司司成為一一個市場場化的主主體，通通過科工工貿(mào)的資資產(chǎn)運(yùn)作作為云大大科技的的發(fā)展不不斷注入

58、入資源。兩個運(yùn)作層層面如下下圖所示示：云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)云南省大學(xué)科技園云大分部云南大學(xué)資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層產(chǎn)業(yè)運(yùn)作層云大科技云大科技在科技投資資管理公公司構(gòu)建建兩個平平臺構(gòu)建云大科科研成果果孵化器器平臺科技投資管理公司科技投資管理公司科技成果孵化平臺科技成果孵化平臺風(fēng)險投資基金科技孵化中心（云大科技園）資金財務(wù)部行政人事部風(fēng)險投資基金科技孵化中心（云大科技園）資金財務(wù)部行政人事部資產(chǎn)管理部（1）、籌籌集科研研成果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化所

59、所需的資資金科技投資管管理公司司全部以以股權(quán)出出資成立立，其資資產(chǎn)負(fù)債債率為00，融資資能力較較強(qiáng)。以以科技投投資管理理公司的的名義對對外進(jìn)行行貸款、借借款、獲獲取授信信等融資資活動，籌籌集項目目孵化資資金更加加容易，融融資量也也更大，這這比校辦辦企業(yè)單單獨進(jìn)行行融資有有著不可可比擬的的優(yōu)勢?？瓶萍纪顿Y資管理公公司發(fā)展展到一定定階段，還還可以與與外部投投資者合合作成立立風(fēng)險投投資基金金，進(jìn)一一步對云云大的科科技成果果孵化提提供融資資支持。科科技投資資管理公公司還將將通過退退出機(jī)制制為項目目孵化建建立起良良性資金金循環(huán)。（2）、保保護(hù)和利利用云大大科研成成果的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)云大應(yīng)當(dāng)保保證科技技投資

60、管管理公司司可以在在同等條條件下，優(yōu)優(yōu)先使用用云南大大學(xué)的科科研成果果，使云云南大學(xué)學(xué)的技術(shù)術(shù)、科研研資源得得到充分分的發(fā)揮揮和利用用。科技技投資管管理公司司由于具具備在成成果孵化化、轉(zhuǎn)讓讓等方面面的法律律、財務(wù)務(wù)、管理理等專業(yè)業(yè)人才，這這些專業(yè)業(yè)人才具具有廣闊闊的視野野，豐富富的實踐踐經(jīng)驗，有有相對充充分的信信息，有有廣泛的的合作伙伙伴網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，可以以更快、更更多地實實現(xiàn)其科科研成果果、知識識產(chǎn)權(quán)的的價值。（3）、為為校辦科科技企業(yè)業(yè)發(fā)展提提供所需需的配套套服務(wù)科技投資管管理公司司可以為為下屬企企業(yè)提供供培訓(xùn)、優(yōu)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓讓科技成成果、尋尋找供應(yīng)應(yīng)、銷售售等產(chǎn)業(yè)業(yè)合作伙伙伴，還還可以通通過合作作