重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、第 重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案 為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大平安事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序，依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和河南省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本鄉(xiāng)重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案以下簡稱預(yù)案。 一、重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動范圍和條件 本預(yù)案所稱重大平安事故，是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。 一重大平安事故應(yīng)急救援的范圍 1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后，

2、如不采取措施，可能 導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； 2、一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上火災(zāi)事故的； 3、一次造成10人以上急性中毒事故的； 4、公路和交通運輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的； 5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起事故的； 6、一次造成死亡3人以上的建筑工程平安事故的； 7、化學(xué)危險品生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。 8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大事故的。 9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)平安事故的； 10、其它各類重

3、大惡性事故的。 二重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件： 1、重大平安事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的； 2、雖不屬于重大平安事故，但在事故發(fā)生過程中，情 況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的； 3、總指揮認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。 符合上述三個條件之一的，均由總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 三本預(yù)案重點適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災(zāi)爆炸事故，建筑平安事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，電力事故，化學(xué)危險品重大事故等。其它事故有相關(guān)部門按照相應(yīng)的規(guī)定及預(yù)案組織實施。 二、重大平安事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu) 一重大平安事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組

4、織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原那么。 二鄉(xiāng)政府成立重大平安事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部?？傊笓]由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如鄉(xiāng)長不在本鄉(xiāng)境內(nèi)時，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管平安的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任； 成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成。總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大平安事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前，根據(jù)事故類別，由各實施方案的指揮者組織，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。 三重大平安事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、物資供給、善后處理五個指

5、揮組，其主要職責(zé)是： 1、警戒保衛(wèi)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其它人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，調(diào)協(xié)警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。 2、搶險救災(zāi)指揮組：搶險救災(zāi)指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)，危險化學(xué)品事故由企業(yè)辦負(fù)責(zé)，工程建設(shè)事故由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)； 鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備事故由安監(jiān)站負(fù)責(zé)，突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村

6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)； 電力事故由供電所負(fù)責(zé)； 其它事故分別由鄉(xiāng)有關(guān)站所或鄉(xiāng)政府指定部門負(fù)責(zé)。 3、醫(yī)療救護指揮組：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，緊急調(diào)動救護所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施，具體實施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。 4、環(huán)境監(jiān)測指揮組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)控措施，對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產(chǎn)生的其它危害，及時采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應(yīng)措施，防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。 5、物資供給指揮組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及村、企提供各類應(yīng)急器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。具體實施工作由民政所負(fù)責(zé)。 6、善后處理指揮

7、組：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關(guān)部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。催促、指導(dǎo)事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態(tài)。具體實施工作由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)。 三、重大平安事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部及其辦公室的職責(zé) 一總指揮部職責(zé) 1、發(fā)布啟動重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令； 2、按照預(yù)案程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實施； 3、隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。 二辦公室職責(zé) 1、協(xié)調(diào)各指揮組的工作形成有效指揮體

8、系； 2、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)； 3、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施； 4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和可用場地； 5、根據(jù)事故動態(tài)情況，有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散； 6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理； 7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作； 8、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾； 9、組織對預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時 進行修正、補充和完善； 10、處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。 四、重大平安事故報告和現(xiàn)場保護 一通訊聯(lián)絡(luò) 鄉(xiāng)政府辦公室值班電話： 鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話： 二事故

9、報告 重大平安事故發(fā)生后，事故單位必須做到： 1、立即將發(fā)生重大平安事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。 2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人； 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和初步估計； 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 事故搶救的情況和采取的措施； 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； 3、重大平安事故的對外報告和公布，由鄉(xiāng)政府重大平安事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。 三鄉(xiāng)政府辦公室、值班

10、室接到重大事故報告后，應(yīng)立即報告總指揮、副總指揮及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站接報后，也應(yīng)立即前往事故發(fā)生地，了解事故情況，組織救援和調(diào)查處理等事宜。 五、事故應(yīng)急處理方案 本預(yù)案分設(shè)八類事故處理方案。 1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災(zāi)、爆炸事故按派出所制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施； 2、民房火災(zāi)事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施； 3、工程建設(shè)事故按小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施； 4、鍋爐、壓力容器和其它特種設(shè)備事故，按企業(yè)辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實施； 5、突發(fā)公

11、共衛(wèi)生事件，按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的 應(yīng)急救援預(yù)案實施； 6、電力事故按照供電所制定的應(yīng)急救援預(yù)案實施； 7、化學(xué)危險品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會制定的預(yù)案組織相關(guān)部門配合實施搶險救災(zāi)工作。 六、事故應(yīng)急措施 一重大平安事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重大平安事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入動作，總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級有關(guān)部門。 二交通、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)損壞的相關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。 三派出所及時加強事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會穩(wěn)定。對肇

12、事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 四由衛(wèi)生部門及時組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施、搶救傷員。 五黨政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好應(yīng)急救援物資的供給和運輸。 七、其它事項。 一本預(yù)案是鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大平安事故實施搶救處理的一種應(yīng)急方法，在實施過程中，如遇不同情況應(yīng)隨機進行其它方法的處理。 二各站所及村、企單位應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會預(yù)防重大平安事故的意識和采取有效的防范措施。 三任何組織和個人都有參加重大平安事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。 四各村委會、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)而有切實可行的重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織演練，對演練中暴露出的問題應(yīng)及時進行修改，補充和完善。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報鄉(xiāng)安委會辦公室備案。 五在搶險救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到總指揮部下達(dá)的任務(wù)后，因玩忽職守而延誤時機，使物資、人員不能按時到達(dá)指定地點的，造成事