項(xiàng)目后評價報(bào)告編制大綱（2022版）

1、工程后評價報(bào)告編制大綱（2022 版）工程后評價的內(nèi)容，包括工程建設(shè)全過程回顧與評價、效果效益和影 響評價、工程目標(biāo)和可持續(xù)性評價等，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出 對策和建議。本文所論述的后評價的內(nèi)容以工程工程后評價類為主，如無 特別說明，指的是狹義的工程后評價。一、工程建設(shè)全過程回顧與評價工程建設(shè)全過程的回顧和評價，一般分四個階段：工程前期決策、項(xiàng) 目建設(shè)準(zhǔn)備、工程建設(shè)實(shí)施、工程投產(chǎn)運(yùn)營等。（一）工程決策階段回顧與評價的重點(diǎn)是工程決策的正確性；評價工程建設(shè)的必要性、可 行性、合理性；分析工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、產(chǎn)生差異或失敗的原因。合理 性和效率是本階段評價衡量的重要標(biāo)尺。對于可行性研究報(bào)告，

2、主要分析評價工程可研階段的目標(biāo)是否明確、 合理，內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定要求，工程風(fēng)險(xiǎn)分析是否充分；對于工程 評估，主要分析評估工作深度是否滿足決策要求，工程投資估算、主要效 益指標(biāo)的評估意見是否客觀，工程風(fēng)險(xiǎn)評估是否到位，對決策的建議是否 合理、結(jié)論是否可靠等；對于決策，主要分析評價工程決策程序是否合規(guī)， 決策方法是否科學(xué)，決策內(nèi)容是否完整，決策手續(xù)是否齊全。（二）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段回顧與評價的重點(diǎn)是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充分，開工前的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)（3）工程經(jīng)濟(jì)（效益）建成，即工程的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，到達(dá) 預(yù)期指標(biāo)，包括有市場競爭力，經(jīng)濟(jì)上有效益，具備歸還貸款的能力等;（4）工程影響建成，即工程對國

3、民經(jīng)濟(jì)、社會開展、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生 預(yù)定的影響效果。2.目標(biāo)合理性評價工程目標(biāo)的合理性是指工程原定目標(biāo)是否符合全局和宏觀利益，是否 得到政府政策的支持，是否符合工程的性質(zhì)，是否符合工程當(dāng)?shù)氐臈l件等。 總之，工程目標(biāo)合理是基礎(chǔ)。對目標(biāo)合理性的評價也是對決策效果的分析 與判斷。在工程后評價中，工程目標(biāo)評價的主要的任務(wù)是對照工程可研和評估 中關(guān)于工程目標(biāo)的論述，找出變化，分析工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及成敗的 原因，但同時也應(yīng)討論工程目標(biāo)確實(shí)定是否正確合理，是否符合開展的要 求。目標(biāo)評價的常用分析方法包括目標(biāo)樹法、層次分析法等。國際上通常 采用邏輯框架法，通過工程的投入產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行分析。工程后評價的邏輯框架目

4、標(biāo)層次驗(yàn)證比照指標(biāo)原因分析可持續(xù)性 （風(fēng)險(xiǎn)）工程原 定指標(biāo)實(shí)際實(shí) 現(xiàn)指標(biāo)差異或 變化主要內(nèi) 部原因主要外 部條件宏觀目標(biāo)（影響）工程目的（作用） 工程產(chǎn)出（實(shí)施結(jié)果） 工程投入（建設(shè)條件）工程投入包括資金、物質(zhì)、人力、資源、時間、技術(shù)等投入;10工程產(chǎn)出即工程建設(shè)內(nèi)容，是投入的產(chǎn)出物；工程目的即工程建成后的直接效果和作用；工程宏觀目標(biāo)主要指經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響。（二）工程的可持續(xù)性評價工程的可持續(xù)性是指在工程的建設(shè)資金投入完成之后，工程可以按既 定目標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行和開展，工程投資人和工程業(yè)主愿意并可能依靠自己的力 量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?？沙掷m(xù)性評價即實(shí)現(xiàn)上述能力的可能性評價?？?持續(xù)性也是工程目

5、標(biāo)評價的重要內(nèi)容之一。工程可持續(xù)性要素受市場、資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策等 多方面影響，一般可分為內(nèi)部要素和外部條件。.影響可持續(xù)性工程的內(nèi)部因素，包括工程規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)的成 熟性和競爭力、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、污染防治措施滿足環(huán)保要求的程度、企業(yè) 管理體制與激勵機(jī)制等，核心是產(chǎn)品競爭力及對市場的應(yīng)變能力等；.工程外部條件支持能力，包括資源供給、物流條件、自然環(huán)境與生 態(tài)要求、社會環(huán)境、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢等。根據(jù)工程持續(xù)能力分析要求，列出制約建設(shè)工程可持續(xù)的主要因素, 分析原因。在要素分析的基礎(chǔ)上，分析建設(shè)工程可持續(xù)開展的主要條件, 評價工程可持續(xù)性，提出合理的建議和要求。11工程

6、可持續(xù)開展條件分析框架制約因素名稱內(nèi)部原因分析外部條件分析解決方案12(三)工程的成功度評價工程成功度評價是在前述章節(jié)對工程效益、效果和影響的評價的基礎(chǔ) 上，在工程目標(biāo)評價層次之上，對工程進(jìn)行的更為綜合的評價判斷，綜合 得出工程總體成功與否的評價結(jié)論。1 .測評等級工程成功度評價一般以表格調(diào)查形式表示，由參加評價活動的專家對 工程工程的不同內(nèi)容及其相關(guān)重要性進(jìn)行綜合分析，按規(guī)定等級判斷工程 成功的程度。一般分為五個等級：(1)完全成功(A)：原定目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)或超過預(yù)期，工程功能、效 益和影響充分發(fā)揮。(2)基本成功(B)：原定目標(biāo)大局部實(shí)現(xiàn)，工程功能、效益和影響 基本到達(dá)預(yù)期要求。(3)局部成

7、功(C)；原定目標(biāo)局部實(shí)現(xiàn)，工程功能有缺陷，效益和 影響只有局部實(shí)現(xiàn)。(4)不成功(D)；原定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)非常少，工程功能有問題，效益和 影響很差。(5)失敗(E)：原定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，工程不得不終止。1213工程成功度評價表測評指標(biāo)相關(guān)重要性測評等級備注.宏觀目標(biāo)（或產(chǎn)業(yè)政策）.工程規(guī)模.產(chǎn)品市場.工程設(shè)計(jì)（或技術(shù)裝備）.資源條件（或建設(shè)條件）.資金來源.工程進(jìn)度管理.工程質(zhì)量管理. HSE管理.工程投資控制.工程經(jīng)營管理.工程財(cái)務(wù)效益.工程經(jīng)濟(jì)效益和影響.環(huán)境影響.工程可持續(xù)性.工程總評.測評指標(biāo)測評指標(biāo)是指與該工程成功與否相關(guān)的主要因素（包含工程外部條件 和內(nèi)部因素），如工業(yè)工程的測評指標(biāo)一般

8、主要包括宏觀目標(biāo)、工程布局、 工程規(guī)模、工程目標(biāo)、產(chǎn)品市場、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備水平、資源條件、 建設(shè)條件、資金來源、工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、HSE管理、工程投 資控制、工程經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會影響、環(huán)境影響、可14 持續(xù)性、工程總評等。.相關(guān)重要性相關(guān)重要性是指某項(xiàng)測評指標(biāo)（因素）在決定該工程成功與否的各因 素中所占的權(quán)重，這一權(quán)重可以是定性的，也可以是定量的。定性的，一 般可分為“重要”“次重要”和“不重要”三類；定量的，可以根據(jù)各因 素的重要程度，在總數(shù)“1”以內(nèi)設(shè)定數(shù)值。.成功度評價結(jié)論根據(jù)工程成功度評價表進(jìn)行的測定結(jié)果就是工程成功程度的總評價 結(jié)論。（四）后評價結(jié)論后

9、評價工作通過對資料收集、處理，在全面回顧工程過程后，通過目 標(biāo)評價、可持續(xù)性評價和工程成功度評價，已可以對工程的決策和執(zhí)行狀 況及前景有一個完全判斷，得出綜合性結(jié)論。該結(jié)論既是一個綜合判斷, 也應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)或委托方要求有所側(cè)重。五、主要經(jīng)驗(yàn)與數(shù)訓(xùn)I、對策與建議通過工程全過程回顧與評價，歸納出對工程具有決定性影響、對全局 具有參考作用的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出對策與建議。（一）主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)應(yīng)從工程、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個層面分別進(jìn)行分析。這 樣做，一是有利于改進(jìn)工程的設(shè)計(jì)、施工管理水平；二是有利于企業(yè)改善 經(jīng)營管理；三是有利于行業(yè)的進(jìn)步與開展；四是有利于今后提高工程的決15 策水平；五是有利

10、于國家進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)應(yīng)客觀不偏頗，特別是不應(yīng)諱言教訓(xùn)。教訓(xùn)是經(jīng)驗(yàn)的 另一種形式，有利于防止在未來工程籌劃中重蹈覆轍?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)還應(yīng)注重可復(fù)制性。對于在今后工程籌劃和管理中有 借鑒意義，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)總結(jié)，增強(qiáng)后評價成果對 未來工作的參考和指導(dǎo)作用，提高后評價工作的實(shí)用性。（二）對策與建議對策與建議同樣可從工程、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個方面分層次提出， 對執(zhí)行中的工程提出改善對策與建議，對企業(yè)投資和運(yùn)營管理提出完善對 策與建議，對國家和行業(yè)政策制定層提出改進(jìn)對策與建議。參考文獻(xiàn)：咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試參考教材之三工程決策分析與評 價（2

11、021修訂版）16 是否齊全。效率是本階段評價衡量的重要標(biāo)尺。.勘察設(shè)計(jì)。分析勘察結(jié)論的可靠性，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性及設(shè)計(jì)文件 完備性。.融資方案。分析評價工程的資金來源是否按預(yù)想方案實(shí)現(xiàn)，資金結(jié) 構(gòu)、融資方式、融資本錢是否合理，風(fēng)險(xiǎn)分析是否到位；融資擔(dān)保手續(xù)是 否齊全等。.采購招標(biāo)評價招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分的 合理性，招標(biāo)報(bào)批手續(xù)和招標(biāo)評標(biāo)過程以及監(jiān)督機(jī)制等招投標(biāo)工作的合法 與合規(guī)性，招標(biāo)競爭力度以及招標(biāo)效果。.合同簽訂。評價合同簽訂的依據(jù)和程序是否合規(guī)，合同談判、簽訂 過程中的監(jiān)督機(jī)制是否健全，合同條款的合理性和合法性以及合同文本的 完善程度。.開工準(zhǔn)備。分析評價工程開工建

12、設(shè)的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn) 備、人員準(zhǔn)備，以及許可開工的相關(guān)手續(xù)等情況。（三）工程建設(shè)實(shí)施階段回顧與評價的重點(diǎn)是工程建設(shè)實(shí)施活動的合理性和成功度，工程業(yè)主 的組織能力與管理水平。此階段工程執(zhí)行的效率和效益是評價衡量的重要 標(biāo)尺。.合同執(zhí)行與管理。分析評價各類合同（含咨詢服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、設(shè) 備材料采購、工程施工、工程監(jiān)理等）執(zhí)行情況，違約原因及責(zé)任，評價 工程業(yè)主采取的合同管理措施及各階段合同管理方法及效果。.重大設(shè)計(jì)變更。從技術(shù)上分析評價重大設(shè)計(jì)變更的原因及合理性， 從管理上分析評價設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性，從經(jīng)濟(jì)上分析評 價設(shè)計(jì)變更引起的投資、工期等方面的變化及其對工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效

13、益的影 響。.管理。評價工程業(yè)主在工程實(shí)施過程管理中對質(zhì)量、進(jìn)度、投資、 平安、環(huán)境方面采取的措施與效果，分析產(chǎn)生差異的原因及對預(yù)期目標(biāo)的 影響，總結(jié)工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及主要的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。.資金使用與管理。評價基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全與否，分析資 金實(shí)際來源、本錢與預(yù)測、計(jì)劃產(chǎn)生差異的原因，評價資金到位情況與供 應(yīng)的匹配程度、資金支付管理程序與制度嚴(yán)謹(jǐn)性、工程所需流動資金的供 應(yīng)及運(yùn)用狀況等。.實(shí)施過程的監(jiān)督管理。分析評價工程監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督在工程實(shí) 施過程中所起的作用，評價工程業(yè)主委托工程監(jiān)理的規(guī)范性和合法性、管 理方式的適應(yīng)性，評價工程接受內(nèi)外部審計(jì)的情況等。.建設(shè)期的

14、組織與管理。以工程建設(shè)管理的實(shí)際效率和效果為著眼點(diǎn), 分析評價管理體制的先進(jìn)性、管理模式的適應(yīng)性、管理機(jī)構(gòu)的健全性和有 效性、管理機(jī)制的靈活性、管理規(guī)童制度的完善狀況和管理工作運(yùn)作程序 的規(guī)范性等惰況。（四）工程投產(chǎn)運(yùn)營階段回顧與評價的重點(diǎn)是工程由建設(shè)實(shí)施到交付生產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)換的穩(wěn)定、順 暢。工程效益和可持續(xù)性是評價衡量的重要標(biāo)尺。.生產(chǎn)準(zhǔn)備。評價各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備內(nèi)容、試車調(diào)試、生產(chǎn)試運(yùn)行與試生 產(chǎn)考核等情況，評價生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的充分性。.工程竣工驗(yàn)收。評價工程工程全面竣工驗(yàn)收工作的合規(guī)性與程序的 完善性；遺留尾工處理的合理性。.資料檔案管理。評價工程資料檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，管 理制度的完善性

15、等。.生產(chǎn)運(yùn)營。分析評價工藝路線暢通狀態(tài)、設(shè)備能力匹配度、生產(chǎn)線 運(yùn)行穩(wěn)定性，評價設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)程度，評價原材料、能源動力消耗指 標(biāo)與設(shè)計(jì)要求的差異等。.產(chǎn)品營銷與開發(fā)。評價產(chǎn)品質(zhì)量、營銷策略及效果、產(chǎn)品市場競爭 能力和占有率，分析市場開發(fā)與新產(chǎn)品研發(fā)能力。.生產(chǎn)運(yùn)營的組織與管理。分析評價管理體制、管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、 管理規(guī)章制度等。.后續(xù)預(yù)測。對評價時點(diǎn)以后的產(chǎn)品市場需求和競爭能力進(jìn)行預(yù)測, 對工程全生命周期財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，對工程運(yùn)營外部條件預(yù)測、 分析。二、工程效果效益評價工程效果效益評價是對工程實(shí)施的最終效果和效益進(jìn)行分析評價，即 將工程的工程技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）效益、環(huán)境

16、效益、社會效益和管理 效果等，與工程可行性研究和評估決策時所確定的主要指標(biāo)，進(jìn)行全面對 照、分析與評價，找出變化和差異，分析原因。(-)技術(shù)效果評價工程技術(shù)效果評價是針對工程實(shí)際運(yùn)行狀況，對工程工程采用的工藝 流程、裝備水平進(jìn)行再分析，主要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、 平安性。.工藝流程評價。分析評價工藝流程的可靠性、合理性，采用的工藝 技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度、工藝技術(shù)對原材料的適應(yīng)性等。.裝備水平評價。分析評價各主要設(shè)備是否與設(shè)計(jì)文件一致，設(shè)備的 主要性能參數(shù)是否滿足工藝要求，自動化程度是否到達(dá)要求，設(shè)備壽命是 否經(jīng)濟(jì)合理，評價設(shè)備選型的標(biāo)準(zhǔn)和水平等。.技術(shù)水平評價。將工程規(guī)模、能力

17、、功能等技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與 工程立項(xiàng)時的預(yù)期水平進(jìn)行比照，從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、裝 備水平、工程質(zhì)量等方面分析工程所采用的技術(shù)到達(dá)的水平，分析評價所 采用技術(shù)的合理性、可靠性、先進(jìn)性、適用性等。.國產(chǎn)化水平。分析評價設(shè)備國產(chǎn)化程度以及自主知識產(chǎn)權(quán)擁有水平 等。(二)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價.財(cái)務(wù)效益評價財(cái)務(wù)效益后評價與前期評估時的分析內(nèi)容和方法基本相同，都應(yīng)進(jìn)行 工程的盈利能力分析、清償能力分析、財(cái)務(wù)生存能力和風(fēng)險(xiǎn)分析。評價時 要同時使用已實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)和根據(jù)變化了的內(nèi)、外部因素更新后的預(yù)測數(shù) 據(jù)，并注意保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑的一致性，使比照結(jié)論科學(xué)可靠。.經(jīng)濟(jì)效益評價根據(jù)工程實(shí)際運(yùn)營指標(biāo)，根據(jù)變化

18、了的內(nèi)、外部因素更新后的預(yù)測數(shù) 據(jù)，全面識別和調(diào)整費(fèi)用和效益，編制工程投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，從 資源合理配置的角度，分析工程投資的經(jīng)濟(jì)效率和對社會福利所做的貢獻(xiàn), 評價工程的經(jīng)濟(jì)合理性，判別目標(biāo)效益的實(shí)現(xiàn)程度。（三）管理效果評價工程管理評價是對工程建設(shè)期和運(yùn)營期的組織管理機(jī)構(gòu)的合理性、有 效性，工程執(zhí)行者的組織能力與管理水平進(jìn)行綜合分析與評價。通常，項(xiàng) 目業(yè)主應(yīng)對工程組織機(jī)構(gòu)所具備的能力進(jìn)行適時監(jiān)測和評價，以分析工程 組織機(jī)構(gòu)選擇的合理性，并及時進(jìn)行調(diào)整。管理評價的主要內(nèi)容包括：.管理體制與監(jiān)督機(jī)制的評價；.組織結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)能力的評價；.激勵機(jī)制與工作效率的評價；.規(guī)章制度與工作程序的評價；.

19、人員結(jié)構(gòu)與工作能力的評價；.管理者水平與創(chuàng)新意識的評價等。三、工程影響評價工程工程技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）效益和管理效果又被稱為工程直接 效益。工程環(huán)境效益與社會效益又被稱為工程間接效益，一般單獨(dú)成章， 列為工程影響評價。（一）環(huán)境影響評價隨著我國經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，環(huán)境影響評價越來越受到重視。環(huán) 境影響后評價是指對照工程前期評估時批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán) 境影響備案表，依據(jù)環(huán)境評驗(yàn)收文件和運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，重新 審查工程環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。環(huán)境影響評價應(yīng)采集以下基本數(shù)據(jù)：.工程產(chǎn)生的主要污染物及其排放量，允許排放指標(biāo)；.工程污染治理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和環(huán)保投入；.工程環(huán)境管理能力和監(jiān)測制度；

20、.工程對所在地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境影響情況；.工程對自然資源的保護(hù)與利用等。在了解上述情況基礎(chǔ)上，評價工程對所在地環(huán)境帶來的影響以及影響 的程度、當(dāng)?shù)丨h(huán)境對企業(yè)后續(xù)開展的許可容量。實(shí)施環(huán)境影響評價應(yīng)遵照國家環(huán)保方面的法律規(guī)定，根據(jù)國家和地方 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的環(huán)保規(guī)定。在審核已 實(shí)施的環(huán)評報(bào)告和評價環(huán)境影響現(xiàn)狀的同時，要對未來進(jìn)行預(yù)測。對有可 能產(chǎn)生突發(fā)性事故的工程，要有環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)分析。如果工程生產(chǎn)或使 用對人類和生態(tài)有極大危害的劇毒物品，或工程位于環(huán)境高度敏感的地區(qū), 或工程已發(fā)生嚴(yán)重的污染事件，那么還需要提出一份單獨(dú)的工程環(huán)境影響 后評價報(bào)告。環(huán)境影響后評價一

21、般包括工程的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資 源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。(二)社會影響評價社會效益評價主要是評價工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會開展以及技術(shù) 進(jìn)步的影響，一般可包含如下幾個方面：.征地拆遷補(bǔ)償和移民安置情況；.對當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會的影響程度；.對當(dāng)?shù)囟愂张c收入分配的影響；.對居民生活條件和生活質(zhì)量的影響；.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會開展的帶動作用；.推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用；.對婦女、民族和宗教信仰的影響等。社會影響評價應(yīng)先確定受影響人群的范圍，有針對性地反映其受影響 程度及對影響的反作用。社會影響評價的方法是定性和定量相結(jié)合，以定 性為主，在各要素評價分析的基礎(chǔ)上，做綜合評價。恰當(dāng)?shù)纳鐣?/p>