中國農業(yè)發(fā)展趨勢與現代農業(yè)

1、中國農業(yè)發(fā)展趨勢與現代農業(yè)中央一號文件2004年2月8日中共中央 國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見2005年1月30日中共中央 國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見2006年2月21日中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見2007年1月29日中共中央 國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見2008年1月30日中共中央 國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設 進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見2009年2月1日中共中央 國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見2010年1月31日中共中央 國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

2、展力度 進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見2010年中央一號文件對“三農”投入首次強調“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確?！叭r”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。擴大了馬鈴薯良種補貼范圍，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備首次納入補貼范圍。首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農業(yè)發(fā)展銀行支農領域，政策性資金將有更大的“三農”舞臺。大幅度提高家電下鄉(xiāng)產品的最高限價，允許各地根據實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農林場區(qū)職工。增加產糧大縣獎勵補助資金，提高產糧大縣人均財力水平，這將有利于提高我國800個產糧

3、大縣的種糧積極性，維護我國糧食安全。 國家七大新興產業(yè)新能源新材料信息產業(yè)電動汽車新醫(yī)藥生物育種節(jié)能環(huán)保一、我國農業(yè)發(fā)展的階段（一）傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展階段(19491957 年) 特點：農業(yè)生產發(fā)展；生產條件改善；生態(tài)基本平衡。（二）農業(yè)緩慢發(fā)展階段(19581977 年) 特點：農業(yè)發(fā)展緩慢；生態(tài)遭受破壞。（三）農業(yè)快速發(fā)展階段(1978 年至今) 特點：產量快速增長，質量日益調高；資源、生態(tài)、環(huán)境問題日趨突出；農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力面臨挑戰(zhàn)。二、我國農業(yè)發(fā)展的問題（一）資源、生態(tài)與環(huán)境問題（二）農業(yè)可持續(xù)能力問題（三）糧食與食物安全問題三、現代農業(yè)的內涵與類型廣義：現代農業(yè)是繼原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)之后

4、的一個農業(yè)發(fā)展新階段。傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，大體上起始于19 世紀中葉，第二次世界大戰(zhàn)后，現代農業(yè)迅速發(fā)展，許多西方發(fā)達國家實現了農業(yè)現代化，農業(yè)勞動生產率、土地產出率和商品率等都達到了前所未有的高度，使農業(yè)發(fā)展成國民經濟中一個高度發(fā)達的現代基礎產業(yè)。狹義：是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以科學發(fā)展理念為指導，以現代科學技術及其應用、現代工業(yè)技術及其裝備、現代管理理論及其實踐、現代農產品加工和流通為基礎的，產供銷相結合、貿工農一體化的，高效率與高效益相統(tǒng)一的新型農業(yè)。（一）持續(xù)農業(yè) 由于國情、觀點和角度不同, 其內涵的表述存在著較大差異, 總的看來有三種主要論點:一是

5、長遠的、協調發(fā)展的論點。將環(huán)境、資源、技術、經濟、社會諸多因素結合起來, 考慮農業(yè)和農村協調持續(xù)發(fā)展問題, 以滿足世代的需要。二是一體化、綜合農業(yè)的論點。主要以西歐的綜合農業(yè)為代表, 它是一種在經濟上、生態(tài)上都能持續(xù)的農業(yè), 既保持農民收入, 又保護環(huán)境。三是可持續(xù)發(fā)展的論點, 認為農業(yè)的可持續(xù)性不僅涉及物質生產領域, 而且還包括精神生活, 特別是人們的生活方式、道德觀念、文化教育對持續(xù)發(fā)展具有重要作用。（二）生態(tài)農業(yè)生態(tài)農業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)。該系統(tǒng)要使能量減少到最低的程度, 并且一切副產物都要通過再循環(huán), 提倡使用固氮植物, 通過施用腐殖質肥料、實行作物輪作以及施用農家肥等技術來保持土壤

6、肥力。它必須是多種經營的, 使農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)增加穩(wěn)定性, 并保證最大生物量的生產。動物(包括人) 與植物的構成比例也必須適當。生態(tài)農業(yè)在經濟上必須是可行的, 不能把效益增加到最大而破壞各種各樣的環(huán)境因素。盡可能保證農村的各種景觀并生產出需要的產品, 使農業(yè)生態(tài)體系變得更穩(wěn)定。（三）有機農業(yè)有機農業(yè)是在研究土壤流失與土壤肥力等問題時興起的。有機農業(yè)的著重點放在土壤與人類健康上, 認為食物的營養(yǎng)價值取決于土壤及其運動、食物貯存與制備等, 沒有肥沃的土壤, 就沒有營養(yǎng)豐富的農產品, 改善食物的營養(yǎng)與人類身體健康, 其根本在于維護土壤健康, 改善土壤肥力。一般情況下, 有機農業(yè)不用化肥、農藥及其他合成的

7、化學制品, 在需要時施用一定限量的化肥或農藥作為應急手段, 也稱為有機農業(yè)。有機農業(yè)的發(fā)展, 由于其較高的成本和較低的產出率, 將會在一定區(qū)域、一定范圍內存在。（四）都市農業(yè)“都市農業(yè)”的概念，是上世紀五六十年代由美國的一些經濟學家首先提出來的。都市農業(yè)英文本意是指都市圈中的農地作業(yè)。它是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業(yè)、了解農村提供場所。換言之，都市農業(yè)是將農業(yè)的生產、生活、生態(tài)等“三生”功能結合于一體的產業(yè)。 基本特征：空間布局城鄉(xiāng)融合多功能化高智能化高度產業(yè)化、市場化行政關系特征之一：空間布局

8、都市農業(yè)是城區(qū)與周邊間隙地帶的農業(yè)，不同于城郊農業(yè)。在城市周邊和城市內部間隙進行生態(tài)經濟的規(guī)劃設計、開發(fā)利用、生產經營，具圈層性和放射狀相互交織的網絡結構，使整個城市形成綠色生態(tài)結構。設計中要作為城市總體規(guī)劃的一部分，對具體項目要進行自然生態(tài)景觀、經濟社會文化的全面充分論證，然后科學地進行定性、定量、定位。特征之二：城鄉(xiāng)融合 都市農業(yè)在用地、生產、流通、消費、空間布局、結構安排，與其他產業(yè)的關系等方面服從城市的需要和總體規(guī)劃設計，為城市的建設發(fā)展和提高城市生活質量服務。市民的需求體現了大都市對農業(yè)的依賴性，決定了都市農業(yè)的發(fā)展必須充分體現與大都市相互作用、相互促進的城鄉(xiāng)融合的一體化關系。特征之

9、三：多功能性 隨著生活質量的提高，城市對都市農業(yè)的需求不僅是新鮮、營養(yǎng)、多樣化的食物供給還有生態(tài)環(huán)境、科學實驗、綠色文化、科普教育、休閑娛樂的多元化功能。都市農業(yè)不僅要開發(fā)經濟功能，還要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā)，進而實現全功能性的協調發(fā)展，這樣才能使都市農業(yè)全方位地服務市民，最優(yōu)化地提高城市的生活質量和生態(tài)文化品位。特征之四：高智能化 都市農業(yè)是充分運用高新科技的綠色產業(yè)，要依靠大專院校、科研院所，發(fā)揮大城市的人才優(yōu)勢，應用現代高科技特別是生物工程和電子技術，從基礎設施、生產、系列加工、流通、管理等方面，形成高科技、高品質、高附加值的精準農業(yè)體系。特征之五：高度產業(yè)化、市場化 都市農業(yè)具有高

10、度的規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化，并形成產加銷、產研教、農工貿的一體化。其模式因城市情況的不同而多種多樣，有龍頭企業(yè)型、專業(yè)市場型、社會化服務型、專業(yè)技術協會型、開發(fā)集團型、主導產業(yè)型等，投資類型也是多種多樣。特征之六：行政關系 都市農業(yè)的行政關系直接隸屬于城市，應納入城市經濟、社會總體發(fā)展的規(guī)劃和設計中，是城市生態(tài)經濟系統(tǒng)的重要組成和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（五）觀光農業(yè) 也稱為“休閑農業(yè)”，是一種綜合性的休閑農業(yè)區(qū)。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。觀光農業(yè)的基本概念是利用農村設備與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境

11、、農村人文資源等，經過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業(yè)的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。 （六）精確農業(yè) 又稱精準農業(yè)，是一種基于空間信息管理和變異分析的現代農業(yè)管理策略和農業(yè)操作技術體系。它根據土壤肥力和作物生長狀況的空間差異，調節(jié)對作物的投入，在對耕地和作物長勢進行定量的實時診斷，充分了解大田生產力的空間變異的基礎上，以平衡地力、提高產量為目標，實施定位、定量的精準田間管理，實現高效利用各類農業(yè)資源和改善環(huán)境這一可持續(xù)發(fā)展目標。 一般而言，基于知識和先進技術的現代農田“精耕細作”技術體系應包括以下技術：地理信息技術（GIS、RS、

12、GPS）、生物技術、農業(yè)專家系統(tǒng)ES、決策支持系統(tǒng)（DSS）、工程裝備技術、計算機及網絡通訊技術等。 國外發(fā)展概況：美、英等國以施肥上的應用最為成熟，而精準農業(yè)技術除美國和加拿大進入商業(yè)用途外，其他國家仍處于研究示范試驗過程中，還沒有真正進入推廣階段；日本、韓國等國家近年來也加快開展了精準農業(yè)的研究工作，其中日本開展的研究項目重點著眼于傳感和控制等有關農業(yè)機械化。荷蘭的無土栽培切花生產、日本的水培蔬菜生產、美國的生菜生產線、歐共體國家和北美國家的計算機管理奶牛場等均已基本實現了精準化，且精準化生產的農產品產量高、質量優(yōu)。（七）航天植物生產 美國宇航中心在航天上應用最先進的無土栽培技術，生產人類

13、在太空中生活必需的食物，經過20多年的研究，現已獲得成功。其主要目的是，在失重的條件下，以最小的面積，生產出充足的食物，支持人類在太空中長期生存。最新技術為：每平方米面積可種植小麥10000株（種1.2m2的小麥就夠一個人吃的面粉），玉米株高僅40-50cm就成熟了，西紅柿每平方米種100-120株。目前，支持一個人在太空中生活，吃的東西包括麥、薯、豆、菜等，每人只需6m2就夠了，這些作物從種到收一般為50-60天。 （八）創(chuàng)意農業(yè)定義：創(chuàng)意農業(yè)是以增加農產品附加值為目標，在農產品生產、加工與營銷過程中進行創(chuàng)意生產，創(chuàng)造農民獨特增收模式，實現農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮，構建農村創(chuàng)意生活的生產

14、方式和生活方式。 1.內涵主體：農業(yè)企業(yè)核心：創(chuàng)意生產基礎：美學經濟目標：農產品附加值基本原理和方法：藝術學、生態(tài)學、農學、養(yǎng)生學、景觀學、知識產權學、休閑學、環(huán)境學、農業(yè)技術經濟學、園藝學、市場營銷學以及現代旅游學、農業(yè)美學等“四高”：高文化品位、高知識化、高贏利性、高附加值“五化”：智能化、特色化、個性化、藝術化、景觀化“五型”：審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型“三生”：創(chuàng)意生產、創(chuàng)意生態(tài)、創(chuàng)意生活“三農”：創(chuàng)意農村、創(chuàng)意農居、培養(yǎng)創(chuàng)意農民“六美”：美色、美形、美味、美質、美感、美景2.發(fā)展趨勢增加農民收入，逐步實現城鄉(xiāng)共同富裕；發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)對擴大內需具有重要意義；提高農民文化素質，

15、促進農民全面發(fā)展；推進城鄉(xiāng)一體化，共建和諧社會；創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)向農業(yè)產業(yè)集群方向發(fā)展；農產品加工水平不斷提高，創(chuàng)意農產品出口將逐步占據主導地位；創(chuàng)意農業(yè)將成為中國高端農產品市場的生力軍；農產品生產時尚化；創(chuàng)意農業(yè)引領億萬農民過上創(chuàng)意生活。3.存在的突出問題一是生產規(guī)模小、產品總量小。二是農產品標準化程度不夠。近幾年來，國家對農產品的質量安全提出了更高的要求，全面推行農產品認證制度，沒經過國家相關認證的農產品無法進入到大中城市和各商場、超市經營。三是農業(yè)生產效率低。農業(yè)結構的不合理，農民文化素質不高，農業(yè)科技投入低及規(guī)模經營落后則是生產效率低的關鍵。四是農產品價格競爭力不強。由于土地、水資源的限制

16、，以及農業(yè)經營規(guī)模、農業(yè)科技傳播、財政支農力度、市場發(fā)育滯后等原因，我國與一些農業(yè)發(fā)達國家相比，農產品價格競爭力仍有一定的差距，創(chuàng)意農產品的優(yōu)質優(yōu)價難以充分實現。龍頭企業(yè)少，大型農產品批發(fā)市場少，輻射面??；農村合作經濟組織發(fā)展不快，信息不靈，農產品精深加工不足，帶動力不強。3.存在的突出問題五是沒有建立起農業(yè)投資穩(wěn)定的增長機制。主要是投資隨意性、被動性很強，或擅自改變農業(yè)投資方向或者截留、擠占、挪用農業(yè)投資，以及弄虛作假、騙取農業(yè)投資。六是創(chuàng)意農產品的技術含量和附加值有待于進一步提高。相關的科研投入和技術儲備嚴重不足，生產加工工藝落后；不少農產品品牌的國內市場知名度和認可度不高，缺少國際影響力

17、強的馳名商標、著名商標品牌和高新技術產品品牌。許多企業(yè)過分依賴他人的品牌，品牌意識薄弱。大多數企業(yè)仍以產品功能宣傳為主體，還沒有進入更高層次的服務與行政競爭范疇。七是特色創(chuàng)意農產品生產水平比較低。資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，加工和營銷服務滯后，產品科技含量不高，標準化、安全化生產意識不強，產品競爭能力和效益亟待提高。3.存在的突出問題八是創(chuàng)意農產品品牌運作方面的高層次專業(yè)人才緊缺。九是土地質量差，土地利用率和產出率低。十是我國創(chuàng)意農產品出口還處于初級階段，遠遠落后于我國的整體外貿發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模和實力較弱，產品質量和加工水平還不高，農產品出口的質量和效益還不高，對農民就業(yè)增收和農業(yè)產業(yè)結

18、構調整的帶動作用還有待進一步增強。出口的政策支持體系尚未形成。融資困難成為制約出口企業(yè)發(fā)展的首要因素，信貸門檻高，貸款困難。出口風險防范體系有待加強。出口風險大，企業(yè)防范能力弱。目前，我國的農業(yè)保險、出口信用保險等制度尚有待健全。創(chuàng)意農產品出口的風險性高，企業(yè)的風險防范能力弱，創(chuàng)意農產品出口企業(yè)參加出口信用保險尚有一定的發(fā)展空間。我國大部分創(chuàng)意農產品仍以農戶生產經營為主，呈現出“小規(guī)模、大群體，小生產、大市場”的格局，創(chuàng)意農產品出口企業(yè)缺乏國際競爭力，農產品行業(yè)組織發(fā)展滯后。4.創(chuàng)意實例半米立柱種20多株菜珍珠巖當土壤，營養(yǎng)水當肥料LED燈給蔬菜當太陽產量提高數倍，口味卻沒有區(qū)別 空中紅薯可連

19、續(xù)收獲三五年單株產量1000公斤，是國際首創(chuàng) （九）物理農業(yè)定義：是賴于現代物理技術基礎上的實用農業(yè)技術的總稱。物理農業(yè)是以電學、磁學、聲學、光學、熱力學等普通物理學與環(huán)境、生物等學科相交叉形成的新學科、新理論，以電、磁、聲、光、熱等物理方法為主要特征，以保障綠色無公害植物、畜禽、水產品能夠安全、高效、優(yōu)質生產為目標的農業(yè)產業(yè)?，F狀據文獻介紹，有商業(yè)價值的最早應是法國人切諾伊用聲音處理，提高了啤酒廠大麥的發(fā)芽率。法國聲學研究所和前蘇聯，有用貝多芬樂曲處理西紅柿、甜菜的增產報道。2000 年初，日本東京大學用不同頻率處理，可延長或縮短微生物的繁殖時間。美國的D.R.Carlson 則研究了聲波和

20、化學肥料聯合作用下植物的生長發(fā)育問題，并申請了數個專利?？臻g電場調控動植物生長及疫病預防技術此項技術對溫室氣傳病害預防率大于90%，農產品產量可提高20%以上，果實含糖量提高13 個百分點，與高濃度二氧化碳結合，具有產量倍增效應。該技術不僅可顯著凈化畜禽舍內空氣，殺滅病原微生物，粉塵凈化率可達75%99%，空氣脫菌率65%94%，對突發(fā)性群性動物疫病有很好的預防效果。土壤連作障礙電處理技術該技術可有效解決連作障礙這一世界性難題，避免作物連作減產、品質下降、土傳病害猖獗等問題。適用于農田土傳病害、根結線蟲、韭蛆等微小害蟲、根系有害分泌物、土壤物理性缺素癥等連作障礙的克服處理及土壤改良等。對土傳病

21、害防治率可達90%以上，根結線蟲防治率達93%以上。溫室病害臭氧防治技術通過對空氣進行高壓放電而使空氣臭氧化，產生一定量的臭氧和氮氧化物，并均勻擴散到溫室內。利用臭氧的強氧化性殺滅溫室內的病原微生物，預防氣傳病害效率大于70%。氮氧化物可作為氮肥的一種存在形式，促進作物生長。聲波助長技術此項技術通過給植物播放它們喜歡聽的“音樂”，提高植物體內物質的運動速度和幅度，增強生理活性、加快細胞分裂、生成更多的碳水化合物，提高營養(yǎng)物質的吸收、傳輸和轉化能力?？纱龠M植物快速生長，作物早熟1周左右，含糖量提高24 個百分點，增產20%以上。種子磁化處理技術在作物播種前應用種子磁化技術對種子進行處理，可使種子

22、在短時間內保持微磁性，吸附土壤中的鐵、鋅、鎂等植物生長所必需的微量元素，為植株的生長和豐產奠定基礎。種子經磁化后，發(fā)芽率高，幼苗、植株長勢旺盛，玉米、水稻、小麥等作物籽粒飽滿，糧食作物和蔬菜產量普遍提高10%以上。電子殺蟲技術利用害蟲的趨光性原理，采用特殊光譜的光源引誘害蟲，使其觸碰到光源外圍的高壓電網引起放電，將害蟲擊殺?？烧T殺果樹害蟲、蔬菜害蟲、糧食害蟲、森林害蟲等多種害蟲，果園每年可少打農藥35次，大幅度降低農藥使用量，優(yōu)質果率提高20%左右，同時也減輕了農藥對生態(tài)環(huán)境的污染，利于保護環(huán)境。四、農業(yè)現代化的標準1.農業(yè)經濟結構現代化。主張尊重自然規(guī)律和市場規(guī)律，建立充分發(fā)揮各地資源、區(qū)位

23、、經濟、人文等綜合優(yōu)勢的農業(yè)區(qū)域結構，形成具有市場競爭力和經濟規(guī)模的農業(yè)支柱產業(yè)、品牌產品和特色農業(yè)產業(yè)帶；2.農業(yè)基礎設施現代化。主張全面整治和加強農業(yè)基礎設施，建立適合當地實際、設施配套、功能齊全的機電排灌設施和農田水利工程體系，營造有效保持水土的綠化屏障，大大增強抗御早、澇、風、凍等自然災害的能力，形成穩(wěn)產高產的農田和自然環(huán)境保障體系；農業(yè)現代化的標準3.農業(yè)生產手段現代化。主張把人力、畜力為主要動力的生產手段改變?yōu)楝F代化的手段，使農業(yè)生產主要環(huán)節(jié)普遍實現機械化，以提高勞動生產率，建立起發(fā)達的農用工業(yè)保障體系，使化肥、農藥、農膜朝著高效、低毒、低污染的方向發(fā)展，并能滿足農業(yè)生產的要求；4.農業(yè)科學技術現代化。主張科技進步成為農業(yè)生產發(fā)展的主要推動力，并具有不斷吸納應用先進科學技術的新機制，使科學技術在農業(yè)生產領域得到廣泛應用，農業(yè)科研、教育、推廣網絡齊全，形成多層次、覆蓋整個農村的農科教網絡體系。農業(yè)現代化的標準5.農