博思-廣州地鐵戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

1、廣州市地下鐵道總公司五年發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告目 錄TOC t Heading A,1,Heading B,21. 報(bào)告告目的與與內(nèi)容概概要 PAGEREF _Toc470193283 h 22. 基本本背景 PAGEREF _Toc470193284 h 22.1 基基本情況況 PAGEREF _Toc470193285 h 22.2 外外部環(huán)境境 PAGEREF _Toc470193286 h 23. 改革革定位： PAGEREF _Toc470193287 h 33.1 在在政府法法定文件件的約束束下，負(fù)負(fù)責(zé)地鐵鐵的運(yùn)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc470193288 h 33.2 在在政府統(tǒng)統(tǒng)

2、籌規(guī)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，負(fù)負(fù)責(zé)新線線的建設(shè)設(shè)業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc470193289 h 33.3 在在政府授授權(quán)范圍圍內(nèi)，開開發(fā)與地地鐵相關(guān)關(guān)的各類類資源 PAGEREF _Toc470193290 h 44. 公司司使命 PAGEREF _Toc470193291 h 45. 發(fā)展展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc470193292 h 45.1 短短期戰(zhàn)略略：（以以20000-220011年為調(diào)調(diào)整準(zhǔn)備備期） PAGEREF _Toc470193293 h 45.2 中中期戰(zhàn)略略：（以以20002-220055年為成成長(zhǎng)提高高期） PAGEREF _Toc470193294 h 95.

3、3 長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略略：（以以20006-220100年為發(fā)發(fā)展壯大大期） PAGEREF _Toc470193295 h 116. 報(bào)告告小結(jié) PAGEREF _Toc470193296 h 12附件： 地鐵總公公司五年年發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略布置置示意圖圖五年發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略報(bào)告告1. 報(bào)告告目的與與內(nèi)容概概要本報(bào)告總結(jié)結(jié)了廣州州地鐵總總公司（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱：地地鐵總公公司）與與博思公公司聯(lián)合合工作小小組對(duì)地地鐵總公公司未來來的經(jīng)營(yíng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的研研究成果果，特別別是未來來五年的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。該該發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略是在在工作小小組188周來對(duì)對(duì)地鐵總總公司運(yùn)運(yùn)營(yíng)、建建設(shè)、附附屬業(yè)務(wù)務(wù)、及總總公司各各職能部部門的各各項(xiàng)工作作進(jìn)行了

4、了充分的的診斷分分析與改改革方案案概念設(shè)設(shè)計(jì)的基基礎(chǔ)上形形成的。它它描述了了未來地地鐵總公公司將面面臨的外外界環(huán)境境、改革革定位和和企業(yè)使使命，進(jìn)進(jìn)而提出出、論證證了地鐵鐵總公司司的發(fā)展展戰(zhàn)略，并并提出了了今后改改革的基基本思路路和重點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)。2. 基本本背景2.1 基基本情況況地鐵總公司司19992年112月成成立，經(jīng)經(jīng)過了77年的高高速發(fā)展展，員工工由2000人左左右發(fā)展展到現(xiàn)在在（19999年年12月月）約330000人。地鐵一號(hào)線線正式運(yùn)運(yùn)營(yíng)已近近6個(gè)月，平平均日客客流量約約16萬萬人次，做做到了無無重大安安全事故故和穩(wěn)定定運(yùn)行。地鐵二號(hào)線線已正式式開工建建設(shè)，預(yù)預(yù)計(jì)20002年年底局

5、部部通車，220044年全線線通車。屆屆時(shí)，將將形成交交叉雙線線，到220055年左右右全部日日客流量量預(yù)計(jì)可可達(dá)700-1000萬人人次。地鐵三號(hào)線線預(yù)計(jì)220000年立項(xiàng)項(xiàng)，如各各方面條條件到位位，可能能提前建建設(shè)，與與二號(hào)線線同時(shí)施施工。三三號(hào)線通通車后，連連同一、二二號(hào)線，將將構(gòu)成廣廣州市地地下交通通網(wǎng)絡(luò)基基本骨架架。屆時(shí)時(shí)，日客客平均流流量初步步預(yù)計(jì)可可達(dá)二百百萬人次次。2.2 外外部環(huán)境境發(fā)展地下交交通乃大大勢(shì)所趨趨。最近近中國(guó)政政府已多多次表示示，中國(guó)國(guó)計(jì)劃建建設(shè)10000公公里長(zhǎng)的的地鐵線線路，并并歡迎外外商以各各種方式式進(jìn)行合合作。顯顯然，這這些地鐵鐵將主要要集中在在幾個(gè)重重

6、要大城城市，廣廣州應(yīng)屬屬其中之之一。 以加大重要要基礎(chǔ)建建設(shè)投資資的方式式啟動(dòng)內(nèi)內(nèi)需，從從而帶動(dòng)動(dòng)整個(gè)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展，是今今后幾年年內(nèi)的一一個(gè)基本本經(jīng)濟(jì)政政策。地地鐵建設(shè)設(shè)正符合合這一政政策。廣州市已被被重新定定位為廣廣東省的的政治經(jīng)經(jīng)濟(jì)文化化中心城城市，將將與經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心城城市深圳圳一起外外聯(lián)港澳澳、構(gòu)成成大珠三三角區(qū)域域發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的骨骨架。省省市領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)已深刻刻認(rèn)識(shí)到到交通阻阻滯將嚴(yán)嚴(yán)重影響響投資環(huán)環(huán)境，成成為廣州州市二十十一世紀(jì)紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的瓶瓶頸，并并對(duì)整個(gè)個(gè)大珠三三角發(fā)展展戰(zhàn)略產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面面影響，是是必需解解決的燃燃眉之急急。故已已將從根根上本改改善交通通狀況、建建設(shè)城市市立體交交通

7、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)列為中中短期的的戰(zhàn)略目目標(biāo)。地地鐵建設(shè)設(shè)正符合合此項(xiàng)目目標(biāo)。 同時(shí)，國(guó)企企改革正正在全面面展開，廣廣州市擬擬在六大大行業(yè)組組建龍頭頭企業(yè)集集團(tuán)，交交通行業(yè)業(yè)是其中中之一。地地鐵總公公司已率率先進(jìn)行行改革，恰恰可爭(zhēng)取取成為廣廣州市改改革試點(diǎn)點(diǎn)單位，借借勢(shì)尋求求拓展長(zhǎng)長(zhǎng)期發(fā)展展的機(jī)遇遇。本方案擬依依此背景景，探索索并尋求求“天時(shí)、地地利、人人和”的最佳佳組合方方式，分分別擬定定短、中中、長(zhǎng)期期各階段段發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，作作為廣州州地鐵總總公司經(jīng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)方針。3. 改革革定位：地鐵總公司司的改革革目標(biāo)是是成為授授權(quán)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的獨(dú)立立法人企企業(yè)，為為廣州提提供安全全、舒適適、便捷捷、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、高效

8、效的公共共交通服服務(wù)。3.1 在在政府法法定文件件的約束束下，負(fù)負(fù)責(zé)地鐵鐵的運(yùn)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)行使政府所所賦予的的運(yùn)營(yíng)管管理權(quán)，承承擔(dān)政府府所要求求的社會(huì)會(huì)義務(wù)和和責(zé)任。在政府的政政策支持持和財(cái)政政補(bǔ)貼的的基礎(chǔ)上上，承擔(dān)擔(dān)地鐵財(cái)財(cái)務(wù)責(zé)任任，包括括控制成成本和增增加運(yùn)營(yíng)營(yíng)收益，維維護(hù)地鐵鐵設(shè)備，逐逐年減少少運(yùn)營(yíng)虧虧損，提提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高效效地鐵運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)務(wù)。通過政府的的特定政政策性支支持，充充分利用用綜合資資源，采采用多種種經(jīng)營(yíng)方方式，以以自身的的經(jīng)營(yíng)努努力，逐逐步增加加經(jīng)濟(jì)效效益，逐逐漸減輕輕政府的的財(cái)政壓壓力，盡盡早扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)地鐵虧虧損的局局面。3.2 在在政府統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，負(fù)負(fù)責(zé)新線線的建設(shè)設(shè)

9、業(yè)務(wù)有效地組織織工程建建設(shè)工作作,保證證地鐵新新線路優(yōu)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、按按時(shí)地完完成。積極地實(shí)施施工程管管理制度度的改革革，推行行以項(xiàng)目目管理為為核心的的新型建建設(shè)管理理體系，向向科學(xué)化化、規(guī)范范化的方方向發(fā)展展。在建設(shè)管理理系統(tǒng)建建立合理理的投資資監(jiān)督機(jī)機(jī)制，形形成兼顧顧效率和和制約的的有機(jī)管管理模式式，保證證地鐵總總公司各各項(xiàng)建設(shè)設(shè)任務(wù)的的順利進(jìn)進(jìn)行。3.3 在在政府授授權(quán)范圍圍內(nèi)，開開發(fā)與地地鐵相關(guān)關(guān)的各類類資源積極開發(fā)地地鐵相關(guān)關(guān)資源，創(chuàng)創(chuàng)造最佳佳的綜合合經(jīng)濟(jì)效效益，作作為對(duì)運(yùn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)務(wù)的輔助助性經(jīng)濟(jì)濟(jì)支持手手段。綜合研究資資源開發(fā)發(fā)與地鐵鐵客流間間的相互互促進(jìn)功功能，為為政府制制定相關(guān)

10、關(guān)政策提提供客觀觀依據(jù)，引引導(dǎo)決策策方向，借借以改善善地鐵資資源開發(fā)發(fā)的外部部環(huán)境，強(qiáng)強(qiáng)化資源源的經(jīng)營(yíng)營(yíng)創(chuàng)收能能力，為為政府減減輕財(cái)政政壓力。4. 公司司使命在改革初期期，通過過一系列列的員工工座談會(huì)會(huì)、問卷卷調(diào)查和和總公司司改革領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組、改革革辦公室室及博思思管理顧顧問公司司有關(guān)人人員多次次研討，就就地鐵總總公司的的使命下下了更明明確的定定義。同同時(shí)，改改革工作作小組收收集了各各員工對(duì)對(duì)地鐵總總公司使使命的建建議，再再選出幾幾個(gè)最有有代表性性的表述述，并通通過企業(yè)業(yè)改革報(bào)報(bào)以及問問卷征求求大家的的意見，最最后選定定以下的的建議：地鐵總公司司的使命命以人為本，科學(xué)地建造造和經(jīng)營(yíng)營(yíng)地鐵，開發(fā)

11、資源、創(chuàng)創(chuàng)效贏利利，為乘客提供供安全、快快速、優(yōu)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)，進(jìn)而貢獻(xiàn)社社會(huì)。5. 發(fā)展展戰(zhàn)略通過研究和和分析，將將地鐵總總公司的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，設(shè)設(shè)計(jì)為三三步走的的戰(zhàn)略。第第一步是是調(diào)整準(zhǔn)準(zhǔn)備期（220000-20001年年）的短短期戰(zhàn)略略；第二二步是成成長(zhǎng)提高高期（220022-20005年年）的中中期戰(zhàn)略略；第三三步是發(fā)發(fā)展壯大大期（220066-20010年年）的長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略略。各個(gè)個(gè)戰(zhàn)略期期的目標(biāo)標(biāo)、思路路、措施施簡(jiǎn)述如如下：5.1 短短期戰(zhàn)略略：（以以20000-220011年為調(diào)調(diào)整準(zhǔn)備備期）戰(zhàn)略目標(biāo)：地鐵總公司司將成為為授權(quán)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)獨(dú)立法人人企業(yè)；為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)地鐵總總公司的的使

12、命和和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)景，培培育、發(fā)發(fā)展和強(qiáng)強(qiáng)化實(shí)施施發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略所必必備的核核心能力力。地鐵鐵總公司司應(yīng)發(fā)展展和強(qiáng)化化的七大大核心能能力為：運(yùn)營(yíng)能能力；建建設(shè)能力力；相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展能力力；財(cái)務(wù)務(wù)能力；人力資資源管理理能力；處理外外界關(guān)系系能力；和內(nèi)部部組織協(xié)協(xié)調(diào)能力力。努力力成為國(guó)國(guó)內(nèi)一流流的地鐵鐵公司。在運(yùn)營(yíng)方面面：日平平均客流流達(dá)到118-330萬，約約占全市市公交出出行總量量的4-7%，年年收入達(dá)達(dá)到2.4-22.7億億元，每每車公里里成本控控制在225元（不不含折舊舊）以下下。在新線建設(shè)設(shè)方面：完成二二號(hào)線首首期土建建工程，爭(zhēng)爭(zhēng)取三號(hào)號(hào)線完成成立項(xiàng)工工作。在附屬業(yè)務(wù)務(wù)方面：年收入入達(dá)到22.

13、5-2.88億元。戰(zhàn)略思路：通過企業(yè)改改革，按按照政企分分開、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰晰、責(zé)權(quán)權(quán)明確、管管理科學(xué)學(xué)的基本本方針，采采取切實(shí)實(shí)有效的的戰(zhàn)略措措施：理理順內(nèi)外外關(guān)系、改改善經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)境、更更新管理理模式、完完善管理理機(jī)制、優(yōu)優(yōu)化管理理技能、發(fā)發(fā)展核心心能力。戰(zhàn)略措施：實(shí)現(xiàn)授權(quán)經(jīng)經(jīng)營(yíng)。以以法律文文件的形形式，嚴(yán)嚴(yán)格界定定地鐵總總公司與與政府間間的責(zé)、權(quán)權(quán)、利、債債關(guān)系。主主要內(nèi)容容為：（11）政府府對(duì)地鐵鐵總公司司的基本本期望和和要求。（22）政府府授權(quán)的的具體內(nèi)內(nèi)容、范范圍、程程度、約約束條件件。（33）地鐵鐵總公司司應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的社會(huì)會(huì)責(zé)任和和義務(wù)。（44）地鐵鐵總公司司為承擔(dān)擔(dān)社會(huì)責(zé)責(zé)任希望望政府

14、給給予的具具體的政政策性支支持和財(cái)財(cái)務(wù)支持持。為此，地鐵鐵總公司司應(yīng)該開開始向政政府爭(zhēng)取取授權(quán)的的過程。首首先，應(yīng)應(yīng)該減少少與政府府的界面面數(shù)量，使使與政府府各部門門的接口口都通過過辦公室室，再將將具體工工作轉(zhuǎn)到到不同的的業(yè)務(wù)部部門。在在20000年，爭(zhēng)爭(zhēng)取政府府授權(quán)地地鐵總公公司成立立有限責(zé)責(zé)任公司司和相應(yīng)應(yīng)的董事事會(huì)，然然后政府府通過董董事會(huì)進(jìn)進(jìn)行管理理。在220000年初，地地鐵總公公司應(yīng)該該重新注注冊(cè)運(yùn)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)和和附屬業(yè)業(yè)務(wù)。當(dāng)當(dāng)然，地地鐵總公公司應(yīng)該該先成立立有限責(zé)責(zé)任公司司，然后后繼續(xù)與與政府討討論授權(quán)權(quán)的細(xì)節(jié)節(jié)，包括括條例、董董事會(huì)架架構(gòu)、和和董事會(huì)會(huì)成員的的選取。作作為授權(quán)權(quán)的

15、一部部分，地地鐵總公公司還應(yīng)應(yīng)該理清清與政府府的財(cái)政政和債務(wù)務(wù)關(guān)系，政政府通過過法定形形式將資資產(chǎn)授權(quán)權(quán)給地鐵鐵總公司司管理，而而地鐵總總公司應(yīng)應(yīng)承擔(dān)約約定的相相關(guān)債務(wù)務(wù)。爭(zhēng)取在政府府授權(quán)的的同時(shí)，通通過與政政府簽定定建設(shè)管管理總承承包合同同，強(qiáng)化化建設(shè)投投資控制制的約束束與激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，積積極尋求求降低建建設(shè)成本本的措施施。通過與政府府簽定運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理承包合合同，加加強(qiáng)地鐵鐵總公司司對(duì)運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本與與收入管管理的約約束和激激勵(lì)機(jī)制制，爭(zhēng)取取在良好好的服務(wù)務(wù)水平下下創(chuàng)造最最大的運(yùn)運(yùn)營(yíng)收入入。通過與政府府簽定地地鐵資源源開發(fā)管管理承包包合同，加加強(qiáng)地鐵鐵總公司司對(duì)資源源開發(fā)的的優(yōu)化管管理，明明確資源

16、源開發(fā)管管理的約約束和激激勵(lì)機(jī)制制，爭(zhēng)取取在良好好的投資資回報(bào)下下創(chuàng)造最最大的資資源開發(fā)發(fā)效果。到20000年，地地鐵總公公司應(yīng)該該逐步落落實(shí)新的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)，先先從建設(shè)設(shè)開始，然然后是總總公司職職能部門門和附屬屬業(yè)務(wù)，最最后是運(yùn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)務(wù)。在總總公司的的各職能能部門中中，財(cái)務(wù)務(wù)組織應(yīng)應(yīng)該首先先改革, 相應(yīng)應(yīng)的財(cái)務(wù)務(wù)人員要要盡快任任命，應(yīng)應(yīng)安排財(cái)財(cái)務(wù)人員員進(jìn)行關(guān)關(guān)鍵財(cái)務(wù)務(wù)管理技技能的培培訓(xùn)。這這部分的的重組應(yīng)應(yīng)該包括括引進(jìn)必必要的財(cái)財(cái)務(wù)能力力，有些些人員可可以從內(nèi)內(nèi)部調(diào)配配，而可可能更多多的人選選要從外外部引進(jìn)進(jìn)。同時(shí)時(shí)，建議議地鐵總總公司從從外部聘聘任短期期的顧問問來幫助助增強(qiáng)財(cái)財(cái)務(wù)管理理能

17、力以以及培訓(xùn)訓(xùn)財(cái)務(wù)人人員。在在企業(yè)的的市場(chǎng)營(yíng)營(yíng)銷能力力、法律律能力、合合同管理理、信息息管理等等方面，應(yīng)應(yīng)當(dāng)盡快快通過組組建企業(yè)業(yè)管理總總部，和和培訓(xùn)有有關(guān)人員員、引進(jìn)進(jìn)人員，形形成基本本的企業(yè)業(yè)管理能能力。人人事組織織要根據(jù)據(jù)新的組組織構(gòu)架架重組各各部門的的人事組組織，必必要時(shí)可可以從外外部聘用用相應(yīng)的的人選來來補(bǔ)充目目前的人人力管理理資源。除除財(cái)務(wù)和和人事以以外的組組織也需需要配合合建設(shè)組組織的改改革，各各部門的的重組應(yīng)應(yīng)在20000年年的頭幾幾個(gè)月內(nèi)內(nèi)完成。進(jìn)行科學(xué)系系統(tǒng)的建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)和附附屬業(yè)務(wù)務(wù)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)測(cè)和和分析。為為使與政政府的關(guān)關(guān)系落到到實(shí)處，形形成“雙贏互互利”的利益益格局

18、，應(yīng)應(yīng)結(jié)合廣廣州市修修正后的的二十一一世紀(jì)城城市發(fā)展展整體規(guī)規(guī)劃，參參考地鐵鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)規(guī)劃思路路，本著著“在政策策支持的的基礎(chǔ)上上，通過過卓越的的經(jīng)營(yíng)努努力，逐逐漸減少少財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)貼，逐逐步減輕輕政府的的財(cái)政壓壓力”的思路路，進(jìn)行行科學(xué)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)統(tǒng)籌策劃劃和經(jīng)濟(jì)濟(jì)預(yù)測(cè)分分析，用用以作為為界定與與政府間間的關(guān)系系，爭(zhēng)取取得到具具有實(shí)質(zhì)質(zhì)性意義義的政策策支持的的基礎(chǔ)。發(fā)展和強(qiáng)化化運(yùn)營(yíng)能能力：在“以市場(chǎng)場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)、財(cái)務(wù)務(wù)為核心心、服務(wù)務(wù)為中心心”的經(jīng)營(yíng)營(yíng)理念支支持下，通通過建立立“服務(wù)鏈鏈”體系，實(shí)實(shí)施“追求差差異”的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（與與眾不同同的優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)）。通通過積極極地市場(chǎng)場(chǎng)營(yíng)銷活活動(dòng)，創(chuàng)創(chuàng)建地鐵鐵的

19、服務(wù)務(wù)品牌，樹樹立地鐵鐵的企業(yè)業(yè)形象，強(qiáng)強(qiáng)化服務(wù)務(wù)鏈的運(yùn)運(yùn)作機(jī)能能。以優(yōu)優(yōu)異的服服務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)良好的的社會(huì)效效益，以以優(yōu)秀的的品牌贏贏取合理理的收益益。建立科學(xué)的的成本管管理控制制體系。由由前期的的粗放型型管理逐逐步轉(zhuǎn)為為精細(xì)化化管理。用用管理降降成本、向向管理求求效益、以以管理促促能力。建建立健全全各種成成本管理理指標(biāo)體體系，力力爭(zhēng)以最最合理的的成本提提供最佳佳的地鐵鐵服務(wù)。切實(shí)提高運(yùn)運(yùn)行檢修修水平。著著力培養(yǎng)養(yǎng)一支高高素質(zhì)的的運(yùn)行檢檢修隊(duì)伍伍；不斷斷完善各各種應(yīng)急急運(yùn)行方方案；重重點(diǎn)強(qiáng)化化OCCC的日常常指揮功功能；合合理制定定科學(xué)的的預(yù)防性性檢修策策略；有有效提高高對(duì)各類類故障的的應(yīng)急反反應(yīng)

20、能力力。以優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效效的運(yùn)行行檢修能能力形成成對(duì)“服務(wù)鏈鏈”的強(qiáng)力力支撐。大力進(jìn)行企企業(yè)文化化的建設(shè)設(shè)。創(chuàng)建建一種與與“服務(wù)鏈鏈”相匹配配的，以以服務(wù)績(jī)績(jī)效為衡衡量的、以以優(yōu)質(zhì)服服務(wù)為載載體的獨(dú)獨(dú)特的企企業(yè)文化化。用企企業(yè)文化化增強(qiáng)公公司的凝凝聚力、支支持地鐵鐵的服務(wù)務(wù)品牌、引引導(dǎo)市民民的出行行消費(fèi)走走向。從從而有效效地創(chuàng)造造市場(chǎng)、“生產(chǎn)”客流、增加效益。運(yùn)營(yíng)事業(yè)部部的重組組應(yīng)分兩兩步走。首首先應(yīng)從從體制上上把子公公司改變變?yōu)榻?jīng)營(yíng)營(yíng)事業(yè)部部，同時(shí)時(shí)也應(yīng)該該重組具具體業(yè)務(wù)務(wù)單元?？偪偣镜牡呢?cái)務(wù)和和人事的的改革會(huì)會(huì)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊緊密結(jié)合合。第二二步考慮慮運(yùn)營(yíng)組組織中其其他部門門的重新新設(shè)計(jì)，不不

21、同的業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)重重新組合合分配形形成新的的主要業(yè)業(yè)務(wù)部門門如車務(wù)務(wù)、維修修、綜合合以及市市場(chǎng)營(yíng)銷銷。同時(shí)時(shí)流程改改進(jìn)開始始啟動(dòng)，包包括計(jì)劃劃、營(yíng)銷銷、服務(wù)務(wù)、和維維修流程程。完善零配件件采購(gòu)管管理，同同時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)落實(shí)設(shè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)產(chǎn)化研究究，為控控制和降降低運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本進(jìn)進(jìn)行積極極的準(zhǔn)備備。發(fā)展和強(qiáng)化化建設(shè)能能力：有效提高規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)管理能能力。通通過認(rèn)真真總結(jié)一一號(hào)線設(shè)設(shè)計(jì)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和教教訓(xùn)，認(rèn)認(rèn)真研究究世界各各地地鐵鐵規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)的先先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，力求求使二號(hào)號(hào)線的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)邁上一一個(gè)新的的臺(tái)階。爭(zhēng)爭(zhēng)取在地地鐵規(guī)劃劃設(shè)計(jì)的的關(guān)鍵領(lǐng)領(lǐng)域和核核心技能能方面取取得突破破性的進(jìn)進(jìn)展，形形成鮮明明的設(shè)計(jì)計(jì)管理優(yōu)優(yōu)

22、勢(shì)和高高效的統(tǒng)統(tǒng)籌能力力。從而而使公司司在地鐵鐵規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)管理理方面的的整體能能力處于于行業(yè)一一流水平平。有效提高施施工管理理能力。在在強(qiáng)化項(xiàng)項(xiàng)目管理理的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，優(yōu)優(yōu)化管理理手段，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化對(duì)投投資的調(diào)調(diào)控能力力、合同同的監(jiān)管管能力、工工程質(zhì)量量的保證證能力、施施工的組組織管理理能力等等綜合能能力。重重點(diǎn)提高高對(duì)地鐵鐵關(guān)鍵施施工領(lǐng)域域的核心心管理技技能（如如車站與與隧道施施工管理理、盾構(gòu)構(gòu)管理、系系統(tǒng)綜合合管理、車車輛監(jiān)造造、系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)備國(guó)國(guó)產(chǎn)化集集成管理理等方面面），令令管理既既有整體體水平、又又有突出出特色。從從而使公公司整體體施工管管理能力力處于行行業(yè)先進(jìn)進(jìn)水平。建設(shè)組織的的重組從從

23、今年112月初初開始，首首先應(yīng)任任命主管管經(jīng)理和和其下面面的經(jīng)理理，由總總裁審查查通過后后再由這這些主管管選擇任任命他們們的下屬屬。整個(gè)個(gè)組織的的重構(gòu)將將于122月結(jié)束束。然后后，在新新的財(cái)務(wù)務(wù)組織機(jī)機(jī)構(gòu)建立立之前，應(yīng)應(yīng)該將原原建設(shè)組組織中的的預(yù)算管管理分離離出來，向向總公司司財(cái)務(wù)匯匯報(bào)。同同樣的，應(yīng)應(yīng)成立獨(dú)獨(dú)立的合合同管理理組織來來協(xié)調(diào)和和管理合合同的招招標(biāo)審標(biāo)標(biāo)過程。這這個(gè)部分分應(yīng)向總總公司企企業(yè)管理理部門匯匯報(bào)，為為了幫助助員工適適應(yīng)建設(shè)設(shè)組織中中的新的的變化，建建議在十十二月從從內(nèi)部和和外部尋尋找合適適的顧問問實(shí)施財(cái)財(cái)務(wù)管理理和合同同管理的的培訓(xùn)。在在下一年年，新的的組織要要有助于于改

24、進(jìn)一一號(hào)線的的質(zhì)量、成成本和工工期。當(dāng)當(dāng)一號(hào)線線的驗(yàn)收收收尾工工作完成成后，一一號(hào)線的的組織可可以撤消消。發(fā)展和強(qiáng)化化資源開開發(fā)能力力：首先通過合合作，著著力培養(yǎng)養(yǎng)在通訊訊、房地地產(chǎn)、商商貿(mào)、廣廣告等關(guān)關(guān)鍵業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域的的規(guī)劃、開開發(fā)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)、策策劃、營(yíng)營(yíng)銷等專專業(yè)能力力，盡快快形成業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展所必需需的市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能能力。盡快培養(yǎng)一一支高素素質(zhì)的懂懂經(jīng)營(yíng)、善善管理、有有技術(shù)、通通業(yè)務(wù)的的綜合性性經(jīng)營(yíng)管管理骨干干隊(duì)伍。從從而具備備獨(dú)立進(jìn)進(jìn)行資源源開發(fā)的的基本能能力。通過各種培培訓(xùn)方式式著力培培養(yǎng)各個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)管管理層的的戰(zhàn)略性性經(jīng)營(yíng)思思維能力力，戰(zhàn)略略性資源源整合能能力，商商務(wù)操作作能力，市市場(chǎng)拓展展

25、能力。從從而使公公司具備備資源開開發(fā)的核核心能力力。建議在明年年年初進(jìn)進(jìn)行附屬屬業(yè)務(wù)的的重組。首首先解散散實(shí)業(yè)公公司，然然后將四四個(gè)核心心業(yè)務(wù)(廣告、,房地產(chǎn)產(chǎn)、通訊訊、和商商貿(mào))重重組。為為實(shí)現(xiàn)這這個(gè)重組組，需要要從市場(chǎng)場(chǎng)上聘用用專業(yè)人人員并對(duì)對(duì)公司內(nèi)內(nèi)部人員員進(jìn)行培培訓(xùn)，員員工應(yīng)該該開始發(fā)發(fā)展經(jīng)營(yíng)營(yíng)計(jì)劃能能力，制制定監(jiān)督督機(jī)制以以保證業(yè)業(yè)務(wù)績(jī)效效的改進(jìn)進(jìn)。一些些要退出出管理的的業(yè)務(wù)要要考慮重重組計(jì)劃劃，以保保證設(shè)立立合理的的新的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。為達(dá)達(dá)成這一一目標(biāo)，應(yīng)應(yīng)對(duì)各業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行行財(cái)務(wù)和和資產(chǎn)清清算，這這樣可以以合理設(shè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)務(wù)投資體體制。同同時(shí)，需需要構(gòu)建建參股公公司的董董事會(huì)并并從公司

26、司內(nèi)外尋尋找合適適的董事事人選。希希望通過過改善附附屬業(yè)務(wù)務(wù)的管理理，有效效利用和和開發(fā)地地鐵資源源來顯著著增加收收入。今今后兩年年內(nèi)附屬屬業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)該會(huì)有有每年超超過兩億億元的營(yíng)營(yíng)業(yè)收入入，其中中包括了了已建好好的房子子、廣告告、通訊訊、和商商貿(mào)等業(yè)業(yè)務(wù)。將設(shè)計(jì)院、物物資公司司、保潔潔、電梯梯業(yè)務(wù)等等公司/單位逐逐步推向向市場(chǎng)的的同時(shí)，充充分運(yùn)用用地鐵的的豐富無無形資產(chǎn)產(chǎn)對(duì)其予予以廣泛泛的支持持。（如如地鐵對(duì)對(duì)供應(yīng)商商、施工工單位、參參股公司司的影響響力、地地鐵的信信譽(yù)等）強(qiáng)強(qiáng)化其拓拓展市場(chǎng)場(chǎng)的能力力，從而而達(dá)到增增加市場(chǎng)場(chǎng)贏利的的目標(biāo)。以前瞻性的的目光和和姿態(tài)引引導(dǎo)設(shè)備備和配件件的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)化進(jìn)

27、程程。把握握對(duì)降低低成本貢貢獻(xiàn)最大大和地鐵鐵市場(chǎng)需需求最大大的關(guān)鍵鍵性環(huán)節(jié)節(jié)，在對(duì)對(duì)投入產(chǎn)產(chǎn)出狀況況進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募技夹g(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析的的基礎(chǔ)上上，伺機(jī)機(jī)適當(dāng)介介入。以以求對(duì)內(nèi)內(nèi)減虧增增效，對(duì)對(duì)外捕捉捉商機(jī)。發(fā)展和強(qiáng)化化財(cái)務(wù)管管理能力力：有效提高財(cái)財(cái)務(wù)管理理能力。在在以財(cái)務(wù)務(wù)管理為為核心的的經(jīng)營(yíng)理理念支持持下，建建立一個(gè)個(gè)以預(yù)算算、分析析、控制制、反饋饋為基本本環(huán)節(jié)的的財(cái)務(wù)管管理閉環(huán)環(huán)控制系系統(tǒng)。以以預(yù)算為為龍頭，以以分析為為基礎(chǔ)，以以控制為為中心。重重點(diǎn)建立立一個(gè)科科學(xué)的完完整的嚴(yán)嚴(yán)密的預(yù)預(yù)算計(jì)劃劃體系；著重提提高對(duì)經(jīng)經(jīng)營(yíng)狀況況的評(píng)估估診斷能能力、財(cái)財(cái)務(wù)預(yù)警警能力，對(duì)對(duì)投資的的經(jīng)濟(jì)分分析決策策能力

28、，及及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)控制、反反饋控制制等不同同控制手手段的綜綜合運(yùn)用用能力。盡盡快使財(cái)財(cái)務(wù)管理理能力達(dá)達(dá)到與企企業(yè)發(fā)展展相適應(yīng)應(yīng)的水平平。迅速建立一一支財(cái)務(wù)務(wù)管理的的骨干隊(duì)隊(duì)伍。通通過各種種培訓(xùn)手手段著重重培養(yǎng)一一批具有有扎實(shí)功功底的、能能獨(dú)當(dāng)一一面的不不同等級(jí)級(jí)的財(cái)務(wù)務(wù)管理人人才。綜綜合考慮慮不同時(shí)時(shí)期的發(fā)發(fā)展需求求及專業(yè)業(yè)側(cè)重，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃、培養(yǎng)養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)、配置置合理比比例的各各類財(cái)務(wù)務(wù)人員、并并有適當(dāng)當(dāng)比例的的人才儲(chǔ)儲(chǔ)備。使使高水平平的財(cái)務(wù)務(wù)管理具具有堅(jiān)實(shí)實(shí)的人力力基礎(chǔ)。逐步提高企企業(yè)融資資能力。以以前瞻性性的目光光審視企企業(yè)的發(fā)發(fā)展，通通過外委委代培、專專項(xiàng)進(jìn)修修、定點(diǎn)點(diǎn)實(shí)操等等各種手手段，

29、逐逐步培育育一批具具有宏觀觀經(jīng)濟(jì)理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)的、具具有中長(zhǎng)長(zhǎng)期大額額度投資資決策水水平的、具具有金融融實(shí)操能能力的專專才。同同時(shí)、結(jié)結(jié)合聘請(qǐng)請(qǐng)顧問、與與專業(yè)研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)建立咨咨詢聯(lián)系系、與專專業(yè)金融融機(jī)構(gòu)建建立戰(zhàn)略略性合作作關(guān)系等等多種方方式和途途徑，持持續(xù)的、循循序漸進(jìn)進(jìn)的發(fā)展展和提高高企業(yè)的的融資能能力。通過上述各各種主要要財(cái)務(wù)能能力的全全面提高高和綜合合運(yùn)用，發(fā)發(fā)展地鐵鐵總公司司的資本本經(jīng)營(yíng)能能力。5.2 中中期戰(zhàn)略略：（以以20002-220055年為成成長(zhǎng)提高高期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在此階段，地地鐵總公公司應(yīng)開開始以授授權(quán)公司司的體制制全面運(yùn)運(yùn)行，執(zhí)執(zhí)行全部部行政管管理和財(cái)財(cái)務(wù)責(zé)任任。地鐵鐵

30、總公司司應(yīng)以核核心能力力為依托托，穩(wěn)步步實(shí)現(xiàn)各各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)績(jī)的的大幅度度提升。與與國(guó)內(nèi)各各地鐵同同期水平平相比，在在各重要要經(jīng)營(yíng)指指標(biāo)方面面達(dá)到一一流水平平。并爭(zhēng)爭(zhēng)取接近近或達(dá)到到國(guó)際一一流地鐵鐵的水平平。在運(yùn)營(yíng)方面面：二號(hào)號(hào)線的運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織織應(yīng)于220022年開始始運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)準(zhǔn)備20003年年的開通通運(yùn)行。以以二號(hào)線線正式投投運(yùn)為契契機(jī)，實(shí)實(shí)現(xiàn)一、二二號(hào)線的的聯(lián)合運(yùn)運(yùn)營(yíng)。并并實(shí)現(xiàn)各各項(xiàng)業(yè)績(jī)績(jī)指標(biāo)：（ = 1 * roman i）日客客流量達(dá)達(dá)到455萬人次次并逐步步達(dá)到880-1100萬萬人次，占占全市公公交出行行總量的的約100-133%；（ = 2 * roman ii）在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)

31、實(shí)現(xiàn)逐年減虧；（ = 3 * roman iii）各項(xiàng)主要運(yùn)行檢修指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流地鐵的水平。在建設(shè)方面面：二號(hào)號(hào)線的建建設(shè)將部部分于220033年完成成并于220044年全面面建成。三三號(hào)線可可能會(huì)計(jì)計(jì)劃在220022到20003年年著手準(zhǔn)準(zhǔn)備而于于20005年開開工。在附屬業(yè)務(wù)務(wù)方面：應(yīng)該繼繼續(xù)對(duì)地地鐵總公公司做出出貢獻(xiàn)，希希望到220044年每年年收入會(huì)會(huì)達(dá)到33-4億億元人民民幣。房房地產(chǎn),通訊和和商貿(mào)的的收入會(huì)會(huì)顯著增增長(zhǎng)，對(duì)對(duì)主要資資源的利利用會(huì)達(dá)達(dá)到最大大效率。希希望房地地產(chǎn)業(yè)務(wù)務(wù)的收入入會(huì)從220022年開始始逐漸增增加到最最大值。隨隨著地鐵鐵總公司司業(yè)務(wù)能能力的增增強(qiáng)，廣廣告

32、資源源的利用用率會(huì)提提高到770%以以上。二二號(hào)線建建成后，地地鐵總公公司應(yīng)該該考慮通通過自己己進(jìn)行廣廣告策劃劃，推廣廣和銷售售來增加加邊際利利潤(rùn)。有有效改善善公司整整體現(xiàn)金金流的狀狀況。實(shí)實(shí)現(xiàn)各主主要經(jīng)營(yíng)營(yíng)指標(biāo)：（ = 1 * roman i）廣告告利用率率達(dá)到770-880%，年年收入達(dá)達(dá)1.66億元；(iii) 通通訊開發(fā)發(fā)年收入入達(dá)兩千千萬元；(iiii) 商貿(mào)開開發(fā)年收收入達(dá)兩兩千萬元元。各業(yè)業(yè)務(wù)總額額達(dá)每年年2億元元以上。戰(zhàn)略思路：有效地整合合地鐵總總公司的的綜合資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，在實(shí)實(shí)現(xiàn)良好好的社會(huì)會(huì)效益的的同時(shí)，通通過系統(tǒng)統(tǒng)的策劃劃開發(fā)，正正確的經(jīng)經(jīng)營(yíng)策略略，符合合戰(zhàn)略的的業(yè)務(wù)組組

33、合，有有效的經(jīng)經(jīng)營(yíng)手段段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最佳的的組織和和管理功功能，爭(zhēng)爭(zhēng)取最大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收益。戰(zhàn)略措施：在一號(hào)線和和二號(hào)線線的運(yùn)營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)之之間引入入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制，在在合作和和競(jìng)爭(zhēng)間間取得平平衡。并并通過競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)進(jìn)服務(wù)質(zhì)質(zhì)量、降降低運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本、提提高經(jīng)營(yíng)營(yíng)收益。一號(hào)線的維維修問題題會(huì)變得得越來越越重要，因因?yàn)樵O(shè)備備開始老老化要求求更多的的維修，維維修難度度會(huì)加大大，而且且大部分分的設(shè)備備和零部部件都會(huì)會(huì)超過保保修期。繼繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)設(shè)備零零配件國(guó)國(guó)產(chǎn)化實(shí)實(shí)施工作作，努力力繼續(xù)降降低運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本。在充分核算算的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，繼繼續(xù)與政政府履行行運(yùn)營(yíng)減減虧提成成方案，簽簽定運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理承承包合同同。著力力強(qiáng)化開開源、節(jié)

34、節(jié)流能力力，通過過有效的的市場(chǎng)營(yíng)營(yíng)銷、成成本控制制，逐步步實(shí)現(xiàn)扭扭虧、增增加實(shí)際際收益。通過二號(hào)線線的探索索，把握握降低工工程成本本的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)和和可能的的幅度。繼繼續(xù)與政政府履行行建設(shè)管管理總承承包合同同。通過過提高管管理水平平、更新新管理技技術(shù)、調(diào)調(diào)整規(guī)劃劃布局，精精確規(guī)劃劃設(shè)計(jì)，優(yōu)優(yōu)化施工工組織，減減少工程程變更、降降低采購(gòu)購(gòu)成本等等綜合管管理手段段和措施施有效降降低工程程成本，節(jié)節(jié)省投資資，提高高經(jīng)濟(jì)效效益。從增加客流流的角度度，對(duì)三三號(hào)線沿沿線物業(yè)業(yè)開發(fā)做做出綜合合規(guī)劃和和經(jīng)濟(jì)預(yù)預(yù)測(cè)分析析，引導(dǎo)導(dǎo)政策走走向，吸吸引開發(fā)發(fā)商家，聚聚集居住住人群，形形成定向向客流。并并由此產(chǎn)產(chǎn)生票務(wù)務(wù)、

35、物業(yè)業(yè)、通訊訊、廣告告、商貿(mào)貿(mào)的綜合合效益。在各車站規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)與商商委等有有關(guān)部門門密切合合作，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮特色商商業(yè)的區(qū)區(qū)域布局局，預(yù)測(cè)測(cè)綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果和對(duì)運(yùn)運(yùn)營(yíng)的減減虧貢獻(xiàn)獻(xiàn)，由此此誘導(dǎo)政政府的決決策，從從而有規(guī)規(guī)律的引引導(dǎo)客流流走向，增增加票務(wù)務(wù)收益。從客流與資資源開發(fā)發(fā)的內(nèi)在在聯(lián)系出出發(fā)，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮物業(yè)、廣廣告、通通訊、商商貿(mào)等業(yè)業(yè)務(wù)的綜綜合開發(fā)發(fā)，從而而使各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)均均能產(chǎn)生生更多的的附加價(jià)價(jià)值，增增加邊際際貢獻(xiàn)值值，并相相得益彰彰、效益益互補(bǔ)，形形成1+122的系統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)營(yíng)效效果。在形成強(qiáng)勁勁的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商商業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)能力的的基礎(chǔ)上上，運(yùn)用用資本經(jīng)經(jīng)營(yíng)的手手段，有有效的整整合

36、各種種有形資資產(chǎn)和無無形資產(chǎn)產(chǎn)，靈活活的借助助地鐵獨(dú)獨(dú)有的綜綜合資源源優(yōu)勢(shì)，尋尋求商機(jī)機(jī)，增創(chuàng)創(chuàng)效益。（例例如：流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)的有效效管理和和地鐵無無形資產(chǎn)產(chǎn)的合理理應(yīng)用等等）。研討拓展融融資方式式、自主主籌建新新線的各各種可能能方式。尋尋找和建建立長(zhǎng)期期穩(wěn)定的的多種融融資渠道道，強(qiáng)化化自主融融資的能能力?？紤]把地鐵鐵總公司司的部分分業(yè)務(wù)重重組上市市。5.3 長(zhǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略略：（以以20006-220100年為發(fā)發(fā)展壯大大期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在五年以后后的一段段時(shí)期內(nèi)內(nèi)，地鐵鐵總公司司繼續(xù)作作為授權(quán)權(quán)經(jīng)營(yíng)公公司而發(fā)發(fā)展；同同時(shí)，地地鐵總公公司逐步步成為國(guó)國(guó)內(nèi)地鐵鐵運(yùn)輸行行業(yè)的帶帶頭企業(yè)業(yè)。二號(hào)線在2200

37、55年以前前已經(jīng)全全面投入入運(yùn)營(yíng)；如果融融資和建建設(shè)順利利，三號(hào)號(hào)線在220066年以后后的兩三三年內(nèi)也也將投入入使用，廣廣州的地地下軌道道交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的基基本骨干干至此形形成雛形形，總運(yùn)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度度可能達(dá)達(dá)到600-700公里左左右。地鐵的客流流會(huì)因地地下網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)的的初步形形成而大大幅度地地增加。據(jù)據(jù)廣州市市交通研研究所有有關(guān)研究究預(yù)測(cè)，到到20110年廣廣州地鐵鐵的客流流量可超超過每天天2百萬萬人次，占占全部公公交出行行量的近近25%。年收收入達(dá)到到20億億元以上上。附屬業(yè)務(wù)的的年收入入將可能能達(dá)到33-6億億元，甚甚至100億元左左右。在此之后，地地鐵總公公司在地地鐵運(yùn)營(yíng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)兩方面面

38、都形成成為成熟熟的系統(tǒng)統(tǒng)，積累累起屬于于廣州地地鐵總公公司自己己的核心心能力，地地鐵總公公司此時(shí)時(shí)也可以以考慮向向?qū)脮r(shí)正正在建造造中的國(guó)國(guó)內(nèi)其他他城市的的地鐵諸諸如重慶慶、武漢漢、南京京、沈陽陽等地鐵鐵提供有有關(guān)運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理和和建設(shè)管管理的咨咨詢服務(wù)務(wù)。在更長(zhǎng)的時(shí)時(shí)間以后后，當(dāng)?shù)氐罔F總公公司最終終成為財(cái)財(cái)務(wù)盈利利能力強(qiáng)強(qiáng)的企業(yè)業(yè)并能持持續(xù)發(fā)展展，或者者已經(jīng)明明確向這這種方向向發(fā)展時(shí)時(shí)，地鐵鐵總公司司應(yīng)該而而且有可可能走向向股票市市場(chǎng)上市市，從直直接資本本市場(chǎng)獲獲得未來來新線建建設(shè)所需需要的資資金。此此時(shí)，地地鐵總公公司的管管理應(yīng)該該更加規(guī)規(guī)范，地地鐵運(yùn)營(yíng)營(yíng)應(yīng)該吸吸引更多多的客流流，能夠夠向股東東

39、提供長(zhǎng)長(zhǎng)期合理理的回報(bào)報(bào)。在內(nèi)內(nèi)外動(dòng)力力驅(qū)動(dòng)之之下，逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)盈虧平平衡，初初步獲得得整體贏贏利能力力；基本本實(shí)現(xiàn)成成為國(guó)內(nèi)內(nèi)一流地地鐵的目目標(biāo)，并并逐步向向國(guó)際一一流地鐵鐵的目標(biāo)標(biāo)邁進(jìn)。戰(zhàn)略思路；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)和商業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)為為內(nèi)涵，以以資本經(jīng)經(jīng)營(yíng)為外外延，構(gòu)構(gòu)成一體體兩翼的的經(jīng)營(yíng)體體系；通通過多種種形式和和組合，獲獲取自我我提升、不不斷壯大大、長(zhǎng)期期發(fā)展、永永續(xù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的手段段、能力力和途徑徑。戰(zhàn)略措施：研討通過兼兼并某些些相關(guān)企企業(yè)（如如某個(gè)公公汽公司司），而而形成自自有的擴(kuò)擴(kuò)展的互互補(bǔ)型公公交網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，增強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力的可能能方式，及及完善市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的實(shí)施施策略手手段。研討利用地地下交通通網(wǎng)絡(luò)的的資源形形成知識(shí)識(shí)經(jīng)濟(jì)概概念的經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目。研討投資主主體多元元化，通通過戰(zhàn)略略聯(lián)盟和和合作進(jìn)進(jìn)行業(yè)務(wù)務(wù)互補(bǔ)、實(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)聯(lián)盟的的可能性性。研討由政府府逐年注注資、增增加公司司資本金金的必要要性及各各種可能能的方式式（如資資金、地地塊、企企業(yè)、項(xiàng)項(xiàng)目等等等），并并通過擬