通寶安全生產(chǎn)管理辦法(討論稿)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)山西通寶能源股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法（討論稿）目 錄第一章 總 則第二章 控制目標(biāo)第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第四章 反事故技術(shù)措施第五章 反違章管理第六章 基礎(chǔ)管理第七章 教育培訓(xùn)第八章 安全監(jiān)督 第九章 工程建設(shè)和承發(fā)包項(xiàng)目第十章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告第十一章 事故調(diào)查 第十二章 獎(jiǎng) 懲第十三章 附 則總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力生產(chǎn)中的人身安全和設(shè)備安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、山西國際電力集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)管理辦法和委托管理協(xié)

2、議的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際制訂本辦法。本制度用于通寶能源控股和受托管理的發(fā)電企業(yè)（以下簡稱所屬企業(yè)，包括運(yùn)營發(fā)電企業(yè)和在建企業(yè)）電力生產(chǎn)的安全管理。第三條 通寶能源公司（以下簡稱公司）作為管理主體對(duì)各所屬企業(yè)的安全工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。各所屬發(fā)電企業(yè)作為獨(dú)立法人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，總經(jīng)理是本企業(yè)安全第一責(zé)任人。所屬企業(yè)在接受通寶能源公司安全管理的同時(shí)，還應(yīng)該接受政府安全督察機(jī)構(gòu)和電監(jiān)辦的安全監(jiān)管。第四條 安全工作貫穿于生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，各所屬企業(yè)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第五條 建設(shè)期間的發(fā)電企業(yè)要將建立生產(chǎn)運(yùn)營安

3、全管理體系作為生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廠用帶電前要建立起本企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營安全管理體系。第六條 各所屬企業(yè)對(duì)本企業(yè)所屬分、子公司行使安全監(jiān)督管理。第七條 鼓勵(lì)通過使用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全裝置，克服人的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、體力、情緒等方面存在的客觀不足。控制目標(biāo)第八條 公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響和對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故（十不發(fā)生）：（一）不發(fā)生人身死亡事故（二）不發(fā)生較大人身傷害事故； （二）不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故；（三）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生垮壩和重大坍塌事故；（五）不發(fā)生全廠停電事故；（六）不發(fā)生大面積停止供熱事故；（七）不發(fā)生惡性人為誤操作事故；（八）不發(fā)生

4、重大環(huán)境污染事故；（九）不（十）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；第九條 通寶能源公司與各所屬企業(yè)每年簽定一次安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將上述控制目標(biāo)落實(shí)到所屬企業(yè)。同時(shí)指導(dǎo)督促各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，開展反違章工作，完善落實(shí)反事故技術(shù)措施，加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)安全管理水平、設(shè)備安全性能、員工技術(shù)水平和安全意識(shí)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)安全總體目標(biāo)。第十條 所屬企業(yè)在上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第十一條 所屬企業(yè)應(yīng)將總目標(biāo)逐級(jí)分解，制定出車間（或子公司）、班組、個(gè)人的安全目標(biāo)， 層層簽訂安全責(zé)任狀。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條 所屬企業(yè)總經(jīng)理作為安全第一

5、責(zé)任人的基本職責(zé)：（一）完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。（二）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；（四）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào)。定期主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；（五）保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)；（六）保證反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)以及所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；（七）組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)

6、和生產(chǎn)恢復(fù)工作；（八）在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容；（九）組織制訂工程建設(shè)項(xiàng)目和承發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理協(xié)議，監(jiān)督落實(shí)協(xié)議中的各項(xiàng)責(zé)任。（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故；（十）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。第十三條 所屬企業(yè)副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。第十四條 所屬企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，明確各部門和各崗位的安全職責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。反事故技術(shù)措施第十五條 反事故技術(shù)措施（以下簡稱“反措”），

7、是從設(shè)備和技術(shù)管理角度保證安全的重要手段，是電力行業(yè)發(fā)展過程中，針對(duì)不同時(shí)期設(shè)備、管理、人員狀態(tài)、頻發(fā)性事故規(guī)律而提出的重點(diǎn)組織措施和技術(shù)措施。是保證設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全總體目標(biāo)的重要方法。第十六條 反措的編制、實(shí)施、檢查、整改等工作應(yīng)由所屬企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，安全監(jiān)督部門參加。第十七條 編制反措的依據(jù)：（一）國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（國電發(fā)2000589號(hào)）。（二）本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的設(shè)備隱患和重大缺陷；已經(jīng)在本企業(yè)內(nèi)發(fā)生了的設(shè)備事故或人身事故的教訓(xùn)等；外單位的事故教訓(xùn)在本單位應(yīng)采取的防范措施。（三）安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、

8、缺陷管理、可靠性分析等工作的結(jié)果。（四）有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程等。第十八條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)做好日常反措的收集工作，每年修編一次。第十九條 反措應(yīng)作為發(fā)電企業(yè)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和臨時(shí)性技術(shù)措施等有關(guān)技術(shù)文件編制、修訂的重要依據(jù)。有關(guān)措施應(yīng)編入規(guī)程。第二十條 反措的落實(shí)應(yīng)制度化，根據(jù)反措要求的標(biāo)準(zhǔn)，各所屬企業(yè)要積極排查設(shè)備技術(shù)管理中存在的隱患。第二十一條 所屬企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用。第五章 反違章管理第二十二條 反違章工作是是反事故斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是引導(dǎo)督促人的行為習(xí)慣符合規(guī)章制度的重要方法。反違章管理應(yīng)由企業(yè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

9、第二十三條 各發(fā)電企業(yè)要積極開展安規(guī)培訓(xùn)、技術(shù)比武、畫報(bào)宣傳、事故通報(bào)學(xué)習(xí)等多種形式的宣傳教育工作，培養(yǎng)員工熟練掌握正確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全規(guī)程的行為。包括習(xí)慣性違章操作、習(xí)慣性違章作業(yè)和習(xí)慣性違章指揮等。習(xí)慣性違章危害大，事故率高，各發(fā)電企業(yè)要將反習(xí)慣性違章作為一項(xiàng)長期任務(wù)。第二十五條 各所屬發(fā)電企業(yè)要堅(jiān)持研究習(xí)慣性違章的成因，特點(diǎn)和糾正方法。鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)靈活采取以下多種方法開展反習(xí)慣性違章工作：發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)的模范帶頭作用。反習(xí)慣性違章的重點(diǎn)應(yīng)放在班組。完善安全防護(hù)設(shè)施，依靠科技手段，預(yù)防習(xí)慣性違章。對(duì)于習(xí)慣性違章

10、行為要因人、因事，采取引導(dǎo)教育和多種方式處罰相結(jié)合的方法。提高遵章守紀(jì)自覺性與嚴(yán)格監(jiān)護(hù)相結(jié)合，預(yù)防習(xí)慣性違章。警惕老員工的不良行為習(xí)慣帶來的連鎖反應(yīng)。企業(yè)黨工團(tuán)組織、安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術(shù)部門和員工家庭共同參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，綜合治理習(xí)慣性違章。第二十六條 各企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查做為反習(xí)慣性違章工作的重要手段，對(duì)習(xí)慣性違章在教育糾正的同時(shí)還要采取經(jīng)濟(jì)處罰、進(jìn)安全教育室、公開曝光等處罰措施，讓違章者藹知道違章的嚴(yán)重后果，使違章者真正受到教育。第六章 基礎(chǔ)管理第二十七條 安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的基本保證，各企業(yè)必須認(rèn)真研究電力生產(chǎn)特點(diǎn)和本企業(yè)的實(shí)際情況，參照有關(guān)法律、法規(guī)、電業(yè)安全規(guī)程

11、和本制度，建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)。第二十八條 各所屬發(fā)電企業(yè)員工特別是中層以上管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和行業(yè)性規(guī)定，依法開展安全管理工作。第二十九條 所屬企業(yè)要學(xué)習(xí)研究先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷積累新型體制、新型設(shè)備、新型技術(shù)的安全運(yùn)行特點(diǎn)，深入自查安全管理工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。第三十條 例行工作（一）安全例會(huì)公司每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)。所屬企業(yè)每月至少召開一次安全分析會(huì)。綜合分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的措施。會(huì)議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

12、（二）安全檢查公司根據(jù)所屬企業(yè)的不同情況，針對(duì)性地開展各種專項(xiàng)檢查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、反違章工作、反事故技術(shù)措施等安全工作的開展情況。發(fā)電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對(duì)查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。（三）安全簡報(bào)、通報(bào)所屬企業(yè)應(yīng)每月編寫一期安全簡報(bào)。月度安全簡報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:本月安全情況統(tǒng)計(jì)分析、重要安全事件的經(jīng)過和處理結(jié)果、安全方面所做的工作等。季度末的簡報(bào)還應(yīng)對(duì)上一

13、季度的總體安全情況分析總結(jié)。企業(yè)發(fā)生不安全事件，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度印發(fā)安全通報(bào)，組織學(xué)習(xí)事件發(fā)生的原因、正確處理方法、應(yīng)該采取的整改措施等。（四） 安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月活動(dòng)按照每年政府部門的要求和集團(tuán)公司的部署開展，安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)大規(guī)模開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)，開展應(yīng)急演練等內(nèi)容。第三十一條 所屬企業(yè)從事有關(guān)生產(chǎn)工作的員工（簡稱從業(yè)人員）應(yīng)建立安全檔案。安全檔案應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。第三十二條 應(yīng)急管理（一）所屬企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究、總結(jié)、預(yù)測(cè)各種已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事件，并根據(jù)事件發(fā)生規(guī)律編寫應(yīng)急預(yù)案。（二）針對(duì)企業(yè)管理和設(shè)備健康水平等

14、方面存在的隱患，所屬企業(yè)應(yīng)每年舉行一次綜合性事故演練，檢驗(yàn)預(yù)案是否完備，處置是否熟練。（三）對(duì)于演練中曝漏的問題，各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)研究并采取整改措施。第七章 教育培訓(xùn)第三十三條 各所屬發(fā)電企業(yè)總經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副職、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人，須經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、有關(guān)安全法規(guī)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位責(zé)任制的學(xué)習(xí)，并經(jīng)通寶能源公司安全委員會(huì)考核合格。通寶公司每年組織兩次安全調(diào)考，考試成績納入年度績效考核第三十四條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)人員），必須經(jīng)公司、車間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括電業(yè)安全工作規(guī)程等有關(guān)安全

15、生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有關(guān)人員（包括外委工作作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生人員等）也必須進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。第三十五條 新上崗人員必須經(jīng)一定時(shí)期跟班實(shí)習(xí)，通過相關(guān)技術(shù)規(guī)程和理論知識(shí)的考核，并具有足夠的實(shí)踐工作能力后方可獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)工作。第三十六條 所屬企業(yè)應(yīng)運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)、多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。所屬企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實(shí)物等對(duì)職

16、工進(jìn)行安全教育。第三十七條 通寶公司印發(fā)典型事故案例，所屬企業(yè)應(yīng)組織學(xué)習(xí)、分析、探討，并結(jié)合事故暴漏的問題，對(duì)照自查，積極整改。第三十八條 第八章 安全監(jiān)督第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中人身安全以及設(shè)備安全的監(jiān)督。第四十條 通寶公司對(duì)所屬企業(yè)的安全工作實(shí)施監(jiān)督。所屬企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)所屬子公司的安全監(jiān)督工作。第四十一條 通寶公司通過安全分析會(huì)、安全性評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查、互查、重點(diǎn)抽查等多種方式及時(shí)全面掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。第四十二條 所屬企業(yè)必須設(shè)立專門的安全監(jiān)督管理部門并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。第四十六條 通寶公司及所屬企業(yè)安全管理人員有以下職權(quán)：（一）有

17、權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室等有關(guān)區(qū)域檢查了解安全情況；（二）有權(quán)調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料；（三）有權(quán)要求有關(guān)人員就安全工作方面的疑問說清楚；（四）有權(quán)就檢查出的問題要求責(zé)任單位整改；（五）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（六）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；（七）對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)反映；對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映；（八）有權(quán)對(duì)安全工作提出獎(jiǎng)懲意見；（九）其他臨時(shí)授權(quán)。 所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全

18、生產(chǎn)管理人員應(yīng)全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，深入分析安全問題，積極開展隱患排查。根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新安全管理方法，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)。第四十八條 所屬企業(yè)遇有機(jī)組大小修、重大設(shè)備改造、重大施工項(xiàng)目等，要制訂專項(xiàng)安全管理措施，設(shè)置專職安全員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全督察工作。 第九章 工程建設(shè)和承發(fā)包項(xiàng)目第四十九條 本章適用于工程建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營發(fā)電企業(yè)承發(fā)包項(xiàng)目的安全管理。第五十條 運(yùn)營發(fā)電企業(yè)應(yīng)制訂發(fā)包項(xiàng)目管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包項(xiàng)目安全監(jiān)督管理必須到位，嚴(yán)禁以包代管。第五十一條 運(yùn)營發(fā)電企業(yè)應(yīng)制訂承包項(xiàng)目(或駐外項(xiàng)目)管理制度，規(guī)

19、范合同形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五十二條 所屬企業(yè)作為發(fā)包方或建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（一）對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查。（二）開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有雙方簽字的完整記錄或資料；根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合要求；對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行公司有關(guān)管理制度和安全教育培訓(xùn)并考試合格；提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。（三）在有危險(xiǎn)性的區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等或有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，

20、并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施，并按電業(yè)安全工作規(guī)程的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人。需要發(fā)包方配合布置安全錯(cuò)事的各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按認(rèn)真做好安全措施。（四）有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)的其它事宜;（五）安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例要求承擔(dān)的其它責(zé)任。（六）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議做為附件。第五十三條 所屬企業(yè)作為承包方承包其它企業(yè)的工程，必須做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的措施；（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告；（三）要求發(fā)包方現(xiàn)

21、場(chǎng)的各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)措施、安全設(shè)施，符合作業(yè)安全的要求；（四）有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)的其它事宜;（五）法律規(guī)定的其它事宜；（六）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議做為附件。第五十四條 所屬企業(yè)承發(fā)包項(xiàng)目或工程建設(shè)項(xiàng)目必須依照安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)；二、雙方提出的確保安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；三、承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；五、發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定；六、有關(guān)事

22、故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；七、其它有關(guān)事宜第五十五條 所屬企業(yè)發(fā)包項(xiàng)目，施工過程中發(fā)生火災(zāi)、設(shè)備損壞事故、重大環(huán)境污染事故不論直接責(zé)任在哪一方，均要按本辦法的規(guī)定追究所屬企業(yè)的安全管理責(zé)任。第五十六條 所屬企業(yè)承包其它企業(yè)工程，本企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須監(jiān)督管理到位，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)條件不符合安全生產(chǎn)要求，影響人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時(shí)要求本企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員停工。第五十七條 承包方在開工前要向所屬企業(yè)交納一定數(shù)額的安全保證金。承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞，火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，應(yīng)給予處罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)停止該項(xiàng)工程合同的執(zhí)行。第五十八條 運(yùn)營發(fā)電

23、企業(yè)要積極做好外包工程的工作票、動(dòng)火票等事宜。第五十九條 所屬企業(yè)安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承包方有違反安全規(guī)章制度的情況，及時(shí)糾正，并按規(guī)定給予懲處。第六十條 工程建設(shè)和發(fā)承包項(xiàng)目發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告通寶公司。第十章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告第六十一條 生產(chǎn)事故的上報(bào)和事故調(diào)查報(bào)告書的編寫按照以下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院439號(hào)令）（二）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）（三）(國家電監(jiān)會(huì))（四）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（五）通寶能源公司重大事項(xiàng)報(bào)告管理制度第六十二條 安全情況報(bào)表包括年度報(bào)表、月度報(bào)表和臨時(shí)報(bào)表。所屬企

24、業(yè)應(yīng)按如下規(guī)定的時(shí)間向集團(tuán)公司和通寶公司報(bào)表。（一） 年度報(bào)表應(yīng)在次年1月8日前；（二）月度報(bào)表應(yīng)在次月5日前;（三）臨時(shí)報(bào)表時(shí)間臨時(shí)通知;各企業(yè)要保證報(bào)表內(nèi)容的準(zhǔn)確性，不得錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。第六十三條 月度安全簡報(bào)于次月5日前報(bào)通寶公司。第十一章 事故調(diào)查第六十四條 事故等級(jí)的劃分、調(diào)查、報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行以下規(guī)定：（一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院第493號(hào)令)二電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）三集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（四）其它有關(guān)法律法規(guī)第六十五條 不構(gòu)成事故的不安全事件分為一類障礙、二類障礙、異常、未遂。一類障礙匯報(bào)時(shí)間按通寶公司安全管理日常匯報(bào)聯(lián)系制度重大事項(xiàng)報(bào)告制度中關(guān)于非停的匯報(bào)要求執(zhí)行。第六十六條 發(fā)生下列情況之一者定為一類障礙。（一）發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)未構(gòu)成事故者。（二）供熱機(jī)組非計(jì)劃停止供熱未構(gòu)成事故者。（三）發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行過程中鍋爐滅火未構(gòu)成事故者。（四）一臺(tái)機(jī)組最大出力較額定出力下降50%以上超過24小時(shí)者。（五）發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行期間除塵或脫硫系統(tǒng)退出運(yùn)行超過2小時(shí)?；虬l(fā)生其它環(huán)境污染事件但未構(gòu)成事故者。（六）風(fēng)電場(chǎng)任一集電線路掉閘未構(gòu)成事故者。第六十七條 二類障礙、異常、未遂的標(biāo)準(zhǔn)劃分由各所屬企業(yè)自行制訂。第十二章 安