江蘇省電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)1

1、（規(guī)范性附附錄）承承包商資資質(zhì)要求求1、承包單單位基本本業(yè)務(wù)資資質(zhì)要求求承包單位必必須具備備國家家建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定（建建設(shè)部令令第1559號）、工工程監(jiān)理理企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定（建建設(shè)部令令第1558號）、承承裝（修修、試）電電力設(shè)施施許可證證管理辦辦法（電電監(jiān)會令令第6號號）等國國家有關(guān)關(guān)主管部部門頒發(fā)發(fā)的滿足足所承包包（監(jiān)理理）工程程專業(yè)和和規(guī)模施施工要求求的資質(zhì)質(zhì)、資格格和施工工能力。各類生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)要求求的基本本資質(zhì)要要求如下下：（一）變電電生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)變電設(shè)備運運維、檢檢修、試試驗、搶搶修外包包項目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證、

2、相相應(yīng)制造造資質(zhì)。（二）輸配配電生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)務(wù)1.輸電線線路（電電纜）運運維、檢檢修、試試驗、搶搶修外包包項目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證。項項目包含含桿塔基基礎(chǔ)和電電纜溝土土建工程程的承包包單位還還應(yīng)具有有房屋建建筑工程程施工總總承包資資質(zhì)或者者電力施施工總承承包資質(zhì)質(zhì)。2.配電線線路（電電纜）運運維、檢檢修、試試驗、搶搶修外包包項目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證。項項目包含含桿塔基基礎(chǔ)和電電纜溝土土建工程程的承包包單位還還應(yīng)具有有房屋建建筑工程程施工總總承包資資質(zhì)或者者電力施施工總承承包資質(zhì)質(zhì)。（三）

3、土建建生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)1.地基處處理項目目的承包包單位應(yīng)應(yīng)具備地地基與基基礎(chǔ)工程程專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)三級及及以上資資質(zhì)或房房屋建筑筑工程施施工總承承包三級級及以上上資質(zhì)。2.土石方方工程項項目的承承包單位位應(yīng)具備備土石方方工程專專業(yè)承包包企業(yè)三三級及以以上資質(zhì)質(zhì)或房屋屋建筑工工程施工工承包企企業(yè)三級級及以上上資質(zhì)。3.生產(chǎn)房房屋整體體修繕項項目（包包含地基基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程，土土石方工工程，結(jié)結(jié)構(gòu)工程程，屋面面工程以以及內(nèi)、外外部的裝裝修裝飾飾工程，上上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程）的承包單位必需具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)；房屋內(nèi)外裝飾裝修專項工程的承包單位應(yīng)具備建筑裝

4、修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)；房屋修繕工程涉及加固的承包單位還需具備同類型的特種專業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)。（四）其它它生產(chǎn)類類業(yè)務(wù)1.變電設(shè)設(shè)備構(gòu)支支架、線線路桿塔塔防腐項項目的承承包單位位應(yīng)具備備防腐工工程承包包企業(yè)三三級及以以上的資資質(zhì)。2.通信光光纜維修修的承包包單位應(yīng)應(yīng)具備電電信工程程專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)三級及及以上資資質(zhì)，AADSSS光纜施施工還需需要具備備電力承承裝修資資質(zhì)。3.變電附附屬設(shè)備備，自動動化、調(diào)調(diào)度、通通信、信信息、負(fù)負(fù)控等專專業(yè)設(shè)備備，工器器具、儀儀器儀表表、五防防裝置、各各類監(jiān)測測監(jiān)控系系統(tǒng)維修修的承包包單位宜宜由原制制造廠商商或?qū)I(yè)業(yè)技術(shù)廠廠家、公公司承包包。4.輸、變變、配

5、電電附屬設(shè)設(shè)施維修修項目的的承包單單位應(yīng)由由土建三三級及以以上資質(zhì)質(zhì)或相應(yīng)應(yīng)專業(yè)技技術(shù)維修修施工企企業(yè)承包包。（五）監(jiān)理理單位業(yè)業(yè)務(wù)資質(zhì)質(zhì)要求1.承擔(dān)5500kkV及以以上輸變變電外包包業(yè)務(wù)的的監(jiān)理單單位應(yīng)具具備甲級級資質(zhì)；2.承擔(dān)2220kkV及以以下輸變變配電外外包業(yè)務(wù)務(wù)的監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具備乙乙級及以以上資質(zhì)質(zhì)；3.承擔(dān)房房屋建筑筑和市政政公用外外包業(yè)務(wù)務(wù)的監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具備丙丙級及以以上資質(zhì)質(zhì)。（六）設(shè)計計單位業(yè)業(yè)務(wù)資質(zhì)質(zhì)要求1.承擔(dān)5500kkV及以以上輸變變電外包包業(yè)務(wù)的的設(shè)計單單位應(yīng)具具備甲級級資質(zhì)；2.承擔(dān)2220kkV輸變變配電外外包業(yè)務(wù)務(wù)的設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)具備乙乙級及以以上資質(zhì)

6、質(zhì)；3. 承擔(dān)擔(dān)1100kV及及以下輸輸變配電電外包業(yè)業(yè)務(wù)的設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)具備備丙級及及以上資資質(zhì)；4、承擔(dān)房房屋建筑筑和市政政公用外外包業(yè)務(wù)務(wù)的設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)具備丙丙級及以以上資質(zhì)質(zhì)。2、承包單單位基本本安全資資質(zhì)要求求 （一一）承接接2200kV及及以上外外包業(yè)務(wù)務(wù)的承包包單位應(yīng)應(yīng)通過相相應(yīng)的安安全、質(zhì)質(zhì)量和環(huán)環(huán)境體系系認(rèn)證。（二）承接接1100kV及及以下外外包業(yè)務(wù)務(wù)的承包包單位應(yīng)應(yīng)建立相相應(yīng)的安安全、質(zhì)質(zhì)量和環(huán)環(huán)境管控控體系。（三）承包包單位應(yīng)應(yīng)具備安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，取取得安全全生產(chǎn)許許可證。（四）承包包單位應(yīng)應(yīng)設(shè)有日日常的安安全、質(zhì)質(zhì)量管理理部門，并并有相關(guān)關(guān)的管理理制度和和流程，定

7、定期開展展安全生生產(chǎn)知識識培訓(xùn)。（五）承包包單位相相關(guān)專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員和檢檢修、試試驗人員員應(yīng)具備備入網(wǎng)工工作的安安全資質(zhì)質(zhì)，接受受發(fā)包單單位安全全監(jiān)察部部門組織織的入網(wǎng)網(wǎng)前培訓(xùn)訓(xùn)及考試試。（六）承包包單位應(yīng)應(yīng)保證施施工安全全的安全全防護設(shè)設(shè)施、用用具的配配備，勞勞保用品品的發(fā)放放，現(xiàn)場場人員的的定期體體檢以及及人身意意外保險險投保等等符合相相關(guān)規(guī)定定。（七）近三三年內(nèi)所所承包的的工程未未發(fā)生較較大人身身傷亡事事故和重重大質(zhì)量量事故，近近一年內(nèi)內(nèi)未發(fā)生生人身死死亡事故故和質(zhì)量量事故。3、承包單單位基本本管理評評價要求求（一）管理理評價內(nèi)內(nèi)容： 業(yè)業(yè)務(wù)外包包管理評評價由質(zhì)質(zhì)量管理理、現(xiàn)場場管理、

8、工工期及費費用管理理、資料料管理四四個部分分。1.質(zhì)量管管理主要要包括驗驗收、投投運、缺缺陷等方方面。2.現(xiàn)場管管理主要要包括作作業(yè)文本本、現(xiàn)場場文明生生產(chǎn)、監(jiān)監(jiān)督管理理、缺陷陷等方面面。3.工期及及費用管管理主要要包括工工期、費費用等方方面。4.資料管管理主要要包括及及時、完完整等方方面。（二）管理理評價評評分構(gòu)成成業(yè)務(wù)外包管管理評價價評分采采用百分分制。質(zhì)質(zhì)量管理理、現(xiàn)場場管理、工工期及費費用管理理、資料料管理的的得分分分別按440、440、110、110分分值比例例構(gòu)成。具具體評分分要求如如下：項目內(nèi) 容評 價 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分質(zhì)量驗收不發(fā)生設(shè)備備檢修結(jié)結(jié)束后由由于檢修修質(zhì)量造造成的非非一次

9、性性驗收通通過事件件。10投運不發(fā)生設(shè)備備檢修結(jié)結(jié)束后由由于檢修修質(zhì)量造造成的非非一次性性加運成成功事件件。10缺陷不發(fā)生檢修修結(jié)束后后遺留有有缺陷的的情況20作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)文本安全措施、組組織措施施、技術(shù)術(shù)措施齊齊全、完完整，7工作票符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定和現(xiàn)現(xiàn)場工作作要求7作業(yè)指導(dǎo)書書（作業(yè)業(yè)卡、工工序質(zhì)量量控制卡卡）滿足足設(shè)備工工藝質(zhì)量量的要求求10“三齊”檢修現(xiàn)場拆拆下的零零部件排排放整齊齊，工器器具擺放放整齊，材材料、備備件堆放放整齊3“三不亂”檢修現(xiàn)場電電源電線線不亂拉拉；管路路不亂位位；雜物物不亂丟丟。3現(xiàn)場文明現(xiàn)場整潔，無無油跡和和煙頭；作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場做到到工完、料料凈、場場地清3作業(yè)區(qū)域

10、應(yīng)應(yīng)按要求求設(shè)置臨臨時圍欄欄及安全全警示標(biāo)標(biāo)牌3監(jiān)督管理服從監(jiān)管部部門或發(fā)發(fā)包單位位的監(jiān)督督和管理理2勞保用品現(xiàn)場工作人人員配備備必要的的安全防防護用品品2工期及費用用工期工期滿足合合同要求求，不發(fā)發(fā)生延期期事件5費用實際發(fā)生費費用滿足足合同要要求，不不發(fā)生超超費用事事件5資料及時及時移交檢檢修資料料5完整所移交的檢檢修資料料齊全、完完整5（三）管理理評價方方式1.業(yè)務(wù)外外包管理理評價分分為單一一項目評評價、年年度綜合合評價兩兩種方式式。單一一項目評評價是指指對承包包單位所所完成的的一個單單獨的檢檢修項目目的評價價。年度度綜合評評價是指指對承包包單位在在年度內(nèi)內(nèi)所完成成的所有有檢修項項目的評評

11、價；2.年度綜綜合評價價得分為為年度內(nèi)內(nèi)該承包包單位各各單一項項目評價價平均得得分減去去加扣分分。當(dāng)年年由于檢檢修質(zhì)量量原因造造成的重重復(fù)性檢檢修1次次扣155分，檢檢修質(zhì)量量原因造造成的一一般缺陷陷數(shù)每個個扣2.5分；3.根據(jù)對對承包單單位的年年度綜合合評價得得分情況況分為優(yōu)優(yōu)、良、一一般三個個等級，對對應(yīng)的分分值分別別為900分及以以上、77589分分、755分以下下。得分分在為優(yōu)優(yōu)的承包包單位可可列入國國網(wǎng)和省省級合格格業(yè)務(wù)承承包單位位清單，得得分為良良及以上上的承包包單位可可列入發(fā)發(fā)包單位位合格業(yè)業(yè)務(wù)承包包單位清清單；4.年度內(nèi)內(nèi)發(fā)生人人身傷亡亡事故、由由于檢修修工作引引發(fā)的電電網(wǎng)事故

12、故、由于于檢修工工作引發(fā)發(fā)的設(shè)備備損壞或或設(shè)備事事故、人人身、電電網(wǎng)、設(shè)設(shè)備等安安全、質(zhì)質(zhì)量事故故的遲報報、漏報報、瞞報報的事件件，直接接中止評評價。4、承包單單位基本本企業(yè)資資質(zhì)要求求具有有效的的法人資資格的營營業(yè)執(zhí)照照。具有有效的的法定代代表人證證明或法法定代表表人授權(quán)權(quán)委托書書。具有符合要要求的注注冊資金金證明。具有符合要要求的銀銀行資信信證明。具有有效的的稅務(wù)登登記證明明。具有有效的的三個會會計年度度內(nèi)經(jīng)會會計事務(wù)務(wù)所審計計的資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表、利潤潤表、現(xiàn)現(xiàn)金流量量表及審審計報告告。5、承包單單位基本本企業(yè)信信譽要求求（一）業(yè)績績條件：在本區(qū)區(qū)域內(nèi)有有一定承承包業(yè)績績。（二）承包包單位應(yīng)應(yīng)具有良良好的財財務(wù)狀況況和商業(yè)業(yè)信譽，未未處于被被責(zé)令停停業(yè)、投投標(biāo)資格格被取消消或者財財產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)和破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)，未涉涉及重大大訴訟。（三）承包包單位未未被認(rèn)定定有拖欠欠勞務(wù)工工資、不不正當(dāng)競競爭、欺欺詐、商商業(yè)賄賂賂等不良良行為。（四）承包包單位未未被列入入地方及及公司系系統(tǒng)禁止止業(yè)務(wù)往往來的單單位名單單，未發(fā)發(fā)生不良