附件8：神東煤炭集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、神東煤炭集團(tuán)工程建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法一、評(píng)標(biāo)方法選用原那么主要采用以下兩種：綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，以綜 合評(píng)估法為主。（一）工程分類及重要難易程度劃分按照重要及施工難易程度，將擬招標(biāo)工程工程劃分為三類工程, 詳見附表。（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選用原那么：1、綜合評(píng)估法：該評(píng)標(biāo)方法適用于一般性工程建設(shè)工程評(píng)標(biāo)，為 百分制打分，最終得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依次類推。 綜合評(píng)估共分為商務(wù)局部（業(yè)績）；商務(wù)報(bào)價(jià)；技術(shù)局部（施工組織設(shè) 計(jì)）；工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人考試；工程經(jīng)理辯論五個(gè)部 分，各局部分值按權(quán)重相加總和為投標(biāo)人最終得分。各局部權(quán)重以及 報(bào)價(jià)計(jì)算方法，依據(jù)工程的重要及

2、施工難易程度確定，具體如下：工程類別權(quán)重分配一類工程商務(wù)5%；報(bào)價(jià)53%；技術(shù)27%；投標(biāo)人考試10%工程經(jīng)理辯論5%；報(bào)價(jià)計(jì)算： 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1二類工程商務(wù)5%；報(bào)價(jià)56%；技術(shù)25%；投標(biāo)人考試10%；工程經(jīng)理辯論4%；報(bào)價(jià)計(jì)算： 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2三類工程商務(wù)5%；報(bào)價(jià)60%；技術(shù)22%；投標(biāo)人考試10%；工程經(jīng)理辯論3%；報(bào)價(jià)計(jì)算： 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3注：1、工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人二人考試比重按照4:4:2分配，其中最高投標(biāo)限價(jià) 200萬兀以下的工程不安排工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人考試，該局部分值劃入報(bào)價(jià)局部。 2、采用資格預(yù)審方式的招標(biāo)工程，在邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，不設(shè)商務(wù)局部權(quán)重，商務(wù)局部權(quán)重的

3、5%按報(bào) 價(jià)增加權(quán)重2%、考試增加權(quán)重2%、工程經(jīng)理辯論增加權(quán)重1%分配。2、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：該評(píng)標(biāo)方法適用于乙供設(shè)備、材料占 總工程金額較大的工程評(píng)標(biāo)，經(jīng)過清標(biāo)環(huán)節(jié)及評(píng)委資格審查且通過的單位中，最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依次類推。二、商務(wù)局部（企業(yè)實(shí)力與信譽(yù)）商務(wù)局部（企業(yè)實(shí)力與信譽(yù)）總分值100分，分為投標(biāo)人業(yè)績、項(xiàng) 目經(jīng)理業(yè)績及技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，該評(píng)審內(nèi)容適用于工程分類及重要 程度劃分表中所列的工程建設(shè)工程。三、工程經(jīng)理辯論工程經(jīng)理辯論總分值100分，評(píng)審方法適用于工程分類及重要程 度劃分表中所列的工程建設(shè)工程。1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在施工組織設(shè)計(jì)局部（暗標(biāo)）評(píng)標(biāo)過程中，根據(jù)各 投標(biāo)

4、單位施工組織設(shè)計(jì)局部的不同特點(diǎn)，為每個(gè)單位工程經(jīng)理辯論準(zhǔn) 備問題，每個(gè)單位的辯論問題不得少于3個(gè)（含）。2、工程經(jīng)理辯論安排在施工組織設(shè)計(jì)局部（暗標(biāo)）評(píng)標(biāo)結(jié)束后進(jìn) 行，工程經(jīng)理辯論分為兩個(gè)階段，第一階段為工程經(jīng)理陳述，第二階 段為工程經(jīng)理辯論。3、工程經(jīng)理辯論由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)組織和提問。四、報(bào)價(jià)計(jì)算局部報(bào)價(jià)計(jì)算局部總分值100分，報(bào)價(jià)計(jì)算分為三種方法，按照評(píng)標(biāo)辦 法設(shè)置原那么選用。1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：根據(jù)委托工程的不同，計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)共有最高限價(jià)、復(fù)合標(biāo)底和均 值限價(jià)情況（無標(biāo)底、無概算）三種情況，根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際委托工程 的具體情況在編制招標(biāo)文件時(shí)確定。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法A.最高限價(jià)情況：

5、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值，有效投標(biāo)人數(shù)大于或等 于5時(shí)，為去最高和最低后的均值。2（投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高攔標(biāo)限價(jià)為無效投標(biāo)）B.復(fù)合標(biāo)底情況：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià):招標(biāo)人最高攔標(biāo)限價(jià)X權(quán)重+平均值X （1 一權(quán)重）其中權(quán)重范圍：40%至60%之間，由招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)抽簽確定。 其中：平均值=有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值，有效投標(biāo)人數(shù)大于或 等于5時(shí)，為去最高和最低后的均值。C、均值限價(jià)情況（無標(biāo)底、無概算）：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值，有效投標(biāo)人數(shù)大于或等 于5時(shí)，為去最高和最低后的均值。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)115%或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)85%視為廢 標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 計(jì)算公式偏差率=100% X （投

6、標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)2、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（總分值100分）（1）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率B （%）分值10%以上從43分起，每+1%,扣6分，扣至該項(xiàng)得0分為止。5%10% （含 10%）從68分起，每+1%,扣5分，扣至該項(xiàng)得43分為止。0%5% （含 5%）從88分起，每+1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得68分為止。0%88分0% -4%（含-4%）從88分起，每-1%,加3分，加至100分為止。-4% -8%（含-8%）從100分起，每-1%,扣2分，扣至該項(xiàng)得92分為止。-8% -12%（含-12%）從92分起，每-1%,扣3分，扣至該項(xiàng)得80分為止。-12%以下

7、從80分起，每-1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得。分為止。備注：分值的計(jì)算按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，差值百分比缺乏1%,按分值 計(jì)算方法中規(guī)定的比例進(jìn)行計(jì)分（小數(shù)點(diǎn)后保存兩位，第三位四舍五入）。（2）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率B （%）分值10%以上從40分起，每+1%,扣6分，扣至該項(xiàng)得0分為止。5%10% （含 10%）從65分起，每+1%,扣5分，扣至該項(xiàng)得40分為止。0%5% （含 5%）從85分起，每+1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得65分至。0%85分0% -5%（含-5%）從85分起，每-1%,力口 3分，加至100分為止。-5%-10% （含-10%）從1。0分起，每-1%，扣2分，扣至該項(xiàng)得90分

8、為止。3準(zhǔn)-10%-15% （含-15%）從90分起，每-1%,扣3分，扣至該項(xiàng)得75分為止。-15%以下從75分起，每-1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得。分為止。備注：分值的計(jì)算按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，差值百分比缺乏1%,按分值 計(jì)算方法中規(guī)定的比例進(jìn)行計(jì)分(小數(shù)點(diǎn)后保存兩位，第三位四舍五入)。(3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率B (%)分值10%以上從34分起，每+1%,扣6分，扣至該項(xiàng)得。分為止。5%10% （含 10%）從59分起，每+1%,扣5分，扣至該項(xiàng)得34分為止。0%5% （含 5%）從79分起，每+1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得59分至。0%79分0%-7%（含-7%）從79分起

9、，每-1%,加3分，加至100分為止。-7%-12% （含-12%）從10。分起，每-1%,扣2分，扣至該項(xiàng)得90分為止。-12%-17% （含-17%）從90分起，每-1%,扣3分，扣至該項(xiàng)得75分為止。-17%以下從75分起，每-1%,扣4分，扣至該項(xiàng)得。分為止。備注：分值的計(jì)算按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，差值百分比缺乏1%,按分值 計(jì)算方法中規(guī)定的比例進(jìn)行計(jì)分(小數(shù)點(diǎn)后保存兩位，第三位四舍五入)。五、技術(shù)局部 技術(shù)局部總分值100分。按照工程類別不同編制技術(shù)標(biāo)書，并按照技術(shù)標(biāo)書要求設(shè)定打分標(biāo)準(zhǔn)。六、工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人考試。1、試題庫建立。工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人考試試 題

10、，由公司工程管理部會(huì)同相關(guān)部門制作。2、招標(biāo)考試前，在工程管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部相關(guān)人員監(jiān)督下， 由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取試題。3、考試時(shí)間為1個(gè)小時(shí)，考試結(jié)束后，試卷進(jìn)行密封，由紀(jì)檢 監(jiān)察人員攜帶至評(píng)標(biāo)會(huì)場，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一閱卷，考試結(jié)果記 入本次評(píng)標(biāo)。七、本方法由神東煤炭集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)解釋。附表：工程分類及重要程度劃分表4序號(hào)工程工程重要程度分類簡要說明備類工程類工程類 工 程注土建工程(-)新建工程16000m2以上生產(chǎn)類加工車間、廠 房、庫房構(gòu)成單位工程，結(jié)構(gòu)、施工工藝、 工序復(fù)雜，涉及重大安全隱患， 所需材料、配件種類繁多23000m2以上生產(chǎn)類加工車間、廠 房、庫房3鍋爐房、熱風(fēng)爐

11、房、空氣加熱室構(gòu)成單位工程，施工工序復(fù)雜47000m2以上住宅樓、公寓樓構(gòu)成單位工程，材料種類及施工 環(huán)節(jié)多，需對(duì)施工現(xiàn)場全過程進(jìn) 行管控57000m2以下住宅樓、公寓樓63000m2以上辦公樓、食堂、浴室、 聯(lián)合建筑73000m2以下辦公樓、食堂、浴室、 聯(lián)合建筑86000m2以上公用工程醫(yī)院、賓館、綜合性大樓等96000m2以下、3000m2以上公用項(xiàng) 目10煙囪、水塔構(gòu)成單位工程，特殊構(gòu)筑物，施 工復(fù)雜，需對(duì)施工現(xiàn)場全過程進(jìn) 行管控11棧橋12筒倉13涵洞、水池施工過程中的各工序需全過程進(jìn) 行管控14道路、場地硬化圍墻15排水溝、管溝161000m3以上護(hù)坡、擋墻、山體防 護(hù)17橋梁工程

12、構(gòu)成單位工程，特殊構(gòu)筑物，施 工復(fù)雜，需對(duì)施工現(xiàn)場全過程進(jìn) 行管控18井口房、配電室構(gòu)成單位工程，涉及結(jié)構(gòu)安全， 需全過程進(jìn)行管控19以上工程類別之外的新建工程（二）維修改造類1構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)加固主體結(jié)構(gòu)改變或存在隱患消除的 日常檢查工作2生產(chǎn)性建、構(gòu)筑物的改造3室內(nèi)地面、墻面維修4門、窗更換維修65廠（庫）房內(nèi)外圍護(hù)維修原材料進(jìn)場驗(yàn)收，修補(bǔ)工作比擬簡單6照明系統(tǒng)改造與更換線路隱蔽、配線線徑及配件進(jìn)場 施工需監(jiān)督檢查7屋面防水維修及更換找平層施工、防水卷材的外觀及 規(guī)格需比對(duì)控制8室外散水、硬化、道路維修工程量核定簡單，施工難度小9圍墻、大門改造工程量核定簡單，施工難度小10排水溝、擋墻、護(hù)坡維修

13、工程量核定簡單，施工難度小11以上工程類別之外的維修改造類 工程井巷工程1井筒工程主運(yùn)、輔運(yùn)、風(fēng)井2中央及盤區(qū)水倉、泵房、變電所3主要胴室，如主運(yùn)大巷機(jī)頭胴室 及基礎(chǔ)、大巷風(fēng)橋等工程4巷道二次加強(qiáng)支護(hù)5巷道掘進(jìn)（外委）6巷道噴碎、碎底板（外委）7工作面機(jī)頭胴室、風(fēng)橋等工程10巷道零星掛網(wǎng)、修補(bǔ)等工程11以上工程類別之外的其他井巷工 程*安裝工程（一）地面安裝工程1高壓供配電工程連接、安全距離2鍋爐、熱風(fēng)爐工程安裝、檢測、運(yùn)行3電梯、中央空調(diào)工程安裝、檢測、運(yùn)行4供排水和采暖主干管路改造隱蔽部位防腐、保溫供排水和采暖主干管路以外的其 他改造5水處理廠安裝、檢測、運(yùn)行6通信、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程（軟 件開發(fā)除外）安裝、檢測、運(yùn)行7新建車間、廠房的設(shè)備、配電、 動(dòng)照網(wǎng)安裝工程安裝、檢測、運(yùn)行81. 4m以上固定膠帶機(jī)（包括更換、 延伸）、刮板機(jī)破碎機(jī)、篩子等 洗選設(shè)備安裝工程接頭硫化、安裝91. 4m以上固定膠帶機(jī)（包括更換、 延伸）安裝、檢測10安裝費(fèi)在100萬以上的景觀亮化 工程安裝、檢測11安裝費(fèi)在100萬以以下景觀亮化 工程12以上工程類別之外的