師范學(xué)院（大學(xué)）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

1、師范學(xué)院（大學(xué)）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善科研項(xiàng)目管理，保障橫向科研項(xiàng)目順利進(jìn)行和圓滿完成，充分調(diào)動(dòng)教職員工科研工作積極性，根據(jù)中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（國(guó)發(fā)201616號(hào)）、教育部、科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)（教技20163號(hào)）、XX省省屬高校院所橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（X財(cái)教發(fā)20167號(hào)）、XX省省屬高校院所自然科學(xué)應(yīng)用研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)管理暫行辦法（X財(cái)教發(fā)2015104號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指以學(xué)校名義通過(guò)合同方式對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)承接的非財(cái)政撥款經(jīng)

2、費(fèi)，包括通過(guò)合作研究、委托研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)、專利實(shí)施許可、專利申請(qǐng)權(quán)、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓）等從國(guó)內(nèi)外自然人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體獲得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第三條 退休、離休及調(diào)動(dòng)工作人員轉(zhuǎn)讓其在職期間完成的、權(quán)屬學(xué)校的職務(wù)技術(shù)成果，應(yīng)按本細(xì)則執(zhí)行。退休、離休人員在同意所完成的技術(shù)成果權(quán)屬學(xué)校，并征得所在學(xué)院同意，保證其所需實(shí)驗(yàn)條件的前提下，可按本細(xì)則執(zhí)行。在校學(xué)生、其他人員經(jīng)學(xué)校同意，可按本細(xì)則執(zhí)行。第四條 橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法。學(xué)校鼓勵(lì)研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成立有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)團(tuán)隊(duì)公司”），承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目研發(fā)工作。第二章 職責(zé)分工第五

3、條 學(xué)校建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明晰”的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制。學(xué)校辦公室、科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各司其職、各負(fù)其責(zé)。第六條 學(xué)校辦公室主要職責(zé)：委托法律顧問(wèn)審核橫向科研項(xiàng)目合同。第七條 科研處主要職責(zé)：審核、簽署橫向科研項(xiàng)目合同；審核橫向科研項(xiàng)目自主使用經(jīng)費(fèi)用款進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)管橫向科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收；負(fù)責(zé)技術(shù)合同網(wǎng)上登記、協(xié)助辦理免征增值稅減免申報(bào)工作。第八條 財(cái)務(wù)處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到賬通知、經(jīng)費(fèi)劃撥、票據(jù)管理、相關(guān)稅費(fèi)代扣代繳；負(fù)責(zé)代理記賬公司的選聘與監(jiān)管工作；協(xié)助辦理研發(fā)團(tuán)隊(duì)公司注冊(cè)。第九條 資產(chǎn)管理處主要職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研儀器設(shè)備的

4、采購(gòu)、科研場(chǎng)地的調(diào)配工作；負(fù)責(zé)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)登記工作。第十條 學(xué)院主要職責(zé)：負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)審核；配合學(xué)校加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理、績(jī)效管理，督促項(xiàng)目按時(shí)完成。第十一條 項(xiàng)目第三章 立項(xiàng)管理第十二條 橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)原則上遵從第一洽談人負(fù)責(zé)制，即誰(shuí)洽談的項(xiàng)目，誰(shuí)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。委托方明確指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，原則上按委托方意愿執(zhí)行，學(xué)校有權(quán)對(duì)項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第十三條 新立項(xiàng)的橫向科研項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將橫向（或自主）科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查表（附件1）和相關(guān)資料報(bào)所在學(xué)院立項(xiàng)審核。對(duì)擬同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，學(xué)院將橫向（或自主）科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查表、專家評(píng)審意見(jiàn)及相關(guān)資料報(bào)科研處備案。第四章 合同管理第

5、十四條 橫向科研項(xiàng)目合同由三方技術(shù)合同和補(bǔ)充合同組成。三方技術(shù)合同由委托方、XX師范學(xué)院（大學(xué)）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等類別的橫向項(xiàng)目合同（附件2）；補(bǔ)充合同是技術(shù)合同生效后科研處與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或研發(fā)團(tuán)隊(duì)公司）簽訂（附件3）。第十五條 合同的擬訂：三方技術(shù)合同中應(yīng)明確項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)、研究計(jì)劃及完成時(shí)間、外協(xié)單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、需購(gòu)置的儀器設(shè)備及其所有權(quán)、項(xiàng)目形成成果的歸屬等；對(duì)于涉密的橫向科研項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定擬訂保密條款，具體包括范圍、期限、密級(jí)等。補(bǔ)充合同主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目自主使用經(jīng)費(fèi)（扣除學(xué)校管理費(fèi)和稅費(fèi)）的支出預(yù)算、指定收

6、款賬戶等。委托方有經(jīng)費(fèi)使用與支出要求的，按委托方要求編制支出預(yù)算。第十六條 合同的審批：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將起草的項(xiàng)目技術(shù)合同、學(xué)院科研負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的橫向（或自主）科研項(xiàng)目立項(xiàng)審查表以及專家評(píng)審意見(jiàn)交科研處。學(xué)校辦公室委托學(xué)校聘用的法律顧問(wèn)審查技術(shù)合同，對(duì)于合同金額超過(guò)100萬(wàn)元的，科研處審查后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)后加蓋XX師范學(xué)院（大學(xué)）技術(shù)合同專用章。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在委托方簽章后，與科研處簽訂補(bǔ)充合同，并將技術(shù)合同和補(bǔ)充合同原件、復(fù)印件各1份交科研處備案。需要辦理免稅的項(xiàng)目需交技術(shù)合同書(shū)原件2份，其中1份由科研處轉(zhuǎn)呈XX市稅務(wù)局。第十七條 需要外協(xié)的橫向科研項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)自主立項(xiàng)的項(xiàng)目，

7、須由項(xiàng)目校內(nèi)負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)院和科研處審核同意，按橫向科研項(xiàng)目技術(shù)合同審查管理程序進(jìn)行辦理。第十八條 科研處負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行橫向科研項(xiàng)目合同以及計(jì)劃進(jìn)度管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員、經(jīng)費(fèi)分配情況的計(jì)算機(jī)跟蹤建檔管理，并將技術(shù)合同和補(bǔ)充合同報(bào)財(cái)務(wù)處備案。第五章 過(guò)程管理第十九條 橫向科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。依照分工協(xié)作的原則，研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)按照技術(shù)合同的要求積極開(kāi)展研究工作。科研處負(fù)責(zé)整合校內(nèi)科技資源，協(xié)調(diào)學(xué)校與委托方合作關(guān)系，幫助解決技術(shù)合同履行過(guò)程中的技術(shù)難點(diǎn)和糾紛，組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)，宣傳、推廣取得的科技成果等。第二十條 科研處對(duì)橫向科研項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理、監(jiān)督

8、與服務(wù)，包括技術(shù)合同的履行進(jìn)展情況，經(jīng)費(fèi)合理使用情況，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)、利益和保護(hù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等。對(duì)于特殊情況下需更改研究研發(fā)內(nèi)容、更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)征得委托方同意、有關(guān)學(xué)院審查簽字，報(bào)科研處與原技術(shù)合同一并存檔備案。第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題（技術(shù)、人力資源、組織協(xié)調(diào)等方面）應(yīng)及時(shí)向科研處和所屬學(xué)院反映，每年年底應(yīng)以書(shū)面形式向科研處簡(jiǎn)要匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第六章 結(jié)題管理第二十二條 橫向科研項(xiàng)目技術(shù)合同權(quán)利義務(wù)終止后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將委托方、合作方的結(jié)題驗(yàn)收證明和項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告（或技術(shù)報(bào)告）提交科研處，并填寫(xiě)橫向科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收證明（附件4），辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。

9、因客觀因素?zé)o法提供結(jié)題驗(yàn)收證明的項(xiàng)目，項(xiàng)目校內(nèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告和橫向科研項(xiàng)目結(jié)題責(zé)任承諾書(shū)（附件5），且三年內(nèi)委托方對(duì)該項(xiàng)目完成情況沒(méi)有提出異議，可視作項(xiàng)目結(jié)題。第二十三條 學(xué)校鼓勵(lì)橫向科研項(xiàng)目結(jié)題后申請(qǐng)鑒定和報(bào)獎(jiǎng)。需鑒定、報(bào)獎(jiǎng)的，由項(xiàng)目校內(nèi)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，并提供技術(shù)資料、研究總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證明、效益證明等材料，科研處上報(bào)有關(guān)部門(mén)并組織鑒定，爭(zhēng)取有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。第二十四條 橫向科研項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料以及驗(yàn)收證明、研究總結(jié)報(bào)告或技術(shù)報(bào)告（含有關(guān)圖片）、鑒定證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、價(jià)值評(píng)估報(bào)告等，由科研處備份存檔，以便查閱、宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。第二十五條 橫向科研項(xiàng)目研發(fā)失敗或沒(méi)有達(dá)到技術(shù)合同約定條款的

10、，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方協(xié)商處理，學(xué)校不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第七章 經(jīng)費(fèi)管理第二十六條 來(lái)款確認(rèn)。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校銀行賬戶后，財(cái)務(wù)處在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布到賬公告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或委托人）到財(cái)務(wù)處認(rèn)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)入“暫存款” ，并將項(xiàng)目到賬通知單送科研處。第二十七條 票據(jù)開(kāi)具。財(cái)務(wù)處根據(jù)委托方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求依法依規(guī)開(kāi)具資金到賬確認(rèn)票據(jù)。符合XX市技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)免征增值稅的橫向科研項(xiàng)目，科研處統(tǒng)一申請(qǐng)辦理免征增值稅登記認(rèn)定手續(xù)；財(cái)務(wù)處統(tǒng)一申報(bào)辦理相關(guān)免征增值稅手續(xù)并開(kāi)具普通增值稅發(fā)票。第二十八條 管理第二十九條 經(jīng)第三十條 預(yù)第三十一條 代理記賬服務(wù)。學(xué)校財(cái)

11、務(wù)處在省財(cái)政廳采購(gòu)確定的會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，招標(biāo)選擇確定第三方代理記賬機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或研發(fā)團(tuán)隊(duì)公司進(jìn)行代理記賬?？蒲刑帒?yīng)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)代理記賬協(xié)議書(shū)（附件7）。第三方代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬服務(wù)費(fèi)由學(xué)校支付，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照XX省省屬高校院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)代理記賬管理暫行辦法（X財(cái)教規(guī)20157號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 學(xué)校設(shè)立代理記賬窗口，提供橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)代理記賬服務(wù)。代理記賬時(shí)，需提供合法有效的原始憑證、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)記賬匯總表（附件8）等資料，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送代理記賬機(jī)構(gòu)審核記賬。屬發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的，需提供橫向科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)發(fā)放清單（附件9）及完稅證明（稅務(wù)

12、發(fā)票），完稅證明由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行到稅務(wù)部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)辦理。第三十三條 橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：材料費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室裝修費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)、資料費(fèi)、差旅費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收與成果申報(bào)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、燃油費(fèi)及租車費(fèi)、辦公用品等。報(bào)銷發(fā)票上的付款單位應(yīng)填寫(xiě)“個(gè)人”（當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度撥款到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人賬戶時(shí)）或研發(fā)團(tuán)隊(duì)公司名稱。第三十四條 鼓勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)用結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行后續(xù)科研活動(dòng)；以創(chuàng)業(yè)資本或增資入股形式創(chuàng)辦科技企業(yè)；為本科生、碩士研究生繳納學(xué)費(fèi)；發(fā)放科研勞務(wù)費(fèi)等。第三十五條 每年年終，按照會(huì)計(jì)檔案歸檔要求，代理記賬機(jī)構(gòu)XX財(cái)務(wù)處將當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案移交學(xué)校檔案館

13、保存?zhèn)洳?。第八?資產(chǎn)管理第三十六條 固定資產(chǎn)采購(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采購(gòu)固定資產(chǎn)的，由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行組織實(shí)施，不納入政府采購(gòu)。第三十七條 固定資產(chǎn)處理。固定資產(chǎn)所有權(quán)歸研發(fā)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)將購(gòu)置的大型儀器設(shè)備、專用設(shè)備等固定資產(chǎn)捐贈(zèng)給學(xué)校，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理學(xué)校固定資產(chǎn)登記。第九章 附 則第三十八條 未經(jīng)學(xué)校同意或授權(quán)，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)不得以學(xué)校名義與第三方簽訂橫向科研項(xiàng)目技術(shù)合同。如有違反，學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究其法律責(zé)任。第三十九條 對(duì)不本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行，試行期暫定兩年。按以下情形分別執(zhí)行。（一）2016年3月1日之后立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用按本細(xì)則執(zhí)行；（二）2016年3月1日之前立項(xiàng)、且已結(jié)題的項(xiàng)目結(jié)余