世行貸款丹陽(yáng)石城污水收集系統(tǒng)完善工程

1、世行貸款丹陽(yáng)市石城污水收集系統(tǒng)完善項(xiàng)目移民安置計(jì)劃PAGE PAGE VIII世界銀行貸款江蘇供水和污水項(xiàng)目 世界銀行貸款江蘇供水和污水項(xiàng)目RP704RP704V6丹陽(yáng)市石城污水水收集系統(tǒng)完完善項(xiàng)目移民安置計(jì)劃丹陽(yáng)市石城污水水處理廠2008年9月月目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc201392824 1項(xiàng)目基本情情況 PAGEREF _Toc201392824 h 1 HYPERLINK l _Toc201392825 1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)要描述 PAGEREF _Toc201392825 h 1 HYPERLINK l _Toc201392826 1.2相關(guān)聯(lián)聯(lián)

2、項(xiàng)目鑒別 PAGEREF _Toc201392826 h 1 HYPERLINK l _Toc201392827 1.3項(xiàng)目受受益地區(qū)和影影響地區(qū) PAGEREF _Toc201392827 h 3 HYPERLINK l _Toc201392828 1.3.1項(xiàng)項(xiàng)目受益地區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc201392828 h 3 HYPERLINK l _Toc201392829 1.3.2項(xiàng)項(xiàng)目影響地區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc201392829 h 4 HYPERLINK l _Toc201392830 1.4項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)過程 PAGEREF _Toc201392830 h 4 HYPER

3、LINK l _Toc201392831 1.5項(xiàng)目的的總投資和資資金來(lái)源 PAGEREF _Toc201392831 h 4 HYPERLINK l _Toc201392832 2項(xiàng)目影響 PAGEREF _Toc201392832 h 5 HYPERLINK l _Toc201392833 2.1減少征征地拆遷的措措施 PAGEREF _Toc201392833 h 5 HYPERLINK l _Toc201392834 2.1.1項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)設(shè)計(jì)階段 PAGEREF _Toc201392834 h 5 HYPERLINK l _Toc201392835 2.1.2工工程項(xiàng)目施工工階段

4、PAGEREF _Toc201392835 h 5 HYPERLINK l _Toc201392836 2.1.3項(xiàng)項(xiàng)目征地拆遷遷移民安置計(jì)計(jì)劃和實(shí)施階階段 PAGEREF _Toc201392836 h 7 HYPERLINK l _Toc201392837 2.2項(xiàng)目影影響 PAGEREF _Toc201392837 h 8 HYPERLINK l _Toc201392838 2.2.1永永久占地 PAGEREF _Toc201392838 h 8 HYPERLINK l _Toc201392839 2.2.2臨臨時(shí)占地 PAGEREF _Toc201392839 h 8 HYPERLIN

5、K l _Toc201392840 2.2.3受受影響人口 PAGEREF _Toc201392840 h 13 HYPERLINK l _Toc201392841 2.2.4其其他影響 PAGEREF _Toc201392841 h 13 HYPERLINK l _Toc201392842 2.2.5受受影響少數(shù)民民族 PAGEREF _Toc201392842 h 13 HYPERLINK l _Toc201392843 3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀狀況調(diào)查結(jié)果果 PAGEREF _Toc201392843 h 14 HYPERLINK l _Toc201392844 3.1丹陽(yáng)市市主要社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景 P

6、AGEREF _Toc201392844 h 14 HYPERLINK l _Toc201392845 3.2云陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景 PAGEREF _Toc201392845 h 15 HYPERLINK l _Toc201392846 4法律與政策策框架 PAGEREF _Toc201392846 h 17 HYPERLINK l _Toc201392847 4.1移民安安置主要依據(jù)據(jù)的法律和政政策 PAGEREF _Toc201392847 h 17 HYPERLINK l _Toc201392848 4.1.1國(guó)國(guó)家法律法規(guī)規(guī) PAGEREF _Toc201392848 h 17

7、HYPERLINK l _Toc201392849 4.1.2地地方法規(guī)與政政策 PAGEREF _Toc201392849 h 17 HYPERLINK l _Toc201392850 4.1.3世世界銀行政策策 PAGEREF _Toc201392850 h 18 HYPERLINK l _Toc201392851 4.2本項(xiàng)目目移民安置政政策 PAGEREF _Toc201392851 h 18 HYPERLINK l _Toc201392853 5補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc201392853 h 20 HYPERLINK l _Toc201392854 5.1臨時(shí)占占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

8、準(zhǔn) PAGEREF _Toc201392854 h 20 HYPERLINK l _Toc201392855 5.2重點(diǎn)工工程建設(shè)減免免費(fèi)用 PAGEREF _Toc201392855 h 20 HYPERLINK l _Toc201392856 5.3權(quán)利表表 PAGEREF _Toc201392856 h 21 HYPERLINK l _Toc201392857 6安置方案 PAGEREF _Toc201392857 h 23 HYPERLINK l _Toc201392858 6.1項(xiàng)目安安置原則 PAGEREF _Toc201392858 h 23 HYPERLINK l _Toc20

9、1392859 6.2本項(xiàng)目目臨時(shí)占地恢恢復(fù)方案 PAGEREF _Toc201392859 h 23 HYPERLINK l _Toc201392860 7機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc201392860 h 244 HYPERLINK l _Toc201392861 7.1移民行行動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc201392861 h 24 HYPERLINK l _Toc201392862 7.2組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖 PAGEREF _Toc201392862 h 24 HYPERLINK l _Toc201392863 7.3機(jī)構(gòu)資資歷及人員配配備 PAGEREF _Toc2013928

10、63 h 25 HYPERLINK l _Toc201392864 7.4各機(jī)構(gòu)構(gòu)的職責(zé)分工工 PAGEREF _Toc201392864 h 27 HYPERLINK l _Toc201392865 7.4.1丹丹陽(yáng)市區(qū)域供供水和污水處處理工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc201392865 h 27 HYPERLINK l _Toc201392866 7.4.2丹丹陽(yáng)市石城污污水處理廠 PAGEREF _Toc201392866 h 27 HYPERLINK l _Toc201392867 7.4.3設(shè)設(shè)計(jì)研究院 PAGEREF _Toc201392867 h 28 HYPERLIN

11、K l _Toc201392868 7.4.4河河海大學(xué)移民民研究中心 PAGEREF _Toc201392868 h 28 HYPERLINK l _Toc201392869 8公眾參與 PAGEREF _Toc201392869 h 29 HYPERLINK l _Toc201392870 8.1公眾參參與戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc201392870 h 29 HYPERLINK l _Toc201392871 8.2公眾參參與調(diào)查 PAGEREF _Toc201392871 h 29 HYPERLINK l _Toc201392872 8.3公眾參參與過程與政政策公開 PAGEREF

12、 _Toc201392872 h 31 HYPERLINK l _Toc201392873 9抱怨與申訴訴程序 PAGEREF _Toc201392873 h 33 HYPERLINK l _Toc201392874 10費(fèi)用及預(yù)預(yù)算 PAGEREF _Toc201392874 h 35 HYPERLINK l _Toc201392875 10.1費(fèi)用用 PAGEREF _Toc201392875 h 35 HYPERLINK l _Toc201392876 10.2分年年投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc201392876 h 36 HYPERLINK l _Toc201392877 10.

13、3資金金來(lái)源 PAGEREF _Toc201392877 h 36 HYPERLINK l _Toc201392878 10.4資金金流向及撥付付計(jì)劃 PAGEREF _Toc201392878 h 36 HYPERLINK l _Toc201392879 10.4.1資金流程 PAGEREF _Toc201392879 h 36 HYPERLINK l _Toc201392880 10.4.2撥付與管理理 PAGEREF _Toc201392880 h 37 HYPERLINK l _Toc201392881 11實(shí)施時(shí)間間表 PAGEREF _Toc201392881 h 39 HYPER

14、LINK l _Toc201392882 11.1移民民安置與項(xiàng)目目進(jìn)度的時(shí)間間銜接 PAGEREF _Toc201392882 h 39 HYPERLINK l _Toc201392883 11.2移民民安置關(guān)鍵任任務(wù) PAGEREF _Toc201392883 h 39 HYPERLINK l _Toc201392884 11.3移民民安置實(shí)施工工作時(shí)間表 PAGEREF _Toc201392884 h 39 HYPERLINK l _Toc201392885 12監(jiān)測(cè)評(píng)估估 PAGEREF _Toc201392885 h 41 HYPERLINK l _Toc201392886 12.1

15、內(nèi)部部監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc201392886 h 42 HYPERLINK l _Toc201392887 12.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc201392887 h 42 HYPERLINK l _Toc201392888 12.1.2實(shí)施程序 PAGEREF _Toc201392888 h 42 HYPERLINK l _Toc201392889 12.1.3監(jiān)測(cè)報(bào)告 PAGEREF _Toc201392889 h 43 HYPERLINK l _Toc201392890 12.2外部部獨(dú)立監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc201392890 h 43 HYPERLINK

16、l _Toc201392891 12.2.1獨(dú)立監(jiān)測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc201392891 h 43 HYPERLINK l _Toc201392892 12.2.2責(zé)任 PAGEREF _Toc201392892 h 44 HYPERLINK l _Toc201392893 12.2.3監(jiān)測(cè)步驟及及內(nèi)容 PAGEREF _Toc201392893 h 44 HYPERLINK l _Toc201392894 12.2.4監(jiān)測(cè)指標(biāo) PAGEREF _Toc201392894 h 45 HYPERLINK l _Toc201392895 12.3后評(píng)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc20

17、1392895 h 45 HYPERLINK l _Toc201392896 附 件 PAGEREF _Toc201392896 h 46 HYPERLINK l _Toc201392897 附件1：移民安安置計(jì)劃的目目的和安置用用語(yǔ)的定義 PAGEREF _Toc201392897 h 46 HYPERLINK l _Toc201392898 附件2：移民獨(dú)獨(dú)立監(jiān)測(cè)與評(píng)評(píng)估工作大綱綱 PAGEREF _Toc201392898 h 49表目錄TOC h z c 表 HYPERLINK l _Toc201392975 表 11丹陽(yáng)陽(yáng)污水處理收收集完善工程程關(guān)聯(lián)項(xiàng)目識(shí)識(shí)別情況 PAGEREF _

18、Toc201392975 h 2 HYPERLINK l _Toc201392976 表 12項(xiàng)目目效益分析 PAGEREF _Toc201392976 h 3 HYPERLINK l _Toc201392977 表 21石城城污水收集系系統(tǒng)完善項(xiàng)目目臨時(shí)占地情情況 PAGEREF _Toc201392977 h 10 HYPERLINK l _Toc201392978 表 31丹陽(yáng)陽(yáng)市2007年社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)情況 PAGEREF _Toc201392978 h 15 HYPERLINK l _Toc201392979 表 51臨時(shí)時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc201392979 h

19、20 HYPERLINK l _Toc201392980 表 52本項(xiàng)項(xiàng)目涉及到的的收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc201392980 h 21 HYPERLINK l _Toc201392981 表 53 權(quán)權(quán)利表 PAGEREF _Toc201392981 h 21 HYPERLINK l _Toc201392982 表 71項(xiàng)目目涉及的移民民安置機(jī)構(gòu)的的人員配備 PAGEREF _Toc201392982 h 26 HYPERLINK l _Toc201392983 表 81公眾眾意見和心理理調(diào)查表 PAGEREF _Toc201392983 h 30 HYPERLINK l

20、 _Toc201392984 表 82受影影響人的公眾眾參與過程 PAGEREF _Toc201392984 h 31 HYPERLINK l _Toc201392985 表 83政策策公開過程 PAGEREF _Toc201392985 h 32 HYPERLINK l _Toc201392986 表 101丹丹陽(yáng)市石城污污水處理建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目移移民計(jì)劃預(yù)算算表 PAGEREF _Toc201392986 h 35 HYPERLINK l _Toc201392987 表 102分分年投資計(jì)劃劃 PAGEREF _Toc201392987 h 36 HYPERLINK l _Toc201392

21、988 表103項(xiàng)目目資金來(lái)源表表 PAGEREF _Toc201392988 h 36 HYPERLINK l _Toc201392989 表 111丹丹陽(yáng)市石城污污水收集系統(tǒng)統(tǒng)完善項(xiàng)目移移民安置實(shí)施施進(jìn)度表 PAGEREF _Toc201392989 h 40圖目錄TOC h z c 圖 HYPERLINK l _Toc201484159 圖 21 內(nèi)內(nèi)城河現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc201484159 h 12 HYPERLINK l _Toc201484160 圖 71項(xiàng)目目組織結(jié)構(gòu)圖圖 PAGEREF _Toc201484160 h 25 HYPERLINK l _Toc20148

22、4161 圖 101資資金流程圖 PAGEREF _Toc201484161 h 37PAGE PAGE 62項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目簡(jiǎn)要描述丹陽(yáng)市石城污水水收集系統(tǒng)完完善項(xiàng)目是世世行貸款中國(guó)國(guó)江蘇省供水水和污水項(xiàng)目目（P0966296）之之一。由于目前丹陽(yáng)市市污水收集系系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)對(duì)滯后，老城城區(qū)僅在東部部敷設(shè)了部分分污水截流管管，西部大部部分地區(qū)沒有有敷設(shè)污水管管道，大量的的生活污水和和工業(yè)廢水仍仍然直排河道道，污水處理理廠至今仍然然沒有滿負(fù)荷荷運(yùn)轉(zhuǎn)（實(shí)際際處理量為22萬(wàn)m3/d），造造成污水處理理設(shè)施閑置。為為提升石城污污水處理廠處處理負(fù)荷，充充分利用現(xiàn)有有設(shè)施的處理理能力，保護(hù)護(hù)市區(qū)內(nèi)河及及京

23、杭大運(yùn)河河的水資源，提提升水資源質(zhì)質(zhì)量，改善污污水收集系統(tǒng)統(tǒng)完善項(xiàng)目作作為丹陽(yáng)市政政基礎(chǔ)設(shè)施的的重要組成部部分，其建設(shè)設(shè)已是迫在眉眉睫、勢(shì)在必必行。本污水收集系統(tǒng)統(tǒng)的污水量為為4萬(wàn)m3/d,污水管管道總長(zhǎng)233.47kmm，管道的管管徑分別有dd400、dd500、dd600。相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目鑒別別相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目是指指在本項(xiàng)目準(zhǔn)準(zhǔn)備與實(shí)施過過程中，與本本項(xiàng)目建設(shè)功功能或效益直直接發(fā)生關(guān)系系其他項(xiàng)目。項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程程中，項(xiàng)目單單位十分重視視相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目目的識(shí)別，項(xiàng)項(xiàng)目辦會(huì)同各各子項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)單位對(duì)所所有工程均進(jìn)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分分析。丹陽(yáng)市石城污水水處理廠于22001年建建成投入運(yùn)行行，座落于丹丹金溧漕河與與京杭

24、大運(yùn)河河交匯處，廠廠區(qū)占地面積積61.5畝畝，其中綠化化面積1.44萬(wàn)平方米。污污水處理廠規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)總規(guī)規(guī)模為8萬(wàn)噸噸，分兩期實(shí)實(shí)施，一期工工程建設(shè)總投投資概算111530萬(wàn)元元，日處理規(guī)規(guī)模4萬(wàn)噸，配配套管網(wǎng)233.45kmm，中途提升升泵站4座，工工程于19999年4月開開工建設(shè)，22001年110月建成并并投入運(yùn)行。通過幾年的建設(shè)設(shè)，石城污水水處理廠共完完成工程建設(shè)設(shè)投資97447萬(wàn)元，占占投資概算的的84.5%，完成全部部廠區(qū)建設(shè)，完完成配套污水水截流管網(wǎng)建建設(shè)21.6657km（包包括丹金路55.2km），占占設(shè)計(jì)總管網(wǎng)網(wǎng)的92%，完完成廠外提升升泵站2座，占占50%，處處于污水截流

25、流服務(wù)范圍的的面積已經(jīng)達(dá)達(dá)到8平方公公里。通過幾年來(lái)的運(yùn)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明明，污水處理理廠運(yùn)行穩(wěn)定定，出水良好好，根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)2007年年污水處理廠廠累計(jì)處理污污水858萬(wàn)萬(wàn)噸，日均22.35萬(wàn)噸噸。表 STYLEREF 1 s 1 SEQ 表 * ARABIC s 1 1丹陽(yáng)陽(yáng)污水處理收收集完善項(xiàng)目目關(guān)聯(lián)項(xiàng)目識(shí)識(shí)別情況完整項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)建設(shè)內(nèi)容容非項(xiàng)目?jī)?nèi)建設(shè)內(nèi)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容建設(shè)狀況竣工時(shí)間是否屬于關(guān)聯(lián)項(xiàng)項(xiàng)目石城污水處理廠-污水處理廠、配配套管網(wǎng)、中中途提升泵站站已運(yùn)行2001年否1#、2#泵站站-廠外提升泵站22座已運(yùn)行2003年否項(xiàng)目受益地區(qū)和和影響地區(qū)項(xiàng)目受益地區(qū)此次丹陽(yáng)石城污污水收集系統(tǒng)統(tǒng)

26、完善項(xiàng)目為城區(qū)污水管管道的完善。服務(wù)務(wù)范圍為西環(huán)環(huán)路簡(jiǎn)瀆河以以西、丹外路路以北、京杭杭大運(yùn)河以西西、北外環(huán)路路以南區(qū)域的的生活污水和和工業(yè)廢水，服服務(wù)面積177.7 kmm2。近年來(lái)，隨著城城市的快速發(fā)發(fā)展，城區(qū)范范圍不斷擴(kuò)大大，京杭運(yùn)河河以西、香草草河以南區(qū)域域逐漸開發(fā)，建建設(shè)了大批住住宅，進(jìn)駐人人口逐年增多多，生活污水水的排放量也也日益增加。據(jù)據(jù)有關(guān)資料，京京杭運(yùn)河丹陽(yáng)陽(yáng)段每年接納納200萬(wàn)噸噸工業(yè)廢水和和120多萬(wàn)萬(wàn)噸生活污水水，城區(qū)各河河道表現(xiàn)出較較為明顯的區(qū)區(qū)段性污染特特征，污染程程度自上游向向下游逐漸加加重，影響了了丹陽(yáng)市人民民的生活質(zhì)量量，更影響了了丹陽(yáng)市的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由由于收集

27、系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)滯后，導(dǎo)導(dǎo)致污水處理理廠建成后卻卻不能滿負(fù)荷荷運(yùn)轉(zhuǎn)。通過過完善污水收收集系統(tǒng)，敷敷設(shè)新的污水水管道，將污污水送入廠區(qū)區(qū)進(jìn)行處理，發(fā)發(fā)揮已建4萬(wàn)萬(wàn)m3/d規(guī)模處處理設(shè)施的作作用，減少污污水對(duì)水環(huán)境境的污染。表 STYLEREF 1 s 1 SEQ 表 * ARABIC s 1 2項(xiàng)目目效益分析子項(xiàng)目名稱項(xiàng)目區(qū)域類型服務(wù)面積（km2）人口（萬(wàn)人）污水廠規(guī)模（m3/d）泵站（座）管網(wǎng)（km）石城污水收集完完善系統(tǒng)丹陽(yáng)市云陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀8164222新增17.719.2-45.46項(xiàng)目影響地區(qū)本工程項(xiàng)目影響響主要涉及到到丹陽(yáng)市的云云陽(yáng)鎮(zhèn)。本項(xiàng)項(xiàng)目影響只涉涉及臨時(shí)占地地，不涉及永永久征地和任任何事業(yè)

28、單位位、企業(yè)店鋪鋪、居民房屋屋拆遷。管網(wǎng)的鋪設(shè)施工工臨時(shí)占地總總面積53.4畝，其中臨時(shí)時(shí)占用國(guó)用道道路9.5畝畝，臨時(shí)占用河道道43.9畝畝。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程2006年7月月由江蘇省城城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)研究院編制制了丹陽(yáng)市市城鎮(zhèn)污水處處理規(guī)劃；2007年年7月河海大大學(xué)編制了丹丹陽(yáng)石城污水水收集系統(tǒng)完完善工程環(huán)境境影響評(píng)價(jià)；2007年年8月中國(guó)市政政工程西南設(shè)設(shè)計(jì)研究院完完成了丹陽(yáng)陽(yáng)石城污水收收集系統(tǒng)完善善工程可行性性研究報(bào)告，2008年7月完成污水處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告修改。項(xiàng)目的總投資和和資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資額額人民幣40006.6萬(wàn)萬(wàn)元。其中移移民投資估算算為54.667萬(wàn)元，占占項(xiàng)目總投

29、資資的1.366。建設(shè)資金由財(cái)政政撥款和世界界銀行貸款兩兩部分組成。資金來(lái)源：世界銀行貸款250萬(wàn)美元（折合1593萬(wàn)元人民幣），財(cái)政撥款2413.6萬(wàn)元。項(xiàng)目影響減少征地拆遷的的措施項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)計(jì)階段在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)設(shè)計(jì)階段，為為了減少項(xiàng)目目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的影響，設(shè)設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主采取取了一些有效效的措施：（1）在項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃階段，當(dāng)當(dāng)進(jìn)行方案優(yōu)優(yōu)化比選時(shí)，盡盡可能考慮減減少征地和拆拆遷，盡可能能減少項(xiàng)目建建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣缟鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)負(fù)面影響，并并將此作為方方案優(yōu)化比選選的關(guān)鍵性因因素。（2）在污水收收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)過程中，設(shè)設(shè)計(jì)單位對(duì)線線路走向進(jìn)行行合理的分析析，避免了房房屋拆遷?；?/p>

30、基本采用拉管管施工方式，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾拥勒巍⒌缆犯脑斓裙こ踢M(jìn)行，避免了項(xiàng)目的房屋拆遷、臨時(shí)占用土地和移民數(shù)量，減少了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響。（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)，合理安排排工程方案，盡盡量避免房屋屋拆遷。工程項(xiàng)目施工階階段（1）倡導(dǎo)文明明施工要求施工單位盡盡可能地減少少在施工過程程中對(duì)周圍居居民、工廠、學(xué)學(xué)校影響，提提倡文明施工工，做到“愛民工程”，組織施工工單位、街道道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)解決施施工中對(duì)環(huán)境境影響問題。（2）減少揚(yáng)塵塵的措施工程施工中溝渠渠挖出的泥土土堆在路旁，旱旱季風(fēng)致?lián)P塵塵和機(jī)械揚(yáng)塵塵導(dǎo)致沿線塵塵土飛揚(yáng)，影影響附近居民民和工廠。為為了減少工程程揚(yáng)塵對(duì)周圍圍環(huán)境的

31、影響響，建議施工工中遇到連續(xù)續(xù)的晴好天氣氣又起風(fēng)的情情況下，對(duì)棄棄土表面灑上上一些水、防防止揚(yáng)塵。工工程承包者應(yīng)應(yīng)按照棄土處處理計(jì)劃，及及時(shí)運(yùn)走棄土土，并在裝運(yùn)運(yùn)的過程中不不超載，保證證裝土車沿途途不灑落，車車輛駛出工地地前應(yīng)將輪子子的泥土去除除干凈，防止止沿程棄土滿滿地，影響環(huán)環(huán)境整潔，同同時(shí)施工者應(yīng)應(yīng)對(duì)工地門前前的道路環(huán)境境實(shí)行保潔制制度，一旦有有棄土、建材材撒落應(yīng)及時(shí)時(shí)清掃。（3）控制施工工噪音工程施工開挖溝溝渠、運(yùn)輸車車輛喇叭聲、發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混混凝土攪拌聲聲以及復(fù)土壓壓路機(jī)聲等造造成施工的噪噪聲。為了減減少施工對(duì)周周圍居民的影影響，工程在在距民舍2000m的區(qū)域域內(nèi)不允許在在晚上十一時(shí)

32、時(shí)至次日六時(shí)時(shí)內(nèi)施工，同同時(shí)應(yīng)在施工工設(shè)備和方法法中加以考慮慮，盡量采用用低噪聲機(jī)械械。對(duì)夜間一一定要施工又又會(huì)影響周圍圍居民聲環(huán)境境的工地，應(yīng)應(yīng)對(duì)施工機(jī)械械采取降噪措措施，同時(shí)也也可在工地周周圍或居民集集中地周圍設(shè)設(shè)立臨時(shí)的聲聲障裝置，以以保證居民區(qū)區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)質(zhì)量。（4）施工區(qū)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)廢棄物的的處理工程建設(shè)需要很很多工人，實(shí)實(shí)際需要的人人工數(shù)決定于于工程承包單單位的機(jī)械化化程度。項(xiàng)目目開發(fā)者及工工程承包單位位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系系，及時(shí)清理理施工現(xiàn)場(chǎng)的的生活廢棄物物，工程承包包單位應(yīng)對(duì)施施工人員加強(qiáng)強(qiáng)教育，不隨隨意亂丟廢棄棄物，保證工工人工作生活活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)質(zhì)量。（6）制定棄土土處置和運(yùn)輸

33、輸計(jì)劃工程建設(shè)單位將將會(huì)同市有關(guān)關(guān)部門，為本本工程的棄土土制定處置計(jì)計(jì)劃，盡可能能做到土方平平衡，棄土的的出路主要用用于筑路，小小區(qū)建設(shè)等。分分散于各個(gè)建建設(shè)工地的棄棄土運(yùn)輸計(jì)劃劃，將與公路路有關(guān)部門聯(lián)聯(lián)系。避免在在行車高峰時(shí)時(shí)運(yùn)輸棄土和和建筑垃圾。項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)單位位應(yīng)與運(yùn)輸部部門共同作好好駕駛員的職職業(yè)道德教育育，按規(guī)定路路線運(yùn)輸，按按規(guī)定地點(diǎn)處處置棄土和建建筑垃圾，并并不定期地檢檢查執(zhí)行計(jì)劃劃情況。施工中遇到有毒毒有害廢棄物物應(yīng)暫時(shí)停止止施工并及時(shí)時(shí)與地方環(huán)保保、衛(wèi)生部門門聯(lián)系，經(jīng)他他們采取措施施處理后才能能繼續(xù)施工。項(xiàng)目征地拆遷移移民安置計(jì)劃劃和實(shí)施階段段當(dāng)征地不可避免免時(shí)，為降低低工程建

34、設(shè)對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊戫?，將采取以以下措施：?）加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料收集，對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未未來(lái)發(fā)展作深深入分析，結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際際制定切實(shí)可可行的移民安安置計(jì)劃，保保障受工程征征地拆遷影響響人員不因工工程建設(shè)而受受到損失；（2）積極鼓勵(lì)勵(lì)公眾參與，加加強(qiáng)信息披露露，接受群眾眾監(jiān)督。（3）加強(qiáng)內(nèi)部部和外部監(jiān)測(cè)測(cè)，建立高效效、通暢的反反饋機(jī)制和渠渠道，盡可能能縮短信息處處理周期，以以保障工程實(shí)實(shí)施過程出現(xiàn)現(xiàn)的各種問題題得到及時(shí)的的解決。項(xiàng)目影響為了解項(xiàng)目的影影響情況，根根據(jù)世行的要要求，丹陽(yáng)市市污水處理廠廠和河海大學(xué)學(xué)移民研究中中心于20007年1112月，根根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)度，組組織了專門的的社

35、會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)查組，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目影響范圍圍進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)調(diào)查，調(diào)查查范圍覆蓋所所有項(xiàng)目影響響范圍，調(diào)查查內(nèi)容包括占占地影響實(shí)物物量和地面附附屬物情況。永久占地本項(xiàng)目污水管網(wǎng)網(wǎng)的鋪設(shè)只涉涉及臨時(shí)占地地，不產(chǎn)生永永久占地。臨時(shí)占地本次石城污水處處理廠收集系系統(tǒng)完善項(xiàng)目目主要收集京京杭運(yùn)河以西西丹鳳北路以以東片區(qū)、城城南片區(qū)、老老城區(qū)西部三三個(gè)片區(qū)的污污水，共鋪設(shè)設(shè)污水管線223.47kkm，項(xiàng)目臨臨時(shí)占地由管管網(wǎng)鋪設(shè)造成成。 隨著各項(xiàng)市政工工程的竣工，城城區(qū)路網(wǎng)逐漸漸趨于完善，如如何保暢通，保保道路平坦，保保不再二次挖挖掘，始終是是丹陽(yáng)市政府和城市管管理部門的一一項(xiàng)重要工作作。開挖后的道路路如不能得到及及時(shí)

36、恢復(fù)，給給市民出行造造成了不便。為為了徹底解決決這項(xiàng)管理難難題，本次項(xiàng)項(xiàng)目借鑒國(guó)外外和國(guó)內(nèi)先進(jìn)進(jìn)城市的做法法，京杭運(yùn)河河以西丹鳳北北路以東片區(qū)區(qū)、城南片區(qū)區(qū)的管網(wǎng)敷設(shè)設(shè)采取不開挖挖城區(qū)道路的的非開挖拉管管技術(shù)，減少少了道路“開開膛”。本項(xiàng)項(xiàng)目臨時(shí)占地地主要為拉管管施工需要開挖挖的出、入口、泥漿池、檢檢查井以及保保護(hù)隔離施工工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)時(shí)占道。地面上沒有有建筑物、及及附屬物。本項(xiàng)目拉管施工工，在管道的的起點(diǎn)設(shè)置一一個(gè)工作井，在在管道的終點(diǎn)點(diǎn)設(shè)置一個(gè)接接收井。一次次拉管長(zhǎng)度約約為100至至200米不不等，工作井井開挖面積為為1m*188m，接受井井開挖面積33m*3m，焊接引引入點(diǎn)需占地地2m*3

37、m，本項(xiàng)目目共計(jì)開挖面面積31699，臨時(shí)占占地面積63338。（僅僅作為費(fèi)用估估算參考依據(jù)據(jù)，工作井實(shí)實(shí)際開挖地點(diǎn)點(diǎn)和數(shù)量依照照項(xiàng)目施工方方案執(zhí)行）具體臨時(shí)占地情情況見表2-1。表 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表 * ARABIC s 1 1石城城污水收集系系統(tǒng)完善項(xiàng)目目臨時(shí)占地情情況區(qū)域位置管徑長(zhǎng)度施工方式土地性質(zhì)道路狀況破路面積（）臨時(shí)占地面積（）備注京杭運(yùn)河以西丹丹鳳北路以東東片區(qū)京杭運(yùn)河西側(cè)，中中山路北(沿沿河路)4001330拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路267534京杭運(yùn)河西側(cè)，中中山路南，香香草河北（沿沿河路）400890拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路189378500650124248城南片區(qū)

38、京杭運(yùn)河西側(cè)，南南二環(huán)北，香香草河南4001120拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路2284565001000拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路213426南二環(huán)南，岳陽(yáng)陽(yáng)路北6001000拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路213426南二環(huán)路4001090拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路213426岳陽(yáng)路400380拉管國(guó)有現(xiàn)狀道路961925001100213426600540111222南二環(huán)路至丹外外路4001600拉管國(guó)有現(xiàn)狀水泥路310620如道路改造在管管網(wǎng)鋪設(shè)之前前進(jìn)行，則隨隨道路改造同同時(shí)進(jìn)行南二環(huán)路至岳陽(yáng)陽(yáng)路400950現(xiàn)狀土路124248岳陽(yáng)路至丹外路路400650現(xiàn)狀水泥路124248南二環(huán)路至丹外外路4001600現(xiàn)狀土路310620南

39、二環(huán)路至丹外外路4001600現(xiàn)狀水泥路310620岳陽(yáng)路至南二環(huán)環(huán)路400650現(xiàn)狀土路124248老城區(qū)城內(nèi)河4004670河道內(nèi)開挖施工國(guó)有河道1464029280如道路改造在管管網(wǎng)鋪設(shè)之前前進(jìn)行，則隨隨道路改造同同時(shí)進(jìn)行西門運(yùn)河40013906001260合計(jì)234701780935618本項(xiàng)目將在老城城區(qū)鋪設(shè)污水水管網(wǎng)73220m。管網(wǎng)網(wǎng)施工將采取取河道內(nèi)開挖挖、擋墻旁開開挖、河坡開開挖等直接鋪鋪設(shè)的方法，不不會(huì)對(duì)沿河建建筑造成影響響。圖 STYLEREF 1 s 2 SEQ 圖 * ARABIC s 1 1 內(nèi)內(nèi)城河現(xiàn)狀為打造江南水鄉(xiāng)鄉(xiāng)，改善丹陽(yáng)陽(yáng)市水環(huán)境，尤尤其是讓內(nèi)城城河的水流

40、起起來(lái)、清起來(lái)來(lái)，丹陽(yáng)市政政府近年來(lái)大大力度重點(diǎn)實(shí)實(shí)施內(nèi)城河道道整治工程。作為市政府府重點(diǎn)工程之之一的內(nèi)城河河整治工程自自2005年55月初開工以以來(lái)，已經(jīng)完完成總工程量量的70%，整治工程包括新建石駁擋墻、沿河道路整治、綠化以及亮化工程。整治后的河道將發(fā)生明顯變化，潔白的石駁擋墻，河岸新栽有綠化樹木，河邊鋪上彩色陶土磚。河道整治工程的完工將使丹陽(yáng)市老城區(qū)的內(nèi)城河和西門運(yùn)河面貌煥然一新。建設(shè)單位表示，如工程期內(nèi)，河道整治提前進(jìn)行，則污水管網(wǎng)將在河道整治施工時(shí)同步敷設(shè)，這樣施工不僅解決材料運(yùn)輸困難，而且管道鋪設(shè)的質(zhì)量高，效果好，從而優(yōu)化工程施工。城南片區(qū)南二環(huán)環(huán)以南管網(wǎng)將將在現(xiàn)狀水泥泥路和土路拉

41、拉管方式鋪設(shè)設(shè)。丹陽(yáng)市城城南片區(qū)為正正在建設(shè)中的的云陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)，經(jīng)過一年來(lái)來(lái)的建設(shè)已初初具現(xiàn)代化園園區(qū)的氣勢(shì)，開開發(fā)區(qū)內(nèi)二條條分別長(zhǎng)20000余米的的東西主干道道已基本完工工，為了使工業(yè)園園區(qū)的功能逐逐步完善，增增強(qiáng)對(duì)外吸引引力，面北向向的四條道路路也將在近期期建設(shè)。如這幾條規(guī)規(guī)劃路在此次次管網(wǎng)工程工工期內(nèi)進(jìn)行，則則管網(wǎng)隨道路路施工進(jìn)行敷敷設(shè)。受影響人口本項(xiàng)目無(wú)直接影影響人口。其他影響本項(xiàng)目不涉及任任何文化財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的拆遷和使使用；也不涉涉及任何事業(yè)業(yè)單位、企業(yè)業(yè)店鋪和居民民房屋的拆遷遷。受影響少數(shù)民族族丹陽(yáng)市屬少數(shù)民民族散雜地區(qū)區(qū)，主要來(lái)自自于湖北、四四川的土家族族，廣西的壯壯族，貴州的的苗

42、族、布依依族、侗族等等少數(shù)民族。大大部分為婚嫁嫁隨遷到丹陽(yáng)陽(yáng)，分布在224個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)場(chǎng)、區(qū)。本項(xiàng)目無(wú)影響少少數(shù)民族。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)調(diào)查結(jié)果丹陽(yáng)市主要社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)背景丹陽(yáng)市位于江蘇蘇省南部，地地處長(zhǎng)江三角角洲、上海經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈腹地，屬屬蘇南經(jīng)濟(jì)板板塊，東鄰常常州市武進(jìn)區(qū)區(qū)、新北區(qū)、西西接句容市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)區(qū)，南與金壇壇市接壤，北北與揚(yáng)中市隔隔江相望，全全市總面積11047 kkm2,戶籍人口口80.5萬(wàn)萬(wàn)，轄23個(gè)個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)省省級(jí)開發(fā)區(qū)，3302個(gè)行政政村，65個(gè)個(gè)居委會(huì)。1987年經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤撤縣建市，被被列為沿江對(duì)對(duì)外開放城市市，是江蘇省省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平較高的縣縣（市）之一一。2007年，全

43、市總總?cè)丝?0.6萬(wàn)人，其其中非農(nóng)業(yè)人人口19.991萬(wàn)人，農(nóng)農(nóng)業(yè)人口600.7萬(wàn)人。20007年城鎮(zhèn)居居民人均可支支配收入為116392元元，農(nóng)民人均均純收入80055元。丹陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)，全市已已形成了紡織織、服裝、木木業(yè)、化工、機(jī)機(jī)械、冶金、電電子、新型建建材、燈具、摩摩托車和汽車車配件、皮鞋鞋、眼鏡、五五金工具等330多個(gè)行業(yè)業(yè)為主體的，產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較較合理的工業(yè)業(yè)體系。20007年，全全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總值（GGDP）3556.64億億元，按可比比價(jià)計(jì)算，比比上年增長(zhǎng)116.1，其其中：第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加值118.10億億元，增長(zhǎng)22.2；第第二產(chǎn)業(yè)增加加值211.60億元，增增長(zhǎng)17

44、.00；第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加值1127.388億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)16.8%。按戶籍人人口計(jì)算，全全市人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總值444242元元，比上年增增長(zhǎng)16.11，（按年年末匯率折算算為60611美元）。三三次產(chǎn)業(yè)增加加值的比重結(jié)結(jié)構(gòu)為5.0：559.3：335.7。財(cái)財(cái)政收入占地地區(qū)生產(chǎn)總值值的比重達(dá)到到11.6%，比上年提提高0.9個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。丹陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)具體情況如如表31所所示。表 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 1丹陽(yáng)陽(yáng)市20077年社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)情況總面積（平方公里）總?cè)丝冢ㄈ耍┠晟a(chǎn)總值（億元）第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值值（億元）第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值值（億元）第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值值（億

45、元）財(cái)政收入（億元元）市人均地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)總值（元）1047806142356.6417.8211.48127.3241.5444242云陽(yáng)鎮(zhèn)主要社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)背景云陽(yáng)鎮(zhèn)是丹陽(yáng)市市委、市政府府駐地，是丹丹陽(yáng)市政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文化、信信息中心。新新的云陽(yáng)鎮(zhèn)由由原荊林、前前艾、云陽(yáng)三三鎮(zhèn)合并而成成，總面積約約60平方公公里。云陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)有城南、城城北兩個(gè)局級(jí)級(jí)建制的街道道辦事處，共共有28個(gè)機(jī)機(jī)關(guān)部門，1190余名機(jī)機(jī)關(guān)干部，330余家市級(jí)級(jí)重點(diǎn)骨干企企業(yè)。云陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)下轄17個(gè)個(gè)行政村、228個(gè)居委會(huì)會(huì)，總戶數(shù)662523戶戶。年末總?cè)巳丝诩s16萬(wàn)萬(wàn)。云陽(yáng)鎮(zhèn)歷史悠久久，是江蘇省省名鎮(zhèn)之一。該該鎮(zhèn)地理位置置得天獨(dú)

46、厚，水水陸交通十分分便捷。主要要河流有京杭杭大運(yùn)河、老老九曲河、九九曲河、丹金金溧漕河、簡(jiǎn)簡(jiǎn)瀆河、香草草河、新河、內(nèi)內(nèi)城河、護(hù)城城河。滬寧鐵鐵路、滬寧高高速公路、滬滬寧二級(jí)公路路（312國(guó)國(guó)道）分別從從城北、城南南通過，鎮(zhèn)丹丹、丹金、丹丹句、葛丹等等公路以此為為起（終）點(diǎn)點(diǎn)，連接省內(nèi)內(nèi)乃至全國(guó)公公路網(wǎng)絡(luò)；市市內(nèi)公路以此此為中心，輻輻射各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)。云云陽(yáng)鎮(zhèn)北京杭杭運(yùn)河沿的丹丹陽(yáng)港是蘇南南主要河港之之一，水陸交交通方便，客客貨運(yùn)暢通全全國(guó)各地。鐵鐵路、高速公公路和港口形形成水、陸、空相交匯的的立體交通網(wǎng)網(wǎng)。2007年,全全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDDP35.118億元,財(cái)財(cái)政收入4.19億元。農(nóng)民人均收收入

47、75622元，主要經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)在丹陽(yáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前前茅。列鎮(zhèn)江市十十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四四位。在工業(yè)方面面,擁有各類類企業(yè)6000余個(gè),形成成了紡織服裝裝,醫(yī)療器械械,IC卡,玻璃纖維,塑膠電子,機(jī)械制造,建材化工,五金工具等等行業(yè)為主體體,種類齊全全的工業(yè)新格格局.其中,醫(yī)療器械,IC卡,塑塑膠玻纖,礦礦山機(jī)械,裝裝飾材料,紡紡織服裝等是是該鎮(zhèn)的特色色支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)上市企企業(yè)1個(gè),銷銷售500萬(wàn)萬(wàn)元以上的規(guī)規(guī)模企業(yè)有772個(gè)。在農(nóng)業(yè)方面面，全鎮(zhèn)初步形形成了以糧油油生產(chǎn)和特色色農(nóng)業(yè)齊頭并并進(jìn)的發(fā)展格格局。法律與政策框架架移民安置主要依依據(jù)的法律和和政策國(guó)家法律法規(guī)中華人民共和和國(guó)土地管理理法（19999年

48、1月月1日起執(zhí)行，20004年8月228日修訂）；中華人民共和和國(guó)土地管理理法實(shí)施條例例（19999年1月11日起執(zhí)行）；城市道路管理理?xiàng)l例（11996年110月1日起起施行）建設(shè)部、財(cái)政政部、國(guó)家物物價(jià)局關(guān)于印印發(fā)的通知(自19933年12月11日起施行) 物權(quán)法（22007年110月1日起起生效）。地方法規(guī)與政策策江蘇道路交通通管理?xiàng)l理（2003年4月21日修正）關(guān)于印發(fā)江江蘇省城市道道路挖掘修復(fù)復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（修修訂版）的通通知（自22006年55月1日起執(zhí)執(zhí)行）江蘇省水利廳廳.財(cái)政廳.物價(jià)局關(guān)于于核定河道堤堤防工程占用用補(bǔ)償費(fèi)征收收標(biāo)準(zhǔn)的通知知（蘇水政199931號(hào)/蘇蘇財(cái)綜1999265號(hào)

49、/蘇價(jià)費(fèi)1999461號(hào)）鎮(zhèn)江市政府關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加加快城市重點(diǎn)點(diǎn)工程建設(shè)的的若干意見（鎮(zhèn)政發(fā)200732號(hào)）世界銀行政策世界銀行業(yè)務(wù)政政策OP4.12非自自愿移民及及其附件（22002年11月1日起執(zhí)執(zhí)行）。本項(xiàng)目移民安置置政策本項(xiàng)目管網(wǎng)鋪設(shè)設(shè)涉及到臨時(shí)時(shí)占用國(guó)有道道路。臨時(shí)使使用國(guó)有土地地，由土地所所在地設(shè)區(qū)的的市、縣人民民政府土地行行政主管部門門批準(zhǔn)。其中中，在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨臨時(shí)用地，在在報(bào)批前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)關(guān)城市規(guī)劃行行政主管部門門同意。土地地使用者應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)權(quán)屬，與土地地行政主管部部門簽訂臨時(shí)時(shí)使用土地合合同，并按合合同的約定支支付臨時(shí)使用用土地補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)。因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)經(jīng)

50、營(yíng)需要，確確需占用河道道(含人工水水道、水庫(kù)、湖湖泊、行洪區(qū)區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工工程管理范圍圍的單位和個(gè)個(gè)人，必須經(jīng)經(jīng)有管轄權(quán)的的河道主管機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)領(lǐng)取河道工工程占用證，并并按照本辦法法的規(guī)定，繳繳納河道堤防防工程占用補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)。興建建建筑物、設(shè)設(shè)施和停放、堆堆放物料等行行為的，每月月每平方米00.5-1.0元；占用內(nèi)河河河道岸線的，每每月每米3.0-5.00元。國(guó)家和省重重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省河河道主管機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)可以免免繳占用補(bǔ)償償費(fèi)。臨時(shí)用地的使用用者應(yīng)當(dāng)按照照臨時(shí)使用土土地合同約定定的用途使用用土地，不得得修建永久性性建筑物。臨臨時(shí)使用土地地屆滿，由臨臨時(shí)用地的單單位和個(gè)人負(fù)負(fù)責(zé)恢復(fù)

51、土地地的原使用狀狀況；無(wú)法恢恢復(fù)而造成損損失的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)責(zé)任。臨時(shí)使使用土地期限限一般不超過過二年。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目涉及到臨臨時(shí)占地包括括國(guó)有道路、河道用地，相關(guān)費(fèi)用詳細(xì)見表5-1。表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC s 1 1臨時(shí)時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)占地類別接受對(duì)象收費(fèi)依據(jù)科目收費(fèi)細(xì)目單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）國(guó)有道路市政公用局鎮(zhèn)財(cái)綜199978號(hào)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)價(jià)費(fèi)19997666號(hào)、蘇建計(jì)計(jì)20066135號(hào)號(hào)道路挖掘費(fèi)瀝青砼路面（慢慢車道）元/m2195簡(jiǎn)易路元/m250占道費(fèi)15日元/日/m20.3河道堤防工程占占用補(bǔ)償費(fèi)水利局鎮(zhèn)水20000

52、104號(hào)號(hào)，鎮(zhèn)財(cái)綜2000029號(hào)號(hào)占用費(fèi)30日元/月/ m221內(nèi)河河道岸線30日元/月/ m225重點(diǎn)工程建設(shè)減減免費(fèi)用根據(jù)省政府關(guān)關(guān)于印發(fā)推進(jìn)進(jìn)環(huán)境保護(hù)工工作若干政策策措施的通知知（蘇政發(fā)發(fā)2006692號(hào)）和鎮(zhèn)江市政政府關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加快城城市重點(diǎn)工程程建設(shè)的若干干意見（鎮(zhèn)鎮(zhèn)政發(fā)20007322號(hào)），為了了扶持城建重重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)，對(duì)工程建建設(shè)涉及到的的各類行政事事業(yè)性收費(fèi)和和服務(wù)性收費(fèi)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政政策，本項(xiàng)目目為鎮(zhèn)江市重重點(diǎn)工程，因因此參照該優(yōu)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，詳詳細(xì)的政策優(yōu)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)見表表5-2。表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC s 1 2本項(xiàng)項(xiàng)目涉及到的的收費(fèi)項(xiàng)

53、目?jī)?yōu)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)類別項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)接受對(duì)象臨時(shí)占地道路挖掘費(fèi)收補(bǔ)償成本費(fèi)1150元/mm2市政公用局占道費(fèi)0.3元/m22免收河道占用費(fèi)1元/月/m22免收水利局內(nèi)河河道岸線5元/月/m22免收權(quán)利表項(xiàng)目主要涉及臨臨時(shí)占用國(guó)有有土地，丹陽(yáng)陽(yáng)石城污水處處理廠通過向向丹陽(yáng)市道路路設(shè)施行政主主管部門提出出申請(qǐng)，辦理理道路設(shè)施挖挖掘手續(xù)，根根據(jù)相應(yīng)的收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)優(yōu)惠政策交納納費(fèi)用，施工工結(jié)束后由項(xiàng)項(xiàng)目單位按照照原標(biāo)準(zhǔn)、原原規(guī)?；謴?fù)。其其具體權(quán)利如如表53所所示。表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC s 1 3 權(quán)權(quán)利表影響類型適用原則受影響人政策標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)占用國(guó)有土土地因項(xiàng)

54、目施工需臨臨時(shí)占用的國(guó)國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)人辦理城市道路設(shè)設(shè)施挖掘?qū)徟掷m(xù)，收繳繳挖掘修復(fù)費(fèi)費(fèi)挖掘?yàn)r青150元/土地使用者施工結(jié)束后由項(xiàng)項(xiàng)目單位按照照原標(biāo)準(zhǔn)、原原規(guī)?；謴?fù)重重建占用費(fèi)免收臨時(shí)占用河道河道內(nèi)鋪設(shè)管網(wǎng)網(wǎng)河道使用者施工結(jié)束后由項(xiàng)項(xiàng)目單位按照照原標(biāo)準(zhǔn)、原原規(guī)?；謴?fù)重重建占用費(fèi)免收安置方案項(xiàng)目安置原則盡可能采取措施施使對(duì)移民的的負(fù)面影響減減少到最小；所有受影響財(cái)產(chǎn)產(chǎn)按重置原則則，確定補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)；盡量采取先建后后拆的原則。與利益相關(guān)者進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真的協(xié)協(xié)商，使他們們有機(jī)會(huì)全面面參與移民安安置方案的規(guī)規(guī)劃和實(shí)施；臨時(shí)占用道路，由由項(xiàng)目建設(shè)單單位按照地方方政府制定的的臨時(shí)占地補(bǔ)補(bǔ)償政策，交交納占地補(bǔ)償償

55、費(fèi)，由道路路產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)進(jìn)行恢復(fù)，或或者由項(xiàng)目建建設(shè)單位恢復(fù)復(fù)。本項(xiàng)目臨時(shí)占地地恢復(fù)方案本項(xiàng)目主要是臨臨時(shí)占地恢復(fù)復(fù)方案。向城市道路設(shè)施施行政主管部部門提出申請(qǐng)請(qǐng)，辦理城市市道路設(shè)施挖挖掘?qū)徟掷m(xù)續(xù)，交納挖掘掘修復(fù)費(fèi)，由由產(chǎn)權(quán)單位恢恢復(fù)重建，或或者由項(xiàng)目單單位按照原標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模模恢復(fù)重建。機(jī)構(gòu)移民行動(dòng)相關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)對(duì)丹陽(yáng)石城污污水收集系統(tǒng)統(tǒng)完善項(xiàng)目移移民安置活動(dòng)動(dòng)的計(jì)劃、管管理、實(shí)施和和監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)的的機(jī)構(gòu)有：江蘇省供水和污污水處理項(xiàng)目目辦公室（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱江蘇省項(xiàng)項(xiàng)目辦，下同同）丹陽(yáng)市區(qū)域供水水和污水處理理工作領(lǐng)導(dǎo)小小組（簡(jiǎn)稱市市領(lǐng)導(dǎo)小組，下下 同）丹陽(yáng)市石城污水水處理廠中國(guó)市政工程西西南

56、設(shè)計(jì)研究究院河海大學(xué)移民研研究中心組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)圖見下下頁(yè)圖7-11。江蘇省項(xiàng)目辦江蘇省項(xiàng)目辦外部獨(dú)立監(jiān)測(cè)丹陽(yáng)市區(qū)域供水和污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部監(jiān)測(cè)丹陽(yáng)市石城污水處理廠臨時(shí)占地影響居民圖 STYLEREF 1 s 7 SEQ 圖 * ARABIC s 1 1項(xiàng)目目組織結(jié)構(gòu)圖圖機(jī)構(gòu)資歷及人員員配備丹陽(yáng)市區(qū)域供水水和污水處理理工作領(lǐng)導(dǎo)小小組由丹陽(yáng)市市各級(jí)人民政政府及各行政政主管部門的的領(lǐng)導(dǎo)干部組組成，該辦公公室的成員具具有豐富的工工作經(jīng)驗(yàn)，之之前已組織過過丹陽(yáng)市多項(xiàng)項(xiàng)市政工程涉涉及征地拆遷遷與移民安置置工作，在征征地拆遷和移移民安置方面面積累了豐富富的經(jīng)驗(yàn)，由由于成

57、員來(lái)自自各級(jí)政府和和各職能部門門，在征地和和移民安置工工作中可以起起到很好的組組織和協(xié)調(diào)作作用。其他參參與實(shí)施的機(jī)機(jī)構(gòu)均由具有有豐富城市建建設(shè)項(xiàng)目管理理經(jīng)驗(yàn)的人員員組成。移民機(jī)構(gòu)工作人人員配備合理理，素質(zhì)較高高，專職人員員17人，高高峰時(shí)可達(dá)339人。項(xiàng)目涉及的移民民安置機(jī)構(gòu)人人員配備見表表7-1，項(xiàng)項(xiàng)目涉及的主主要實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人見表表7-2。表 STYLEREF 1 s 7 SEQ 表 * ARABIC s 1 1項(xiàng)目目涉及的移民民安置機(jī)構(gòu)的的人員配備移民安置機(jī)構(gòu)專職工作人員高峰期工作人員員總數(shù)人員構(gòu)成省項(xiàng)目辦公室13政府人員丹陽(yáng)市項(xiàng)目辦14公務(wù)員、工程技技術(shù)、管理人人員丹陽(yáng)市石城污水水處

58、理廠310工程師、調(diào)查人人員、管理人人員設(shè)計(jì)研究院610高級(jí)工程師、工工程師河海大學(xué)移民研研究中心48教授、博士、碩碩士合計(jì)1739表 STYLEREF 1 s 72項(xiàng)目目涉及的主要要實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)名稱人員單位現(xiàn)任職務(wù)在本項(xiàng)目中職務(wù)務(wù)丹陽(yáng)市區(qū)域供水水和污水處理理工作領(lǐng)導(dǎo)小小組張仁海市政府常務(wù)副市長(zhǎng)組長(zhǎng)周東明市建設(shè)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)金夕龍市財(cái)政局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)葉娟市發(fā)改委副主任成員陳堯平開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任成員張國(guó)忠財(cái)政局副局長(zhǎng)成員謝安坤規(guī)劃局副局長(zhǎng)成員王華方建設(shè)局副局長(zhǎng)成員潘志平環(huán)保局副局長(zhǎng)成員吳光平市自來(lái)水公司經(jīng)理成員施旭俊建設(shè)局科長(zhǎng)成員張寶春市石城污水處理理廠主任成員各機(jī)構(gòu)的職責(zé)分分工丹陽(yáng)市區(qū)域

59、供水水和污水處理理工作領(lǐng)導(dǎo)小小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、組組織、協(xié)調(diào)、政政策制定, 審查移民安安置計(jì)劃，實(shí)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督督檢查，對(duì)移移民安置過程程中的重大問問題作出決策策。丹陽(yáng)市石城污水水處理廠委托設(shè)計(jì)單位測(cè)測(cè)定項(xiàng)目影響響范圍組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)查組織和協(xié)調(diào)移民民安置計(jì)劃的的編制執(zhí)行移民安置計(jì)計(jì)劃的政策根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的的時(shí)間表確定定和協(xié)調(diào)移民民安置計(jì)劃的的執(zhí)行撥付資金并監(jiān)督督資金的使用用指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督移民安置置實(shí)施活動(dòng)及及進(jìn)度組織和實(shí)施內(nèi)部部監(jiān)測(cè)，決定定外部獨(dú)立監(jiān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)協(xié)調(diào)配合外部部監(jiān)測(cè)活動(dòng)檢查監(jiān)測(cè)報(bào)告協(xié)調(diào)處理實(shí)施過過程中的矛盾盾和問題定期向世界銀行行報(bào)告征地拆拆遷進(jìn)度、資資金使用及實(shí)實(shí)施質(zhì)量等情情況

60、設(shè)計(jì)研究院通過優(yōu)化設(shè)計(jì)減減少工程影響響確定征地拆遷影影響的范圍河海大學(xué)移民研研究中心作為獨(dú)立的監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)，觀察察移民安置計(jì)計(jì)劃和實(shí)施的的各個(gè)方面，并并向市領(lǐng)導(dǎo)小小組、世界銀銀行提供移民民安置獨(dú)立監(jiān)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告告。公眾參與公眾參與戰(zhàn)略依據(jù)國(guó)家、省、市市有關(guān)拆遷安安置政策和法法規(guī)，為維護(hù)護(hù)移民和被拆拆遷單位的合合法權(quán)益，減減少不滿和爭(zhēng)爭(zhēng)議，針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的改造建建設(shè)性質(zhì)，進(jìn)進(jìn)一步制定好好項(xiàng)目的拆遷遷安置有關(guān)政政策和實(shí)施細(xì)細(xì)則，編制好好移民安置計(jì)計(jì)劃，做好實(shí)實(shí)施組織工作作，以實(shí)現(xiàn)妥妥善安置移民民的目標(biāo)，本本項(xiàng)目在移民民安置政策制制定、計(jì)劃編編制和實(shí)施階階段，都將十十分重視移民民參與和協(xié)商商，廣泛聽取取移