四平市礦產(chǎn)資源規(guī)劃

1、四平市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）四平市人民政府二一一年十月規(guī)劃編制組織單位： 四平市國(guó)土資源局規(guī)劃編制承擔(dān)單位： 吉林省第三地質(zhì)調(diào)查所編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：藺廣太 （ 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：倪德祥 （ 市國(guó)土資源局助理調(diào)研員） 趙 明 （吉林省第三地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)）成 員：于天飛 溫慶龍 孫瑞清 張明山 李 丹 尹紅兵 趙海存 李 想 田冬梅規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任： 于天飛 文本編寫(xiě)： 藺廣太 倪德祥 趙 明 于天飛 王 金王海洋 溫慶龍 田冬梅 李 想 孫瑞清 郭恩實(shí) 李子良 張明山 姚建民 李 祥 尹紅兵 趙海存 王佰勛 于陜吉 房京宇 靖 哲 劉媛媛 吳宏偉 趙在勝

2、孟令娟 張 偉 侯躍斌 孟 建 楊春鵬 楊 濤 白雪松 王連純 宋雨林 孟凡林 陳 鵬 宋 磊 郭 超 李 巖統(tǒng) 編： 于天飛 四平市人民政府2011年10月目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc534488975 前 言 PAGEREF _Toc534488975 h 1 HYPERLINK l _Toc534488976 第一章 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及供需形勢(shì) PAGEREF _Toc534488976 h 2 HYPERLINK l _Toc534488977 一、自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc534488977 h 2 HYPERLINK l

3、 _Toc534488978 二、礦產(chǎn)資源種類及分布概況 PAGEREF _Toc534488978 h 2 HYPERLINK l _Toc534488979 三、首輪規(guī)劃實(shí)施成效 PAGEREF _Toc534488979 h 5 HYPERLINK l _Toc534488980 四、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc534488980 h 6 HYPERLINK l _Toc534488981 五、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì) PAGEREF _Toc534488981 h 11 HYPERLINK l _Toc534488982 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則

4、和目標(biāo) PAGEREF _Toc534488982 h 13 HYPERLINK l _Toc534488983 一、指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc534488983 h 13 HYPERLINK l _Toc534488984 二、基本原則 PAGEREF _Toc534488984 h 13 HYPERLINK l _Toc534488985 三、規(guī)劃目標(biāo) PAGEREF _Toc534488985 h 15 HYPERLINK l _Toc534488986 第三章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 PAGEREF _Toc534488986 h 20 HYPERLINK l _Toc5344

5、88987 一、加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度 PAGEREF _Toc534488987 h 20 HYPERLINK l _Toc534488988 二、重點(diǎn)勘查礦種和重點(diǎn)勘查區(qū) PAGEREF _Toc534488988 h 20 HYPERLINK l _Toc534488989 三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū) PAGEREF _Toc534488989 h 21 HYPERLINK l _Toc534488990 第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) PAGEREF _Toc534488990 h 24 HYPERLINK l _Toc534488991 一、調(diào)控開(kāi)采總量 PAGE

6、REF _Toc534488991 h 24 HYPERLINK l _Toc534488992 二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局 PAGEREF _Toc534488992 h 24 HYPERLINK l _Toc534488993 三、礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 PAGEREF _Toc534488993 h 26 HYPERLINK l _Toc534488994 四、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 PAGEREF _Toc534488994 h 27 HYPERLINK l _Toc534488995 五、礦山開(kāi)采準(zhǔn)入條件 PAGEREF _Toc534488995 h 28 HYPERLINK l _

7、Toc534488996 六、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 PAGEREF _Toc534488996 h 29 HYPERLINK l _Toc534488997 第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 PAGEREF _Toc534488997 h 32 HYPERLINK l _Toc534488998 一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc534488998 h 32 HYPERLINK l _Toc534488999 二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響分區(qū) PAGEREF _Toc534488999 h 32 HYPERLINK l _Toc534489000 三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 PAG

8、EREF _Toc534489000 h 33 HYPERLINK l _Toc534489001 四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程 PAGEREF _Toc534489001 h 35 HYPERLINK l _Toc534489002 第六章 規(guī)劃的實(shí)施和保證措施 PAGEREF _Toc534489002 h 36 HYPERLINK l _Toc534489003 一、建立并完善市、縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系 PAGEREF _Toc534489003 h 36 HYPERLINK l _Toc534489004 二、確立規(guī)劃的法律地位，提高礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)意識(shí) PAGEREF _Toc

9、534489004 h 36 HYPERLINK l _Toc534489005 三、建立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 PAGEREF _Toc534489005 h 37 HYPERLINK l _Toc534489006 四、加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制 PAGEREF _Toc534489006 h 37 HYPERLINK l _Toc534489007 五、推行規(guī)劃實(shí)施情況的年度檢查評(píng)估制度 PAGEREF _Toc534489007 h 38 HYPERLINK l _Toc534489008 六、科技創(chuàng)新保障措施 PAGEREF _Toc534489008 h 38 HYPERLINK l _Toc5

10、34489009 七、經(jīng)濟(jì)保障措施 PAGEREF _Toc534489009 h 39 HYPERLINK l _Toc534489010 第七章 環(huán)境保護(hù)治理與規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc534489010 h 41 HYPERLINK l _Toc534489011 一、目的和依據(jù) PAGEREF _Toc534489011 h 41 HYPERLINK l _Toc534489012 二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo) PAGEREF _Toc534489012 h 41 HYPERLINK l _Toc534489013 三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc534489013 h 4

11、1 HYPERLINK l _Toc534489014 四、礦山基建 PAGEREF _Toc534489014 h 43 HYPERLINK l _Toc534489015 五、采礦 PAGEREF _Toc534489015 h 44 HYPERLINK l _Toc534489016 六、選礦 PAGEREF _Toc534489016 h 46 HYPERLINK l _Toc534489017 七、廢棄地復(fù)墾 PAGEREF _Toc534489017 h 47 HYPERLINK l _Toc534489018 第八章 附 則 PAGEREF _Toc534489018 h 49附

12、件：一、附圖圖1 四平市礦產(chǎn)資源分布圖圖2 四平市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖圖3 四平市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖圖4 四平市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖二、附表1四平市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表2四平市主要礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況表3四平市主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表4四平市主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表5四平市主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表6四平市主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表7四平市主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表8. 四平市國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位一覽表9四平市礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表10四平市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表11四平市礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表12四平市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表13四平市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表14四平市主要礦區(qū)（床）最低開(kāi)采規(guī)模

13、和最低服務(wù)年限規(guī)劃表15四平市主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模及最低服務(wù)年限規(guī)劃表16四平市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表17四平市土地復(fù)墾規(guī)劃表 前 言為貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，落實(shí)中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略部署，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其配套法律法規(guī)和吉林省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、四平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及本市其他相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，本市轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源基本特征及資源潛力，按照國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國(guó)土資發(fā)200625

14、5號(hào)）、省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的通知（吉國(guó)土資規(guī)200910號(hào)）要求，編制四平市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)我市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了總體、全面部署，是指導(dǎo)今后全市礦產(chǎn)資源行政管理工作的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重要依據(jù)，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和礦產(chǎn)資源管理的基本手段。規(guī)劃基期為2007年，規(guī)劃期為20082015年，展望到2020年。規(guī)劃適用范圍為四平市所轄行政區(qū)域。第一章 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及供需形勢(shì)一、自然地

15、理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況四平市地處松遼平原中部，吉林省西南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)12320至12546，北緯4249至4415。東鄰遼源市，西接松原市和內(nèi)蒙古自治區(qū)，南鄰遼寧省，北靠省會(huì)長(zhǎng)春市。區(qū)內(nèi)有哈大、四梅、平齊三條鐵路在此交匯，京哈高速公路、集錫高等級(jí)公路貫通全市，是東北重要交通樞紐?，F(xiàn)轄公主嶺市、雙遼市、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣和鐵西區(qū)、鐵東區(qū)，遼河農(nóng)墾管理區(qū)，幅員面積14382平方公里，截止2007年末，人口為334.95萬(wàn)。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到475.1億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14267元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為34：35：31；其中，全部工業(yè)占二產(chǎn)比重達(dá)到81.9%，占全市GDP比重達(dá)到28.4%

16、,；工業(yè)總產(chǎn)值為372.7億元。二、礦產(chǎn)資源種類及分布概況（一）礦產(chǎn)資源種類截止2007年底，全市發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)54種，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)25種。能源礦產(chǎn)有石油、天然氣、煤炭；金屬礦產(chǎn)有金、銀、鐵、銅、鉛、鋅、鎳、銦、鎘；非金屬礦產(chǎn)有硫鐵礦、硅灰石、玻璃用砂、玻璃用白云巖、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、水泥配料用黃土、膨潤(rùn)土、建筑用凝灰?guī)r、建筑用玄武巖、泥灰?guī)r、陶瓷土；水氣礦產(chǎn)為礦泉水。資源儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有銀、硅灰石、膨潤(rùn)土、玻璃用砂、水泥用灰?guī)r（大理巖），建筑石材，在全省占有重要地位，但硅灰石資源缺少優(yōu)質(zhì)針狀硅灰石，玻璃用砂資源中的有害成分較多，難于選礦，缺少制造優(yōu)質(zhì)玻璃的原材料；建筑石材分布廣泛，具

17、有良好的開(kāi)發(fā)前景；資源嚴(yán)重缺乏的礦種有煤炭、金、銅、鐵等。見(jiàn)專欄1。專欄1 已發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)礦產(chǎn)種類礦種數(shù)量查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)未查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)備注能源礦產(chǎn)4石油、天然氣、煤炭油頁(yè)巖加下劃線字體為已開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)黑色金屬礦產(chǎn)2鐵、錳有色金屬礦產(chǎn)8銅、鋅、鉛、鎳、銦、鎘鎢、鉬貴重金屬礦產(chǎn)2金、銀、冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)4普通螢石、鑄型用砂、鑄型用粘土、冶金用白云巖化工原料非金屬礦產(chǎn)2硫鐵礦泥炭建材及其它非金屬礦產(chǎn)33硅灰石、玻璃用砂、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、膨潤(rùn)土、建筑用凝灰?guī)r、建筑用玄武巖、泥灰?guī)r、陶瓷土、玻璃用白云巖、水泥配料用黃土陶粒頁(yè)巖、方解石、水泥配料用頁(yè)巖、建筑用白云巖、建筑

18、石料用灰?guī)r、磚瓦用頁(yè)巖、玻璃用大理巖、玻璃用石英巖、麥飯石、水泥配料用砂巖、制灰用灰?guī)r、建筑用花崗巖、建筑用大理巖、建筑用安山巖、建筑用砂、磚瓦用粘土、建筑用閃長(zhǎng)巖、沸石、伊利石水氣礦產(chǎn)1礦泉水、合 計(jì)542529（二）礦產(chǎn)資源地質(zhì)背景與分布特征1.地質(zhì)背景四平地區(qū)在大地構(gòu)造位置屬歐亞板塊東部活動(dòng)陸緣，三級(jí)構(gòu)造單元屬東南隆起帶。橫跨小興安嶺-張廣才嶺（造山帶）鐵、鉛、鋅、銅、鉬、鎢成礦帶，吉中-延邊（活動(dòng)陸緣）鉬、金、砷、銅、鋅、鐵、鎳三級(jí)成礦帶的東南部。四平地區(qū)礦產(chǎn)資源分布受北東向主體構(gòu)造控制。北東向主體構(gòu)造為四平德惠和伊通依蘭兩條超殼斷裂，二者將本區(qū)分為四個(gè)較大的構(gòu)造單元。從北西至南東依次

19、為松遼斷陷、大黑山斷?。l壘）、依蘭伊通裂谷（地塹）、遼源隆起。松遼斷陷和依蘭伊通地塹，是伊通縣和公主嶺市石油、天然氣、油頁(yè)巖、煤、膨潤(rùn)土等礦種主要分布區(qū)；大黑山條壘和遼源隆起，是伊通縣、梨樹(shù)縣貴金屬、有色金屬、灰?guī)r（大理巖）、硅灰石、硫鐵礦等礦種主要分布區(qū)?？傮w上，四平市礦產(chǎn)資源分布具有明顯的分帶性，不同礦種的礦產(chǎn)資源分布在不同的構(gòu)造帶中，分布區(qū)域相對(duì)集中，有利于礦產(chǎn)資源的勘查和集中開(kāi)發(fā)。2.礦產(chǎn)資源分布特征礦產(chǎn)種類比較多，有能源礦產(chǎn)，金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)；礦產(chǎn)資源分布具有明顯的分帶性；金屬礦產(chǎn)多為低品位、共伴生礦產(chǎn) ，礦石質(zhì)量?jī)?yōu)劣不一；有些非金屬礦產(chǎn)如硅灰石、膨潤(rùn)土、玻璃用砂等質(zhì)

20、量較好，資源儲(chǔ)量較大，具有良好的開(kāi)發(fā)前景；建筑石材分布廣泛，可進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)采。煤 主要分布于公主嶺市和伊通縣，有11個(gè)礦床。保有資源儲(chǔ)量4054.6萬(wàn)噸，煤質(zhì)為長(zhǎng)焰煤與褐煤。銀 主要分布于四平銀礦，該礦屬中型銀礦床，保有金金屬資源儲(chǔ)量為4626千克（伴生），保有銀金屬資源儲(chǔ)量為996噸。多金屬硫鐵礦分布在伊通縣，是四平市主要優(yōu)勢(shì)礦種之一，也是吉林省有色金屬礦產(chǎn)主要接續(xù)地。該礦主要成份為硫、鋅、鐵，硫平均品位15%；鋅平均品位3.11%；鐵平均品位31.97%。探明鐵礦礦石資源儲(chǔ)量451萬(wàn)噸；鋅金屬資源儲(chǔ)量42.34萬(wàn)噸。伴生有銅、鉛、銀、鎘等有用組份，可綜合回收利用。硅灰石主要分布于梨樹(shù)縣境內(nèi)

21、，有4個(gè)礦床，資源儲(chǔ)量豐富，質(zhì)量良好，硅灰石保有資源儲(chǔ)量2132.8萬(wàn)噸。膨潤(rùn)土主要分布在公主嶺市和伊通縣，有2個(gè)礦床，保有資源儲(chǔ)量2346.5萬(wàn)噸。其中劉房子膨潤(rùn)土為鈉基優(yōu)質(zhì)膨潤(rùn)土，質(zhì)量享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。玻璃用砂主要分布在雙遼市，資源極為豐富，有5個(gè)礦床，保有資源儲(chǔ)量6351.51萬(wàn)噸。大理巖主要分布在梨樹(shù)縣和伊通縣，資源十分豐富，有大型礦床3處，中型礦床3處，資源儲(chǔ)量超過(guò)2.25億噸。礦泉水主要分布在四平市區(qū)、梨樹(shù)縣、公主嶺市、伊通縣等地，經(jīng)勘查評(píng)價(jià)的礦泉水產(chǎn)地31處。另外，全市地下水資源較為豐富，據(jù)1997年調(diào)查資料，全區(qū)地下水資源允許開(kāi)采量為7.59108m3/a。此外還有沸石、陶瓷土、螢石

22、、麥飯石、粘土等。三、首輪規(guī)劃實(shí)施成效（一）地質(zhì)找礦取得一定進(jìn)展首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施以來(lái)（截止到2007年末），全市累計(jì)投入礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查資金950.83萬(wàn)元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地四處：梨樹(shù)縣三家子鎢礦礦產(chǎn)地一處，查明資源儲(chǔ)量（礦石量）33.82萬(wàn)噸；四平市鐵東區(qū)長(zhǎng)發(fā)鄉(xiāng)下三臺(tái)村建筑用凝灰?guī)r礦產(chǎn)地一處，查明資源儲(chǔ)量4700萬(wàn)噸；伊通土門嶺水泥用大理巖礦產(chǎn)地一處，查明資源儲(chǔ)量1750萬(wàn)噸；梨樹(shù)縣太陽(yáng)溝鐵礦礦產(chǎn)地一處，提交鐵礦石量40.2萬(wàn)噸,詳見(jiàn)專欄2。專欄2 截止2007年末全市新發(fā)現(xiàn)礦種勘查投入資金（萬(wàn)元）新發(fā)現(xiàn)礦種儲(chǔ)量級(jí)別單位礦石數(shù)量950.83（萬(wàn)元）鎢礦333萬(wàn)噸33.82凝灰?guī)r122萬(wàn)

23、噸4700水泥用大理巖122萬(wàn)噸1750鐵礦122b+333萬(wàn)噸40.2另外，在有效期內(nèi)的一些勘查項(xiàng)目也取得了階段性成果,詳見(jiàn)附表5。（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模增大、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效2007年末與首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃基期相比，銀礦石的產(chǎn)量由原來(lái)的11.2萬(wàn)噸增加到17噸，增加了52%；非金屬礦石總量由原來(lái)的723萬(wàn)噸增加到1839.88萬(wàn)噸，增加了155%。礦山數(shù)量由2001年的369個(gè)減少到2007年的330個(gè)，減少了11%；礦產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大。見(jiàn)專欄3 m3專欄3 2007年末與首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃基期數(shù)據(jù)對(duì)比表礦石總產(chǎn)量生 產(chǎn) 規(guī) 模礦山數(shù)2001年2007年末200

24、1年2007年末2001年2007年末金屬礦產(chǎn)非金屬礦產(chǎn)煤金屬礦產(chǎn)非金屬礦產(chǎn)煤普通建筑砂石水泥灰?guī)r普通建筑砂石水泥灰?guī)r369個(gè)330個(gè)11.2噸723萬(wàn)噸48.8萬(wàn)噸17噸1839.88萬(wàn)噸43.2萬(wàn)噸2萬(wàn)m31萬(wàn)噸10萬(wàn)m35萬(wàn)噸減少11%（三）礦山地質(zhì)環(huán)境整治正在有序的進(jìn)行通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，全市共恢復(fù)和治理了被占?jí)?、破壞的土地面積為42.85公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，詳見(jiàn)專欄4。專欄4 地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目情況表項(xiàng) 目 名 稱投資金額時(shí)限要求進(jìn)展情況梨樹(shù)縣孟家?guī)X礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理300萬(wàn)元2007年末已接近收尾驗(yàn)收階段雙遼市七棵樹(shù)硅砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理300

25、萬(wàn)元2006年11月通過(guò)驗(yàn)收遼河農(nóng)墾區(qū)大哈拉巴山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢治理260萬(wàn)元2009年末正在實(shí)施中梨樹(shù)縣大頂山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理300萬(wàn)元2009年末收尾驗(yàn)收階段四、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及存在的問(wèn)題(一)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1.礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)已全面完成了基巖區(qū)1：20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1：20萬(wàn)航磁、1：20萬(wàn)化探掃面；已完成主要成礦帶1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1：5萬(wàn)化探、1：5萬(wàn)航磁及不同比例尺的區(qū)域水文地質(zhì)工作，固體礦產(chǎn)資源勘查發(fā)現(xiàn)和查明礦床（點(diǎn)）240余處?？辈榭偯娣e365平方公里，控制深度150-450米左右。截止2007年底，全市共有有效探礦

26、權(quán)34個(gè)，主要分布在伊通、梨樹(shù)、鐵東區(qū)，其中勘查程度達(dá)到詳查的項(xiàng)目5個(gè)，占總數(shù)的15%，普查及普查以下的項(xiàng)目29個(gè)，占總數(shù)的85%。涉及到的礦種有銀、金、鉬、鎳、鐵、銅、鉛、錳、鎢、鉍、油頁(yè)巖、膨潤(rùn)土、水泥用大理巖、建筑用凝灰?guī)r、硅灰石、麥飯石、玻璃用砂等。2.礦產(chǎn)資源勘查存在的主要問(wèn)題 （1）礦產(chǎn)資源勘查程度不均衡。四平市現(xiàn)有開(kāi)發(fā)的礦區(qū)只有四平山門銀礦臥龍礦段（四平昊融銀業(yè)有限公司）、四平山門銀礦龍王礦段、四平市劉房子煤礦、公主嶺市二十家子煤礦區(qū)、伊通滿族自治縣煤礦（二井）、梨樹(shù)縣大頂山硅灰石礦區(qū)、伊通縣放牛溝多金屬硫鐵礦（2個(gè)礦區(qū)）（鋅、硫鐵）、雙遼市8處玻璃用砂礦區(qū)是達(dá)到詳查及詳查以上勘

27、查階段，相對(duì)勘查程度較高；另外，現(xiàn)有效34個(gè)探礦權(quán)中，只有5個(gè)項(xiàng)目是詳查階段，其余都為普查階段。四平市東南半山區(qū)丘陵地帶為重要的金屬和非金屬成礦帶，但由于勘查程度較低，造成四平市資源賦存狀況不清，資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不了地方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而且有些礦山后備資源相對(duì)不足。（2）勘查資金投入少。2007年度吉林省地勘投入累計(jì)4億多元，四平地區(qū)不到750萬(wàn)元（包括市場(chǎng)項(xiàng)目投資），社會(huì)地勘市場(chǎng)不發(fā)育，吸引社會(huì)資金的環(huán)境還不完善。另外對(duì)轄區(qū)內(nèi)找礦背景除大黑山條壘外，其它地域研究程度和認(rèn)識(shí)還不高，因此區(qū)域內(nèi)勘查市場(chǎng)不活躍，商業(yè)性地質(zhì)勘查資金投入過(guò)低。（3）地勘項(xiàng)目勘查周期過(guò)長(zhǎng)，項(xiàng)目資金到位不及

28、時(shí)，個(gè)別單位勘查工作不到位。(二)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀截至2007年底，全市已開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)25種，年產(chǎn)固體礦產(chǎn)礦石量1695.1多萬(wàn)噸。已開(kāi)發(fā)利用的能源礦產(chǎn)有石油、天然氣、煤炭；金屬礦產(chǎn)有銀、金、鋅；非金屬礦產(chǎn)有硫鐵礦、石灰?guī)r、大理巖、硅灰石、膨潤(rùn)土、玻璃用砂、建筑用玄武巖等；水氣礦產(chǎn)有礦泉水。詳見(jiàn)專欄5。專欄5 四平市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀礦產(chǎn)名稱礦山數(shù)（個(gè)）產(chǎn) 量礦業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)元）大型礦山中型礦山小型（礦）礦山合計(jì)單位大型礦山中型礦山小型（礦）礦山合計(jì)大型礦山中型礦山小型（礦）礦山合計(jì)煤炭55萬(wàn)噸43.2043.205633.005633.00石油/天然氣萬(wàn)/萬(wàn)m3

29、鋅礦11萬(wàn)噸0.50.508585.00銀礦11(金屬量)噸1717.0055005500.00金礦11萬(wàn)噸13.513.52455.352455.35鐵礦萬(wàn)噸玻璃用砂22萬(wàn)噸水泥用灰?guī)r66萬(wàn)噸2323.00160160.00水泥用大理巖66萬(wàn)噸15.315.30112.5112.50硅灰石33萬(wàn)噸33.006363.00硫鐵礦11萬(wàn)噸22.00120120.00方解石 33萬(wàn)噸0.60.6012.7512.75膨潤(rùn)土11萬(wàn)噸44360360水泥用黃土11萬(wàn)噸000.000.00建筑用砂萬(wàn)噸建筑用玄武巖4343萬(wàn)噸418.512418.5122102210.00磚瓦用粘土9595萬(wàn)噸265.4

30、1265.4112246.512246.50建筑石料用灰?guī)r33萬(wàn)噸20.920.90115115.00建筑用安山巖3535萬(wàn)噸468468.0034803480.00建筑用大理巖7272萬(wàn)噸346.03346.032787.62787.60建筑用花崗巖2424萬(wàn)噸144.38144.38946.2946.20建筑用閃長(zhǎng)巖2525萬(wàn)噸119.3119.30937937.00建筑用凝灰?guī)r22萬(wàn)噸6.66.606868.00礦泉水22萬(wàn)噸5.35.38080 合計(jì)13293308537286.937371.92.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題我市正處于礦產(chǎn)資源需求旺盛時(shí)期，礦產(chǎn)資源消耗量仍不斷增加，供需

31、矛盾仍很突出，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的煤炭、鐵礦等能源及重要金屬礦產(chǎn)保證程度較低;多數(shù)礦山為普通建筑用砂、石、土小礦，規(guī)模小、設(shè)備落后，技術(shù)薄弱，綜合開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度不夠，形成規(guī)模開(kāi)采、集約利用的礦業(yè)發(fā)展格局還需要付出努力。對(duì)河道采沙、山皮石（土）等管理有待進(jìn)一步規(guī)范。(三)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀為了解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，我市依據(jù)，吉林省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)條例、吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治條例建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，截止2007年，共爭(zhēng)取中央財(cái)政投入資金1160萬(wàn)元，用于開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，已初見(jiàn)成效。

32、截止2007年底，由于采礦活動(dòng)被占?jí)?、破壞的土地面積為公頃，其中：尾礦堆放占?jí)和恋孛娣e9.8公頃，露天采坑破壞土地面積334.65公頃，采礦塌陷破壞土地面積76.0公頃，現(xiàn)已恢復(fù)被占?jí)?、破壞土地面積42.85公頃。2.存在的主要問(wèn)題由于四平市礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)由來(lái)已久，遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率較低，治理難度較大；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金短缺、投資機(jī)制不完善等制約礦山環(huán)境恢復(fù)治理的因素仍然存在；對(duì)部分礦山地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素有待進(jìn)一步查明，形成機(jī)制、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)需深入研究。五、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)（一）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量及需求量預(yù)測(cè)礦產(chǎn)品需求量的預(yù)測(cè)，是根

33、據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)家政策法律法規(guī)允許的情況下，依據(jù)相關(guān)理論、方法、通過(guò)類比模式來(lái)測(cè)算預(yù)計(jì)。根據(jù)四平市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，以基期年產(chǎn)量及近年發(fā)展速度為參照，考慮各種因素的影響來(lái)綜合預(yù)測(cè)四平市主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)量及需求量。四平市規(guī)劃期末主要礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量和需求量預(yù)測(cè)詳見(jiàn)專欄6。專欄6 主要礦產(chǎn)供需形勢(shì)及預(yù)測(cè)礦產(chǎn)名稱單位基期供需形勢(shì)規(guī)劃期及展望期供需形勢(shì)預(yù)測(cè)備注2007年2010年2015年2020年產(chǎn)量需求量產(chǎn)量需求量產(chǎn)量需求量產(chǎn)量需求量煤炭萬(wàn)噸43.270040.280070900801000空格為外銷銀金屬噸17.17.72025鐵礦石量萬(wàn)噸000.24510鋅礦

34、石量萬(wàn)噸2.53610硅灰石萬(wàn)噸2.171010玻璃用砂萬(wàn)噸04425253025水泥用灰?guī)r(大理巖)萬(wàn)噸528528590590600600700700膨潤(rùn)土萬(wàn)噸4455881010（二）資源保障程度分析根據(jù)四平市礦產(chǎn)資源供需情況，除少數(shù)礦產(chǎn)資源能滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求外，多數(shù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足，保證程度較低，供需形勢(shì)嚴(yán)峻。依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀及保障程度，我市礦產(chǎn)資源可歸納為以下三類：第一類是儲(chǔ)量豐富、能滿足全市中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不但能自給，而且可以外銷，如硅灰石、膨潤(rùn)土、水泥用石灰?guī)r（大理巖）、玻璃用砂、礦泉水等；第二類是儲(chǔ)量中等、能滿足近中期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，如銀礦等；第三類是儲(chǔ)量不足、影

35、響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，如鐵礦、銅礦、金礦、鋅礦、硫鐵礦等，這些礦產(chǎn)保證程度較低，煤炭資源嚴(yán)重不足，根本滿足不了全市需求，2007年產(chǎn)量只能滿足市場(chǎng)總需求的3%，詳見(jiàn)專欄7。專欄7 四平市主要礦產(chǎn)資源保障程度預(yù)測(cè)表序號(hào)礦產(chǎn)名稱資源儲(chǔ)量單位基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源儲(chǔ)量2007年產(chǎn)量規(guī)劃期預(yù)測(cè)需求量備 注1煤炭礦石萬(wàn)噸2192.24058.543.2900對(duì)四平市的保障程度低，應(yīng)加大勘查力度2鐵礦礦石萬(wàn)噸451053鋅礦石萬(wàn)噸1103.21758.52.56、4銀金屬噸2329961720.00具有進(jìn)一步找礦潛力5膨潤(rùn)土礦石萬(wàn)噸1983.52346.5410資源儲(chǔ)量充足，保障程度較高8水泥用灰?guī)r(大理巖)礦石萬(wàn)噸1

36、2537.625028.7118、36009硅灰石礦石萬(wàn)噸1589.12132.83510玻璃用砂礦石萬(wàn)噸3051.16351.502511硫鐵礦礦石萬(wàn)噸903.21145.22512建筑石材萬(wàn)立方米保證四平市需求外銷長(zhǎng)春等地第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，以維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益為核心，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用；以科學(xué)創(chuàng)新與管理體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的持續(xù)健

37、康發(fā)展；以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用“有序有償，供需平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約高效”為總要求，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。二、基本原則（一）依據(jù)上級(jí)規(guī)劃四平市礦產(chǎn)資源規(guī)劃是在認(rèn)真研究、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、吉林省等上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的。本著服從上級(jí)規(guī)劃的原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、吉林省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中涉及本市境內(nèi)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，與上級(jí)規(guī)劃進(jìn)行了有效銜接。遵照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，本著實(shí)事求是的精神進(jìn)一步完善了規(guī)劃的內(nèi)容及部署；充分落實(shí)四平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與本市其它規(guī)劃較好銜接，提高資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化力度，

38、為實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展提供保障。（二）繼承和有所創(chuàng)新發(fā)展在認(rèn)真總結(jié)首輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，做到突出重點(diǎn)、發(fā)展創(chuàng)新、體現(xiàn)特色。改進(jìn)、充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和前瞻性，提高規(guī)劃的科學(xué)決策水平。（三）保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用并重科學(xué)制定重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量,合理調(diào)整勘查、開(kāi)發(fā)利用布局，優(yōu)化礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采準(zhǔn)入條件,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,轉(zhuǎn)變資源利用方式，推進(jìn)資源節(jié)約利用。（四）開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦業(yè)的要求，在提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，采取切實(shí)措施，將“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)

39、、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益”落到實(shí)處。要建立礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理制度，發(fā)展綠色礦業(yè)，最大限度地降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。（五）綜合開(kāi)發(fā)與資源整合相統(tǒng)一在勘查中加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)，在開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)綜合利用，依靠科技進(jìn)步，提高采、選、冶綜合回收率，合理利用礦產(chǎn)資源；進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合，逐步建立小礦退出機(jī)制，減少礦山數(shù)量，提高礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)采、集約利用水平。（六）市場(chǎng)導(dǎo)向與宏觀調(diào)控相協(xié)調(diào)既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)備制度，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三

40、、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以優(yōu)勢(shì)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)為主，加大開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)資源整合力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使礦業(yè)生產(chǎn)向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)集中，向現(xiàn)代化企業(yè)和配套加工產(chǎn)業(yè)鏈集中，突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)礦山企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，收購(gòu)、兼并、重組和改造小型礦山。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高礦山廢棄物資源化利用水平，增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。積極爭(zhēng)取公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金，提高我市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度，拓寬各類商業(yè)性勘查資金投入渠道，鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，提高優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備；加強(qiáng)對(duì)短缺礦種和優(yōu)勢(shì)礦種的勘查，并爭(zhēng)取資源近枯竭的能源礦山接替資源的找礦及重要礦山深部和外圍找礦取得突破; 大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦山

41、環(huán)境治理責(zé)任制，健全并執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。在規(guī)劃期內(nèi)，力爭(zhēng)形成礦山開(kāi)發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本格局，相關(guān)配套法規(guī)體系得到完善；進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，落實(shí)治理目標(biāo)；保證土地復(fù)墾重點(diǎn)工程的實(shí)施；保證礦山“三廢”綜合治理和綜合利用及時(shí)到位，促進(jìn)礦山企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償使用制度，嚴(yán)格勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)秩序和管理水平。（二）礦產(chǎn)資源勘查目標(biāo)2015年目標(biāo)：在加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度方面，主要是落實(shí)省規(guī)劃中劃定的礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查分區(qū)和配合省廳實(shí)施省規(guī)劃中確定的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查

42、評(píng)價(jià)項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目，新發(fā)現(xiàn)一批找礦靶區(qū)；在勘查方面，主要是落實(shí)省規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)和勘查分區(qū)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地質(zhì)成礦條件，在省規(guī)劃區(qū)外劃分出市級(jí)規(guī)劃區(qū)，同時(shí)還要多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多渠道籌集資金，加強(qiáng)我市短缺礦種主要是煤炭和重要礦產(chǎn)如銅、鋅、金、銀及優(yōu)質(zhì)針狀硅灰石、水泥用大理巖等資源的勘查，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批新的礦產(chǎn)地。根據(jù)本市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，重點(diǎn)勘查煤炭和水泥用大理巖資源，以保證四平市的發(fā)展需求。詳見(jiàn)專欄8專欄8 礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)指標(biāo)單位2008201020112015指標(biāo)屬性煤炭礦石千噸30000預(yù)期性指標(biāo)鐵礦礦石千噸4001000預(yù)期性指標(biāo)金礦金屬千

43、克20007000預(yù)期性指標(biāo)銀礦金屬噸400預(yù)期性指標(biāo)銅礦金屬噸5000預(yù)期性指標(biāo)鉛金屬噸30000預(yù)期性指標(biāo)鋅金屬噸50000預(yù)期性指標(biāo)鎢礦石千噸5002000預(yù)期性指標(biāo)水泥用大理巖礦石千噸100000100000預(yù)期性指標(biāo)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處810預(yù)期性指標(biāo)2020年展望繼續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，在重要成礦帶和重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋；加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查，主要礦種資源儲(chǔ)量明顯增長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源保障能力大大增強(qiáng)。（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)目標(biāo)2015年目標(biāo)礦產(chǎn)開(kāi)采總量得到控制。主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，供應(yīng)保障程度進(jìn)一步提高。根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)劃和整合要求，將產(chǎn)能小、安全條件差、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的小礦

44、進(jìn)行整合，逐步形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，礦山企業(yè)在2007年的330個(gè)基礎(chǔ)上，其數(shù)量到2015年底再減少到155個(gè)，同時(shí)根據(jù)新增礦產(chǎn)資源的狀況，新建1-2家中型礦山企業(yè)，逐漸形成以中型企業(yè)為骨干，中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，到2015年，煤炭礦山開(kāi)采回采率再提高1個(gè)百分點(diǎn)，煤矸石利用率提高510個(gè)百分點(diǎn)，貴金屬及有色金屬礦山開(kāi)采回采率提高1個(gè)百分點(diǎn)、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)。詳見(jiàn)專欄9、專欄10和專欄11。專欄9 主要礦產(chǎn)開(kāi)采總量調(diào)控指標(biāo)序號(hào)礦種單位2007年生產(chǎn)規(guī)模各規(guī)劃期總量調(diào)控指標(biāo)指標(biāo)類型備注2010年2015年2020年

45、1煤炭萬(wàn)噸43.24570100預(yù)期性原煤量2鐵萬(wàn)噸06510預(yù)期性礦石量3銀噸17182025預(yù)期性金屬量4鋅噸2.53610預(yù)期性礦石量5水泥用灰?guī)r(大理巖)萬(wàn)噸528590600700預(yù)期性礦石量6膨潤(rùn)土萬(wàn)噸45810預(yù)期性礦石量7硅灰石萬(wàn)噸2.171012預(yù)期性礦石量8玻璃用砂萬(wàn)噸042530預(yù)期性礦石量專欄10 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)控指標(biāo)指標(biāo)名稱2007年指標(biāo)各規(guī)劃期指標(biāo)指標(biāo)類型2010年2015年礦山企業(yè)數(shù)及調(diào)整幅度330233155約束性減少29%減少33%中型礦山數(shù)量及比例1240.30%0.93%2.68%專欄11 礦產(chǎn)資源綜合利用規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)名稱各規(guī)劃期指標(biāo)指標(biāo)類型201

46、0年2015年開(kāi)采回采率煤炭礦山提高1個(gè)百分點(diǎn)提高1個(gè)百分點(diǎn)約束性其它固體礦產(chǎn)資源礦山提高1個(gè)百分點(diǎn)提高1個(gè)百分點(diǎn)選礦回收率貴金屬及有色金屬礦山提高1個(gè)百分點(diǎn)提高2個(gè)百分點(diǎn)綜合利用率煤炭礦山煤矸石利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)提高10個(gè)百分點(diǎn)貴金屬及有色金屬礦山提高1個(gè)百分點(diǎn)提高2個(gè)百分點(diǎn)2020年展望礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理走上科學(xué)化軌道，礦產(chǎn)資源得到合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。礦業(yè)權(quán)制度得以完善，以采礦權(quán)為核心的礦業(yè)資本市場(chǎng)進(jìn)一步完善。礦業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，礦業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源賦存情況相一致，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的保障程度。高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附

47、加值的礦產(chǎn)品在礦業(yè)中的地位顯著提高。根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，“三率”水平在2015年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)2015年目標(biāo)在保證新建礦區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配套治理措施的同時(shí)，保證現(xiàn)有生產(chǎn)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理不欠新帳，礦山廢水處理率達(dá)到80%以上，對(duì)有毒有害廢水的處理達(dá)到100% ，固體廢棄物綜合治理率達(dá)到75%以上，對(duì)有毒有害固體廢棄物的處理達(dá)到100% 。加強(qiáng)閉坑礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，使歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率超過(guò)35%，礦區(qū)土地復(fù)墾率達(dá)到35%。同時(shí)積極申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園。規(guī)劃期內(nèi)四平市礦山地質(zhì)環(huán)境和礦山土地復(fù)墾指標(biāo)詳見(jiàn)專欄12

48、。專欄12 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾指標(biāo)指標(biāo)名稱各規(guī)劃期指標(biāo)指標(biāo)類型2010年2015年新建和生產(chǎn)礦山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率全面治理約束性礦區(qū)土地復(fù)墾率全面復(fù)墾礦山廢水處理率50以上80以上固體廢棄物綜合治理率65以上75以上歷史遺留礦山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率25以上35以上礦區(qū)土地復(fù)墾率25以上35以上2020年展望保持礦區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，達(dá)到生態(tài)省建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。完善礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系及礦山地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)，作為全省地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)的主要節(jié)點(diǎn)之一，及時(shí)準(zhǔn)確提供礦山生態(tài)環(huán)境信息。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山土地復(fù)墾達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，符合吉林省統(tǒng)一規(guī)定要求。協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保

49、護(hù)，保障和促進(jìn)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。第三章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃期內(nèi)要全面貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定，四平市地質(zhì)勘查工作以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、近枯竭礦山的接續(xù)礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，積極向省和國(guó)家申請(qǐng)爭(zhēng)取地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金投入，同時(shí)完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制，培育商業(yè)性地質(zhì)勘查市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦產(chǎn)資源勘查,提高全市地質(zhì)勘查程度和礦產(chǎn)資源的可供性；加大重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）和本市資源枯竭礦山外圍及深部的礦產(chǎn)資源勘查力度，實(shí)現(xiàn)重要礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶、危機(jī)礦山接替資源、大中型礦山外圍及深部找礦的重大突破。一、加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度主要是落實(shí)省規(guī)劃中劃定的基礎(chǔ)

50、地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目，新發(fā)現(xiàn)一批找礦靶區(qū)；同時(shí)開(kāi)展資源儲(chǔ)量核查與調(diào)查，完成全市煤、鐵、銅、鋅、鎳、銀、硫鐵礦等6個(gè)礦種的資源儲(chǔ)量核查與調(diào)查工作，摸清資源家底，盤(pán)活資源存量，確保礦產(chǎn)資源持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源決策提供基礎(chǔ)支撐。二、重點(diǎn)勘查礦種和重點(diǎn)勘查區(qū)（一）重點(diǎn)勘查礦種：根據(jù)四平市礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、成礦規(guī)律及資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀和緊缺程度，確定四平市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查礦種是：煤炭、鐵礦、金礦、銀礦、銅礦、優(yōu)質(zhì)針狀硅灰石、水泥用灰?guī)r等7個(gè)礦種。針對(duì)重點(diǎn)勘查礦種，加大地質(zhì)勘查基金投入力度，同時(shí)引導(dǎo)各方資金有序、集中投入，重點(diǎn)勘查，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批具有一定規(guī)模的礦產(chǎn)地。（二）重點(diǎn)勘查區(qū)：根

51、據(jù)省規(guī)劃中確定的重點(diǎn)勘查區(qū)，在我市成礦地質(zhì)條件有利、找礦前景好、大中型礦山的深部和外圍等具有潛力的區(qū)域規(guī)劃設(shè)立12個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)。重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)，新設(shè)探礦權(quán)勘查程度不得低于原有工作程度。專欄13 四平市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)一覽表編號(hào)重點(diǎn)勘查區(qū)名稱主攻礦種備注KZ01范家屯北煤炭、地?zé)嶂攸c(diǎn)勘查區(qū)煤炭、地?zé)崾≈攸c(diǎn)KZ002KZ02劉房子陶家屯煤、膨潤(rùn)土重點(diǎn)勘查區(qū)煤、膨潤(rùn)土KZ03伊通西大城號(hào)銅重點(diǎn)勘查區(qū)銅KZ04伊通伊丹煤炭、油頁(yè)巖重點(diǎn)勘查區(qū)煤炭、油頁(yè)巖省重點(diǎn)KZ003KZ05伊通放牛溝多金屬、硫、鐵重點(diǎn)勘查區(qū)鉛、鋅，伴生金、銀、硫、鐵KZ06雙遼硬井子那木煤鼓勵(lì)勘查區(qū)煤省鼓勵(lì)KG002KZ07梨樹(shù)大頂

52、山地區(qū)多金屬、優(yōu)質(zhì)硅灰石重點(diǎn)勘查區(qū)多金屬、優(yōu)質(zhì)硅灰石KZ08伊通新家鄉(xiāng)金重點(diǎn)勘查區(qū)金KZ09伊通地局子鉬重點(diǎn)勘查區(qū)鉬KZ10伊通西葦銀、鉬重點(diǎn)勘查區(qū)銀、鉬KZ11四平銀礦-楊木林銀、金重點(diǎn)勘查區(qū)金、銀KZ12梨樹(shù)縣葉赫鎮(zhèn)東雙岔子梨樹(shù)園子金、銀重點(diǎn)勘查區(qū)金、銀三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)（一）鼓勵(lì)勘查規(guī)劃區(qū)：落實(shí)省鼓勵(lì)勘查區(qū)基礎(chǔ)上，四平市按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)規(guī)劃要求以及資源環(huán)境承載能力等因素，在具有礦產(chǎn)資源潛力的地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作。規(guī)劃期劃分5個(gè)鼓勵(lì)勘查區(qū)。詳見(jiàn)專欄14。專欄14 四平市礦產(chǎn)資源鼓勵(lì)勘查區(qū)一覽表編號(hào)鼓勵(lì)勘查區(qū)名稱主攻礦種備注KG 01楊大城子雙城

53、堡陶粒頁(yè)巖資源鼓勵(lì)勘查區(qū)陶粒頁(yè)巖KG 02雙遼紅旗梨樹(shù)四棵樹(shù)煤鼓勵(lì)勘查區(qū)煤KG 03梨樹(shù)縣岫巖馬地方膨潤(rùn)土鼓勵(lì)勘查區(qū)膨潤(rùn)土KG 04景臺(tái)山門煤炭、膨潤(rùn)土、硅灰石、銀、金、鉛、鋅、鐵、水泥用灰?guī)r等鼓勵(lì)勘查區(qū)煤炭、膨潤(rùn)土、硅灰石、銀、金、鉛、鋅、鐵、水泥用灰?guī)r省鼓勵(lì)KG003KG004KG 05伊通西葦新家-地局子銀、鉬、金資源鼓勵(lì)勘查區(qū)（該勘查區(qū)內(nèi)不再設(shè)其他鉬的勘查項(xiàng)目）銀、鉬、金省鼓勵(lì)KG007（二）限制勘查區(qū)除國(guó)家、省限制或禁止勘查以外，四平市暫不設(shè)限制勘查區(qū)，鉬礦、鎢礦探礦設(shè)置嚴(yán)格遵循省規(guī)劃要求。（三）禁止勘查區(qū)國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)；一級(jí)水源地保

54、護(hù)區(qū)；軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)；文物古跡和宗教圣地；國(guó)家和省、市明確規(guī)定的禁止勘查區(qū)，遼河流域主要支流，如條子河、招蘇臺(tái)河沿岸等劃為禁止勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)內(nèi)除基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和經(jīng)論證可以設(shè)置探礦權(quán)的國(guó)家重大項(xiàng)目以及油氣、地?zé)?、礦泉水外，不得新設(shè)探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)有序退出。詳見(jiàn)專欄15專欄15 四平市礦產(chǎn)資源禁止勘查區(qū)一覽表編號(hào)區(qū)域名稱功能性質(zhì)備注Kj01伊通火山群自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)省禁止KJ011Kj02禁 區(qū)軍事禁止、國(guó)防工程設(shè)施圈定區(qū)Kj 03四平山門中生代火山自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)省禁止KJ013（四）勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)投放為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的宏觀調(diào)控，有效指導(dǎo)探

55、礦權(quán)設(shè)置，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的整體勘查開(kāi)發(fā)，根據(jù)已知地質(zhì)、物探、化探等找礦信息，全市共劃分14個(gè)勘查區(qū)塊，總面積904.13平方千米，其中，煤炭資源2個(gè)區(qū)塊，金屬礦產(chǎn)9個(gè)區(qū)塊，非金屬礦產(chǎn)3個(gè)區(qū)塊。（詳見(jiàn)附表10）。第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)一、調(diào)控開(kāi)采總量對(duì)泥炭、基本農(nóng)田內(nèi)磚瓦用粘土實(shí)行禁采，對(duì)鉬礦、硫鐵礦、耕地以外的磚瓦用粘土礦實(shí)行限制開(kāi)采；對(duì)煤炭、油頁(yè)巖、鐵礦、鎳礦、硅灰石、水泥用灰?guī)r、膨潤(rùn)土、玻璃用砂、礦泉水等9個(gè)礦種實(shí)行開(kāi)采總量調(diào)控，使之與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，以查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)為基礎(chǔ)，面向省內(nèi)外，調(diào)劑礦產(chǎn)資源供應(yīng)。專欄16 四平市主要礦產(chǎn)資開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)一覽表礦產(chǎn)類別礦產(chǎn)名稱調(diào)控開(kāi)采

56、總量礦山數(shù)（個(gè)）備注能源礦產(chǎn)煤70萬(wàn)噸2-3總量金屬礦產(chǎn)銀20萬(wàn)噸（礦石量）1總量鋅6萬(wàn)噸（礦石量）2總量鐵5萬(wàn)噸（礦石量）1總量非金屬礦產(chǎn)硅灰石10萬(wàn)噸（礦石量）2總量膨潤(rùn)土8萬(wàn)噸（礦石量）1-2總量玻璃用砂25萬(wàn)噸3總量水泥用灰?guī)r（大理巖）600萬(wàn)噸15總量磚瓦用粘土逐步關(guān)閉水氣礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，把保護(hù)放在首位。單井開(kāi)采量不準(zhǔn)超過(guò)允許開(kāi)采量，以保證可持續(xù)利用。爭(zhēng)取在2015年底前，通過(guò)各種方式，擴(kuò)大現(xiàn)有的企業(yè)開(kāi)采規(guī)模，形成自己的品牌，充分發(fā)揮全市礦泉水資源的優(yōu)勢(shì)。地下水的開(kāi)采量要嚴(yán)格控制在全區(qū)水資源允許開(kāi)采量范圍以內(nèi)。二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)我市礦產(chǎn)資源的分

57、布特點(diǎn)及礦業(yè)布局，結(jié)合國(guó)家及省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開(kāi)采、集約經(jīng)營(yíng)的原則，規(guī)劃構(gòu)筑四平山門-伊通放牛溝礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。圍繞建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，在礦產(chǎn)資源集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，規(guī)劃4個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)。公主嶺煤炭、膨潤(rùn)土重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，主要開(kāi)采煤炭、膨潤(rùn)土；伊通放牛溝硫鐵礦、多金屬、建筑石材重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，主要開(kāi)采硫鐵礦、多金屬、建筑石材；梨樹(shù)縣大頂山大理巖、硅灰石重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，主要開(kāi)采大理巖、硅灰石；四平市山門-葉赫銀、金重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，主要開(kāi)采銀、金。詳見(jiàn)專欄17專欄17 四平市礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)一覽表編號(hào)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)名稱所在區(qū)域主要礦種CZ01公主嶺煤炭、膨潤(rùn)土重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)公

58、主嶺煤炭、膨潤(rùn)土CZ02伊通放牛溝硫鐵礦、多金屬重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)伊通縣硫鐵礦、多金屬、石材CZ03梨樹(shù)縣大頂山大理巖、硅灰石重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)梨樹(shù)縣大理巖、硅灰石CZ04山門-葉赫銀、金重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)四平市銀、金重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)是我市礦業(yè)開(kāi)發(fā)的核心區(qū)域，要給予政策扶持，保障、鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，全面提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平。要在開(kāi)采建筑石材上做文章，爭(zhēng)取打入長(zhǎng)春市建筑市場(chǎng)。另外雙遼市、遼河農(nóng)墾區(qū)，要以區(qū)內(nèi)豐富的玻璃用砂資源為依托，建立玻璃用砂及玻璃原料加工基地。（二）礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)1.鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，分布相對(duì)集中；礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，易于形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)；開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不大的地

59、區(qū)。規(guī)劃5個(gè)鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)。詳見(jiàn)專欄18專欄18 四平市礦產(chǎn)資源鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)一覽表編號(hào)限制開(kāi)采區(qū)名稱所在行政區(qū)開(kāi)采礦種備注CG01雙遼七棵樹(shù)玻璃用砂鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)雙遼市玻璃用砂CG02梨樹(shù)縣岫巖-馬地方膨潤(rùn)土礦鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)梨樹(shù)縣膨潤(rùn)土CG03四平劉房子多金屬及非金屬礦產(chǎn)鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)四平、梨樹(shù)、公主嶺鉛、鋅、銀、煤炭、膨潤(rùn)土、硅灰石省鼓勵(lì)CG002CG04伊通縣土門嶺張家屯水泥用大理巖鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)伊通縣水泥用大理巖省鼓勵(lì)CQ013CG05伊通縣新家（二道嶺）金鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)伊通縣金2.限制開(kāi)采區(qū)開(kāi)發(fā)技術(shù)條件或綜合利用條件不成熟、不能對(duì)開(kāi)發(fā)中的礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效保護(hù)和充分利用；開(kāi)采過(guò)程中對(duì)耕地、生態(tài)環(huán)境影響較為嚴(yán)重。轄

60、區(qū)內(nèi)磚瓦用粘土礦。（三）禁止開(kāi)采區(qū)市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，達(dá)不到資源合理利用，開(kāi)采經(jīng)濟(jì)效益低下，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重大影響或造成嚴(yán)重破壞，地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)，各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，水利工程設(shè)施、主要河流兩側(cè)一定距離內(nèi)、法律法規(guī)規(guī)定禁止從事礦業(yè)活動(dòng)的區(qū)域。詳見(jiàn)專欄19 專欄19 四平市礦產(chǎn)資源禁止開(kāi)采區(qū)一覽表編號(hào)區(qū)域名稱所在行政區(qū)類別功能性質(zhì)備注CJ01雙遼市秀水鄉(xiāng)泥炭雙遼市禁止泥炭CJ02公主嶺市秦家屯泥炭公主嶺市禁止泥炭CJ03梨樹(shù)縣董家鄉(xiāng)泥炭礦區(qū)梨樹(shù)縣禁止泥炭CJ04伊通火山群自然保護(hù)區(qū)伊通禁止地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)省禁止KJ011CJ05梨樹(shù)縣孟家?guī)X煤礦梨樹(shù)縣禁止