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文檔簡(jiǎn)介
1、(交通運(yùn)輸)交通現(xiàn)狀20XX年XX月20XX年XX月22(交通運(yùn)輸)交通現(xiàn)狀20XX年XX月記者了解到,現(xiàn)如今,沈陽(yáng)市三環(huán)內(nèi)道路總長(zhǎng)1640 公里,道路網(wǎng)密度為5.3 公里/平方公里, 處于全國(guó)中等偏上水平。全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為 79 萬(wàn)輛,和其它特大城市比較,數(shù)量相對(duì)不 高。但和 10年前相比,居民出行范圍由15 公里擴(kuò)大到目前的30公里,出行總量增加近4 成;公交、小汽車(chē)出行比例顯著提高,自行車(chē)出行比例明顯下降;交通主流向由東西向轉(zhuǎn)化 為南北向。從相關(guān)部門(mén)了解的交通運(yùn)行狀況來(lái)見(jiàn),目前,沈陽(yáng)的交通擁堵區(qū)域主要集中在壹環(huán)以?xún)?nèi),高峰時(shí)段70%的交通干道接近飽和,10余處路段、20 余處節(jié)點(diǎn)、部分中
2、小學(xué)門(mén)前堵車(chē)嚴(yán)重。隨著沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增加,行車(chē)難、乘車(chē)難、 停車(chē)難等現(xiàn)象日趨凸顯,城市交通面臨嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。只有從系統(tǒng)上、網(wǎng)絡(luò)上綜合研究道路交通規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,制定科學(xué)的解決方案,才能有效地緩解 交通供需矛盾,保障城市持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局組織編制的沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃,未來(lái)沈陽(yáng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)建成后,在市內(nèi)任意壹點(diǎn),10 分鐘內(nèi)就能夠進(jìn)入城市的快速路系統(tǒng),從而打造出城市“30 分鐘交通圈”。 沈陽(yáng)交通“潮汐”特征明顯城市交通壓力在城市中心區(qū)往往體現(xiàn)得更加突出。從道路交通特征見(jiàn),沈陽(yáng)市 50%的出行量集 中在壹環(huán)以?xún)?nèi),擁堵區(qū)域也主要集中
3、在壹環(huán)以?xún)?nèi)。高峰時(shí)段 70%的交通干道嚴(yán)重?fù)矶拢?0 余處路段、 20 余處節(jié)點(diǎn)、部分中小學(xué)門(mén)前堵車(chē)尤為嚴(yán)重。每個(gè)在沈城工作和生活的人都對(duì)交通擁堵有著切身感受,因此,關(guān)于建立城市“30 分鐘交通圈” 的方案壹經(jīng)提出,便立即在沈陽(yáng)市引起了熱烈關(guān)注。為了全面、系統(tǒng)地了解沈陽(yáng)市的交通現(xiàn)狀和市民的出行需求,科學(xué)制定全市交通發(fā)展規(guī)劃,沈陽(yáng) 市規(guī)劃和國(guó)土資源局組織市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展了全面的交通調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放表格 20 余萬(wàn)張, 出動(dòng)調(diào)查員 1 萬(wàn)人次之上。調(diào)查結(jié)果顯示,沈城已形成了明顯的“潮汐”交通特征。隨著沈陽(yáng)市城市空間向外拓展和用地功 能的置換,當(dāng)下多數(shù)就業(yè)崗位集中于壹環(huán)以?xún)?nèi),而居住地正逐漸向
4、壹環(huán)和三環(huán)之間轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致“潮 汐”交通特征明顯,如北陵大街、黃河大街、沈新路等反應(yīng)得都很明顯。同時(shí),居民出行調(diào)查顯示,沈陽(yáng)市每天有早晚倆個(gè)出行高峰時(shí)段,這倆個(gè)時(shí)段的出行量占全天的 三成左右。部分有車(chē)族不堪其堵,不得不采取“起早”和“貪晚”的辦法,以避開(kāi)高峰時(shí)段。孫先生住在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)嘉陵江街,他每天早上都要開(kāi)車(chē)近 20分鐘送女兒到遼寧大學(xué)附近的 43 中上學(xué),然后再驅(qū)車(chē)近 25 分鐘趕往市府廣場(chǎng)附近的單位上班。為避開(kāi)交通“早高峰”,他每天都早 早起床,常常是早上 7 時(shí)剛過(guò)就送完女兒到單位了;而單位位于市中心的鄭先生每天下班后且不著急回 家,總是要在單位待壹段時(shí)間,等路上車(chē)流漸少后再驅(qū)車(chē)回
5、家。哪些變化帶來(lái)交通“三難”?目前,沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為 79.2萬(wàn)輛,這和其他特大城市相比,數(shù)量且不算大。該市三環(huán)內(nèi) 道路總長(zhǎng)1640公里,共有45條主干道,道路網(wǎng)密度為5.3公里/平方公里,道路面積率為 11.7%, 人均道路面積為 8.8 平方米,道路網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)處于全國(guó)中等偏上水平。然而,就是在這樣相對(duì)較好的基礎(chǔ)上,沈陽(yáng)城市交通依然未能避開(kāi)“行車(chē)難、乘車(chē)難、停車(chē)難” 的窘境,問(wèn)題的癥結(jié)在哪里?同 1996 年相比,沈城居民的出行特征已發(fā)生了較大的變化,居民出行范圍由 1996 年的 15 公 里增加到目前的30 公里。這是壹個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)?!鄙蜿?yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張曉云強(qiáng)調(diào)說(shuō),“當(dāng)
6、居民出行范圍在 15 公里直徑范圍內(nèi)時(shí),普通的道路網(wǎng)系統(tǒng)完全能夠支撐城市交通正常運(yùn)行。可是當(dāng)居民出行范圍 增長(zhǎng)到 30 公里后,僅在普通的干道系統(tǒng)上采取調(diào)流、拓路等措施是解決不了根本問(wèn)題的。”和此同時(shí),沈城居民平均出行距離從 1996年的4公里增加到當(dāng)下的8公里;出行總量由1996 年的1050萬(wàn)人次/日增長(zhǎng)到當(dāng)下的 1400萬(wàn)人次/日;在居民出行方式方面,公交、小汽車(chē)出行比例顯 著提高,沈城每百戶(hù)已擁有私人小汽車(chē) 16輛,且全市日均辦理新車(chē)注冊(cè)近 400輛。另外,沈城的道 路交通流向已由 1996 年以東西向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)化為目前的以南北向?yàn)橹?。這些變化給沈陽(yáng)城市交通提出了 新的課題,要求城市的道路
7、網(wǎng)系統(tǒng)必須作出相應(yīng)的改變。當(dāng)務(wù)之急是建立“雙快”系統(tǒng)目前,沈陽(yáng)市的城市規(guī)模和發(fā)展空間仍在繼續(xù)擴(kuò)張,道路網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)到了必須改造的關(guān)鍵時(shí)刻。 如果不增加快速路系統(tǒng),原有的道路網(wǎng)系統(tǒng)很難承載起城市交通的壓力。據(jù)了解,廣州、南京、上海等地在城市規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的過(guò)程中,都建設(shè)了各自的“雙快”系統(tǒng)。 所謂“雙快”系統(tǒng),即快速軌道交通和快速路系統(tǒng)。沈陽(yáng)解決交通困境的當(dāng)務(wù)之急便是建立“雙快” 系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)目前的空間增長(zhǎng)和交通流量的增加。當(dāng)前,沈城交通最大的缺陷是核心區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)性差,快速路規(guī)模小,沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),運(yùn)行效率 低。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)特大城市的快速路壹般占道路總長(zhǎng)的 10%左右,承擔(dān)的交通量可達(dá)到30%,作用
8、巨 大;而沈陽(yáng)三環(huán)以?xún)?nèi)快速路長(zhǎng)度僅為 14公里,和其他特大城市相比有較大差距。因此,沈陽(yáng)除繼續(xù)建設(shè)地鐵等快速軌道交通以外,仍應(yīng)充分考慮快速路的規(guī)劃和建設(shè)。城市交通是壹個(gè)永恒的課題,沒(méi)有壹勞永逸的解決辦法。除了彌補(bǔ)快速路方面的缺陷,沈陽(yáng)交通 的其他問(wèn)題也需要在新的規(guī)劃中壹且加以考慮。如,沈陽(yáng)市中心區(qū)貫通性干道少,跨區(qū)交通聯(lián)系不便,南北方向尤其明顯;干道網(wǎng)節(jié)點(diǎn)不暢,支路利用率低,步行系統(tǒng)不完善;停車(chē)泊位缺口較大,收費(fèi)機(jī)制不 合理,管理多頭,地下停車(chē)場(chǎng)利用率低;城區(qū)缺少綜合交通樞紐和公交場(chǎng)站用地;交通組織、管理、安全 玄鄉(xiāng)右帚出吉呈生生系統(tǒng)需進(jìn)壹步完善等等。目標(biāo)鎖定“30分鐘交通圈”只有從系統(tǒng)上、網(wǎng)
9、絡(luò)上綜合研究道路交通規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題,才能有效地緩解交通供需矛盾,保障城市持續(xù)健康發(fā)展。為此,沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局牽頭組織制定了沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃。規(guī)劃以道路網(wǎng)系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、停車(chē)系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)及對(duì)外交通系統(tǒng)為主要內(nèi)容, 在規(guī)劃快速路和現(xiàn)狀干道的基礎(chǔ)上打通斷頭路,改善瓶頸節(jié)點(diǎn),打造路網(wǎng)骨架,實(shí)現(xiàn)干道網(wǎng)的系統(tǒng)化 和網(wǎng)絡(luò)化。目前,該規(guī)劃已經(jīng)完成且向社會(huì)公開(kāi),正廣泛征求市民意見(jiàn)。根據(jù)該規(guī)劃,3 年內(nèi),沈陽(yáng)將通過(guò)“建、改、疏”等方式,為全市交通進(jìn)行“大手術(shù)”,牢牢鎖 定建立沈陽(yáng)“30分鐘交通圈”和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“1 小時(shí)交通圈”的目標(biāo)?!敖ā?,即建設(shè)“三縱三橫”6 條快速公交線(xiàn);“改”,即實(shí)施交通科
10、技管理系統(tǒng)工程,開(kāi)展交通 信號(hào)“綠波帶”建設(shè)等;“疏”,即實(shí)施“9 路、9橋、9 節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目、接通斷頭路,大大強(qiáng)化沈陽(yáng)市 干道網(wǎng)的貫通性和可達(dá)性?!耙?guī)劃打造的道路網(wǎng)系統(tǒng)將由快速路、主次干路、支路構(gòu)成。其中快速路系統(tǒng)規(guī)劃形成壹橫、倆縱、倆環(huán)、十射的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?!币?guī)劃編制人員介紹,“通過(guò)橫縱線(xiàn)路重點(diǎn)解決中心區(qū)擁堵問(wèn)題;通過(guò)環(huán)路作為市中心的保護(hù)殼,起到截流過(guò)境交通作用;通過(guò)射線(xiàn)聯(lián)系主城和外圍新城。待系統(tǒng)建成后, 在市內(nèi)任意壹點(diǎn),10分鐘內(nèi)能夠進(jìn)入城市的快速路系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)城市30 分鐘交通圈的目標(biāo)?!苯煌P汀昂Y出”最佳方案沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃是在參考大量交通調(diào)查數(shù)據(jù)的前提下制定的。通過(guò)交通調(diào)查,研究人
11、員全面掌握了市民的日常出行規(guī)律,以及全市的堵車(chē)路段、停車(chē)難地區(qū), 對(duì)交通存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的總結(jié)分析,且應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件 Emme/3 和 transcad, 建立起了壹整套的交通模型,對(duì)綜合交通規(guī)劃、地鐵線(xiàn)路規(guī)劃、地鐵客流預(yù)測(cè)等大型項(xiàng)目的順利完成 起到了關(guān)鍵作用?!斑@些模型其實(shí)是利用專(zhuān)業(yè)電腦軟件來(lái)完成的?!本幹埔?guī)劃人員說(shuō),“通過(guò)這種軟件能夠較為系 統(tǒng)地模擬出我市今后 5年乃至 20年的交通狀況,例如,某條道路 1小時(shí)通過(guò)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、某條地 鐵線(xiàn) 1 天運(yùn)輸?shù)穆每蛿?shù)量、某個(gè)區(qū)域需要配置的停車(chē)位個(gè)數(shù)等等?!倍萝?chē)問(wèn)題,由來(lái)已久,已成為沈陽(yáng)交通的壹大頑疾。在城市中心,問(wèn)題尤為突出。有統(tǒng)
12、計(jì)顯示, 在沈陽(yáng)市府廣場(chǎng),周壹的早高峰時(shí)間,由南、由東向西方向行駛車(chē)輛,堵車(chē)的平均時(shí)間為20分鐘至 30分鐘。這給廣大市民的出行帶來(lái)了極大不便。1月11日,記者從政協(xié)沈陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)第三 次會(huì)議提案組了解到,修建快速路,再壹次成為不少政協(xié)委員的呼聲。政協(xié)委員嚴(yán)文復(fù)認(rèn)為,在保持常規(guī)路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),加快快速路建設(shè),將是緩解城市交通矛盾的 有效手段。他提議,建設(shè)南北向快速干道,緩解青年大街主干道交通壓力。有委員提出,根據(jù)目前沈陽(yáng)交通的現(xiàn)狀,修建快速路的方式主要有3種:在城區(qū)繁華地段,為不 影響景觀和環(huán)境,采用隧道形式;在市中心邊緣地段,采取高架和地面形式;外圍新城,采取地面形式。委員們表示,沈陽(yáng)
13、青年大街不適合快速路建設(shè),但需要平行布置南北向快速路對(duì)青年大街進(jìn)行分 流。因此,將青年大街東側(cè)的五愛(ài)街建設(shè)成快速路的方案逐漸浮上水面。值得壹提的是,五愛(ài)街在此 前的總體規(guī)劃就是進(jìn)行控制的南北干線(xiàn)。委員們提出,將五愛(ài)街建設(shè)為南北快速路,可采用下穿形式 經(jīng)過(guò)城市中心區(qū),在外圍區(qū)采用高架或地面形式,交叉口處可采取重要節(jié)點(diǎn)立交和次要道路順進(jìn)順出 等建設(shè)形式。也有委員建議,在青年大街西側(cè)的勝利大街建設(shè)快速路,該路向北可和東西高架路銜接,向南可 連接蘇桃路,形成沈陽(yáng)市區(qū)和機(jī)場(chǎng)間的快速聯(lián)系通道。勝利大街變身快速路的難點(diǎn)在于其經(jīng)過(guò)沈陽(yáng)站 地區(qū)。對(duì)此,委員們建議采用下穿形式回避擁堵地段。嚴(yán)文復(fù)提出,將二環(huán)路建成
14、快速環(huán)路,形成城市中心區(qū)的保護(hù)殼”。從各方面條件分析,二環(huán) 路是沈陽(yáng)較為適宜建設(shè)快速路的環(huán)路。近期能夠通過(guò)路口渠化、線(xiàn)控、合且和減少開(kāi)口等方式,提高 二環(huán)路的通行條件和行車(chē)速度,重視對(duì)二環(huán)路口交叉口立交用地的控制,遠(yuǎn)期使二環(huán)路全線(xiàn)形成城市 快速環(huán)路。逐步解決沈陽(yáng)交通擁堵的問(wèn)題,已經(jīng)列入議事日程。市政協(xié)委員王寶生告訴記者。2009年8月,沈陽(yáng)市交通、城建、規(guī)劃等6部門(mén)就沈陽(yáng)市綜合交通規(guī)劃召開(kāi)了論壇。參和論壇的王寶生說(shuō): 據(jù)了解,從今年開(kāi)始,東西快速干道延長(zhǎng)的工作要著手展開(kāi),建設(shè)南北快速干道也要開(kāi)始解決。二 環(huán)路要變快,政府有這個(gè)想法,但具體實(shí)施時(shí)間尚未確定?!毕嚓P(guān)人士表示:沈陽(yáng)快速路系統(tǒng)的建設(shè),
15、將逐步形成層次分明、骨架清晰、密度合理的道路網(wǎng) 系統(tǒng),促進(jìn)城市交通高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)?!比绻呗窓M穿馬路,或者開(kāi)車(chē)在斑馬線(xiàn)前沒(méi)有減速避讓行人,您的單位可能會(huì)收到壹個(gè)“藍(lán)信封” 那是交警部門(mén)對(duì)您不文明行為的抄報(bào)信。6 月 11 日,沈陽(yáng)市“喜迎國(guó)慶,知榮明恥,文明出行”宣傳教育整治活動(dòng)全面啟動(dòng),重點(diǎn)解決市民出 行中存在的“闖紅燈、橫穿馬路、機(jī)動(dòng)車(chē)搶行”等問(wèn)題,進(jìn)壹步提高市民的文明出行意識(shí)和城市公共 文明指數(shù)。創(chuàng)意斑馬線(xiàn)、名人協(xié)勤、整點(diǎn)行動(dòng)等教育整治行動(dòng),將令市民耳目壹新。 糾正不文明,每天“整點(diǎn)行動(dòng)” 活動(dòng)期間,交警將集中開(kāi)展文明出行“整點(diǎn)”行動(dòng)。壹周七天,重點(diǎn)由市內(nèi)五區(qū)七個(gè)交警大隊(duì),以現(xiàn) 場(chǎng)直擊的
16、方式,開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)督管理、整治處罰。重點(diǎn)針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)各類(lèi)交通違法行為、 機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道不避讓行人等違法行為,按“宣傳、教育、處罰、抄報(bào)、跟蹤、整改”等重要內(nèi) 容,集中開(kāi)展交通違法行為整治。交警部門(mén)將組織開(kāi)展交通違法人員義務(wù)協(xié)勤、抄報(bào)、文明出行考評(píng) 人性化斑馬線(xiàn)等壹系列活動(dòng),在全市打造15處文明出行精品示范燈崗和 13條文明出行管理精品街路。 借助藍(lán)信封,抄報(bào)交通陋習(xí) 公安交警部門(mén)將開(kāi)展抄報(bào)行動(dòng),把大型企業(yè)、商場(chǎng)、大中專(zhuān)院校以及客運(yùn)、出租車(chē)輛等作為重點(diǎn)抄報(bào) 對(duì)象,敦促被抄報(bào)對(duì)象所屬單位加強(qiáng)內(nèi)部教育,以點(diǎn)帶面促進(jìn)交通安全文明進(jìn)程。 記者見(jiàn)到,抄報(bào)信是印制很精美的壹個(gè)藍(lán)色信封,封面印有
17、“沈陽(yáng)市喜迎國(guó)慶,知榮明恥,文明出 行活動(dòng)抄報(bào)信”,里面有具體的行人違法行為實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間等等,同時(shí)要求該行人所屬單位對(duì)其 進(jìn)行教育。在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序整治的基礎(chǔ)上,交警部門(mén)仍將強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)重交通違法行為, 以及對(duì)不禮讓行人、亂鳴笛、亂停放等不文明行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。交通違法人,要協(xié)勤十分鐘 市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近期交管部門(mén)仍將在文明出行執(zhí)法車(chē)上安裝車(chē)載電視,請(qǐng)交通違法行為 人上車(chē)觀見(jiàn)紅燈短暫、生命漫長(zhǎng)的教育片,且在違法人觀見(jiàn)教育片后,讓其在違法地點(diǎn)進(jìn)行 10分鐘的協(xié)勤活動(dòng)。交警部門(mén)仍將開(kāi)展“文明出行”志愿者協(xié)勤活動(dòng),從機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位招募交通協(xié)勤志愿者, 甚至邀請(qǐng)
18、領(lǐng)導(dǎo)或名人上路協(xié)勤,聘任“文明出行形象大使”,擴(kuò)大志愿者參和“文明出行”活動(dòng)的影 響力。創(chuàng)意斑馬線(xiàn),倡導(dǎo)文明禮讓“斑馬線(xiàn)就是生命線(xiàn),在施畫(huà)上必須直觀、醒目,以起到禮讓行人的作用。據(jù)了解,在國(guó)際上很多國(guó) 家在施畫(huà)斑馬線(xiàn)上有很多創(chuàng)意,有些設(shè)計(jì)是立體的,從遠(yuǎn)處見(jiàn)好像是壹些石頭橫在馬路上,到眼前就 會(huì)發(fā)現(xiàn)是畫(huà)出來(lái)的。這次按照國(guó)家對(duì)斑馬線(xiàn)的相關(guān)要求,我們準(zhǔn)備在壹些二三級(jí)馬路上畫(huà)出人性化斑 馬線(xiàn),初步?jīng)Q定圖案為壹只大拇指的形象,旁邊有行在路上,互助禮讓的字樣?!苯痪ш?duì)相關(guān) 負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。據(jù)了解,交管部門(mén)推出的人性化斑馬線(xiàn)將逐步延伸,“在壹段時(shí)間后,這種人性化斑馬線(xiàn)將走進(jìn)社區(qū) 大型企業(yè)的院內(nèi)和大型學(xué)校的校區(qū),增強(qiáng)人們的文明意識(shí)、法律意識(shí)和禮讓意識(shí)?!苯还懿块T(mén)仍將大 力推廣文明出行的“車(chē)貼文化”,向車(chē)友發(fā)放制作精美、樣式醒目、語(yǔ)言溫馨的文明出行車(chē)貼,傳播 文明出行文化。頭盔攝像頭,全程監(jiān)控執(zhí)法 警帽上安裝微型攝像機(jī),壹摁按鈕就可對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程錄音攝像,將交通違法行為及交警執(zhí)法過(guò) 程盡收眼底據(jù)了解,文明出行活動(dòng)期間,將計(jì)劃為全市示范標(biāo)準(zhǔn)崗和管理精品街路上的每個(gè)崗點(diǎn)的 民警和巡邏民警配備壹臺(tái)頭盔式攝像機(jī)。該設(shè)備能夠及時(shí)固定現(xiàn)場(chǎng)情況,收集相關(guān)證據(jù),記錄執(zhí)法過(guò) 程,仍可有效緩解被攝人
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