促進海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資政策

1、PAGE PAGE 7關于促進海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資意見（征求意見稿）第一章 總則則第一條 為進進一步優(yōu)化海海淀區(qū)文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)環(huán)境，促進海海淀區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根根據(jù)國家、北北京市的有關關法律、法規(guī)規(guī)、政策，結結合海淀區(qū)實實際，特制定定本意見。第二條 本辦辦法適用于符符合海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資指導導目錄，在海淀區(qū)登記記、注冊并納稅稅的文化創(chuàng)意企事事業(yè)單位。第三條 本政政策中文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指指按北京市統(tǒng)計局局關于印發(fā)發(fā)的通知(京統(tǒng)發(fā)22006)1154號)中中確定的文化化藝術，新聞聞出版，廣播播、電視、電電影，軟件、網(wǎng)網(wǎng)絡及計算機機服務，廣告告會展，藝術術品交易，設設計服

2、務，旅旅游、休閑娛娛樂及其他輔輔助服務等行行業(yè)。第二章 市場場準入第四條 降低低市場準入門門檻。在文化化事業(yè)、文化化產(chǎn)業(yè)基礎性性投資領域引引入市場競爭爭機制，放寬寬市場準入限限制，凡是國國家法律、法規(guī)沒有明明文禁止的，都都對社會資本本開放。第五條 引入入多元化投資資主體。鼓勵勵非公有制經(jīng)經(jīng)濟力量參與與國有文化單單位改制，鼓勵各類經(jīng)經(jīng)濟力量投資資興建公共文文化基礎設施施。按照“誰投資、誰誰決策、誰受受益、誰承擔擔風險”的原則，鼓勵勵企事業(yè)單位位及個體創(chuàng)意意人員，利用用一切符合創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營營方式和組織織形式，發(fā)展展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在在市場準入、土土地使用、信信貸、稅收、上上市融資等方方面，

3、享受與與國有經(jīng)濟投投資的同等待待遇。第六條 進一一步規(guī)范和簡簡化文化行政政審批制度，提高效率，為為文化創(chuàng)意企企業(yè)的注冊、登登記、審批等等提供方便快快捷的服務。政府投資第七條 加大大政府投資力力度，用于改善公共文化化基礎設施。包括：（1） 圖書館館、文化館、重重點文物保護護單位等公益益性設施；（2） 劇場、博博物館、體育育館等公用事事業(yè)設施；（3） 廣播電電臺、電視臺臺、發(fā)射臺等等公共基礎設設施；（4） 其他。第八條 對本本辦法第八條條所規(guī)定的政政府投資領域域的建設項目目，根據(jù)不同同的項目性質(zhì)質(zhì)，政府投資資分別采取直直接投資、資資本金注入、投投資補助、貼貼息等方式投投入。其中：（1）對區(qū)政府府直

4、接舉辦的的沒有直接經(jīng)經(jīng)濟收益的非非經(jīng)營性項目目、公益性項項目和基礎設設施項目，采采取直接投資資的方式進行行投入； （2）對區(qū)政府府直接舉辦的的具有一定直直接經(jīng)濟收益益但預期收益益不足以彌補補投資成本的的準經(jīng)營性項項目，主要采采用資本金注注入方式投入入；（3）對企業(yè)舉舉辦但根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策需政政府扶持發(fā)展展的產(chǎn)業(yè)項目目，可采用資資本金注入或或貼息的方式式投入。第四章 融資資擔保第九條 鼓勵駐駐區(qū)金融機構構開展文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)無形形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)業(yè)務試點，支持文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。與相關商業(yè)業(yè)銀行、擔保保公司和評估估機構合作，推推動建立文化化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無無形資產(chǎn)評價價機制，實現(xiàn)現(xiàn)無形資產(chǎn)的的有效質(zhì)押。第十條

5、 推動駐駐區(qū)金融機構構開辟文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項項貸款綠色通通道，由銀行行建立快速審審批機制，簡簡化貸款程序序，對重點企企業(yè)和項目，優(yōu)優(yōu)先給予信貸貸支持。有還還貸能力的文文化創(chuàng)意企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品或服務出出口所需的流流動資金貸款款優(yōu)先安排、重重點支持。第十一條 安安排一定資金金用于銀行貸貸款貼息，支支持金融機構構參與文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。對形成一一定規(guī)模、有有明確使用方方向、符合文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)支持方向的的企業(yè)，按照照一定比例提提供貸款貼息息支持。貸款款貼息包括全全額貼息、部部分貼息等多多種方式，引引導銀行信貸貸資金進入文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)，“海淀區(qū)知識產(chǎn)產(chǎn)權質(zhì)押貼息息資金”，向文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)傾斜。

6、第十二條 發(fā)發(fā)揮中小企業(yè)業(yè)信用擔保資資金的杠桿作作用，引導、鼓鼓勵各類創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投資機機構和信用擔擔保機構、金金融機構對符符合國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的文化化創(chuàng)意企業(yè)提提供融資擔保和信信貸服務。第十三條 設設立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)融資擔保專專項資金， 選擇合適的的擔保公司對對符合條件的的文化創(chuàng)意企企業(yè)申請銀行行貸款提供擔擔保。第十四條 鼓鼓勵風險投資資，引導社會會資本和風險險資本投向海海淀文化創(chuàng)意意企業(yè)。探索索建立文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風險險投資機制、投資補償激勵勵機制及退出機制。對為重點支持持類的創(chuàng)意企企業(yè)提供風險險投資的機構構，按其投資資額的一定比比例，給予補補貼。第十五條 加加快文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)投融資資服

7、務平臺建建設。通過成成立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)投融資協(xié)會會、組織各類類專業(yè)服務機機構、編制海海淀區(qū)文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)業(yè)名錄等多種種方式，為企企業(yè)在債權融融資、私募融融資、上市融融資、增資擴擴股、并購重重組等方面提提供服務。第十六條 探探索融資上市市，拓寬投融融資渠道。支支持具備條件件的文化創(chuàng)意意企業(yè)適時上上市融資，扶扶植有條件的的文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運運營企業(yè)上市市，支持區(qū)內(nèi)非非上市文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份份有限公司進進入證券公司司代辦股份轉轉讓系統(tǒng)進行行股份轉讓試試點。 第五章 聚集集區(qū)建設第十七條 發(fā)發(fā)布海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認認定和管理辦辦法，引導和規(guī)范范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚聚集區(qū)建設，為為創(chuàng)意企

8、業(yè)入入駐發(fā)展提供供良好條件和和環(huán)境。第十八條 設設立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)基礎礎設施專項資資金，用于文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境境整治、基礎礎設施和公共共服務平臺建建設等公共設設施工程。第十九條 對重重點支持類創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)在聚聚集區(qū)購、租租辦公空間，每每年按貢獻總總額的一定比比例給予聚集集區(qū)獎勵，用用于聚集區(qū)搭搭建創(chuàng)意企業(yè)業(yè)發(fā)展公共服服務平臺。第二十條 對對屬于優(yōu)先支支持類文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)，入入駐海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)，參照駐區(qū)區(qū)金融機構給給予企業(yè)購、租租房補貼。第二十一條 對經(jīng)有關部門認認證批準的創(chuàng)創(chuàng)新型文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)，入駐海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在其初創(chuàng)階階段可申請周周轉辦公用

9、房房，享受兩年年減免租金的優(yōu)惠惠。第二十二條 對在國內(nèi)外外具有重要影影響的進入聚聚集區(qū)的創(chuàng)意意企業(yè)，對海海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有有戰(zhàn)略性帶動動作用，作為為聚集區(qū)重大項項目，實行一一事一議，由由區(qū)發(fā)改委、區(qū)區(qū)財政局報請請區(qū)政府確定資資助金額和資資金來源。第二十三條 結合文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集集區(qū)建設，引引導海淀區(qū)各各有關中小企企業(yè)扶持政策策向文化創(chuàng)意意企業(yè)適度傾斜。第六章 獎勵勵政策 第二十四條 設立海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)獎，按照企企業(yè)納稅額，每年選取3050家文化創(chuàng)意企業(yè)予以獎勵。第二十五條 屬于優(yōu)先支持持類的文化創(chuàng)意企業(yè)業(yè)，其研發(fā)項項目獲得國家家各類創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶持計劃劃并得到資金金支持者，按按照國家和北北京市的相關關規(guī)定給予資資金匹配。第七章 人力力資源服務第二十六條 文化創(chuàng)意企企業(yè)聘用的屬屬本市緊缺急急需的、具有有碩士及以上上學位或具有有本科及以上上學歷且取得得高級專業(yè)技技術職稱的人人員，按照北北京市有關規(guī)規(guī)定辦理人才才引進。第二十七條 符合辦理“海淀綠卡”條件，優(yōu)先辦辦理“海淀綠卡”，并享受有有關政策。高高級管理人員員可以參照金金融機構高級級管理人員辦辦理“海淀綠卡”個人卡；除除以上范圍外外，經(jīng)區(qū)長辦辦公會議批準準，也可以為為機構和個人人辦理“海淀綠卡”。第二十八條 機構高級管理理人員的子女，需在在幼兒園、小小學、中學入入學或借讀的的