2021年城樹木保護管理制度

1、2021年城市樹木保護管理制度第一條為切實加強城市古樹名木的保護管理工作，制定本辦法。第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風景名勝區(qū)的古樹名木保護 管理。第三條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀念 意義及重要科研價值的樹木。第四條古樹名木分為一級和二級。凡樹齡在 年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀 念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木;其余為二級古樹 名木。第五條 建設(shè)行政主管部門負責全國城市古樹名木保護管理工 作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市 古樹名木保護管理工作。城市人民政府城市

2、園林綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市 古樹名木保護管理工作。第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū) 域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案， 設(shè)立標志。一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認，報_建設(shè)行 政主管部門備案;二級古樹名木由城市人民政府確認，直轄市以外的城 市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。第1頁共10頁城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當對城市古樹名木，按實 際情況分株制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責任單位、責任人，并進 行檢查指導。第七條古樹名木保護管理工作實行專業(yè)養(yǎng)護部門保護管理和單 位、個人保護管理相結(jié)合的原則。生長在城市園林綠

3、化專業(yè)養(yǎng)護管理部門管理的綠地、公園等的古 樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門保護管理；生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理；生長在風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風景名勝區(qū)管理部門保護管 理。散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個 人保護管理。變更古樹名木養(yǎng)護單位或者個人，應(yīng)當?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管 部門辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。第八條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對城市古樹名木的監(jiān) 督管理和技術(shù)指導，積極 開展對古樹名木的科學研究，推廣應(yīng)用科 研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。第九條古樹名木的養(yǎng)護管理費用由古樹名木責任單位或者責

4、任人 承擔。搶救、復壯古樹名木的費用，城市園林綠化行政主管部門可適當 給予補貼。城市人民政府應(yīng)當每年從城市維護管理經(jīng)費、城市園林綠化中 劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護管理。第2頁共10頁第十條古樹名木養(yǎng)護責任單位或者責任人應(yīng)按照城市園林綠化行 政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護管理措施實施保護管理。古樹名木受到損害或 者長勢衰弱，養(yǎng)護單位和個人應(yīng)當立即報告城市園林綠化行政主管部 門，由城市園林綠化行政主管部門 治理復壯。對已死亡的古樹名木，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認， 查明原因，明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。處理結(jié)果應(yīng) 及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部

5、門。第十一條 和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管 部門審核，并報城市人民政府批準的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻給國家 的（范本），應(yīng)給予適當獎勵。第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自 移植古樹名木。因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行 政主管部門和建設(shè)行政主管部門 同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主 管部門批準;移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門 審核，報省、自治區(qū)人民政府批準。直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管 部門審核，報城市人民政府批準移植所需費用，由移植單位承擔。第十三條嚴禁下列損害城市古樹名木的行為：一在

6、樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；二在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；三攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；第3頁共10頁四距樹冠垂直投影 米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時 設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；五擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。第十四條新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建 設(shè)單位必須提出避讓和保護措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù) 時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準。第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹 名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境 保護部門的要求，

7、在限期內(nèi)采取措施，清除危害。第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護方案實施保護管理，影響古樹名 木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護管理責任單位 和責任人未報告，并未采取補救措施導致古樹名木死亡的，由城市園 林綠化行政主管部門按照城市綠化條例第二十七條規(guī)定予以處 理。第十七條對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定 的，由城市園林綠化行政主管部門按照城市綠化條例第二十七條 規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。第十八條破壞古樹名木及其標志與保護設(shè)施，違反治安管理 處罰條例的，由公安機關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法 追究刑事責任。第十九條城市園林綠化行政主管部門因保護、整治措施不力，或 者

8、工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部 門對該管理部門領(lǐng)導給予處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依 法追究刑事責任。第4頁共10頁第二十條本辦法由 建設(shè)行政主管部門負責解釋。2021年城市橋梁養(yǎng)護和管理制度第一章總則第一條為了加強城市橋梁的檢測和養(yǎng)護維修管理，確保城市橋梁 的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)安全生產(chǎn) 法、城市道路管理條例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市 道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路（包括輕軌高架部 分）。第三條 建設(shè)行政主管部門負責全國城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修的 管理工作。省、自治

9、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市 橋梁檢測和養(yǎng)護維修活動的管理工作?？h級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門負責本行政區(qū) 域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修活動的管理工作。第四條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人，負責對其所有的或者受 托管理的城市橋梁進行檢測和養(yǎng)護維修。第五條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當建 立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。第二章養(yǎng)護維修第六條城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收 或者驗收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標志的橋梁，不得交付 使用。第5頁共10頁第七條城市橋梁質(zhì)量保修依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

10、第八條政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，其養(yǎng)護維修由城市人 民政府委托的管理人負責。由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資 建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護維修由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負責 養(yǎng)護維修。經(jīng)營期滿后，按照設(shè)計荷載標準以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)檢 測評估確認合格后，方可交還城市人民政府管理。社會力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護維修由城市人民政 府委托的管理人負責。第九條單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負責養(yǎng)護維 修。第十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當編 制城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報城市人民政府批準 后實施。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托

11、管理人應(yīng)當編制城市橋梁養(yǎng)護維修的中 長期規(guī)劃和年度計劃，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批 準后實施。第十一條城市橋梁的養(yǎng)護維修費用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管 理人依據(jù)養(yǎng)護維修年度計劃，并參照城市道路養(yǎng)護工程估算定額指標 等規(guī)定確定。第十二條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當按照養(yǎng)護維修年度 計劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進行養(yǎng)護。城市人民政府市政工程設(shè)施行 政主管部門應(yīng)當按照計劃定期對城市橋梁養(yǎng)護情況進行檢查。第6頁共10頁第十三條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在 城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標志，并保持其完好、清晰。第十四條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市

12、橋梁的具體技術(shù)特點、結(jié)構(gòu)安全條件等情況，確定城市橋梁的施工控 制范圍。在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管 道頂進、等作業(yè)的單位和個人，在取得施工許可證前應(yīng)當先經(jīng)城市 人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽 訂保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工。第十五條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當經(jīng)常檢查 城市橋梁施工控制范圍內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。第十六條超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的， 在報公安交通管理部門審批前，應(yīng)當先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施 行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。第十七條在城市橋梁上架設(shè)

13、各種市政管線、電力線、電信線等， 應(yīng)當先經(jīng)原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè) 施行政主管部門批準后，方可實施。第十八條在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當 出具相應(yīng)的風載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，報 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準后，方可實施。第十九條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當制定所負責管理的 城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案，明確固定的搶險隊伍，并簽訂安全責 任書，確定安全責任人。第三章檢測評估第7頁共10頁第二十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當 建立、健全城市橋梁檢測評估制度，實施對城市橋梁的檢測評估。城市橋梁的檢

14、測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進行日常巡 檢。定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進行定期檢查 評估。特殊檢測是指當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災(zāi)害或 者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。第二十一條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資 格的城市橋梁檢測評估機構(gòu)進行城市橋梁的檢測評估。第二十二條城市橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供 真實、準確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。第二十三條經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚 未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當及時設(shè)置警示

15、標 志，并立即采取加固等安全措施。經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當立 即采取措施，設(shè)置顯著的警示標志，并在二十四小時內(nèi)，向城市人民 政府市政工程設(shè)施行政主管部門報告;城市人民政府市政工程設(shè)施行政 主管部門應(yīng)當提出處理意見，并限期排除危險;在危險排除之前，不得 使用或者轉(zhuǎn)讓。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人對檢測評估結(jié)論有異議的，可以 依法申請重新檢測評估。但重新檢測評估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí) 行前款規(guī)定。第8頁共10頁第二十四條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng) 當將城市橋梁每次的檢測評估結(jié)果及評定的技術(shù)等級及時歸檔。第四章法律責任第二十五條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委

16、托管理人有下列行為之一的， 由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責令限期改正，并可處 元以上 元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計 劃，或者未經(jīng)批準即實施的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標志，并保持其完好、清晰的；（三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評 估的；（四）未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案的；（五）未按照規(guī)定對城市橋梁進行養(yǎng)護維修的。第二十六條單位或者個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置 廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責令限 期改正，并可處 萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責 任。第二十七條單位和個人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事本辦 法第十四條第二款規(guī)定的活動的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政 主管部門責令限期改正，并可處 萬元以上 萬元以下的罰款。第二十八條違反本辦法第十六條、第二十三條規(guī)定，由城市人民 政府市政工程