廣西南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則 南監(jiān)協(xié)知2016033號

1、南寧市建設監(jiān)理協(xié)會關于印發(fā)南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則的通知南監(jiān)協(xié)知2016033號各會員單位、各相關部門按照中華人民共和國價格法、國家發(fā)改委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知(發(fā)改價格2015299號)、中國建設監(jiān)理協(xié)會關于指導監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價格行為和自覺維護市場秩序的通知(中建監(jiān)協(xié)201552號)等文件精神,結合南寧市實際,在大量市場調研的基礎上,進行統(tǒng)計、分析、測算和專家論證,并經兩次廣泛征詢各會員單位意見進行修改,最終制定了南寧市設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則(見附件),現予以發(fā)布。該規(guī)則既可作為監(jiān)理企業(yè)合理報價的依據,也可以作為開展行業(yè)自律,或者相關部門、相關行業(yè)在監(jiān)理費成本測算、

2、編制概算和監(jiān)理合同洽談時的參考依據。特此通知附件:南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則南寧市建設監(jiān)理協(xié)會2016年7月27日抄送:南寧市物價局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、市城鄉(xiāng)建設委員會、南寧市建設工程招標投標管理辦公室、自治區(qū)、南寧市公共資源交易中心附件：南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則編制背景1根據中華人民共和國價格法第十四條的規(guī)定，經營者除依法降價處理新活商品、積壓商品等商品外，不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，為更好地執(zhí)行價格法，有必要制定監(jiān)理費成本計算的行業(yè)參考規(guī)則以便于對監(jiān)理費成本價測算方法進行統(tǒng)一。2、按國家發(fā)改委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知（發(fā)改價格2015

3、299號）的要求，工程監(jiān)理服務收費取消市場指導價，實行市場價格化。當前，隨著工程監(jiān)理服務市場價格化，南寧市監(jiān)理市場壓價惡性競爭日趨嚴重，部分企業(yè)以明顯低于市場的價格擾亂正常市場秩序，嚴重影響了監(jiān)理服務水平的整體提高，從而也間接影響到了我市質量安全管理水平的提高。按發(fā)改價格2015299號文要求，各行業(yè)協(xié)會應認真調研，為建立監(jiān)理服務和市場價格相適應的規(guī)范有序的監(jiān)理市場努力工作，應收集和向社會公布監(jiān)理服務價格信息，為向社會公布監(jiān)理服務價格信息，引導監(jiān)理企業(yè)誠信經營。為維護好價格法，為便于各級政府部門及行業(yè)協(xié)會加強對擾亂正常市場秩序的監(jiān)理企業(yè)的源頭管理和重點管理，引導監(jiān)理企業(yè)誠信經營，引導項目業(yè)主選

4、擇服務品質和價格相適應的監(jiān)理單位，我們結合本市實際，在大量市場調查研究的基礎上，經統(tǒng)計、分析、測算和專家論證，制定了南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則。一、總則1、建設工程監(jiān)理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監(jiān)理(以下簡稱“施工階段監(jiān)理”)服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務(以下簡稱“其他階段的相關服務”)收費，南寧市建設工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則（以下簡稱“計算規(guī)則”）為施工階段監(jiān)理的監(jiān)理費成本計算規(guī)則。2、建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內容見附錄1建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內容，其中施工階段監(jiān)理的主要工作內容必須包括質量控制和安全生產監(jiān)督管理。3、建設工程監(jiān)理會員單位或相

5、關單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動，收取的監(jiān)理服務費用應當與建設工程監(jiān)理會員單位或相關單位提供的服務相一致。4、建設工程監(jiān)理服務在市場競爭的環(huán)境下應充分體現優(yōu)質、優(yōu)價的原則，其為建設單位所提供的建設工程監(jiān)理與相關服務的品質應符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內容和質量要求。監(jiān)理單位不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，不得低于本“計算規(guī)則”計算出的成本價承攬監(jiān)理業(yè)務，不得通過降低服務質量，減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。對違法規(guī)定的，監(jiān)理協(xié)會將通過行業(yè)自律、通過授權開展的行業(yè)檢查對違規(guī)企業(yè)進行重點檢查并上報主管部門等方式進行處理。5、建

6、設單位在選擇監(jiān)理單位時，監(jiān)理費定價應不低于本“計算規(guī)則”計算出的成本，在此基礎上通過加強合同管理和過程管理，擇優(yōu)選擇誠信經營企業(yè)作為監(jiān)理服務商。6、本“計算規(guī)則”適用于南寧市城區(qū)區(qū)域內新建、擴建、改建等房屋建筑工程和市政公用工程施工階段監(jiān)理服務成本測算、概算的編制及建設工程委托監(jiān)理合同洽談的參考。二、施工階段監(jiān)理費成本計算規(guī)則1、施工階段監(jiān)理取費應包括項目監(jiān)理機構各類人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用、利潤和稅金，具體詳見附錄2工程監(jiān)理費構成表，其中施工階段監(jiān)理成本包括項目監(jiān)理機構各類人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用和稅金。2、項目監(jiān)理機構人員基本費用項目監(jiān)理機構人員基本費用=各類監(jiān)理人員基本費用相

7、應實際監(jiān)理人員數量相應監(jiān)理人員服務時間 各類監(jiān)理人員基本費用=項目監(jiān)理機構各類人員基本費用標準值人員職稱調整系數工程復雜程度調整系數，詳見附錄3南寧市項目監(jiān)理機構人員基本費用表、附錄4工程復雜程度調整系數表；相應監(jiān)理人員數量、服務時間按招標文件或監(jiān)理合同中的要求進行計算。3、企業(yè)綜合管理費用企業(yè)綜合管理費用=項目監(jiān)理機構人員基本費用企業(yè)綜合管理費率(企業(yè)綜合管理費率經測算統(tǒng)計，綜合資質企業(yè)40%-45%，甲級資質企業(yè)35%-40%，乙級資質企業(yè)30%-35%，丙資質企業(yè)25%-30%，企業(yè)綜合管理費根據項目大小、工程復雜程度和工程地離市區(qū)距離等取值)4、利潤利潤=(項目監(jiān)理機構人員基本費用+企

8、業(yè)綜合管理費用)利潤率（利潤率由監(jiān)理單位自行確定，考慮監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，利潤率一般按1015計算）5、稅 金稅 金=(項目監(jiān)理機構人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用 +利潤)稅率(稅金應按國家實際規(guī)定計取。營業(yè)稅改增值稅后，監(jiān)理企業(yè)增值稅率：一般納稅人按6%、小規(guī)模納稅人按3%考慮，加上附加稅（城建稅7%、教育附加費3%、地方教育附加2%、水利建設基金費0.1%），目前監(jiān)理企業(yè)的綜合稅率：一般納稅人為6.45、小規(guī)模納稅人為3.36%，如有修訂，按新修訂的綜合稅率計算。)三、附則1、建設單位確有必要只委托工程監(jiān)理某一部分工作內容（質量、造價、進度控制及安全生產監(jiān)督管理）給監(jiān)理單位的，可按

9、照其委托部分所占全部工程監(jiān)理的工作量比例計算工程監(jiān)理費（質量、造價、進度控制及安全生產監(jiān)督管理的單項監(jiān)理費分別按監(jiān)理費總額的40、10、10、40計取）。其中施工階段工程質量控制和安全生產監(jiān)督管理服務是監(jiān)理的法定職責，其相應工程監(jiān)理費不低于施工階段監(jiān)理費總額的80。2、建設單位如果將保修階段的監(jiān)理相關服務連同工程監(jiān)理一并委托給監(jiān)理單位的，則應增加工程監(jiān)理費的5作為保修階段監(jiān)理服務的工程監(jiān)理費用。3、本計算規(guī)則適用于全市房屋建筑和市政公用工程，其它如交通、水利、電力、化工石油等可結合專業(yè)工程特點參考使用。4、本計算規(guī)則由南寧市建設監(jiān)理協(xié)會解釋，遇行業(yè)政策變化或人力資源成本發(fā)生較大波動時另行調整公

10、布。附錄1 建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內容服務階段主要工作內容備注勘察階段協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應的控制，參與驗收勘察成果建設工程勘察、設計、施工、保修等階段監(jiān)理與相關服務的具體工作內容執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)范、規(guī)定。設計階段協(xié)助發(fā)包人編制設計要求、選擇設計單位，組織評選設計方案，對各設計單位進行協(xié)調管理，監(jiān)督合同履行，審查設計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設計大綱和設計深度、使用技術規(guī)范合理性，提出設計評估報告(包括各階段設計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設計概算。施工階段施工過程中的質量、進度、費用控制，安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調

11、管理。保修階段檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬。審核修復方案，監(jiān)督修復過程并驗收，審核修復費用。附錄2 工程監(jiān)理費構成表序號工程監(jiān)理費構成1項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員基本費用1.1現場監(jiān)理人員的勞動工資（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅）1.2現場監(jiān)理人員工資性補貼（含交通、通訊、伙食、高溫、流動駐外工地等補貼）1.3企業(yè)為現場監(jiān)理人員繳納五險一金1.4現場監(jiān)理人員的意外傷害保險（商業(yè)）或工傷支出2企業(yè)綜合管理費用2.1項目監(jiān)理機構現場日常辦公費（含電腦、復印、文具、相機、通訊、水電氣、車輛折舊等）2.2項目監(jiān)理機構臨時設施設備的維修與維護費、租賃費2.3工程測試驗工器

12、具使用費（包括不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防工器具等的購置費折舊、維修和攤銷費）2.4經營管理后勤人員應付工資和工資性補貼（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅，交通、通訊、高溫、流動駐外工地等補貼）2.5勞動保險費（包括企業(yè)應繳納的五險一金，應支付的離退休職工的補助費、6個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項費用等）2.6特殊性工資（包括監(jiān)理人員學習、培訓期間、休假及探親期間，停工期間工資、女性孕期及哺乳期，6個月內病假期間的工作等）2.7勞動保護費(含工作鞋、安全帽和制服等)2.8職工福利費（含防暑降溫、過節(jié)慰

13、問等）2.9經營管理后勤人員辦公費（含會議、電腦、打印、復印、文具、帳表、通訊、印刷和通訊等）2.10職工教育培訓經費（包括為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用，用于崗位培訓、業(yè)務培訓和繼續(xù)再教育等）2.11固定資產費（包括屬于固定資產的房屋、設備、儀器和車輛等的折舊、大修、維修或租賃費，房產稅、物管費、年檢等）2.12差旅交通費用（包括職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費、職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及單位管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費、停車費及牌照費等）2.13業(yè)務經營費（人員招募費，項目現場檢

14、查、考核費用）2.14財產保險費（含不動產和動產保險費）2.15黨、團、工會、婦女等組織活動經費2.16企業(yè)研發(fā)費（含技術轉讓費和技術開發(fā)費）2.17其他費用（含投標經費、質量認證審核費、廣告、財務費用，法律顧問咨詢費和社會組織會費等）3利潤4稅金附錄3 南寧市項目監(jiān)理機構人員基本費用表(2016-2017年度)監(jiān)理人員類別項目監(jiān)理機構各類人員基本費用標準值（元/月.人）備 注總監(jiān)理工程師120001、項目監(jiān)理機構各類人員指定為高級工程師時，相應人員的基本費用乘以1.2的人員職稱調整系數。2、本表中的項目監(jiān)理機構各類人員基本費用值為工程復雜程度為普通的標準取值，（即工程復雜程度調整系數為1），

15、工程復雜程度不同時則乘以工程復雜程度調整系數進行調整（詳見附錄4）。總監(jiān)理工程師代表10000專業(yè)監(jiān)理工程師7000監(jiān)理員4500備注：項目監(jiān)理機構各類人員基本費用按目前南寧市項目監(jiān)理機構人員平均薪酬水平值進行計算，根據市場調查情況進行調整，如有變化另行適時公布。附錄4 工程復雜程度調整系數表序號工程類別工程特征工程難度調整系數1房屋建筑工程普通工業(yè)廠房和物流、儲備倉庫工程0.902普通住宅和住宅小區(qū)工程1.003綜合商業(yè)用房1.104按四星級及以上標準建設的酒店（含精裝修）1.155大跨度鋼結構建筑（體育場館、文化場館、會展中心等）1.256綜合性醫(yī)院1.157地下四層及以上或基坑深度18M1.208100M建筑高度200M1.209200M建筑高度300M1.3010建筑高度300M1.3511古建筑維修；古遺址修復；文物古跡維護1.4012市政基礎設施工程普通道路工程：人行天橋1.0013城市快速路；分離式立交橋；人行地下通道1.1514互通式立交橋；地下通道；城市輕軌1.2015單孔跨徑100M的橋梁1.2016單孔跨徑200M的橋梁1.3017長度1000M隧道工程1.10181000M長度3000M的隧道工程；跨度12M的隧道工程1.2019長度3000M隧道工程；連拱隧道；淺埋暗挖隧道；城市地鐵1.3020直徑1M的管道工