全過程工程造價咨詢服務(wù)實施方案

1、工程造價全過程咨詢服務(wù)實施方案（一）咨詢服務(wù)大綱目錄第一部分：項目咨咨詢方案案和組織織措施一、各階段段造價咨咨詢具體體工作內(nèi)內(nèi)容1、各類建建設(shè)工程程設(shè)計概概算審查查控制程程序2、項目招招標(biāo)階段段工程量量清單及及欄標(biāo)控控制價的的造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作3、工程結(jié)結(jié)算審核核階段的的造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作4、工程造造價爭議議鑒證二、造價咨咨詢服務(wù)務(wù)的控制制大綱及及控制措措施：1、造價控控制的重重點及難難點分析析。2、造價控控制的指指導(dǎo)思想想、控制制階段性性目標(biāo)和和總目標(biāo)標(biāo)。3、實施階階段性控控制目標(biāo)標(biāo)的工程程造價控控制措施施4、實施工工程造價價總目標(biāo)標(biāo)的主要要措施及及偏差糾糾正措施施，5、工程造造價管理理

2、工作流流程及檔檔案管理理三、造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作程程序和計計劃安排排：1、設(shè)立“咨詢項項目部”2、咨詢項項目部人人員組成成及職責(zé)責(zé)分工。3、建立造造價咨詢詢服務(wù)工工作程序序4、各階段段造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作的的主要程程序及計計劃時間間安排；第二部分：項目目目標(biāo)控制制措施四、咨詢服服務(wù)質(zhì)量量承諾及及保證措措施五、服務(wù)周周期承諾諾和保證證措施承承諾書六、廉潔管管理措施施及承諾諾第一部分：項目咨咨詢方案案和組織織措施一、各階段段造價咨咨詢具體體工作內(nèi)內(nèi)容工程造價管管理咨詢詢的任務(wù)務(wù)是依據(jù)據(jù)國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和建設(shè)設(shè)行政主主管部門門的有關(guān)關(guān)規(guī)定，通通過對建建設(shè)項自自各階段段工程的的計價，實實施以工

3、工程造價價管理為為核心的的項目管管理，實實現(xiàn)整個個建設(shè)項項目工程程造價有有效控制制與調(diào)整整，縮小小投資偏偏差，控控制投資資風(fēng)險，協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)投資的的合理籌籌措與投投人，確確保工程程造價的的控制目目標(biāo)。本次投標(biāo)范范圍所指指的標(biāo)的的是配合合昆明市市建設(shè)行行政主管管部門對對昆明市市各類建建設(shè)工程程設(shè)計概概算、工工程量清清單及招招標(biāo)控制制價、工工程結(jié)算算、工程程造價爭爭議鑒證證等造價價相關(guān)工工作提供供造價咨咨詢服務(wù)務(wù)1、各類建建設(shè)工程程設(shè)計概概算審查查控制程程序控制造價的的關(guān)鍵在在設(shè)計階階段。咨咨詢單位位設(shè)計階階段的造造價咨詢詢工作主主要是協(xié)協(xié)助委托托方及設(shè)設(shè)計人實實施設(shè)計計方案和和施

4、工圖圖設(shè)計的的優(yōu)化并并利用價價值工程程對設(shè)計計方案進(jìn)進(jìn)行評估估，進(jìn)行行限額設(shè)設(shè)計，搞搞標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)計，最最終實現(xiàn)現(xiàn)達(dá)到優(yōu)優(yōu)化投資資的目的的。設(shè)計優(yōu)化的的理論根根據(jù)是每每一個人人(設(shè)計人人員)或每一一個設(shè)計計部門的的工作是是必然有有缺陷的的,但這些些缺陷很很難被原原設(shè)計人人員認(rèn)識識到。而而另外的的設(shè)計人人員來審審視這些些設(shè)計成成果時,必然可可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)需要改改進(jìn)的地地方,通過改改進(jìn),達(dá)到功功能不變變,成本降降低的效效果。1. 設(shè)計計概算編編制依據(jù)據(jù) 國家和和地方政政府有關(guān)關(guān)規(guī)定 批準(zhǔn)的的建設(shè)工工程設(shè)計計任務(wù)書書和主管管部門的的有關(guān)規(guī)規(guī)定 初步設(shè)設(shè)計圖紙紙 當(dāng)?shù)刂髦鞴墁F(xiàn)行行概算定定額 擬建項項目概預(yù)預(yù)

5、算及技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)2. 審查查工程概概算的內(nèi)內(nèi)容：（1）審查查工程概概算的編編制依據(jù)據(jù) 審查編編制依據(jù)據(jù)的合法法性：采采用的各各種編制制依據(jù)必必須經(jīng)過過國家和和授權(quán)機機關(guān)的批批準(zhǔn)，符符合國家家編制規(guī)規(guī)定，未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的不能能采用。 審查依依據(jù)的時時效性：各種依依據(jù)，如如定額、指指標(biāo)、價價格、取取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，都都應(yīng)根據(jù)據(jù)國家有有關(guān)部門門的現(xiàn)行行規(guī)定進(jìn)進(jìn)行，注注意有無無調(diào)整和和新的規(guī)規(guī)定，如如有，應(yīng)應(yīng)按新的的調(diào)整辦辦法和規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。 審查依依據(jù)的適適用范圍圍：各種種編制依依據(jù)都有有規(guī)定的的適用范范圍，如如各主管管部門規(guī)規(guī)定的各各種專業(yè)業(yè)定額及及其取費費標(biāo)準(zhǔn)，只只適用于于該部門門的專業(yè)業(yè)工程；各

6、地區(qū)區(qū)規(guī)定的的各種定定額及其其取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，只只適用于于該地區(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)，特別別是地區(qū)區(qū)的材料料預(yù)算價價格區(qū)域域性更強強。（2）審查查工程概概算的編編制深度度審查編制制說明。審審查編制制說明可可以檢查查概算的的編制方方法、深深度和編編制依據(jù)據(jù)等重大大原則問問題，若若編制說說明有差差錯，具具體概算算必有差差錯。審查概算算的完整整性。審查概算算的編制制范圍。（3）審查查工程概概算的內(nèi)內(nèi)容：審查概算算的編制制是否符符合黨的的方針、政政策，是是否根據(jù)據(jù)工程所所在地的的自然條條件進(jìn)行行編制審查建設(shè)設(shè)規(guī)模（投投資規(guī)模模、生產(chǎn)產(chǎn)能力等等）、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（用地地指標(biāo)、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等）、配配套工程程、設(shè)計計定員等

7、等是否符符合原批批準(zhǔn)的可可行性研研究報告告或立項項批文的的標(biāo)準(zhǔn)。對對總概算算投資超超過批準(zhǔn)準(zhǔn)投資估估算10%以上的的，應(yīng)查查明原因因，重新新上報審審批。審查編制制方法、計計價依據(jù)據(jù)和程序序是否符符合現(xiàn)行行規(guī)定，包包括定額額或指標(biāo)標(biāo)的適用用范圍和和調(diào)整方方法是否否正確。進(jìn)進(jìn)行定額額或指標(biāo)標(biāo)的補充充時要求求補充定定額或指指標(biāo)的項項目劃分分、內(nèi)容容組成、編編制原則則等要與與現(xiàn)行的的規(guī)定相相一致等等。審查工程程量是否否正確。工工程量的的計算是是否是根根據(jù)初步步設(shè)計圖圖紙、概概算定額額、工程程量計算算規(guī)則和和施工組組織設(shè)計計的要求求進(jìn)行，有有無多算算、重算算和漏算算，尤其其對工程程量大，造造價高的的項目

8、要要重點審審查。審查材料料用量和和價格。審審查主要要材料的的用量數(shù)數(shù)據(jù)是否否正確，材材料預(yù)算算價格是是否符合合工程所所在地的的價格水水平，材材料價差差調(diào)整是是否符合合現(xiàn)行規(guī)規(guī)定及其其計算是是否正確確等。審查設(shè)備備規(guī)格、數(shù)數(shù)量和配配置是否否符合設(shè)設(shè)計要求求，是否否與設(shè)備備清單相相一致，設(shè)設(shè)備預(yù)算算價格是是否真實實，設(shè)備備原價和和運雜費費的計算算是否正正確，非非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原價價的計算算方法是是否符合合規(guī)定，進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備的各項項費用的的組成及及其計算算程序、方方法是否否符合國國家主管管部門的的規(guī)定。審查建筑筑安裝工工程的各各項費用用的計取取是否符符合國家家或地方方有關(guān)部部門的現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定，計算算程序

9、和和取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否正確。審查綜合合概算、總總概算的的編制內(nèi)內(nèi)容、方方法是否否符合現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定和設(shè)計計文件的的要求，有有無設(shè)計計文件外外項目，有有無將非非生產(chǎn)性性項目以以生產(chǎn)性性項目列列入。審查總概概算文件件的組成成內(nèi)容，是是否完整整地包括括了建設(shè)設(shè)項目從從籌建到到竣工投投產(chǎn)為止止的全部部費用組組成。審查工程程建設(shè)其其他各項項費用。11審查項項目的“三廢”治理。12審查技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)。技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)計計算方法法和程序序是否正正確，綜綜合指標(biāo)標(biāo)和單項項指標(biāo)與與同類型型工程指指標(biāo)相比比，是偏偏高還是是偏低，其其原因是是什么并并予糾正正。13審查投投資經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果。設(shè)設(shè)計概算算是初步步設(shè)計經(jīng)經(jīng)濟(jì)效

10、果果的反映映，要按按照生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模、工工藝流程程、產(chǎn)品品品種和和質(zhì)量，從從企業(yè)的的投資效效益和投投產(chǎn)后的的運營效效益全面面分析，是是否達(dá)到到了先進(jìn)進(jìn)可靠、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理理的要求求。3審查方方法：可可采用對對比審查查法，查查詢核實實法，聯(lián)聯(lián)合會審審法（1）對比比審查法法：對比比分析法法主要是是通過建建設(shè)規(guī)模模、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與立項項批文對對比；工工程量與與設(shè)計圖圖紙對比比；綜合合范圍、內(nèi)內(nèi)容與編編制方法法、規(guī)定定對比；各項取取費與規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對比；材料、人人工單價價與市場場信息對對比；引引進(jìn)設(shè)備備、技術(shù)術(shù)投資與與報價要要求對比比；技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)與同同類工程程對比等等等。（2）查詢詢核實法法：是對對一些關(guān)關(guān)鍵

11、設(shè)備備和設(shè)備備和設(shè)施施、重要要裝置、引引進(jìn)工程程圖紙不不全、難難以核算算的較大大投資進(jìn)進(jìn)行多方方查詢核核對，逐逐項落實實的方法法。主要要設(shè)備和和市場價價向設(shè)備備供應(yīng)部部門或招招標(biāo)代理理公司查查詢核實實；重要要生產(chǎn)裝裝置、設(shè)設(shè)施向同同類企業(yè)業(yè)查詢了了解；引引進(jìn)設(shè)備備價格及及有關(guān)稅稅費向進(jìn)進(jìn)口公司司調(diào)查落落實；復(fù)復(fù)雜的建建安工程程向同類類工程的的建設(shè)、承承包、施施工單位位征求意意見；深深度不夠夠或是不不清楚的的問題直直接向原原概算編編制人員員、設(shè)計計者詢問問清楚。（3）聯(lián)合合會審法法：聯(lián)合合會審前前，可先先采取多多種形式式分頭審審查，包包括設(shè)計計單位自自審，主主管部、建建設(shè)、承承包單位位初審，工工

12、程造價價咨詢公公司評審審，邀請請同行專專家預(yù)審審，審批批部門復(fù)復(fù)審等，經(jīng)經(jīng)層層審審查把關(guān)關(guān)后，由由有關(guān)單單位和專專家進(jìn)行行聯(lián)合會會審。在在會審會會上，由由設(shè)計單單位介紹紹概算編編制情況況及有關(guān)關(guān)問題，各各有關(guān)單單位、專專家匯報報初審和和預(yù)審意意見。然然后進(jìn)行行認(rèn)真分分析，討討論，結(jié)結(jié)合對各各專業(yè)技技術(shù)方案案的審查查意見所所產(chǎn)生的的投資增增減，逐逐一核實實原概算算出現(xiàn)的的問題。經(jīng)經(jīng)過充分分協(xié)商，認(rèn)認(rèn)真聽取取設(shè)計單單位意見見后，實實事求是是地處理理、調(diào)整整。4設(shè)計階階段設(shè)計計概算審審查控制制：根據(jù)據(jù)同類工工程項目目的單位位造價及及本項目目的特點點，編制制初步設(shè)設(shè)計估算算，對方方案估算算進(jìn)行分分解，

13、編編制分部部工程（或或分部分分項工程程）的投投資控制制指標(biāo)。5設(shè)計方方案造價價估算的的可行性性比選和和風(fēng)險分分析比選選：咨詢詢?nèi)藚⑴c與對初步步設(shè)計的的總圖方方案及單單項設(shè)計計方案進(jìn)進(jìn)行評價價。通過過對不同同設(shè)計方方案造價價估算的的可行性性比選和和造價估估算的風(fēng)風(fēng)險分析析比選，在在滿足設(shè)設(shè)計要求求和投資資控制的的前提下下，對設(shè)設(shè)計單位位提供的的設(shè)計概概算，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行概算審審核，選選取最合合理的方方案。6根據(jù)概概算審核核提出優(yōu)優(yōu)化方案案：在概概算審核核完成后后，對上上述概算算造價提提出優(yōu)化化方案，并并與委托托方、設(shè)設(shè)計單位位對優(yōu)化化方案進(jìn)進(jìn)行討論論并落實實。7進(jìn)行造造價估算算，確保保估算

14、金金額在委委托方之之概算費費用之內(nèi)內(nèi)：我公公司承諾諾若概算算造價仍仍不符合合委托方方的工程程造價控控制目標(biāo)標(biāo)，將重重復(fù)上述述工作，直直至修改改后的設(shè)設(shè)計圖紙紙概算造造價控制制在投資資估算范范圍內(nèi)。8如有施施工圖預(yù)預(yù)算審核核我公司將依依據(jù)：施施工圖紙紙及其說說明、現(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算算定額或或地區(qū)單單位估價價表、建建筑工程程預(yù)算定定額、擬擬定施工工組織設(shè)設(shè)計或施施工方案案、費用用定額及及取費依依據(jù)、地地區(qū)人、材材及機預(yù)預(yù)算價格格，工程程量計算算規(guī)則以以及其他他相關(guān)資資料等進(jìn)進(jìn)行審核核。首先根據(jù)單單位工程程施工圖圖計算出出各分部部分項工工程的工工程量，然然后從預(yù)預(yù)算定額額中查出出各分項項工程相相應(yīng)的定定額的

15、單單價并將將各分項項工程量量與其相相應(yīng)的定定額單價價相乘，其其積就是是各分項項工程的的價值；再累計計各分項項工程的的價值，即即得出各各單位工工程的定定額直接接費；然然后根據(jù)據(jù)地區(qū)的的取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)計算算出間接接費、利利潤、稅稅金和其其他費用用等；最最后匯總總各項費費用就得得到單位位工程施施工圖預(yù)預(yù)算造價價，匯總總各單位位工程造造價即各各單項工工程造價價。施工圖預(yù)算算的審核核程序步步驟：熟熟悉施工工圖紙、了了解現(xiàn)場場情況和和施工組組織設(shè)計計資料、熟熟悉預(yù)算算定額、列列出工程程項目、計計算工程程量、套套用定額額（核算算單價，編編制補充充單價）、計計算直接接費、工工料分析析、計算算單位工工程預(yù)算算造價、

16、復(fù)復(fù)核、編編寫預(yù)算算造價、復(fù)復(fù)核、編編寫預(yù)算算審核說說明、裝裝訂簽章章。9完成委委托方交交辦的其其他造價價咨詢工工作，咨咨詢方應(yīng)應(yīng)及時完完成設(shè)計計階段委委托方交交辦的其其它造價價咨詢工工作。2、項目招招標(biāo)階段段工程量量清單及及欄標(biāo)控控制價的的造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作（1）招標(biāo)標(biāo)階段工工程量清清單及招招標(biāo)控制制價的造造價咨詢詢工作（審審查單位位經(jīng)提供供完整的的資料：包括設(shè)設(shè)計文件件，招標(biāo)標(biāo)文件，工工程量清清單及控控制價，咨咨詢合同同等與工工程有關(guān)關(guān)的規(guī)定定等電子子版文件件）1) 招標(biāo)標(biāo)階段應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工程建設(shè)設(shè)項目施施工招投投標(biāo)法，按按委托方方要求，配配合委托托方完成成備案審審核計劃劃2) 配合合委托

17、方方審查施施工招標(biāo)標(biāo)文件審查招標(biāo)文文件應(yīng)包包括以下下內(nèi)容： 投標(biāo)須須知前附附表和投投標(biāo)須知知 合同條條件 合同協(xié)協(xié)議條款款 合同格格式：合合同協(xié)議議書格式式、履約約擔(dān)保書書格式、預(yù)預(yù)付款銀銀行保函函格式。 技術(shù)規(guī)規(guī)范：工工程建設(shè)設(shè)地點的的現(xiàn)場條條件、現(xiàn)現(xiàn)場自然然條件、現(xiàn)現(xiàn)場施工工條件、各各工種采采用的技技術(shù)規(guī)范范。 招標(biāo)工工程的施施工圖紙紙及圖紙紙目錄、設(shè)設(shè)計說明明書 投標(biāo)文文件參考考格式：投標(biāo)書書及投標(biāo)標(biāo)書附錄錄、工程程量清單單與報價價表、資資格審查查表。3) 根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法和建建設(shè)部招招投標(biāo)文文件范本本規(guī)定定，施工工招標(biāo)文文件部分分內(nèi)容的的編寫應(yīng)應(yīng)注意明明確下述述問題： 說明評評標(biāo)原

18、則則和評價價辦法。 招標(biāo)價價格中，一一般結(jié)構(gòu)構(gòu)不太復(fù)復(fù)雜或工工期在12個月內(nèi)內(nèi)的工程程，可采采用固定定價格，考考慮一定定的風(fēng)險險系數(shù)。結(jié)結(jié)構(gòu)較復(fù)復(fù)雜或大大型工程程，工期期在12個月以以上的，應(yīng)應(yīng)采用可可調(diào)價格格。工程程量不能能準(zhǔn)確算算出的項項目，可可采用固固定綜合合單價合合同。 招標(biāo)文文件中應(yīng)應(yīng)明確：工程的的計價原原則，結(jié)結(jié)算原則則，采用用的規(guī)范范。 質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須須達(dá)到國國家施工工驗收規(guī)規(guī)范合格格標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)文文件中的的建設(shè)工工期應(yīng)參參照國家家或地方方頒發(fā)的的工期定定額來確確定，如如果要求求的工期期比工期期定額縮縮短20以上上（含20）的的，應(yīng)計計算趕工工措施費費。 對于施施工單位位原因造造成

19、不能能按時交交驗的工工程，應(yīng)應(yīng)補償給給建設(shè)單單位帶來來的損失失，在文文件中應(yīng)應(yīng)該明確確處罰的的條款。 文件中中應(yīng)明確確保險金金的金額額（不超超過造價價的2%，不超超過80萬元）提提交履約約擔(dān)保為為銀行出出具的銀銀行保函函為合同同價格的的5 材料或或設(shè)備采采購、運運輸、保保管的責(zé)責(zé)任應(yīng)在在招標(biāo)文文件中明明確，如如建設(shè)單單位提供供材料，應(yīng)應(yīng)明確各各材料型型號，交交貨地點點，及結(jié)結(jié)算扣款款方式。 工程量量清單應(yīng)應(yīng)該按建建設(shè)工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范（GB5505000-220088）統(tǒng)一一項目編編碼，項項目劃分分，計量量單位，項項目特征征，工程程量計算算規(guī)則，根根據(jù)施工工圖紙計計算工程程量。審審查咨詢

20、詢單位報報審的工工程量清清單審核核完后，正正式發(fā)給給委托方方提供給給投標(biāo)單單位。投投標(biāo)單位位根據(jù)備備案的工工程量清清單進(jìn)行行投標(biāo)報報價。4）審查工工程量清清單：收集審查的的工程量量清單及及攔標(biāo)控控制價，招招標(biāo)文件件，咨詢詢合同，設(shè)設(shè)計文件件與工程程有關(guān)規(guī)規(guī)范及備備用的施施工組織織設(shè)計和和施工方方案且必必須有預(yù)預(yù)算電子子版本。審核工程量量清單： 審查項項目編碼碼：必須須按清單單規(guī)定的的12位編碼碼分專業(yè)業(yè)，分部部，分項項分順號號進(jìn)行。編編碼不得得有重碼碼，相同同標(biāo)段，相相同分部部分項不不得有重重碼。 計量單單位：必必須按清清單規(guī)范范規(guī)定定的物理理計量單單位 m33 t m 套 樘等 項目特特征描

21、述述：分部部分項工工程量清清單必須須按清清單規(guī)范范設(shè)計計圖紙施施工規(guī)范范、工藝藝要求進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)描述，滿滿足投標(biāo)標(biāo)報價要要求。 項目名名稱：必必須按清清單規(guī)范范設(shè)計計文件資資料按分分項名稱稱必須劃劃分清晰晰明了，反反映整個個項目的的所包涵涵的分部部內(nèi)容，不不允許有有漏項。 清單工工程量：必須按按清單單規(guī)范要要求的計計算規(guī)則則進(jìn)行計計算，誤誤差必須須在控制制范圍以以內(nèi)，不不得出現(xiàn)現(xiàn)漏算少少算項目目，有此此情況的的必須進(jìn)進(jìn)行修正正和增加加項目。算算量采用用正版算算量軟件件與人工工方式進(jìn)進(jìn)行計算算，便于于核查項項目的計計算錯誤誤，滿足足電子存存檔要求求。 核查補補充清單單：是否否符合清清單規(guī)范范有關(guān)

22、關(guān)補充清清單及備備案要求求，項目目編碼、名名稱、特特征、單單位、是是否滿足足報價要要求。5）核復(fù)其其他項目目清單： 暫列金金額：是是否按分分部工程程款的10%計取 專業(yè)暫暫估項目目及金額額：是否否符合圖圖紙范圍圍要求 計時工工：是否否符合現(xiàn)現(xiàn)行工日日單價 總包服服務(wù)費：是否需需分包與與招投標(biāo)標(biāo)文件一一致（2）核查查攔標(biāo)控控制價審查攔標(biāo)控控制價的的編制原原則： 根據(jù)工工程量清清單計價價規(guī)范要要求，必必須遵循循四統(tǒng)一一原則，即即：項目目編碼、名名稱、計計量單位位、計量量規(guī)則統(tǒng)統(tǒng)一，由由市場形形成價格格的原則則反映社社會平均均先進(jìn)水水平的生生產(chǎn)要素素市場價價格。 體現(xiàn)公公開、公公平、公公正原則則；工

23、程程量清單單下的控控制價應(yīng)應(yīng)充分體體現(xiàn)公開開、公平平、公正正原則，不不僅是投投標(biāo)人之之間的僅僅是投標(biāo)標(biāo)人之間間的公開開、公平平、公正正，亦包包括招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)雙雙方間的的公開、公公平、公公正。風(fēng)風(fēng)險合理理分擔(dān)原原則：在在標(biāo)底價價格的編編制過程程中，編編制人應(yīng)應(yīng)充分考考慮招投投標(biāo)雙方方風(fēng)險可可能發(fā)生生的幾率率，風(fēng)險險對工程程量變化化和工程程造價變變化的影影響，在在標(biāo)底價價格中應(yīng)應(yīng)予以體體現(xiàn)。 審核控控制價的的計價內(nèi)內(nèi)容：口口徑要求求與工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范下招招標(biāo)文件件的規(guī)定定完全一一致的原原則。其其所綜合合的工程程內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行計價價，不得得隨意變變更或增增減。一一個項目目只能有有一個控控制價。 審

24、查攔攔標(biāo)控制制價的編編制依據(jù)據(jù)：建建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范、招招標(biāo)文件件的商務(wù)務(wù)條款、工工程設(shè)計計文件、有有關(guān)工程程施工規(guī)規(guī)范及工工程驗收收規(guī)范、施施工組織織設(shè)計及及施工技技術(shù)方案案、施工工現(xiàn)場地地質(zhì)、水水文、氣氣象，以以及地上上情況的的有關(guān)資資料、招招標(biāo)期間間建筑安安裝材料料及工程程設(shè)備的的市場價價格、工工程項目目所在地地勞動力力市場價價格、由由招標(biāo)方方采購的的材料、設(shè)設(shè)備的到到貨計劃劃、價格格情況。如如未按以以上依據(jù)據(jù)進(jìn)行計計價的項項目，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)調(diào)整攔標(biāo)標(biāo)控制價價。 攔標(biāo)控控制價的的符合性性審查：對報審審的控制制價的計計價內(nèi)容容，口徑徑依據(jù)，原原則的規(guī)規(guī)范性是是否與工工程量清清

25、單規(guī)范范及招招標(biāo)文件件規(guī)定要要求和條條件一致致；并提提出疑議議交評審審組審議議，并形形成書面面文件報報審單位位。.算量性性審查；對工程程量差異異的項目目按做出出對比分分析表，并并注明原原因，形形成書面面文件交交譯審組組審核。形形成書面面對比表表已含報報審單位位修改。（審審查的合合差價的的的組成成是否含含改）.計價性性審查：對定額額套用是是否符合合清單項項目特征征描述是是否與圖圖紙一致致，是否否有錯誤誤換算是是否正確確合理，材料、人人工、機機械換算算輸入是是人正確確，是否否符合市市場及文文件調(diào)整整的規(guī)定定。利潤、管管理、稅稅金、風(fēng)風(fēng)險費的的工程類類別及費費率是否否符合清清單規(guī)范范。風(fēng)風(fēng)險費是是否

26、存在在、是否否考慮與與招標(biāo)文文件是否否一致，與與現(xiàn)行調(diào)調(diào)整文件件是否一一致措施費費是否與與擬采用用的施工工組織設(shè)設(shè)計和施施工方案案，招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)要要求相一一致，是是否滿足足施工要要求，計計價內(nèi)容容、口徑徑、依據(jù)據(jù)是否合合理，是是否與現(xiàn)現(xiàn)行調(diào)整整文件一一致。規(guī)費審審查是否否按現(xiàn)行行建設(shè)主主管部門門下發(fā)的的文件相相符，計計取費率率，基數(shù)數(shù)是否正正確。補充清清單計價價是否與與圖紙一一致，計計價的補補充單價價是否與與市場價價吻合。其它項項目費的的審查：主要是是審查估估算的暫暫列金額額，專業(yè)業(yè)暫估價價是否與與圖紙一一致，計計價是否否與市場場價一致致，暫列列金額是是否按分分部分項項工程費費的10計取

27、取，計日日工單價價是否與與市場單單價相一一致，總總承包服服務(wù)費的的列工日日是否符符合招標(biāo)標(biāo)文件和和圖紙要要求，費費率的計計取是否否符合問問價規(guī)定定。對審查處的的問題、錯錯誤要形形成對比比分析表表，并報報評審組組討論，定定稿后形形成書面面審核報報告文件件發(fā)報審審單位復(fù)復(fù)核修改改。3、工程結(jié)結(jié)算審核核階段的的造價咨咨詢服務(wù)務(wù)工作（1）編制制工程竣竣工結(jié)算算審核計計劃應(yīng)根根據(jù)工程程咨詢合合同約定定，進(jìn)度度要求，委委托方要要求及時時編制竣竣工計算算審查計計劃。（2）對審審核竣工工結(jié)算的的資料要要求：招標(biāo)文件件：含招招標(biāo)書、設(shè)設(shè)計圖紙紙（經(jīng)審審查通過過的圖紙紙）工程程的技術(shù)術(shù)規(guī)范、招招標(biāo)答疑疑、工程程量

28、清單單、攔價價控制價價及文件件。并整整理成冊冊。投標(biāo)文件件，中標(biāo)標(biāo)通知書書；含技技術(shù)標(biāo)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔攔標(biāo)價工工程量清清單）投投標(biāo)函等等文件及及根據(jù)中中心答疑疑的中標(biāo)標(biāo)圖紙書書施工合同同：含建建設(shè)過程程中簽訂訂的施工工和發(fā)包包合同、分分包合同同、咨詢詢合同、供供貨合同同及附件件等圖紙會審審紀(jì)要：按時間間先后順順序整理理成冊、會會審紀(jì)要要經(jīng)參會會方的人人員蓋單單位公章章開工報告告：按合合同約定定開工、提提交的開開工報告告具有相相關(guān)各方方的簽字字并蓋章章、竣工驗收收報告：按現(xiàn)行行規(guī)定要要求辦理理竣工驗驗收手續(xù)續(xù)。提交交的竣工工報告書書經(jīng)由參參加驗收收單位的的簽字并并蓋章，并并做出明明確的驗驗收意見見

29、竣工圖紙紙：提交交的竣工工圖紙（包包括原施施工圖，地地基報告告等)經(jīng)有建建設(shè)方、監(jiān)監(jiān)理方、施施工方、簽簽章及項項目經(jīng)理理、項目目總監(jiān)工工程師的的簽章設(shè)計變更更：按時時間順序序整理成成冊，統(tǒng)統(tǒng)一編碼碼，經(jīng)有有設(shè)計單單位設(shè)計計人員及及設(shè)計院院簽章，并并有建設(shè)設(shè)單位建建立單位位確認(rèn)的的簽章?，F(xiàn)場簽證證：按時時間順序序整理成成冊、并并編號。簽簽證中必必須有內(nèi)內(nèi)容、計計算、簡簡圖;并有建建立建設(shè)設(shè)方相關(guān)關(guān)工程師師簽字和和蓋單位位公章，項項目現(xiàn)場場簽證、，經(jīng)經(jīng)有設(shè)計計方確認(rèn)認(rèn)簽章經(jīng)批準(zhǔn)的的施工組組織設(shè)計計：經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單位位總監(jiān)理理工程師師確認(rèn)的的施工組組織及施施工方案案。隱蔽工程程驗收記記錄：提提供有效效及

30、簽章章完善的的隱蔽工工程驗收收記錄。工程竣工工結(jié)算書書:由具有有編制資資格的人人員按施施工合同同規(guī)定編編制，并并蓋單位位公章，從從業(yè)人員員專用章章及審核核人員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格章并簽簽字。并并提供電電子版結(jié)結(jié)算資料料。內(nèi)容容必須齊齊全。工程量計計算書：應(yīng)提供供正版算算量軟件件的算量量電子版版文件或或手工計計算底稿稿。材料、設(shè)設(shè)備單價價：應(yīng)含含材料設(shè)設(shè)備的名名稱、規(guī)規(guī)格、型型號、廠廠家、單單位、發(fā)發(fā)票購買買合同等等有效憑憑證;應(yīng)有建建立單位位、建設(shè)設(shè)單位、施施工單位位相關(guān)人人員簽字字及單位位公章并并簽署了了意見認(rèn)認(rèn)可、（3）竣工工結(jié)算審審核過程程：咨詢詢單位在在委托人人提交整整套的竣竣工結(jié)算算資料的的

31、，在咨咨詢合同同或委托托人要求求的時間間內(nèi)完成成審查。主要工作內(nèi)內(nèi)容如下下：收集檢查查結(jié)算資資料的整整套性，工工程結(jié)算算評定報報告資料料；投標(biāo)標(biāo)文件、招招標(biāo)文件件、中標(biāo)標(biāo)通知書書；施工工合同；圖紙會會審紀(jì)要要；開工工報告；竣工報報告書；竣工圖圖紙；設(shè)設(shè)計交底底，現(xiàn)場場簽證，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的施工組組織設(shè)計計；隱蔽蔽工程驗驗收記錄錄；工程程結(jié)算書書；工程程量計算算式，材材料設(shè)備備單位審審批表；其它與與結(jié)算相相關(guān)的資資料。進(jìn)行竣工工結(jié)算審審核，完完成結(jié)算算審核報報告：按按審核竣竣工工程程項目造造價的真真實性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性、完完整性、重重點審核核一下內(nèi)內(nèi)容：竣竣工結(jié)算算資料是是否齊全全，編制制依據(jù)是是否符合合

32、國家的的規(guī)定、竣竣工工程程內(nèi)容是是否符合合施工合合同工條條件要求求是否驗驗收合格格，審核核工程項項目工程程量是否否正確，套套用單價價是否符符合全國國約定材材料設(shè)備備單價是是否按審審批單價價或投標(biāo)標(biāo)單價。重重新組綜綜合單價價的項目目是否按按合同及及招標(biāo)文文件要求求，組價價的定額額套用、取取費、材材料單價價、利潤潤、管理理費稅金金的計取取是否正正確、合合同變更更的價格格的計取取是否真真實，準(zhǔn)準(zhǔn)確；最最后匯總總確定工工程實際際造價。初步審查查過后的的竣工結(jié)結(jié)算先由由評審組組審議初初稿及明明細(xì)分析析表，征征求委托托方意見見后才出出具正是是結(jié)算審審核征求求意見稿稿。與參與項項目各方方的交流流；針對對審核

33、過過程中的的分歧交交接意見見。達(dá)成成一致后后，由發(fā)發(fā)包人、承承包人。審審核單位位三方簽簽字確認(rèn)認(rèn)行程竣竣工結(jié)算算定案表表并簽字字蓋章出具工程程竣工結(jié)結(jié)算審核核報告4、工程造造價爭議議鑒證4.1、工工程造價價司法鑒鑒定的概概念和特特征(一)工程程造價司司法鑒定定的概念念工程造價司司法鑒定定是指鑒鑒定人受受司法機機關(guān)或當(dāng)當(dāng)事人委委托，依依據(jù)國家家的法律律、法規(guī)規(guī)以及中中央和省省、自治治區(qū)及直直轄市等等地方政政府頒布布的工程程造價定定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，針對對某一特特定建設(shè)設(shè)項目的的施工圖圖紙及竣竣工資料料，利用用其專業(yè)業(yè)知識，對對建筑工工程訴訟訟案件中中所涉及及的造價價糾紛進(jìn)進(jìn)行分析析、研究究、鑒別別并做出

34、出結(jié)論的的活動。工工程造價價司法鑒鑒定作為為一種獨獨立證據(jù)據(jù)，是工工程造價價糾紛案案調(diào)解和和判決的的重要依依據(jù)，在在建筑工工程訴訟訟活動中中起著至至關(guān)重要要的作用用。二)工程造造價司法法鑒定的的特征（1）工程程造價司司法鑒定定的鑒定定對象是是與造價價有關(guān)的的工程事事實，訴訴訟當(dāng)事事人一般般有承發(fā)發(fā)包雙方方，有的的涉及分分包。（2）由于于建筑工工程生產(chǎn)產(chǎn)周期長長，生產(chǎn)產(chǎn)過程復(fù)復(fù)雜，定定價過程程特殊，所所以鑒定定涉及材材料量大大，內(nèi)容容多。（3）建筑筑工程造造價目前前正處在在新舊體體制交替替，工程程造價計計價依據(jù)據(jù)和計價價辦法正正在發(fā)生生深刻變變化的時時期，使使鑒定的的依據(jù)處處于指導(dǎo)導(dǎo)與市場場價并

35、存存、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多多元化的的境地。（4）建筑筑市場承承包商之之間競爭爭十分激激烈，墊墊資承包包、陰陽陽合同、拖拖欠工程程款、現(xiàn)現(xiàn)場亂簽簽證、工工程質(zhì)量量低劣等等社會現(xiàn)現(xiàn)象在訴訴訟活動動中全部部折射出出來，鑒鑒定難度度大。（5）當(dāng)事事人約定定按照固固定價結(jié)結(jié)算工程程價款，一一方當(dāng)事事人請求求對建設(shè)設(shè)工程造造價進(jìn)行行鑒定的的，不與與支持。4.2、工工程造價價司法鑒鑒定的委委托和受受理(一)委托托主體、委委托方式式及內(nèi)容容（1）委托托主體：各級司司法機關(guān)關(guān)、公民民、法人人和其它它組織（2）委托托方式：一般采采用委托托書，委委托書采采取書面面形式。（3）委托托內(nèi)容：受委托托單位名名稱、委委托事項項、鑒

36、定定要求(包括鑒鑒定時限限)、簡要要案情、鑒鑒定材料料。（4）造價價鑒材料料及依據(jù)據(jù)訴訟狀與答答辯狀等等卷宗；工程施工合合同、補補充合同同；招標(biāo)發(fā)包工工程的招招標(biāo)文件件、投標(biāo)標(biāo)文件及及中標(biāo)通通知書；承包人的營營業(yè)執(zhí)照照、施工工資質(zhì)等等級證書書；施工圖紙、圖圖紙會審審記錄、設(shè)設(shè)計變更更、技術(shù)術(shù)核定單單、現(xiàn)場場鑒證；視工程情況況所必須須提供的的其他材材料。（5）司法法機關(guān)委委托鑒定定的送鑒鑒材料應(yīng)應(yīng)經(jīng)雙方方當(dāng)事人人質(zhì)證認(rèn)認(rèn)可，復(fù)復(fù)印件由由委托人人注明與與原件核核實無異異；其它它委托鑒鑒定的送送鑒材料料，委托托人應(yīng)對對材料的的真實性性承擔(dān)法法律責(zé)任任。送鑒鑒材料不不具備鑒鑒定條件件或與鑒鑒定要求求不

37、符合合，或者者委托鑒鑒定的內(nèi)內(nèi)容屬國國家法律律法規(guī)限限制的，可可以不予予受理。（6）受理理主體及及受理方方式1）受理主主體：有有工程造造價咨詢詢資質(zhì)的的中介機機構(gòu)，2）受理方方式：只只接受委委托人的的送鑒材材料，不不接受當(dāng)當(dāng)事人單單獨提供供的材料料。不能能即時受受理的，應(yīng)應(yīng)在7天內(nèi)對對是否受受理作出出決定。委委托方和和受理方方應(yīng)簽訂訂司法法鑒定委委托受理理協(xié)議。4.3、工工程造價價司法鑒鑒定的實實施工程造價司司法鑒定定應(yīng)遵循循科學(xué)、客客觀、公公正、合合法的原原則?？瓶茖W(xué)，即即用專門門知識采采用科學(xué)學(xué)方法進(jìn)進(jìn)行鑒定定；客觀觀，即按按照工程程的真實實面貌作作出分析析判斷；公正，即即要客觀觀地聽取取

38、兩方的的意見，并并且最好好同時聽聽取，公公開地進(jìn)進(jìn)行鑒定定活動；合法，即即從委托托到受理理，從形形式到內(nèi)內(nèi)容，從從技術(shù)手手段到依依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)必須符符合有關(guān)關(guān)法規(guī)的的要求。一)初始鑒鑒定司法鑒定機機構(gòu)應(yīng)在在3日內(nèi)指指派具體體承辦的的司法鑒鑒定人進(jìn)進(jìn)行初始始鑒定。鑒鑒定人應(yīng)應(yīng)具備工工程造價價司法鑒鑒定資格格。同一一司法鑒鑒定事項項由二名名以上人人員進(jìn)行行鑒定時時，第一一鑒定人人對鑒定定情況負(fù)負(fù)主要責(zé)責(zé)任，其其他鑒定定人負(fù)次次要責(zé)任任。鑒定方案的的確定司法鑒定人人要全面面了解熟熟悉案情情，對送送鑒材料料要認(rèn)真真研究，了了解當(dāng)事事人爭議議的焦點點和委托托方的鑒鑒定要求求，結(jié)合合工程合合同和有有關(guān)規(guī)定定提

39、出鑒鑒定方案案。因為為建設(shè)工工程情況況錯綜復(fù)復(fù)雜，鑒鑒定方案案直接影影響著鑒鑒定結(jié)論論，所以以鑒定方方案必須須經(jīng)鑒定定機構(gòu)的的技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)后方方能實施施。案情調(diào)查(1)案情情調(diào)查的的重要作作用：一是避免其其中一方方當(dāng)事人人的先入入為主，能能夠客觀觀、公正正地了解解案情；二是克服送送鑒材料料的局限限性，對對一些不不完整、表表達(dá)不清清楚、有有矛盾的的地方必必須經(jīng)雙雙方當(dāng)事事人共同同澄清；三是確定現(xiàn)現(xiàn)場勘驗驗的進(jìn)行行，現(xiàn)場場勘驗必必須經(jīng)雙雙方當(dāng)事事人共同同確認(rèn)并并通知委委托人方方能進(jìn)行行。(2)案情情調(diào)查采采用的形形式一種是調(diào)查查聽證會會，請當(dāng)當(dāng)事人分分別陳述述案情及及爭議的的焦點，目目的是充

40、充分聽取取各方的的意見。鑒鑒定在聽聽證會上上應(yīng)嚴(yán)格格保持中中立，絕絕不妄加加評論。另一種是現(xiàn)現(xiàn)場勘驗驗調(diào)查會會，對當(dāng)當(dāng)事人爭爭議的地地方進(jìn)行行現(xiàn)場實實測、實實量、實實查、實實驗。案情調(diào)查視視工程情情況，可可以舉行行一次或或多次。每每次案情情調(diào)查會會應(yīng)由第第一司法法鑒定人人主持，專專人負(fù)責(zé)責(zé)記錄，并并形成會會議紀(jì)要要，會議議紀(jì)要由由參與者者簽字后后方能作作為鑒定定的依據(jù)據(jù)。工程造價司司法鑒定定的依據(jù)據(jù)(1)司法法鑒定委委托書或或司法鑒鑒定委托托受理協(xié)協(xié)議書；(2)訴訟訟狀與答答辯狀等等卷宗；(3)訴訟訟當(dāng)事人人雙方簽簽訂的工工程施工工合同、補補充合同同、附屬屬于合同同的招投投標(biāo)文件件、中標(biāo)標(biāo)通知

41、書書；(4)合同同約定的的有關(guān)定定額、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范；(5)合同同約定的的主要材材料價格格；(6)工程程造價所所依附的的工程有有關(guān)圖紙紙、技術(shù)術(shù)資料；(7)根據(jù)據(jù)工程具具體情況況應(yīng)依據(jù)據(jù)的有關(guān)關(guān)文件，其其它資料料等。二)工程造造價司法法鑒定結(jié)結(jié)論的復(fù)復(fù)核為確保鑒定定工作質(zhì)質(zhì)量，工工程造價價司法鑒鑒定結(jié)論論應(yīng)由本本機構(gòu)中中具有具具有注冊冊造價工工程師資資格的司司法鑒定定人復(fù)核核，復(fù)核核人對鑒鑒定結(jié)論論承擔(dān)連連帶責(zé)任任。三)工程造造價司法法鑒定中中復(fù)雜、疑疑難問題題的論證證工程造價司司法鑒定定中如對對復(fù)雜、疑疑難問題題或鑒定定結(jié)論有有重大意意見分歧歧時，可可以聘請請本行業(yè)業(yè)中的專專家舉行行論證會會

42、，根據(jù)據(jù)論證意意見，最最后仍由由工程造造價司法法鑒定機機構(gòu)作出出結(jié)論，不不同意見見應(yīng)當(dāng)如如實記錄錄在案。四)補充鑒鑒定、重重新鑒定定、終局局鑒定補充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相相關(guān)鑒定定材料，或或原鑒定定項目的的有遺漏漏，或質(zhì)質(zhì)證后需需要補充充其他事事項的情情況下，可可進(jìn)行補補充鑒定定。補充充鑒定由由原司法法鑒定人人進(jìn)行。補補充鑒定定文書是是原司法法鑒定文文書的組組成部分分。重新鑒定和和終局鑒鑒定需要重新鑒鑒定的實實施主體體，不得得由原鑒鑒定人進(jìn)進(jìn)行。重新鑒定的的范圍如如下：(1)原鑒鑒定機構(gòu)構(gòu)、鑒定定人不具具備司法法鑒定資資格或超超出核定定業(yè)務(wù)范范圍鑒定定的；(2)送鑒鑒材料失失實或者者虛假的的；(3)鑒

43、定定人故意意作虛假假鑒定的的；(4)鑒定定人應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避而而未回避避的；(5)鑒定定結(jié)論與與實際情情況不符符的；(6)鑒定定使用的的儀器和和方法不不當(dāng)，可可能導(dǎo)致致鑒定結(jié)結(jié)論不正正確的；(7)其他他因素可可能導(dǎo)致致鑒定結(jié)結(jié)論不正正確的。重新鑒定最最多可以以進(jìn)行兩兩次，對對第一次次重新鑒鑒定有異異議的，經(jīng)經(jīng)司法機機關(guān)決定定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托司司法鑒定定專家委委員會鑒鑒定。由由于全國國尚未作作統(tǒng)一的的規(guī)定，目目前司法法鑒定專專家委員員會的鑒鑒定結(jié)論論，一般般為省內(nèi)內(nèi)的終局局鑒定。造價司法鑒鑒定文書書是工程程造價司司法鑒定定實施的的最終結(jié)結(jié)果，是是委托人人要求提提供的重重要訴論論證據(jù)，因因此司法法鑒定文文書

44、必須須概念清清楚、觀觀點明確確、文字字規(guī)范、內(nèi)內(nèi)容詳實實。一)內(nèi)容容案情概況主要介紹建建筑工程程概況、施施工合同同及招投投標(biāo)情況況，造價價糾紛的的原因，委委托方及及委托鑒鑒定的要要求等。鑒定依據(jù)詳細(xì)地列出出鑒定所所依據(jù)的的基礎(chǔ)資資料，如如施工合合同、施施工圖紙紙、設(shè)計計變更、現(xiàn)現(xiàn)場簽證證、執(zhí)行行的計價價依據(jù)、材材料價格格、現(xiàn)場場勘驗記記錄、案案情調(diào)查查會議紀(jì)紀(jì)要等等等。鑒定說明即鑒定依據(jù)據(jù)的說明明，如采采用的定定額、取取費類別別、材料料價格、施施工形象象進(jìn)度等等等；對對有爭議議部分的的實質(zhì)性性問題，根根據(jù)送鑒鑒材料、現(xiàn)現(xiàn)場勘驗驗記錄和和有關(guān)政政策規(guī)定定客觀地地評價當(dāng)當(dāng)事人雙雙方各自自應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的

45、責(zé)任任。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定要要求，明明確列出出屬于鑒鑒定范圍圍內(nèi)的工工程造價價鑒定結(jié)結(jié)論，并并列出適適合各專專業(yè)造價價、單方方造價、主主要材料料消耗量量的鑒定定造價匯匯總表。工程造價鑒鑒定書(附件一)這是工程造造價鑒定定最主要要的附件件，應(yīng)按按專業(yè)分分別提供供，如跨跨年度工工程執(zhí)行行不同版版本定額額，還應(yīng)應(yīng)提供分分年度的的工程造造價鑒定定書。其它必要的的附件，如如現(xiàn)場勘勘驗的照照片、勘勘驗記錄錄等等。二)文書的的出具正式鑒定文文書用A4紙打印印后裝訂訂成冊。封封面和鑒鑒定報告告的落款款處加蓋蓋工程造造價司法法鑒定機機構(gòu)的印印鑒；在在工程造造價鑒定定書上加加蓋第一一鑒定人人、第二二鑒定人人和復(fù)核核

46、人的印印鑒。正式鑒定文文書一般般一式四四份，分分別由委委托人、當(dāng)當(dāng)事人雙雙方、鑒鑒定人各各執(zhí)一份份。工程造價司司法鑒定定人執(zhí)業(yè)業(yè)時，應(yīng)應(yīng)履行“依法出出庭參與與訴訟”的義務(wù)務(wù)，這是是法律規(guī)規(guī)定的義義務(wù)，是是訴訟活活動的需需要，也也是司法法鑒定人人支持自自己出具具的鑒定定結(jié)論的的需要。對工程造價價司法鑒鑒定人出出庭的一一般要求求：一)鑒定人人應(yīng)當(dāng)按按時出庭庭二)應(yīng)攜帶帶司法鑒鑒定機構(gòu)構(gòu)和司法法鑒定人人的資格格證明，開開庭時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出示示。三)應(yīng)攜帶帶已出具具的有關(guān)關(guān)司法鑒鑒定報告告及資料料。四)由第一一鑒定人人負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)答審判判人員的的提問，其其口頭表表達(dá)應(yīng)依依法準(zhǔn)確確、客觀觀公正、重重點突出出、觀

47、點點明確。1、各階段段造價控控制的重重點及難難點分析析。1.1 投投資決策策階段項目做出投投資決策策后，首首先控制制造價的的關(guān)鍵在在于設(shè)計計，工程程設(shè)計概概算是否否超投資資估算在在設(shè)計階階段的工工程造價價控制尤尤為重要要。設(shè)計計費僅占占建設(shè)工工程全壽壽命費用用的1，但但對工程程造價的的影響占占75以上上，設(shè)計計人員多多注重工工程的功功能而忽忽略了其其費用，所所以要做做到功能能與費用用的匹配配，即功功效高，費費用低，并并控制在在限額設(shè)設(shè)計中，具具體控制制方案如如下；對設(shè)計控控制出具具的初步步設(shè)計圖圖紙、方方案、設(shè)設(shè)計概算算進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)估算算及評價價，在此此基礎(chǔ)上上推選出出最佳設(shè)設(shè)計方案案。確定設(shè)計

48、計方案后后，根據(jù)據(jù)初步設(shè)設(shè)計方案案，類似似工程資資料、現(xiàn)現(xiàn)行概（預(yù)預(yù)）算定定額及現(xiàn)現(xiàn)行計價價文件，現(xiàn)現(xiàn)行人、材材、機單單價，估估算出工工程造價價。審查設(shè)計計概算是是否超投投資估算算，如超超過10%以上，應(yīng)應(yīng)重新優(yōu)優(yōu)化設(shè)計計方案或或重新審審批投資資估算。必必須把設(shè)設(shè)計概算算控制在在批準(zhǔn)的的限額設(shè)設(shè)計估算算內(nèi)，才才能進(jìn)行行施工圖圖設(shè)計。設(shè)計階段段控制的的初步難難點及重重點，主主要在于于設(shè)計方方案的設(shè)設(shè)計深度度，是否否滿足初初步設(shè)計計概算的的要求，是是否能估估算出項項目工程程量指標(biāo)標(biāo)，是否否列出材材料、設(shè)設(shè)備清單單，必須須與設(shè)計計委托方方溝通，落落實設(shè)計計深度，達(dá)達(dá)到設(shè)計計概算要要求。計價的難難點：

49、在在于類似似項目工工程造價價指標(biāo)的的收集，當(dāng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場場人、材材、機單單價數(shù)據(jù)據(jù)的調(diào)查查了解。應(yīng)做到工工程內(nèi)容容和構(gòu)成成齊全，計計算合理理，不重重復(fù)計算算，不提提高或降降低估算算標(biāo)準(zhǔn)，不不漏項，不不少于工工程造價價。應(yīng)充分考考慮擬建建項目設(shè)設(shè)計的技技術(shù)參數(shù)數(shù)和投資資估算所所采用的的估算系系數(shù)，指指標(biāo)在質(zhì)質(zhì)和量方方面所綜綜合的內(nèi)內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)遵循口口徑一致致。1.2招投投標(biāo)階段段的控制制的難點點、重點點：參與施工工招、投投標(biāo)文件件的審查查，對招招標(biāo)文件件中涉及及商務(wù)條條款進(jìn)行行審核，是是否符合合招投投標(biāo)管理理辦法規(guī)規(guī)定，是是否與設(shè)設(shè)計圖紙紙格式一一致；對委托方方提供的的工程量量清單及及攔標(biāo)控控制價進(jìn)進(jìn)

50、行審查查，是否否符合工工程量清清單規(guī)范范GB5505000-220088規(guī)范要要求；公開、公公正、公公平合理理編制工工程量清清單及攔攔標(biāo)控制制價。1.3竣工工結(jié)算階階段的工工程造價價咨詢造造價控制制難點、重重點：審核工程程量計算算、預(yù)算算單價的的套用、設(shè)設(shè)備材料料單價的的取定是是否正確確，各項項費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否符合現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定等。審核工程程量：應(yīng)應(yīng)采用算算量軟件件，檢查查是否按按計算規(guī)規(guī)則計算算，是否否有漏算算、少算算，項目目列項是是否齊全全，輸入入的數(shù)據(jù)據(jù)是否正正確等。預(yù)算定額額及單價價的套用用，是否否按合同同及招投投標(biāo)文件件要求套套用。計取各項項費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是是否按合合同及招招投標(biāo)文文件要

51、求求計取，是是否符合合現(xiàn)行規(guī)規(guī)定的費費率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。設(shè)備、材材料單價價的取定定，是否否符合合合同及投投標(biāo)文件件要求，變變更或新新增的材材料、設(shè)設(shè)備有沒沒有批價價單。做好結(jié)算算審核的的各種與與工程有有關(guān)資料料的匯總總并建立立數(shù)據(jù)庫庫。2、造價控控制的指指導(dǎo)思想想、控制制階段性性目標(biāo)和和總目標(biāo)標(biāo)。建設(shè)項目的的造價控控制是整整個建設(shè)設(shè)項目實實施的控控制活動動的一個個重要組組成部分分。貫穿穿于項目目實施各各個階段段,由項目目參與各各方協(xié)同同完成,涉及技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、組組織和合合同等方方面內(nèi)容容，它包包括三個個步驟：即確定定目標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢查審核核、糾正正偏差，做做到事前前控制、事事中控制制、事后后控制。應(yīng)

52、應(yīng)以事前前控制為為主，即即在項目目投入初初期就開開始，這這樣可以以起到事事半功倍倍的效果果。工程程造價的的有效控控制，是是以合理理確定為為基礎(chǔ)，有有效控制制為核心心。把項項目的各各階段工工程造價價控制在在批準(zhǔn)的的造價限限額以內(nèi)內(nèi)，以求求在各個個建設(shè)項項目中能能合理使使用資金金，取得得較好的的投資效效益和社社會效益益。設(shè)計階段段的審查查目標(biāo)：把初步步設(shè)計概概算控制制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的投資資估算范范圍，對對初步設(shè)設(shè)計進(jìn)行行優(yōu)化提提供意見見。招標(biāo)階段段審查的的目標(biāo)：通過對對招標(biāo)文文件、工工程清單單、攔標(biāo)標(biāo)控制價價的審核核，公平平合理確確定控制制攔標(biāo)價價。將工工程造價價控制在在批準(zhǔn)的的設(shè)計概概算范圍圍內(nèi)?？⒐?/p>

53、結(jié)算算的審查查控制目目標(biāo)：依依據(jù)竣工工結(jié)算資資料，公公平、公公正、合合理真實實反映工工程實際際造價。經(jīng)經(jīng)審核的的工程竣竣工結(jié)算算最終不不超批準(zhǔn)準(zhǔn)的投資資限額（如如出現(xiàn)超超投資情情況應(yīng)查查明原因因）。3、實現(xiàn)階階段性控控制目標(biāo)標(biāo)的工程程造價控控制措施施工程設(shè)計是是建設(shè)項項目進(jìn)行行全面規(guī)規(guī)劃和具具體描述述實施意意圖的過過程，是是工程建建設(shè)的靈靈魂，是是處理技技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，是是確定和和控制造造價的重重點階段段。所以以設(shè)計階階段的設(shè)設(shè)計概算算對設(shè)計計優(yōu)化至至關(guān)重要要，具體體的控制制措施如如下：優(yōu)化設(shè)計計方案，有有效控制制設(shè)計概概算，設(shè)設(shè)計質(zhì)量量和規(guī)范范是否達(dá)達(dá)到國家家規(guī)定，功功能是否

54、否滿足使使用要求求，要重重視設(shè)計計方案的的優(yōu)化，利利用各種種指標(biāo)對對廠區(qū)總總平面圖圖設(shè)計、工工業(yè)建筑筑的空間間平面設(shè)設(shè)計進(jìn)行行分析比比較，這這兩方面面設(shè)計不不僅對工工程造價價產(chǎn)生重重大影響響，而且且對施工工及投產(chǎn)產(chǎn)后的生生產(chǎn)，經(jīng)經(jīng)營都有有重大影影響。在在選擇工工藝技術(shù)術(shù)方案時時，應(yīng)從從實際出出發(fā)，以以提高投投資效益益為前提提，積極極而穩(wěn)妥妥地利用用先進(jìn)的的技術(shù)方方案和成成熟的新新技術(shù)，新新工藝，但但必須先先進(jìn)適用用，經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理，采采用切實實可行的的工藝技技術(shù)方案案。積極推行行限額設(shè)設(shè)計，建建立完善善的限額額設(shè)計管管理辦理理，在對對比設(shè)計計單位的的設(shè)計概概算與投投資估算算，把設(shè)設(shè)計概算算控制在在

55、限額投投資內(nèi)，堅堅決杜絕絕不頤工工程造價價，隨意意加大安安全系數(shù)數(shù)的低質(zhì)質(zhì)量設(shè)計計；控制制設(shè)計概概算，在在初步設(shè)設(shè)計階段段，按照照批準(zhǔn)的的初步設(shè)設(shè)計概算算。同時時各專業(yè)業(yè)在保證證達(dá)到使使用功能能的前提提下，按按分配的的投資限限額設(shè)計計概算，嚴(yán)嚴(yán)格控制制不合理理的變更更，保證證總投資資額不被被突破。多方案比比選：多多方案比比選是衡衡量其經(jīng)經(jīng)濟(jì)性、實實用性、可可行性的的有效手手段，設(shè)設(shè)計成果果的滿意意與否，并并不是一一開始就就能確定定下來。推行價估估工程理理論的應(yīng)應(yīng)用；運運用價值值工程原原則V=FF/C可引用用方式有有：功能增增加，成成本不變變；功能增增加得多多，而成成本增加加得少；功能不不變，成

56、成本減少少。對建建筑工程程的功能能進(jìn)行分分析和分分解，剔剔除多余余功能，把把建筑工工程的材材料選擇擇，設(shè)備備選型與與建筑工工程的功功能和經(jīng)經(jīng)濟(jì)壽命命聯(lián)系起起來綜合合考慮，尋尋求最佳佳的功能能，從而而獲得最最佳設(shè)計計。3.1招投投標(biāo)階段段工程造造價的審審查控制制措施招投標(biāo)階段段審核工工程造價價的重點點是招標(biāo)標(biāo)文件、工工程量清清單及攔攔標(biāo)控制制價。招標(biāo)文件件審核的的控制措措施：招招標(biāo)文件件整個項項目實施施的綱領(lǐng)領(lǐng)性文件件，將直直接影響響工程造造價的確確定與控控制，所所以在審審核中應(yīng)應(yīng)力求在在文字上上表達(dá)清清楚，同同時與工工程量清清單相互互銜接，口口徑一致致，否則則如果出出現(xiàn)遺漏漏，將造造成施工工過

57、程中中的價款款索賠。工程量清清單及攔攔標(biāo)控制制價的審審查控制制措施：工程量量清單及及攔標(biāo)控控制價是是招標(biāo)文文件的組組成部分分，也是是工程竣竣工結(jié)算算的調(diào)整整依據(jù)，應(yīng)應(yīng)審查工工程量清清單編制制是否符符合工工程量清清單規(guī)范范招標(biāo)標(biāo)文件及及設(shè)計圖圖紙的要要求，是是否按統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量計計算規(guī)則則編制，每每一個子子目的工工作內(nèi)容容與工作作要求表表述是否否準(zhǔn)確完完整，取取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否合合理，措措施費及及其它費費用清單單是否按按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定要求求，稅金金規(guī)費及及文明施施工費用用是否按按規(guī)定費費率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計取，不不得參與與競爭優(yōu)優(yōu)惠，有有無多算算、少算算漏項的的子目，暫暫列金額額及暫估估項目費費用是否否合理。3

58、.2竣工工結(jié)算階階段工程程造價的的審查控控制措施施建設(shè)項目竣竣工結(jié)算算是工程程項目竣竣工驗收收合格后后，施工工單位按按合同把把投標(biāo)文文件、竣竣工圖紙紙與工程程有關(guān)的的結(jié)算資資料編制制的工程程竣工結(jié)結(jié)算書，反反映工程程項目的的實際造造價。主主要審查查控制措措施如下下：報審資資料的完完整性，真真實性控控制：工工程竣工工結(jié)算資資料包括括：可行行性研究究報告、投投資估算算書、設(shè)設(shè)計概算算、招投投標(biāo)資料料、竣工工圖紙、設(shè)設(shè)計變更更、現(xiàn)場場簽證單單、施工工合同、分分包合同同、供貨貨合同、施施工組織織設(shè)計或或方案設(shè)設(shè)計、材材料及設(shè)設(shè)備批價價單與工工程結(jié)算算有關(guān)資資料，資資料必須須真實有有效，有有各方人人員簽

59、字字及單位位蓋章。審核過程程中的造造價控制制措施：根據(jù)提提交的竣竣工資料料。按照照現(xiàn)行有有關(guān)結(jié)算算審核原原則，認(rèn)認(rèn)真核實實每一項項工程變變更是否否真實，計計價原則則是否符符合合同同規(guī)定，工工程量計計算是否否正確，材材料、設(shè)設(shè)備取定定單價是是否正確確，公平平、公正正、合理理的審核核完成工工程結(jié)算算審核。3.3、工工程造價價司法鑒鑒定的控控制大綱綱及措施施：3.3.11、施工工合同條條款不明明確a.總包和和分包不不明確?？偪偘秶鷩幻鞔_確，涉及及較多的的樁基工工程、門門窗工程程和部分分公共部部位裝飾飾工程的的分包中中對總包包管理費費和專業(yè)業(yè)工程配配合費的的基數(shù)計計取有爭爭議。有有兩種情情況：一一

60、是納入入總包范范圍但在在施工前前發(fā)包商商已事實實分包；二是在在施工過過程中發(fā)發(fā)包商因因故將在在合同中中列入總總包范圍圍的門窗窗工程和和部分公公共部位位裝飾工工程在計計分包配配合還是是仍按合合同的計計價確認(rèn)認(rèn)的情況況下直接接分包。因因此，在在存是按按分包工工程計分分包配合合費還是是仍按合合同約定定的計價價原則結(jié)結(jié)算的爭爭議。b.主要材材料價格格確定原原則不明明確，有有三種情情況：一一是主管管部門出出具的主主要材料料價格信信息中材材料價格格的稱謂謂發(fā)生變變化，造造成結(jié)算算時對計計價依據(jù)據(jù)的爭議議。例政政府有關(guān)關(guān)部門根根據(jù)主要要材料的的市場價價格水平平而綜合合出具的的指導(dǎo)價價以前稱稱為基準(zhǔn)準(zhǔn)價，后后