路基施工事故應(yīng)急預(yù)案

1、文件名稱文件編號路基施工事故應(yīng)急預(yù)案ZTSSJXPZ-YA生效日期中鐵十008I局向莆鐵sjA標(biāo)指揮部路基施工事故應(yīng)急預(yù)案共10頁受控文件未經(jīng)許可不得復(fù)制受控號ZTSSJXPZ-YA-001 -持有人版本號：A編制人袁磊審核人批準(zhǔn)人修改記錄版本號修改頁修改內(nèi)容概要修改人審核人批準(zhǔn)人生效日期路基施工事故應(yīng)急預(yù)案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 1事故類型和危害程度分析12應(yīng)急處置基本原則12.1以人為本，減少危害1 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

2、分級負(fù)責(zé)1 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 2。3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對13組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)13.1應(yīng)急組織體系13.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 4預(yù)防與預(yù)警54.1危險(xiǎn)源監(jiān)控5 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 4。2預(yù)警行動55信息報(bào)告程序56應(yīng)急處置66。1響應(yīng)分級6 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 6.2響應(yīng)程序7 HYPERLINK l bookmark101 o

3、 Current Document 6。3處置措施87應(yīng)急物資與裝備保障錯(cuò)誤!未定義書簽。路基施工事故應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析路基施工中，自卸車偏載，自卸車在陡坡、高坡、坑邊或填方邊緣 卸土?xí)r與邊緣沒有保持安全距離，及壓路機(jī)靠近路堤邊緣作業(yè)時(shí)沒有保 持必要的安全距離等會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。因此，指揮部把路基施工列為重大危險(xiǎn)源。2應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本減少危害切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作 為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全分類管理、分級負(fù)

4、責(zé)、條 塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行集 團(tuán)公司機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的 作用。2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充 分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、 協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系指揮部應(yīng)急組織體系由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：趙克東副組長魏心寬、孫偉亮、荊茂建、安傳生、張啟權(quán)、郭西森、楊俊 泉、李化雙組員：湯茂寧、王少勇、王德晟、馮文

5、山、王云震、張文自、周大 勇、賈傳英、丁宇翔、許明柱、韓黎明、徐恒謙、姚洪瑞、徐元用、林 存友、段恩新、解秀濤、趙永林、李偉東3。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3。2。1指揮機(jī)構(gòu)由總指揮、副總指揮以及各應(yīng)急小組構(gòu)成.3.2。2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮由指揮長擔(dān)任，其職責(zé)為：決定是否存在或可能存在更加嚴(yán)重的路基施工事故，要求應(yīng)急 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助以便實(shí)施更高一級應(yīng)急計(jì)劃。復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離.與夕卜界應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參 加事故的分析和處理。3.2。3副總指揮(副組

6、長)職責(zé)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全 和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失.組織搶險(xiǎn)救援等有關(guān)事項(xiàng)。設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息.3.2.4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。(3 )負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。3。2.5技術(shù)支持組職責(zé)提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施.指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。（4 ）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確 的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.6現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)（1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。（2）設(shè)

7、置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。（3）保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。3。2。7搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。（4）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。3.2。8醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工 呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）.（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外陪B救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定

8、人員進(jìn)行護(hù) 理。3.2.9后勤保障組職責(zé)（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。（2）提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備.3.2。10各項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)防 措施。服從安排,提供指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各種應(yīng)急需求。組織得力，指揮好一線搶險(xiǎn)隊(duì)伍的救援工作.4預(yù)防與預(yù)警應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場區(qū)總平面分布及施工 特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要 求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等,科學(xué)地評估出可能發(fā)生的事故及影響度。機(jī)械施工時(shí)安排專職安全員進(jìn)行巡視，并做好記錄。做到定專人定 期檢查，

9、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。4。2預(yù)警行動根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為 I級(特別嚴(yán)重XH級(嚴(yán)重皿級(較重)和IV級(一般),依次用 紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示.預(yù)警信息內(nèi)容包括:事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范 圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，安質(zhì)部負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布 可以通過廣播、通信、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知的方式進(jìn)行。 5信息報(bào)告程序5。1因?yàn)楸竟こ趟惺┕がF(xiàn)場手機(jī)都有信號或座機(jī)電話，所以當(dāng)發(fā)生路 基施工事故時(shí)候，現(xiàn)場值班人員可以立即電話進(jìn)行

10、報(bào)警。5.2指揮部安質(zhì)部24小時(shí)應(yīng)急職守電話當(dāng)發(fā)生路基施工事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員在5分鐘內(nèi)立即 向指揮部安質(zhì)部報(bào)告，接到報(bào)告后，安質(zhì)部根據(jù)事故級別逐級上報(bào)或進(jìn) 彳亍相關(guān)處置.5.3發(fā)生路基施工事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進(jìn)行緊急匯報(bào)，主 要說明發(fā)生事故的地點(diǎn)、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況， 內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進(jìn)行書面匯報(bào)，匯報(bào)表格按照 集團(tuán)公司應(yīng)急信息報(bào)告及處置表填寫。6應(yīng)急處置6。1響應(yīng)分級(1 )發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡 但經(jīng)濟(jì)損失較大、社會影響較大的事故，為I級應(yīng)急響應(yīng)。由指

11、揮部按 照事故報(bào)告規(guī)定逐級報(bào)告屬地政府有關(guān)部門和上級，集團(tuán)公司接到報(bào)告 后迅速上報(bào)建總，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)開展應(yīng)急 救援(2 )發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成一次負(fù)傷5人及以上、一次重傷3 人及以上、一次死亡3人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在 10萬元及以上的事故，為H級應(yīng)急響應(yīng)。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按 照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)建總。發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成一次負(fù)傷4人、一次重傷2人或死 亡1-2人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以 下的事故，為皿級應(yīng)急響應(yīng)。由指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告 規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)建總.(4 )發(fā)生事故

12、(險(xiǎn)情)可能造成輕傷、一次負(fù)傷3人以下或一次重 傷一人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的事故，為IV 級應(yīng)急響應(yīng)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定逐級報(bào)至集 團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。6。2響應(yīng)程序當(dāng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部在匯報(bào)的同時(shí)要啟動相應(yīng)的應(yīng) 急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，等地方應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，指揮 部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地 方和上級部門進(jìn)行救援.當(dāng)啟動H級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部在進(jìn)行匯報(bào)的同時(shí)，立即啟動 應(yīng)急預(yù)案，在集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)之前,進(jìn)行搶救搶險(xiǎn)，控制事態(tài) 發(fā)展。集團(tuán)公司啟動應(yīng)急預(yù)案后，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

13、小組是主要的救援力 量，配合集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行搶救。當(dāng)啟動皿級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同 時(shí)向集團(tuán)公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報(bào).指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情 況，宏觀調(diào)配各項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍、物資，各項(xiàng)目部在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶救：通訊聯(lián)絡(luò)組按照職責(zé)確保內(nèi)部、夕陪陽勺聯(lián)系暢通；技術(shù)支持組根據(jù) 現(xiàn)場情況，迅速做出救援方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；搶險(xiǎn)搶救組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下 達(dá)的搶救方案，立即展開營救；現(xiàn)場保衛(wèi)組設(shè)立警戒線，確保場內(nèi)場夕卜道 路暢通以及救援車輛的順利進(jìn)出；后勤保障組確保搶救過程中的所有物 資設(shè)備的供給；醫(yī)療救護(hù)組在人員被救出后，在救護(hù)車到達(dá)前對受害人 員進(jìn)行包扎

14、治療.(4 )當(dāng)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的項(xiàng)目部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)， 救護(hù)傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(4 )擴(kuò)大應(yīng)急:如果指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)計(jì)事故的事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大 的可能，憑借指揮部的應(yīng)急預(yù)案控制不了局面的話，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亍⒓?團(tuán)公司等上級部門匯報(bào)，請求啟動上一級的應(yīng)急預(yù)案。6。3處措施發(fā)生路基施工事故，各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責(zé)，迅速展開營 救。技術(shù)支持組首先根據(jù)現(xiàn)場情況，制定防護(hù)措施。搶險(xiǎn)搶救組首要任務(wù)是進(jìn)行人員搶救、人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，馬上 組織人力、設(shè)備進(jìn)行搶救，清理現(xiàn)場。醫(yī)療救護(hù)組在120到來之前，對受傷人員進(jìn)行包扎、止血等現(xiàn)場搶 救處理,為進(jìn)一步接收治療做好準(zhǔn)備，盡可能的將傷害程度降到最低?，F(xiàn)場保衛(wèi)組做好現(xiàn)場的警戒工作，同時(shí)保持進(jìn)入現(xiàn)場的施工便道的 暢通，派專人到便道口處接救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場。后勤保障組做好一切應(yīng)急物資的供應(yīng)工作，同時(shí)