搶抓機遇 迎難而上課件

1、搶抓機遇 迎難而上在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中謀求衛(wèi)生事業(yè)新的發(fā)展在全市衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實新醫(yī)改精神暨2010年衛(wèi)生工作會議上的講話陳彩蓮（二一年一月十八日）同志們： 今天我們在這里召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實新醫(yī)改精神暨2010年衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、寧波市和市政府醫(yī)改工作會議精神，總結(jié)回顧2009年衛(wèi)生工作，部署2010年主要工作任務(wù)。這次會議安排在農(nóng)歷年內(nèi)召開，一是因為醫(yī)改工作的緊迫性。上星期二，市政府組織召開了全市醫(yī)改工作會議，我局進行了表態(tài)發(fā)言，作出了莊重承諾，因此，必須迅速行動起來，將承諾付諸于實踐。二是2010年工作及早部署的必要性。2010年衛(wèi)生工作比以往任何時期更加繁重，

2、面臨著許多不確定因素和新的問題，必須及早謀劃，爭取獲得工作的主動權(quán)。剛才，朱勝軍副局長傳達了上級有關(guān)醫(yī)改會議精神，內(nèi)容十分豐富，也非常重要，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講四個方面的問題，供大家討論。一、2009年衛(wèi)生工作總結(jié)回顧 2009年是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極不尋常，極不平凡的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工把保障群眾生命安全和增進人民健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，按照市委、市政府“會戰(zhàn)攻堅年”、“開放招商年”和“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動工作部署，促改革，求發(fā)展，工作成效明顯，工作成績斐然，全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)躍上一個新的臺階。

3、（一）咬定目標(biāo)齊抓共管，高分通過省衛(wèi)生強市考核和省級衛(wèi)生城市復(fù)評。 1、形成了系統(tǒng)上下大創(chuàng)建的工作氛圍。 2、形成了各類制度大推進的工作模式。 3、形成了民生工程大實施的工作陣勢。 4、取得了創(chuàng)建工作大豐收的工作成果。 （二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，率先實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度并軌，積極推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。1、積極推動醫(yī)改工作。 2、加強新農(nóng)合與居民醫(yī)保工作，出臺新年度 醫(yī)保政策。 3、實施社區(qū)衛(wèi)生一體化改革試點。 （四）加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，落實聯(lián)防聯(lián)控措施，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 （五）堅持質(zhì)量立院、人才興衛(wèi)理念，全方位推進衛(wèi)生工作。 （六）科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，黨建、行風(fēng)、文化建設(shè)碩果累累。

4、1、積極開展“服務(wù)品質(zhì)提升年”和“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。 三個創(chuàng)新：創(chuàng)新活動載體 創(chuàng)新服務(wù)模式 創(chuàng)新服務(wù)平臺 2、結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)民主評議“回頭看”活動，進一步加強行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 二、準(zhǔn)確把握形勢，堅定推進全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的信心 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是加快推進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年。難得的發(fā)展機遇為我們提供了施展本領(lǐng)、有所作為的環(huán)境和條件。但是，機遇和挑戰(zhàn)歷來是并存的，一旦把握不住，錯失良機，就會一落千里，被歷史的車輪甩得更遠。在這里，我從四個方面和大家一起探討和把握形勢，從而找準(zhǔn)工作的定位。（一）經(jīng)濟形

5、勢趨好，政府更加重視改善民生，衛(wèi)生改革愈顯緊迫。 (三)推進機制形成，改革逐漸走向深入，艱巨性、復(fù)雜性日益凸現(xiàn)。 （四）衛(wèi)生地位提升，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)繁重，服務(wù)民生保障穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。 具體工作思路主要表現(xiàn)在以下四個方面：“狠抓一大改革” “鞏固兩項成果” “推進三大突破” “實現(xiàn)四個提升” （一）狠抓一大改革， 即積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。 2010年是醫(yī)改近三年重點工作推進的關(guān)鍵之年，對我市來說，將在2月25日前率先實施基本藥物制度以及在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療單位中實施績效工資改革工作，同時將按照省農(nóng)村衛(wèi)生改革試點縣（市）要求實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）機構(gòu)定性和人員定編，實

6、施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化和衛(wèi)技人才一體化建設(shè)。這些工作的實施，將會對我市原有的醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃布局、財政補償水平、考核辦法、分配方式、運行機制、管理體制等方面帶來較大變化。為此，將從以下幾方面著手推進醫(yī)改工作：1加快推進衛(wèi)生規(guī)劃編制工作。 2穩(wěn)妥推進“五位一體”工作。 實施基本藥物制度、績效工資改革、人才一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）機構(gòu)定性和人員定編以及實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化五項工作是相互聯(lián)系、密不可分的，必須統(tǒng)籌考慮。 A、實施基本藥物制度。 實行零差率銷售。按照省政府要求，2月份開始，我市所有政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。 B、落實機構(gòu)定

7、性和人員定編。 進一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社會公益類衛(wèi)生事業(yè)單位的性質(zhì)，當(dāng)好市編委的參謀，爭取按每萬服務(wù)人口以13-15名的編制標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員3大力推進醫(yī)療后勤服務(wù)改革。 4、整合醫(yī)療資源，進一步形成多元辦醫(yī)格局。 （三）推進三大突破即推進工程建設(shè)突破、醫(yī)療質(zhì)量突破、衛(wèi)生應(yīng)急突破。 （四）實現(xiàn)四個提升即實現(xiàn)內(nèi)涵提升、功能提升、效率提升、形象提升。 一是實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵提升。 繼續(xù)抓好規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作，爭取全市80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到省級規(guī)范化中心標(biāo)準(zhǔn)，爭取全市50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，抓好全科醫(yī)

8、師培訓(xùn)，爭取全市全科醫(yī)師培訓(xùn)率達到95%以上，努力提高60歲以上老年人、五種重點管理慢性病低保慢病家庭、三級以上持證殘疾人家庭開展隨訪服務(wù)的質(zhì)量。 二是實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)功能提升。 認(rèn)真落實公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項目。 三是實現(xiàn)公共效率提升。 加快信息化建設(shè)水平，增強衛(wèi)生系統(tǒng)為民服務(wù)的能力和工作效率，重點推進醫(yī)療電子處方、電子病歷以及居民電子健康檔案的激活、各醫(yī)院之間檢驗項目統(tǒng)一報告和結(jié)果互認(rèn)等內(nèi)容，深化就診一卡通的使用功能，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享和有效利用。 四是實現(xiàn)醫(yī)務(wù)隊伍形象提升。開展“衛(wèi)生隊伍建設(shè)年”和“衛(wèi)生文化建設(shè)年”活動。一抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組織建設(shè)。

9、二抓隊伍建設(shè)，加強管理隊伍、專業(yè)隊伍、低年資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂醫(yī)療、又懂公共衛(wèi)生的復(fù)合型人才。三抓行風(fēng)建設(shè)，積極推行便民惠民新舉措，試行單病種收費，在市級醫(yī)療單位試行實名預(yù)約掛號，加大不合理用藥和不合理檢查的監(jiān)管力度。四抓先進典型宣傳，大力開展優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的評選和宣傳活動，使更多的醫(yī)務(wù)工作者充分體現(xiàn)自身的價值，維護自身的形象，使社會各界了解醫(yī)院、了解醫(yī)療、了解醫(yī)務(wù)工作者，從而營造支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 四、激流勇進，不負(fù)黨和人民對衛(wèi)生隊伍的期望 2010年的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重中之重。為了把深化改革這項艱巨的政治任務(wù)完成好，我想用四個詞來對大家提幾點希望，與大家共勉，這四個詞分別是“信心”、“責(zé)任”、“務(wù)實”、“合作”，具體可以從以下四方面展開來講。第一，是信心，也就是要堅定改革必行、改革 必勝的信念。 第二，是責(zé)任，也就是要擔(dān)當(dāng)深化改革主力軍、 生力軍的重任。 第三，是務(wù)實，也就是要發(fā)揚遵循規(guī)律、恪盡 職守的作風(fēng)。 第四，是合作，也就是要建立密切協(xié)作、高效 執(zhí)行的機制。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大的政治任務(wù)。醫(yī)改的成功，將進一步體現(xiàn)我們的隊伍是一支充滿活力、富有生機、有所擔(dān)當(dāng)、敢于開拓的隊伍，是一