民事調(diào)解的方法和策略課件

1、民事調(diào)解的方法和策略高級(jí)人民法院 民事調(diào)解的方法和策略高級(jí)人民法院 調(diào)解是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)學(xué)科“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)” 霍姆斯調(diào)整社會(huì)生活的規(guī)則 法律（制定法）習(xí)慣 道德 人情等社會(huì)規(guī)范調(diào)解也是一種社會(huì)治理工具 制定法通過(guò)調(diào)解這一緩沖裝置實(shí)現(xiàn)在基層社會(huì)“軟著陸”妥協(xié)的藝術(shù)調(diào)解是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)學(xué)科“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)”民事調(diào)解在民事訴訟中的地位法文化的重要組成部分禮之用，和為貴 敦宗族、和鄉(xiāng)里、戒訴訟 官方調(diào)解：法院調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解：人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、律師調(diào)解 制度化調(diào)解：法院調(diào)解、人民調(diào)解非制度化調(diào)解：親友調(diào)解、鄰里調(diào)解民事調(diào)解在民事訴訟中的地位法文化的重要組成部分有關(guān)調(diào)解的法律

2、規(guī)定及司法解釋 最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定法釋200412號(hào)）最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)（司發(fā)200710號(hào)）最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)(2009.7.24) 最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見(jiàn)（法發(fā)201016號(hào)）人民調(diào)解法（2011.1.1）最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定（法釋20115號(hào)）民事訴訟法（2013.1.1）關(guān)于調(diào)解的規(guī)定：訴訟調(diào)解：第50條（原則）、第八章（9399條）、第122條、第133條庭前調(diào)解（先行調(diào)解制度）第十五章

3、特別程序第六節(jié)第194、195條，調(diào)解協(xié)議確認(rèn)程序民訴法司法解釋?zhuān)?015.1.30） 六 第142-151條， 十七 第353-360條司法確認(rèn)特別程序有關(guān)調(diào)解的法律規(guī)定及司法解釋 最高人民法院關(guān)于人民法院民事民訴法確定的調(diào)解原則自愿 合法 事實(shí)清楚 誠(chéng)實(shí)信用 效率 保密 靈活先行調(diào)解（122條）庭前調(diào)解（133條）調(diào)解協(xié)議確認(rèn)程序（194、195條）調(diào)解不公開(kāi)（過(guò)程、內(nèi)容，保守秘密）不適用調(diào)解的案件類(lèi)型（司法解釋?zhuān)?特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的案件民訴法確定的調(diào)解原則自愿 合法 事實(shí)清楚 誠(chéng)實(shí)信用 效率 虛假訴訟和惡意調(diào)解

4、過(guò)于強(qiáng)調(diào)處分權(quán) 自認(rèn)忽視審判權(quán)事實(shí)清楚、分清是非程序隨意盲目追求調(diào)解率虛假訴訟和惡意調(diào)解過(guò)于強(qiáng)調(diào)處分權(quán)誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)踐中濫用訴訟權(quán)利的表現(xiàn)：1、濫用訴權(quán)：A虛假訴訟、惡意訴訟原告惡意行為，“不干凈的手”B濫用訴訟程序權(quán)利：濫用管轄權(quán)、濫用回避申請(qǐng)權(quán)、濫用送達(dá)權(quán)利、濫用再審權(quán)、濫用抗訴權(quán)、濫用調(diào)解權(quán)、舉證方面失信行為。C規(guī)避執(zhí)行誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)踐中濫用訴訟權(quán)利的表現(xiàn)：誠(chéng)實(shí)信用原則現(xiàn)代民法的“帝王條款指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)時(shí)，應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)善意的態(tài)度，即講究信譽(yù)，恪守信用，意思表示真實(shí)，不規(guī)避法律和曲解合同條款等。 實(shí)質(zhì)精神在于公正與衡平。 民訴法增加了惡意訴訟和惡意規(guī)避執(zhí)

5、行的制裁規(guī)定（第112、113條）民訴司法解釋 簽署保證書(shū) （110條 人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人到庭，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢(xún)問(wèn)。在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人之前，可以要求其簽署保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書(shū)上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢(xún)問(wèn)或者拒絕簽署保證書(shū)，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。 ）” 誠(chéng)實(shí)信用原則現(xiàn)代民法的“帝王條款指民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)容1、真實(shí)義務(wù)不得故意陳述虛假的事實(shí)，不得故意不陳述明知真是的事實(shí)2、禁反言不得做矛盾的陳述前后表述要一致，不得與其他案

6、件中的表述不一致3、排除不正當(dāng)形成的訴訟狀態(tài) 惡意制造利己訴訟狀態(tài)的行為 ：為了爭(zhēng)取有利于己的法院管轄故意制造管轄連接點(diǎn)如變更義務(wù)履行地；故意告知法院被告下落不明以適用公告送達(dá)方式或缺席判決；故意逃避法院的送達(dá)；故意制造“正當(dāng)理由”以使法院延期審理；以不正當(dāng)理由獲取財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行而妨礙財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的有效利用；被執(zhí)行人與案外人串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而達(dá)到破產(chǎn)條件以逃避債務(wù)等。 4、訴訟促進(jìn)義務(wù)一是積極作為的要求 ；二是消極不作為的要求 5、禁止濫用訴訟權(quán)利 執(zhí)行和解中的欺詐 濫用執(zhí)行異議權(quán)損害他人、國(guó)家或社會(huì)公共利益的行為 誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)容1、真實(shí)義務(wù)常見(jiàn)的虛假訴訟類(lèi)型案件1、民間借貸案件2、以設(shè)立建

7、筑施工項(xiàng)目部的建筑施工企業(yè)為被告的借貸、買(mǎi)賣(mài)、租賃等財(cái)產(chǎn)糾紛案件3、涉及認(rèn)定、處理夫妻共同債務(wù)的離婚、財(cái)產(chǎn)糾紛案件4、存在法律或政策限制的房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件5、資不抵債的企業(yè)或其他組織為被告的勞務(wù)、財(cái)產(chǎn)糾紛案件6、涉及拆遷安置補(bǔ)償?shù)淖匀蝗俗鳛樵V訟主體的分家析產(chǎn)、繼承、房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件7、保險(xiǎn)合同糾紛案件8、大標(biāo)的的支付令申請(qǐng)案件 9、為對(duì)抗執(zhí)行抵消債務(wù)等惡意串通制造假案常見(jiàn)的虛假訴訟類(lèi)型案件1、民間借貸案件域外調(diào)解制度的有關(guān)情況 ADR（AlternativeDisputeResolution）模式替代性糾紛解決方式或選擇性糾紛解決方式或非訴訟糾紛解決方式等等（包括調(diào)解，早起中立評(píng)估、微型

8、審判和自愿仲裁等）美國(guó)的私人調(diào)解，即替代性糾紛私營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中調(diào)解立案選擇調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解達(dá)成協(xié)議妥協(xié)調(diào)解模式、治療調(diào)解模式和管理調(diào)解模式 法官命令調(diào)解“你可以把馬牽到河邊，但不能強(qiáng)迫它喝水?！庇蛲庹{(diào)解制度的有關(guān)情況 ADR（AlternativeDi英國(guó)學(xué)者邁克爾 努尼將調(diào)解模式分為妥協(xié)調(diào)解模式、治療調(diào)解模式管理調(diào)解模式。英國(guó)學(xué)者邁克爾 努尼將調(diào)解模式分為民事訴訟調(diào)解中應(yīng)當(dāng)把握的方法和技巧（一）法官的調(diào)解能力1、法官應(yīng)當(dāng)具備的法律素養(yǎng)2、法官應(yīng)當(dāng)具備的道德素養(yǎng)。 “善良的心是最好的法律?！?、對(duì)矛盾的預(yù)知能力 法官不能去激化矛盾3、對(duì)當(dāng)事人的掌控能力 影響當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)的方法：直陳 暗示 迂回 對(duì)比 引導(dǎo)民事訴訟調(diào)解中應(yīng)當(dāng)把握的方法和技巧（一）法官的調(diào)解能力（二）法官的調(diào)解技巧1、讓事實(shí)說(shuō)話2、讓法律說(shuō)話3、讓情感說(shuō)話4、讓利益說(shuō)話5、讓仁義說(shuō)話 （二）法官的調(diào)解技巧1、讓事實(shí)說(shuō)話（三）調(diào)解的策略 1、查清事實(shí)，辯法析理，降低當(dāng)事人的訴訟期望值，促成調(diào)解。2、化解積怨，尋找債務(wù)人主管部門(mén)的經(jīng)濟(jì)支持，保障債權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)。 3、案外人參與訴訟