農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的國(guó)際比較及啟示課件

1、一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源 二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢(shì)四、聯(lián)系我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的兩點(diǎn)思考 第1頁(yè)/共27頁(yè)一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源 二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 三一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源第2頁(yè)/共27頁(yè)一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源第2頁(yè)/共27頁(yè)空想社會(huì)主義世紀(jì)法國(guó)圣西門(mén)傅立葉法郎吉有組織的生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)作社，是共同生產(chǎn)、共同消費(fèi)的集團(tuán)英國(guó)歐文平行四邊形的合作新村第3頁(yè)/共27頁(yè)空想社會(huì)主義世紀(jì)法國(guó)圣西門(mén)傅立葉法郎吉有組織的生產(chǎn) 歐洲是合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，有著悠久的歷史，1844年，在英國(guó)北部蘭開(kāi)夏的小鎮(zhèn)羅虛代爾成立的羅虛代爾公平先鋒社以及其制定的辦

2、社原則，成為合作社歷史上的經(jīng)典之作。 羅虛代爾原則 入社自愿 一人一票 現(xiàn)金交易 按市價(jià)銷(xiāo)售 如實(shí)介紹商品，不短斤少兩 按業(yè)務(wù)交易量分配盈利 重視對(duì)社員的教育；政治和宗教獨(dú)立 第4頁(yè)/共27頁(yè) 歐洲是合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，有著悠久的歷史，1844年， 瑞典，1850年，烏普薩拉縣長(zhǎng)羅伯特馮克萊德曼，在歐桑茲布魯建立了第一個(gè)農(nóng)民合作社企業(yè)商品供應(yīng)合作社。 法國(guó)、荷蘭19世紀(jì)80年代德國(guó)19世紀(jì)60年代日本1947年農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)協(xié)同組織建立國(guó)際合作組織：國(guó)際合作聯(lián)盟于1895年成立于英國(guó)，1982年11月總部遷至瑞士日內(nèi)瓦，為非官方國(guó)際組織 第5頁(yè)/共27頁(yè) 瑞典，1850年，烏普薩拉

3、縣長(zhǎng)羅伯特馮克萊德曼合作組織發(fā)展的兩種模式市場(chǎng)推動(dòng)模式農(nóng)民自我聯(lián)合為自己服務(wù)的組織，政府的作用在于通過(guò)法律法規(guī)為合作社提供一個(gè)宏觀發(fā)展空間政府推動(dòng)模式是組織體系，經(jīng)濟(jì)功能都是在政府的直接推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。合作社兼有當(dāng)局委托的農(nóng)業(yè)政策職能，政府干預(yù)較多第6頁(yè)/共27頁(yè)合作組織發(fā)展的兩種模式市場(chǎng)推動(dòng)模式農(nóng)民自我聯(lián)合為自己服務(wù)的組二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 第7頁(yè)/共27頁(yè)二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 第7頁(yè)/共27頁(yè)加利福尼亞杏仁協(xié)會(huì)美國(guó)，成立于1950年非官方、非盈利的農(nóng)業(yè)合作社資金來(lái)源杏仁種植商每年上市產(chǎn)量的提留基金，每磅上繳2美分組 成6300名種植商和110多名加工商理事會(huì)有10名理事，擬定

4、行業(yè)政策、擬定運(yùn)行項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算及核查項(xiàng)目效果第8頁(yè)/共27頁(yè)加利福尼亞杏仁協(xié)會(huì)美國(guó)，成立于1950年非官方、非盈利的農(nóng)業(yè)加利福尼亞南部水果合作社（新奇士）。由種植橙子、檸檬和葡萄柚等的果農(nóng)為避免“果賤傷農(nóng)”而成立，已有108年歷史。合作社分科研、包裝、銷(xiāo)售三大部分。合作社指導(dǎo)果農(nóng)發(fā)送種植技術(shù)，水果成熟后，合作社統(tǒng)一摘收，按大小質(zhì)量統(tǒng)一分裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一做廣告、統(tǒng)一調(diào)配出口，出售之后，每個(gè)成員按銷(xiāo)售扣除摘收、包裝、銷(xiāo)售、廣告等成本費(fèi)給合作社，剩余所得全部退還成員。第9頁(yè)/共27頁(yè)加利福尼亞南部水果合作社（新奇士）。由種植橙子、檸檬和葡萄柚盧納爾牛奶生產(chǎn)者合作協(xié)會(huì)。印度，1973年成

5、立6萬(wàn)個(gè)奶農(nóng)參加合作社，每個(gè)奶農(nóng)一次繳納105盧比會(huì)費(fèi)，200天內(nèi)要向合作社交售80公升牛奶，即可享受防疫和配種等服務(wù)。協(xié)會(huì)以1盧比一股向農(nóng)民發(fā)行協(xié)會(huì)的股份，然后再向銀行貸款建設(shè)牛奶加工廠，由60名工人和銷(xiāo)售人員負(fù)責(zé)加工和銷(xiāo)售。第10頁(yè)/共27頁(yè)盧納爾牛奶生產(chǎn)者合作協(xié)會(huì)。印度，1973年成立6萬(wàn)個(gè)奶農(nóng)參加 西班牙的蒙德拉貢合作社。1956年成立，這是以工業(yè)為主體，以合作銀行為核心，包括消費(fèi)、住宅、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)和科技開(kāi)發(fā)等內(nèi)容的合作社綜合體。蒙德拉貢的經(jīng)驗(yàn)主要是在資本聯(lián)合和勞動(dòng)聯(lián)合的結(jié)合方面，進(jìn)行了一些新的嘗試，其中截流社員收益的做法后來(lái)得到了廣泛的運(yùn)用。 第11頁(yè)/共27頁(yè) 西班

6、牙的蒙德拉貢合作社。1956年成立，這是 平湖黃姑鎮(zhèn)渡船橋村土地股份合作社。2006年12月成立。 共有社員323名，其中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股社員322戶，入股土地272畝，現(xiàn)金入股1個(gè)，2萬(wàn)元。 合作社設(shè)置總股權(quán)138股，土地承包權(quán)每畝折算人民幣5000元，每畝計(jì)0.5股，合136股，資金入投2萬(wàn)元，折合2股。 合作社經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，注冊(cè)資金138萬(wàn)。第12頁(yè)/共27頁(yè) 平湖黃姑鎮(zhèn)渡船橋村土地股份合作社。2006年三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢(shì)第13頁(yè)/共27頁(yè)三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢(shì)第13頁(yè)/共27頁(yè)國(guó)際合作聯(lián)盟原則恪守合作制的基本原則自愿和成員資格開(kāi)放民主的成員控制成員經(jīng)

7、濟(jì)參與自治和獨(dú)立教育、培訓(xùn)、宣傳合作社之間合作關(guān)心社區(qū)第14頁(yè)/共27頁(yè)國(guó)際合作聯(lián)盟原則恪守合作制的基本原則自愿和成員資格開(kāi)放民主的合作社成員所有制不變 建立在農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加入合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)，所有制性質(zhì)不變，以惠顧式返還獲取利益。第15頁(yè)/共27頁(yè)合作社成員所有制不變第15頁(yè)/共27頁(yè)政府鼓勵(lì)，以立法創(chuàng)環(huán)境1889年德國(guó)頒布第一部合作社法1895年瑞典頒布“合作社協(xié)會(huì)法”1922年美國(guó)“卡泊沃爾斯臺(tái)德法案”，明確合作社的法律地位1926年美國(guó)，“合作社銷(xiāo)售法”1947年日本制定“農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法”2004年浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例（我國(guó)第一部關(guān)于農(nóng)民合作社地方性法規(guī)）第

8、16頁(yè)/共27頁(yè)政府鼓勵(lì)，以立法創(chuàng)環(huán)境1889年德國(guó)頒布第一部合作社法189各國(guó)政府實(shí)施優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)合作社組織的發(fā)展給予財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)和其他政策支持。美國(guó)的金融支持體系聯(lián)邦土地銀行向農(nóng)場(chǎng)主提供用于基本建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)的長(zhǎng)期抵押貨款聯(lián)邦中間信貸銀行為生產(chǎn)信貸提供資金，再由信貸協(xié)會(huì)向農(nóng)場(chǎng)主提供短期貸款合作銀行向農(nóng)場(chǎng)主合作社提供貸款，以中長(zhǎng)期為主第17頁(yè)/共27頁(yè)各國(guó)政府實(shí)施優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)合作社組織的發(fā)展給予財(cái)政、金融橫向集中化合作社為提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，首先就是通過(guò)合并、聯(lián)合等各種方式，擴(kuò)大自己的規(guī)模，增強(qiáng)自己的實(shí)力，以利于參加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這一變化在世界各國(guó)是帶有普通性的。合作社數(shù)目減

9、少了，營(yíng)業(yè)額擴(kuò)大了，市場(chǎng)占有率提高了。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)第18頁(yè)/共27頁(yè)橫向集中化合作社為提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，首先就是通過(guò)合并、聯(lián)合縱向一體化合作社的業(yè)務(wù)不僅限于生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，而是擴(kuò)大到從“田間到餐桌”的一系列業(yè)務(wù)。合作社出現(xiàn)縱向一體化。農(nóng)工商之間密切配合，可以順利完成從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)過(guò)程；為了增加附加值，可以賺取更多的利潤(rùn)；增加了很多工序，可以安置更多人就業(yè)。所以二次大戰(zhàn)以后，農(nóng)工商一體化已成為各國(guó)合作社發(fā)展的一種共同趨勢(shì)。各國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越完善，范圍也越來(lái)越廣泛。第19頁(yè)/共27頁(yè)縱向一體化合作社的業(yè)務(wù)不僅限于生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)企業(yè)化由于市場(chǎng)

10、競(jìng)爭(zhēng)的激烈和合作社規(guī)模的擴(kuò)大以及社員構(gòu)成的變化，合作社經(jīng)營(yíng)企業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯：由非盈利性轉(zhuǎn)向盈利性；民主管理的改進(jìn)；資本報(bào)酬的嚴(yán)格限制有些放松；利潤(rùn)返還辦法多樣化按交易量多少返還利潤(rùn)、社員向合作社購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料時(shí)可略低于市場(chǎng)價(jià)格，社員向合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)可略高于市場(chǎng)價(jià)格、對(duì)公共積累的處理有了改進(jìn)。有些合作社把公共積累分配到社員個(gè)人賬戶，以明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第20頁(yè)/共27頁(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和合作社規(guī)模的擴(kuò)大以及社員構(gòu)成的支持體系化政府不僅在法律上給予確認(rèn)和支持，而且構(gòu)建針對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的金融體系，特別是全球化經(jīng)濟(jì)的影響，各國(guó)政府更是在政策上給予支持。第21頁(yè)/共27頁(yè)支持體系化政府不僅在法律上給予確認(rèn)和支持，而且構(gòu)建針對(duì)合作經(jīng)利益多元化西方國(guó)家的合作社利益訴求已非經(jīng)濟(jì)上的。合作社作為非官方的民間團(tuán)體，往往能影響國(guó)家立法、農(nóng)業(yè)政策等。 第22頁(yè)/共27頁(yè)利益多元化西方國(guó)家的合作社利益訴求已非經(jīng)濟(jì)上的。合作社作為非四、聯(lián)系我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的兩點(diǎn)思考 第23頁(yè)/共27頁(yè)四、聯(lián)系我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的兩點(diǎn)思考 第23頁(yè)/共27必須對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給予大力的推動(dòng)、引導(dǎo)和支持 觀念模糊法律滯后機(jī)制缺失通過(guò)推動(dòng)、引導(dǎo)和支持來(lái)解決目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題第24頁(yè)/共27頁(yè)必須對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)