課件13 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

1、（生產(chǎn)安全事故隱患排查治理）安全生產(chǎn)大培訓(xùn)目 錄01相關(guān)術(shù)語02為什么要開展隱患排查治理03誰來查、查什么、怎么查 04罰則及處罰案例1 相關(guān)術(shù)語1 相關(guān)術(shù)語 GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識：第一類危險(xiǎn)源 ： 根源能量或危害物質(zhì) 第二類危險(xiǎn)源： 不安全狀態(tài)物的因素；不安全行為人的因素第一類危險(xiǎn)源：老虎（根源）控制措施：籠子第二類危險(xiǎn)源：籠子破損，忘關(guān)門（狀態(tài)）或人員進(jìn)入籠子（行為） 1 相關(guān)術(shù)語1 相關(guān)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。1 相關(guān)

2、術(shù)語定義：本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的-人的不安全行為物的危險(xiǎn)狀態(tài)管理上的缺陷1 相關(guān)術(shù)語1 1 相關(guān)術(shù)語 相關(guān)術(shù)語2 為什么要開展隱患排查治理1 近幾年全國的安全生產(chǎn)形勢2.1 近年全國安全生產(chǎn)形勢2.1 近幾年全國的安全生產(chǎn)形勢1 近年全國安全生產(chǎn)形勢2 近幾年北京市安全生產(chǎn)形勢2 近年來北京市安全生產(chǎn)形勢2.2 2 近幾年北京市安全生產(chǎn)形勢2近年北京市安全生產(chǎn)形勢2011年舊宮火災(zāi)2011年4月25日，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街一棟四層樓房發(fā)生火災(zāi)，死亡18人、受傷24人（其中重傷13人），30余人被安全疏

3、散救出，過火面積約120余平方米。造成該起火災(zāi)的直接原因是電動(dòng)三輪車充電時(shí)發(fā)生電線短路，引燃附近可燃物。舊宮重大火災(zāi)十八里店重大火災(zāi) 2013年11月19日，朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)小武基村第三管理站臨38號院發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，4人受傷，過火面積約560平方米?；馂?zāi)地點(diǎn)為一汽車配件廠倉庫，該倉庫既有員工住宿，又存放大量汽車配件、紙殼、包裝袋等易燃物品，夜間還有工人在倉庫干活，是一處典型的“三合一”場所。2.2 近2 近幾年北京市安全生產(chǎn)形勢2年北京市安全生產(chǎn)形勢2014年12月29日8時(shí)20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋

4、體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷。 清華附中坍塌事故順義兩起中毒窒息2017年6月30日9時(shí)20分許，順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)董各莊村村口的井下作業(yè)施工4名人員中毒窒息身亡。2017年9月29日16時(shí)左右，在順義區(qū)空港街道辦事處溫榆河污水處理站內(nèi)發(fā)生一起有限空間中毒窒息事故，造成3人死亡。3 近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求 深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。 -中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指導(dǎo)思想：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。2.4國務(wù)院安委會辦

5、公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知2.4 近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求3 近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求3 近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求2014年8月8日北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的意見明確指出要在全市范圍內(nèi)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。 北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法已經(jīng)2015年11月10日市人民政府第97次常務(wù)會議審議通過，于2015年11月24日公布，自2016年7月1日起施行。近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求3 近年來法律法規(guī)對安全工作的新要求3 誰來查、查什么、怎么查3 誰來查、查什么、怎么查生命至上預(yù)防為主政府監(jiān)督科學(xué)管理單

6、位主責(zé)社會參與事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則排查治理主體責(zé)任 主體責(zé)任排查發(fā)現(xiàn)事故隱患整改治理事故隱患保障隱患治理資金 工3 誰來查、查什么、怎么查作原則 “3 誰來查、查什么、怎么查八步法”3 誰來查、查什么、怎么查建立事故隱患排查治理責(zé)任制，是企業(yè)建立事故隱患排查治理工作機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。要求：1、橫向到邊，縱向到底；2、突出“一崗雙責(zé)”；3、落實(shí)到人，加強(qiáng)考核；4、作業(yè)人員包括勞務(wù)派遣勞動(dòng)者；5、責(zé)任制包括對相關(guān)方的現(xiàn)場、設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。排查治理主體責(zé)任具體要求2.2 主3 誰來查、查什么、怎么查體責(zé)任堅(jiān)持常態(tài)化堅(jiān)持針對性推進(jìn)專業(yè)化第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制石景山喜隆多商場火

7、災(zāi)事故2.2 主3 誰來查、查什么、怎么查體責(zé)任建立、健全并督促落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任制組織制定并督促落實(shí)事故隱患排查治理的各項(xiàng)制度、組織制定事故隱患排查判定標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)定期組織并參加事故隱患排查；組織企業(yè)事故隱患的治理，及時(shí)事故消除事故隱患。保障事故隱患排查治理的資金投入主要負(fù)責(zé)人職責(zé)2.2 主3 誰來查、查什么、怎么查體責(zé)任事故發(fā)生的直接原因是：除塵系統(tǒng)長時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵積聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云，1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸，因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生

8、的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。昆山中榮粉塵爆炸現(xiàn)場2.2 主3 誰來查、查什么、怎么查體責(zé)任第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制江蘇省昆山市人民檢察院2014年08月20日經(jīng)審查決定，依法對中榮金屬制品有限公司法定代表人、董事長吳基滔，總經(jīng)理林伯昌，安全生產(chǎn)主管吳升憲，以涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪批準(zhǔn)逮捕。12月30日，依照有關(guān)法律法規(guī)，對涉嫌犯罪的18名責(zé)任人已移送司法機(jī)關(guān)采取措施，對其他35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。2016年2月3日集中宣判，所涉14名被告人分別被判處3至7年6個(gè)月不等的刑罰。2.2 主3 誰來查、查什么、怎

9、么查體責(zé)任第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)范規(guī)定：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的配備要求。 高危險(xiǎn)性生產(chǎn)經(jīng)營單位，50人以下的，配備至少1名安全生產(chǎn)管理人員，50人以上的，設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安管人員； 非高危險(xiǎn)性生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員100以下的，配備專職安管人員或按4%的比例配備兼職安管人員；100人200人的，配備至少1名專職安管人員 200人以上的，設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安管人員。2.2 主3 誰來查、查什么、怎么查體責(zé)任3 誰來查、查什么、怎么查江西豐城電廠特大事故第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制江西

10、豐城電廠特大事故河北億能公司：未設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合規(guī)定要求。魏縣奉信勞務(wù)公司：勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍僅配備無資質(zhì)的兼職安全員，憑經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣施工，長期違章作業(yè)。中南電力設(shè)計(jì)院：未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)崗位，頻繁調(diào)整安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人。中電工程集團(tuán)：未按上級公司要求設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)崗位。中國能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司：未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制參與擬定本單位事故隱患排查治理制度根據(jù)本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議督促落實(shí)本單位事故隱

11、患排查治理整改措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為安管機(jī)構(gòu)安管人員職責(zé)第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制按專業(yè)特長，參加專業(yè)相關(guān)的事故隱患排查活動(dòng)，包括各類安全檢查、專業(yè)安全評估等針對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，進(jìn)行分析并提出事故隱患分類分級、事故隱患治理措施方案等建議參加對事故隱患治理的驗(yàn)收，包括對治理效果進(jìn)行評價(jià)，提出事故預(yù)防、預(yù)警的建議參加或?qū)彶槭鹿孰[患治理方案或措施隱患排查專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍職責(zé)在企業(yè)內(nèi)部公示接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本崗位的主要危險(xiǎn)源及其控制措施，掌握本崗位事故隱患排 查治理所需的安全生產(chǎn)知識嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管

12、理，正確佩戴和使 用勞動(dòng)防護(hù)用品；防止違章行為的事故隱患，發(fā)現(xiàn)周邊人員有違章行為，應(yīng)立即制止或報(bào)告完成本崗位負(fù)責(zé)的其他事故隱患排除治理工作對崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場日常管理進(jìn)行巡查檢查、維護(hù)保養(yǎng)，防止設(shè)備設(shè)施發(fā)生物的不安全狀況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施隱患，應(yīng)立即處置或報(bào)告作業(yè)人員職責(zé)第一步 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制八步法之二 建立健全事故隱患排查治理制度內(nèi)容釋義生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)當(dāng)至少包括參與主體、職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、流程規(guī)范、支撐保障、考核評價(jià)等要素。制度由安全管理人員組織編制、評審，主要負(fù)責(zé)人審批。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查制度，細(xì)化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝技

13、術(shù)、設(shè)備等部門、事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項(xiàng)，對事故隱患的排查、登記報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。第三步 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定八步法八步第三步 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定八步法之三 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位確定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，明確對應(yīng)的技術(shù)和管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。八步法之三 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)

14、部位確定第三步 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定八步（4）設(shè)備及其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位，如特種設(shè)備、特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、易燃易爆品使用部位；（5）可能造成急性職業(yè)病、突發(fā)群體性事故的部位，如使用苯溶劑易造成中毒的部位；（6）以前發(fā)生過事故，且原因未得到徹底根治的部位，其他根據(jù)企業(yè)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，需重點(diǎn)監(jiān)控的其他部位等。通常將失控可能性大、后果嚴(yán)重的確定為本企業(yè)需重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)所在部位確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位。（1）重大危險(xiǎn)源；（2）人的不安全行為頻發(fā)、易發(fā)部位，如實(shí)習(xí)生、大量勞務(wù)人員或季節(jié)工等特殊人群所在的部位；（3）設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)頻發(fā)、易發(fā)的部位，如采取新工藝、新

15、設(shè)備，或設(shè)備試運(yùn)行等部位；八步法之四 確定事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化的事故隱患排查第四步 事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化的事故隱患排查八步排查標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化排查形式：1）日常排查；2）綜合性排查；3）專項(xiàng)排查；4）節(jié)假日排查；5）季節(jié)性排查。事故隱患分類第五步 事故隱患分類、分級、公示和上報(bào)之五 進(jìn)行事故隱患分類、分級和上報(bào)按治理責(zé)任分按事故發(fā)生頻次分按專業(yè)特性分八步第五步 事故隱患分類、分級、公示和上報(bào)法之五 進(jìn)行事故隱患分類、分級和上報(bào)一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，企業(yè)發(fā)現(xiàn)后能夠組織治理的事故隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，事故風(fēng)險(xiǎn)較高、影響范圍較大，應(yīng)當(dāng) 全部或者局

16、部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng) 營單位自身難以治理的事故隱患。第五步 事故隱患分類、分級、公示和上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。事故隱患上報(bào) 第五步 進(jìn)行事故隱患分類、分級和上報(bào)無法及時(shí)消除并可能危及社會公共安全的外部因素可能造成本單位事故隱患的第五步 進(jìn)行事故隱患分類、分級和上報(bào)中石化黃島輸油管道1122爆炸事故事故的重要原因之一就是規(guī)劃建設(shè)混亂。調(diào)查報(bào)告指出，開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)，事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品

17、企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。第六步 制定事故隱患治理方案措施及實(shí)施一般隱患形成記錄事故隱患分析：（1）事故隱患的特性、等級；（2）事故隱患發(fā)生的原因，包括技術(shù)原因、管理原因等；（3）事故隱患是否采取了臨時(shí)性控制控制，是否能采取根治措施。第六步 制定事故隱患治理方案措施及實(shí)施重大隱患形成現(xiàn)狀評估報(bào)告重大事故隱患評估：（1）事故隱患的現(xiàn)狀；（2）事故隱患發(fā)生的原因；（3）事故隱患嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢；（4）事故隱患治理的措施建議。第六步 制定事故隱患治理方案措施及實(shí)施對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。 對無法立即消除的隱患，采取以下措施予以

18、整改采取必要的技術(shù)和管理措施，確保隱患治理前和治理期間的安全落實(shí)隱患治理方案，按期消除事故隱患根據(jù)評估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、責(zé)任人員、經(jīng)費(fèi)保障和應(yīng)急預(yù)案第七步 進(jìn)行事故隱患治理的驗(yàn)收和效果評價(jià)無防護(hù)罩增設(shè)防護(hù)罩事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并對整改情況進(jìn)行評價(jià)。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。第八步 建立事故隱患排查治理臺賬及進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析重大事故隱患、重點(diǎn)事故隱患或企業(yè)級事故隱患的排查治理記錄和資料應(yīng)匯總整理形成檔案，宜長期保存（至少3年）。1）事故隱患現(xiàn)狀評估報(bào)告；2）事故隱患治理方案；3）驗(yàn)收報(bào)告；4）其他重要資料，也包括

19、涉及外部檢測、評估，檢測、評估的資料不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求八步法之八 建立事故隱患排查治理臺賬及進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求第一步：小型微型企業(yè) 責(zé)任制第一步：大中型企業(yè) 責(zé)任制小型微型企業(yè)的規(guī)模通常較小，責(zé)任制可與管理制度合并為一個(gè)文件可單獨(dú)編制事故隱患排查治理責(zé)任制文本，同時(shí)要求部門將職責(zé)分解到各相關(guān)崗位，形成部門的相關(guān)責(zé)任制文本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)：列出主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；如設(shè)置了安全分管領(lǐng)導(dǎo)，則應(yīng)單獨(dú)編制其職責(zé)編制安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)與小型微型企業(yè)相同，其他領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)其分工單獨(dú)編制職責(zé)，具體規(guī)定不同的事故隱患排查治理職責(zé)

20、部門的職責(zé)可規(guī)定由部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，而不再具體規(guī)定部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)分別列出安管部門、部門和安管人員、隱患排查技術(shù)隊(duì)伍職責(zé)微型企業(yè)不設(shè)立部門的，可不編制部門職責(zé)，而直接編制崗位職責(zé)先列部門通用職責(zé)，再單列重點(diǎn)部門隱患排查專門職責(zé)可由專兼職安全生產(chǎn)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任事故隱患排查治理的專業(yè) 人員，有條件的可吸收企業(yè)內(nèi)部有技術(shù)專長的人員共同組成專業(yè)技術(shù)組，無條件的，可聘請為安全生 產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)的派出人員作為專業(yè)人員由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，由企業(yè)注冊安全工程師、業(yè)務(wù)主管部門的專業(yè)技術(shù)人員組成專業(yè)技術(shù)組；同時(shí)可與為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù) 的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，聘請其人員作為專家指導(dǎo)并

21、參與專業(yè)技術(shù)組的工作。不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求大中型企業(yè)小型微型企業(yè)小型、微型企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)事故隱患排查治理管理制度，涵蓋事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作和考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容，管理制度可與事故隱患排查治理責(zé)任制合并為一個(gè)文件應(yīng)建立企業(yè)事故隱患排查治理管理規(guī)定，分章節(jié)分別規(guī)定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作內(nèi)容，并可單獨(dú)建立事故隱患判定、分類分級、事故隱患分析和治理、治理驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工作指導(dǎo)書。第二步：建立隱患排查制度不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求第三步：風(fēng)險(xiǎn)識別和確定隱患排查重點(diǎn)部位小型微型企業(yè)大中型企業(yè)應(yīng)形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識別臺賬和事故隱患排查重點(diǎn)部位臺賬，也可在風(fēng)險(xiǎn)識別臺賬內(nèi)注明重點(diǎn)部

22、位而不單獨(dú)建立臺賬。應(yīng)形成各部門的風(fēng)險(xiǎn)識別臺賬和企業(yè)需重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)臺賬，按部門、區(qū)域等建立隱患排查重點(diǎn)部位臺賬，并確定需企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)部位臺賬。不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求大中型企業(yè) 小微型企業(yè)主要通過班組、崗位排查1）班組長和安全員的檢查可以合并，每天檢查一次2）部門級、企業(yè)級綜合隱患排查通常合并進(jìn)行，每月至少一次3）全面隱患排查可在“安全檢查記錄表”內(nèi)列出檢查方案計(jì)劃建立企業(yè)級、車間級和班組級的三級事故隱患排查機(jī)制班組長班前、班中和班后都要檢查，每周進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，安全員每天巡查全面隱患排查至少每半年組織一次，部門級綜合隱患排查至少每季度組織一次大中型企業(yè)

23、的企業(yè)級的全面隱患排查應(yīng)單獨(dú)建立隱患排查計(jì)劃方案第四步 常態(tài)化隱患排查的差異不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求大中型企業(yè)小型微型企業(yè)小型、微型企業(yè)如果不設(shè)部門，或規(guī)模很小時(shí)，都可以確定為一般事故隱患，統(tǒng)一由企業(yè)組織治理應(yīng)按實(shí)際情況，確定部門級和企業(yè)級事故隱患，以便于確定治理責(zé)任第五步：隱患分級的差異不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求第六步：隱患分析和現(xiàn)狀評估報(bào)告的應(yīng)用差異小型微型企業(yè)大中型企業(yè)事故隱患分析和現(xiàn)狀評估報(bào)告直接將報(bào)告作為企業(yè)制定事故隱患治理方案的依據(jù)應(yīng)將事故隱患分析和現(xiàn)狀評估轉(zhuǎn)發(fā)事故隱患治理責(zé)任部門，由責(zé)任部門作為制定治理方案的依據(jù)不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求小型

24、微型企業(yè) 大中型企業(yè)重大事故隱患、重點(diǎn)事故隱患或企業(yè)級事故隱患的驗(yàn)收，驗(yàn)收前應(yīng)組成驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，組內(nèi)應(yīng)包括企業(yè)事故隱患排查治理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍成員、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)管理部門人員等，必要時(shí)邀請外部專家參加?？刹怀闪Ⅱ?yàn)收組，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行驗(yàn)收企業(yè)無條件時(shí)，可聘請專家或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。第七步 常態(tài)化隱患排查的差異不同規(guī)模企業(yè)開展隱患排查治理工作的要求小型、微型企業(yè)可直接由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)建立企業(yè)臺賬；至少每年統(tǒng)計(jì)一次事故隱患第八步臺賬的差異大中型企業(yè)可分級建立臺賬，分部門級和企業(yè)級。大中型企業(yè)至少每年一次，下屬部門每季度一次進(jìn)行事故隱患統(tǒng)計(jì)4 罰則及處罰案例罰則及處罰案例違法行為處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法第九條規(guī)定的事故隱患排查治理職