余姚市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案（全套資料）

1、 附件3 XX市洪澇臺災(zāi)害公眾防御指引為避免或減輕臺風(fēng)、暴雨、洪水、內(nèi)澇及其次生災(zāi)害和工程出險等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，根據(jù)XX省防汛防臺抗旱辦法、XX省防御洪澇臺災(zāi)害人員避險轉(zhuǎn)移辦法、XX市防洪辦法等法律法規(guī)和XX省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案、XX市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，借鑒XX、香港等城市災(zāi)害防御的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合XX市歷年防汛防臺實踐經(jīng)驗，編制XX市洪澇臺災(zāi)害公眾防御指引。第一部分 公眾防汛防臺自防互救要點和咨詢救助方式一、公眾防汛防臺自防互救要點1聽從政府指令服從統(tǒng)一指揮。2懂得防汛防臺風(fēng)自我保護知識和技能，主動自覺避險。3及時收

2、聽、收看或上網(wǎng)查閱臺風(fēng)預(yù)警信息、汛情，了解政府的防汛防臺行動對策。4檢查煤氣、水、電路的安全性，發(fā)現(xiàn)身邊有安全隱患時，及時報告并積極消除隱患。5加固和關(guān)緊門窗，緊固易被風(fēng)吹動的搭建物。6收起陽臺（窗臺、露臺、屋頂）上的花盆、雜物等擱置物和懸掛物，防止墜物傷人。7從危舊房屋、簡易工棚、可能受淹的低洼地等危險地帶轉(zhuǎn)移至安全處。8減少外出，遠(yuǎn)離架空線路、桿塔、懸掛物、大樹和海岸、水庫、河道、邊坡、淹水區(qū)等危險地帶，注意戶外掉落的電線，防止意外觸電。9儲存必要的食物、水、藥品、應(yīng)急燈等。10行駛車輛盡量繞開低洼積水路段及下沉式立交橋，避免穿越水浸道路，避免將車輛停放在低洼積水等危險地帶。11準(zhǔn)備各種社

3、會公用救援電話號碼，面臨緊急危險時立即報警，請求救助。12洪水臺風(fēng)過后需要注意環(huán)境衛(wèi)生，注意食物、水的安全。二、咨詢救助方式1關(guān)于洪澇災(zāi)情及防汛防臺搶險救災(zāi)情況等相關(guān)問題，可咨詢市防汛防旱指揮部辦公室，咨詢電話：627699992關(guān)于天氣及預(yù)警信息等相關(guān)問題，可咨詢市氣象局，咨詢電話：96121 、626779643關(guān)于幼兒園、托兒所、中小學(xué)校停課等問題，可咨詢市教育局，咨詢電話：62778100、628319994關(guān)于交通擁塞、封路等相關(guān)問題，可咨詢市公安局（交警），咨詢及求助電話：1105關(guān)于公交運營調(diào)度情況，汽車客運等問題，可咨詢市交通運輸局，咨詢電話：627821106關(guān)于避災(zāi)場所分布

4、及開放情況等相關(guān)問題，可咨詢市民政局，咨詢電話：627026457關(guān)于崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)事項，可咨詢市國土資源局，咨詢電話：627041448關(guān)于漁船及海上養(yǎng)殖人員回港或上岸避風(fēng)等相關(guān)事項，可咨詢市農(nóng)林局，咨詢電話：628170539關(guān)于建筑施工相關(guān)行業(yè)或崗位停工等有關(guān)問題和市政、園林等相關(guān)事項，可咨詢市住建局，咨詢電話：62714048；關(guān)于城區(qū)內(nèi)澇排水等相關(guān)事項，可咨詢市城投集團公司，咨詢電話：2270848410其他相關(guān)事宜的咨詢或求助，可撥打市長電話：62717110第二部分 防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后的防御指引一、防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)時1防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防臺風(fēng)級應(yīng)急

5、響應(yīng)為“戒備級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風(fēng)消息或臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，并預(yù)計臺風(fēng)可能影響我市。臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號含義：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力達(dá)到6級以上或陣風(fēng)8級以上，沿海平均風(fēng)力7級以上或陣風(fēng)9級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進(jìn)入臺風(fēng)戒備狀態(tài)，請市民實時關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)。 = 2 * GB3 緊固門窗、棚架、臨時搭建物等，妥善安置陽臺及室外物品。 = 3 * GB3 盡量減少戶外活動；危房、簡易工棚等危險區(qū)域人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。海上船只及海上作業(yè)人員、海塘外和灘涂作業(yè)人員應(yīng)遵照有關(guān)部門的防臺指令或通知，盡快

6、回港，或到避風(fēng)區(qū)、或上岸避風(fēng)。關(guān)注交通信息，機場航班、公路運輸、口岸通行可能受到臺風(fēng)影響，旅客前往時請先咨詢相關(guān)信息。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入臺風(fēng)戒備狀態(tài)，請市民實時關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。二、防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)時1防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)為“防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風(fēng)警報或臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，并預(yù)計臺風(fēng)可能對我市有較大影響。臺風(fēng)黃色預(yù)警信號含義：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響， 并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力達(dá)到8級以上或陣風(fēng)10級以上，沿海平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上。2電視臺、廣播電臺

7、向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進(jìn)入臺風(fēng)防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)。市民應(yīng)適量儲備飲用水、食品干糧、應(yīng)急照明等生活必需用品。停止高空、水上、碼頭、施工工地等戶外危險作業(yè)，大型會展、大型場館文體活動應(yīng)適時停止；學(xué)校暫停露天教學(xué)活動。地下車庫、商場等低洼易澇區(qū)，重點山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的居民和有關(guān)單位應(yīng)采取防御措施。戶外廣告牌等高空設(shè)施的設(shè)置人或業(yè)主應(yīng)加固或撤除易被風(fēng)吹動的高空設(shè)施，切斷戶外電源。處于海邊或迎風(fēng)坡的危房、簡易工棚等危險區(qū)域的人員，盡可能提前撤離到安全場所。水庫下游泄洪河道周邊的居民應(yīng)關(guān)注水庫泄洪預(yù)警信息，并適當(dāng)做好人員和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。機場航班、公路運輸、

8、口岸通行可能受到影響，旅客前往時請先咨詢相關(guān)信息。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入臺風(fēng)防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，處于危險區(qū)域的人員及時避險。三、防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)時1防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)為“緊急防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報，或發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，并預(yù)計臺風(fēng)可能對我市有嚴(yán)重影響。臺風(fēng)橙色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響， 并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力達(dá)到9級以上或陣風(fēng)11級以上，沿海平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進(jìn)入臺風(fēng)

9、緊急防御狀態(tài)，請市民密切關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)。市民應(yīng)盡量留在室內(nèi)，檢查家中防臺風(fēng)安全情況，并儲備足量的生活必需用品。幼兒園、中小學(xué)校暫停室外教學(xué)活動；受臺風(fēng)影響嚴(yán)重地區(qū)停課；停止室內(nèi)外大型集會、大型會展活動和場館文體活動；旅游景點和游樂設(shè)施停止售票。處于危房、工棚、臨時搭建物、低洼易澇區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等危險地帶的人員應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到安全場所；易進(jìn)水地下車庫、商場、倉庫等可能受淹區(qū)域的人員、車輛、貨物視情況及時轉(zhuǎn)移。戶外人員就近避風(fēng)避雨，不要在海邊、河邊、危墻、山坡、廣告牌下逗留；車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼積水、河邊等危險區(qū)域。水庫下游泄洪河道周邊的居民應(yīng)關(guān)注水庫泄洪預(yù)警信息，并適時做好人員

10、和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入臺風(fēng)緊急防御狀態(tài)，請市民密切關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，盡量留在室內(nèi)并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，遇緊急情況及時避險。四、防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)時1防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)為“非常防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風(fēng)緊急警報或臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，并預(yù)計臺風(fēng)可能對我市有特別嚴(yán)重影響。臺風(fēng)紅色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內(nèi)陸平均風(fēng)力達(dá)到10級以上或陣風(fēng)12級以上，沿海平均風(fēng)力12級以上或陣風(fēng)14級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進(jìn)入臺風(fēng)非常防御狀態(tài)，請

11、市民高度關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)。全市幼兒園、中小學(xué)校停課；考慮到員工安全，建議用人單位（除必要的公共保障、公共服務(wù)行業(yè)和搶險救援等特殊行業(yè)的人員外）采取停工、停產(chǎn)等應(yīng)急措施。人員務(wù)必留在室內(nèi)安全區(qū)域或到安全地方避險；盡量關(guān)掉室內(nèi)不必要的電源及燃?xì)忾y門，避免意外事故的發(fā)生。處于山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、工程出險、低洼易澇區(qū)、地下空間、XX建筑物、危房、簡易工棚等危險地帶的人員、車輛、貨物應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到安全場所。道路可能出現(xiàn)水浸及交通堵塞，行車中應(yīng)開啟警示燈，并盡量繞開積水路段和下沉式立交橋，避免穿越水浸道路；遇大雨時汽車在低洼處拋錨，千萬不要在車中等候，及時離開汽車到高處等待救援，如遇嚴(yán)重水浸等危險情況立即

12、棄車逃生。水庫下游泄洪河道周邊的居民應(yīng)密切關(guān)注水庫泄洪預(yù)警信息和河道水位情況，視情況及時撤離人員和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強風(fēng)稍后將會突然吹襲，務(wù)必繼續(xù)留在安全場所避風(fēng)；臺風(fēng)暴雨預(yù)警信號取消后，洪水仍有可能泛濫，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險依然存在，人員應(yīng)遠(yuǎn)離溪河和危險邊坡。當(dāng)市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期時的防御指引：市防指宣布全市進(jìn)入緊急防汛期，全市可能斷水?dāng)嚯姡忻駪?yīng)儲備57天的飲用水、食品干糧、應(yīng)急照明等生活必需用品，備用電源及時充好電；市民應(yīng)到安全地方避險，不要恐慌或哄搶食物；準(zhǔn)備好收音機和電池，電力中斷后，及時打開收音機收聽有關(guān)信息；如被困或有困難應(yīng)立即向有關(guān)部門求

13、助或撥打應(yīng)急電話。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風(fēng)級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入臺風(fēng)非常防御狀態(tài)，請市民高度關(guān)注臺風(fēng)最新動態(tài)，務(wù)必留在室內(nèi)，及時防災(zāi)自救。當(dāng)市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期時的防御指引：市防指宣布全市進(jìn)入緊急防汛期，請市民到安全地區(qū)避險。第三部分 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動后的防御指引一、防汛級應(yīng)急響應(yīng)時1防汛級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防汛級應(yīng)急響應(yīng)為“戒備級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網(wǎng)代表站中有3個及以上站水位達(dá)到警戒水位；或全市24小時累計面雨量達(dá)7090毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。2電視臺、廣播

14、電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進(jìn)入防洪戒備狀態(tài)，請市民關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)。江河兩岸、低洼易澇區(qū)的居民和有關(guān)單位應(yīng)注意洪水、路況、交通等信息，提前做好防御準(zhǔn)備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入洪水戒備狀態(tài)，請市民關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。二、防汛級應(yīng)急響應(yīng)時1防汛級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防汛級應(yīng)急響應(yīng)為“防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網(wǎng)代表站全面達(dá)到警戒水位，且有3個及以上站水位接近保證水位；或全市24小時累計面雨量達(dá)90120毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來2

15、4小時仍有大雨或暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進(jìn)入防洪防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)。市民應(yīng)盡量減少戶外活動；戶外人員應(yīng)遠(yuǎn)離水庫、山塘、江河堤防、海岸等臨水危險區(qū)域。家長、學(xué)生、學(xué)校和校車司機應(yīng)密切注意電視臺、廣播電臺等媒體有關(guān)洪水、路況、交通動態(tài)的報道和信息，以便天氣突然惡化時及時作出應(yīng)變。江河兩岸、山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、地下空間、低洼易澇區(qū)的居民和有關(guān)單位應(yīng)采取預(yù)防措施。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入洪水防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)，處于危險區(qū)域的人員及時避險。三、防汛級應(yīng)急響應(yīng)

16、時1防汛級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防汛級應(yīng)急響應(yīng)為“緊急防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網(wǎng)代表站全面接近保證水位，且有3個及以上站水位達(dá)到保證水位；或全市24小時累計面雨量達(dá)120150毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進(jìn)入防洪緊急防御狀態(tài)，請市民密切關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)。市民應(yīng)盡量留在室內(nèi)，適量儲備飲用水、食品干糧、應(yīng)急照明等生活必需用品。幼兒園、中小學(xué)校暫停室外教學(xué)活動；洪澇嚴(yán)重影響地區(qū)停課；水上、野外游樂活動將關(guān)停，景區(qū)將適時關(guān)閉；停止室內(nèi)外大型集

17、會、大型會展和場館文體活動。處于山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、低洼易澇區(qū)、XX危險建筑物、地下空間、危房、簡易工棚等危險區(qū)域的人員、車輛、貨物應(yīng)及時轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險。機場航班、口岸通行可能受到影響，旅客前往時請先咨詢相關(guān)信息。水庫下游泄洪河道周邊的居民應(yīng)關(guān)注水庫泄洪預(yù)警信息，并適時做好人員和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應(yīng)急響應(yīng)，全市進(jìn)入洪水緊急防御狀態(tài)，請市民密切關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)，遇緊急情況及時避險。四、防汛級應(yīng)急響應(yīng)時1防汛級應(yīng)急響應(yīng)的圖標(biāo)及含義防汛級應(yīng)急響應(yīng)為“非常防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等

18、5個江河及XX河網(wǎng)代表站全面超過保證水位；全市24小時累計面雨量達(dá)150毫米以上，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進(jìn)入防洪非常防御狀態(tài)，請市民高度關(guān)注降雨和洪水最新動態(tài)。全市幼兒園、中小學(xué)校停課；考慮到員工安全，建議用人單位（除必要的公共保障、公共服務(wù)行業(yè)和搶險救援等特殊行業(yè)的人員外）采取停工、停產(chǎn)等應(yīng)急措施。市民務(wù)必留在室內(nèi)安全區(qū)域或到安全地方避險；儲備足量（至少35天）的飲用水、食品干糧、應(yīng)急照明等生活必需用品；盡量關(guān)掉室內(nèi)不必要的電源及燃?xì)忾y門，避免意外事故的發(fā)生。處于山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、工程出險、低洼易澇區(qū)、地下空間、XX建筑物、危房、簡易工棚等危險地帶的人員、車輛、貨物應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到安全場所。道路可能出現(xiàn)水浸及交通堵塞，行車中應(yīng)開啟警示燈，并盡量繞開積水路段和下沉式立交橋，避免穿越水浸道路；遇大雨時汽車在低洼處拋錨，千萬不要在車中等候，及時離開汽車到高處等待救援，如遇嚴(yán)重水浸等危險情況立即棄車逃生。相關(guān)地區(qū)應(yīng)