促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同行動計劃

1、促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同行動計劃以航空為先導、鐵路為基礎、公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián) 運方式并行開展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道 形成戰(zhàn)略對接和良性互動。一、指導思想充分發(fā)揮云南省是面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道 和橋頭堡、是“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶開展兩大國家開展戰(zhàn)略 重要交匯點的地位和作用，緊緊抓住西部陸海新通道建設和中老鐵路 （國內段）沿線建設開發(fā)等重要機遇，按照“大通道帶動大物流、大 物流帶動大貿易、大貿易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大開展”的思路， 努力建設暢聯(lián)國內、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際物流 大通道和戰(zhàn)略樞紐，為云南高質量跨越式開展提

2、供有力支撐。二、面臨形勢我省現(xiàn)代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇 和挑戰(zhàn)都有新的開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道 建設帶來新機遇?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶、中國中南半島經(jīng)濟 走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢 和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶開展兩大國家 開展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)生效實施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進我省與南亞東南亞等國家的國際貿易與產(chǎn)能合作，為吸引國內 更多興旺地區(qū)和周邊國家物

3、流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快 形成國際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為做大全省物流規(guī)?？偭孔⑷胄聞幽??！笆?四五”期間，我省將全力推動產(chǎn)業(yè)強省建設，加快形成特色鮮明、技 術先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)、高原 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)?？?量、打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流 業(yè)適應產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現(xiàn)代物流供應鏈服務水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質量開展提供 支撐。技術革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物

4、流業(yè)數(shù)字化轉型提供新引擎。新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新幅員，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能等新一代信息技術與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動 向數(shù)字化、智能化方向轉型提供新引擎。“十四五”期間，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數(shù)字化轉型升級，推廣運用物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)物流資源配 置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進物流降本提質增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng) 新型云南建設。深度融入新開展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡建設提出新要求。加快形 成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡是構建新開展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇

5、, 加快建設出省出境大通道沿線關鍵物流節(jié)點，積極推動境內與境外運 輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國內、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國際聯(lián)運大通道，構建國內國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，助推 我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復雜變化對現(xiàn)代物流業(yè)開展帶來新挑戰(zhàn)。當今世界 正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球產(chǎn)業(yè)鏈 供應鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內外聯(lián)通物流網(wǎng)絡、 保障國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設， 加快完善跨境物流與供應鏈服務體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代 物流企業(yè)，增強

6、物流應急服務保障能力，提高物流體系安全性和抗風 險能力，積極應對復雜局面中的不確定因素，支撐大貿易大產(chǎn)業(yè)開展。三、提升現(xiàn)代物流業(yè)服務高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量開展，結合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主 產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構建從生產(chǎn)端到消費端的全程冷鏈物流體系， 保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設施網(wǎng)絡。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn) 地型冷庫等存量設施為重點，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌 規(guī)劃建設一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵運營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深 加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務，打造服務全國、 面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農(nóng)產(chǎn)

7、品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建 或改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，完善 與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應的產(chǎn)地型冷鏈物流設施。構建冷鏈物流服務體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn) 品，推進要素交易市場建設，培育開展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應鏈，打造冷鏈物流一體化綜合 服務平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部 電商平臺合作，建立面向國內一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服 務網(wǎng)絡，提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標準化水平。推廣使用標準化冷藏運輸、蓄冷板 （棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進技術和設備，開展冷鏈物流

8、智能監(jiān)控 與追溯平臺。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動式冷鏈物流設施。推進冷鏈流通技術及運輸模式創(chuàng)新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)應用標準化、單元化載器具，提升標準化運營能力。推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新開展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運物流需求，推動現(xiàn)代物流業(yè) 與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新開展，完善制造業(yè)供應鏈物流服務體系，促進 物流降本增效提質和制造業(yè)轉型升級。打造生產(chǎn)服務型物流設施集群。結合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)建設、重大產(chǎn)業(yè)工程建設需求，加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接、 融合聯(lián)動，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設施與物流基礎設施規(guī)劃布 局及建設，支持新建或改擴建鐵路專用線、集疏運等專業(yè)化物流基礎

9、 設施，加快推進生產(chǎn)服務型物流樞紐建設，發(fā)揮生產(chǎn)服務型物流樞紐 對接干線運力、促進資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質量集群化發(fā) 展。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構建深度嵌入先進裝備制造、有 色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務 網(wǎng)絡。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、 線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn) 物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務功能，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán) 節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，促進大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)

10、、大型 制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎設施， 按需開行貨物列車，更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中 的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品，依 托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設一批省級大宗工業(yè)品交易 集散中心。鼓勵支持省內大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉 變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。四、推廣綠色低碳可持續(xù)現(xiàn)代物流業(yè)開展新模式貫徹綠色開展理念，推動物流全鏈條、各領域綠色化開展，營造 綠色物流開展環(huán)境，增強現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)開展能力，為實現(xiàn)碳達峰、 碳中和目標發(fā)揮積極作用。推廣綠色物流設施設備。在昆明、大理、玉溪等重點州市，深入 推進城市綠色

11、貨運配送，推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備， 鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型。開展綠色倉儲，鼓勵節(jié) 能環(huán)保型倉儲設施建設。在冷鏈物流領域推廣使用具有綠色環(huán)保、耐 腐蝕、無蟲害、無細菌等特性的鋁制托盤，提升生鮮食品質量與安全保障水平。鼓勵各州、市布局建設充電樁、加氫站，提高新能源或清 潔能源貨運車輛適用設施占比。提升綠色物流開展水平。推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴大綠 色包裝試點示范領域，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推 廣1200mmX1000mm標準托盤，推動全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)（GS1）在托盤 租賃領域應用，促進托盤等單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件 的制造、商貿企業(yè)開

12、展逆向物流，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局，促 進產(chǎn)品回收和再制造開展。結合我省交通物流領域“雙碳”行動方案, 開展綠色物流企業(yè)示范創(chuàng)立活動。營造綠色物流開展環(huán)境。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運 輸結構調整重點區(qū)域，加強鐵路、港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧 食企業(yè)等將貨物“散改集”，推進全省“公轉鐵”、“公轉水”。鼓 勵州市研究制定新能源貨車差異化通行管理政策。探索建立物流領域 碳排放監(jiān)測體系，推動物流企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機 制，培育集節(jié)能減排技術、管理、運營等于一體的物流服務企業(yè)。支 持省內高校與科研機構開展物流領域碳達峰碳中和研究，推動落實國 家碳達峰碳中和目標。五、著力構建

13、國內國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進大通道大物流建設，加快構建國內國際無縫銜接的跨區(qū) 域物流網(wǎng)，引導資源要素規(guī)?；鲃?，做大做強跨境物流規(guī)模，打造 高質量跨境物流服務體系，帶動大貿易大產(chǎn)業(yè)開展。聚焦中老鐵路，深化和中南半島跨境物流合作。主動把握中老鐵 路通車和RCEP生效實施等重大機遇，加強中老鐵路沿線重要物流樞紐 和節(jié)點網(wǎng)絡布局建設，加快昆明王家營集裝箱中心站、磨憨鐵路口岸 等海關監(jiān)管設施建設，提升通關便利化水平。對接京津冀、長三角地 區(qū)，依托中老泰馬新通道，積極拓展與泰國、柬埔寨、馬來西亞、新 加坡等國際聯(lián)運合作，提升中老鐵路物流服務和輻射能力。加強境內 外貨源市場開發(fā)合作，推動中老國際

14、貨運列車班列化規(guī)?；\營，打 造區(qū)域性國際貨運班列集結中心。依托中緬通道，建立陸海國際聯(lián)運物流網(wǎng)絡。依托大臨鐵路、大 瑞鐵路等重大交通基礎設施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動中緬陸 海新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，加強與西部陸海新通道戰(zhàn)略對接和 良性互動，建立連接中西部地區(qū)和長三角、粵港澳等內陸主要經(jīng)濟區(qū)、 面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運物流網(wǎng)絡，主動服務和融 入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新開展格局。立足中越通道，推動中越跨境物流提質增效。挖掘中越鐵路貨運 潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列跨區(qū)域國際聯(lián)運新模式，深化與成渝地區(qū)開放合作。改造和升級重點 口岸監(jiān)管查驗設施和口岸貨場，提升貨物通關便利化水平。加快推動 河口一老街準軌鐵路對接和老街一河內準軌鐵路建設。六、促進物流業(yè)與制造業(yè)