項目認質(zhì)認價細則及程序

1、項目認質(zhì)認價細則及程序項目認質(zhì)認價細則及程序項目認質(zhì)認價細則及程序V:1.0精細整理，僅供參考 項目認質(zhì)認價細則及程序日期：20 xx年X月設(shè)備和材料認質(zhì)認價工作細則 根據(jù)“交鑰匙”項目材料（設(shè)備）認質(zhì)認價管理辦法規(guī)定，為保證本項目設(shè)備和材料認質(zhì)認價工作的順利進行，確保工程建設(shè)質(zhì)量和做好投資控制工作，科學(xué)合理地為工程結(jié)算時對暫估價材料（設(shè)備）采購價提供的有效依據(jù)，特制定“設(shè)備和材料認質(zhì)認價工作細則、控制程序及要求”，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第一條 根據(jù)“交鑰匙”項目材料（設(shè)備）認質(zhì)認價管理辦法規(guī)定，由建設(shè)指揮部、項目使用單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位共同組成認質(zhì)認價小組，其機構(gòu)

2、及名單如下：組長： 副組長： 成員： 建設(shè)指揮部： 各使用單位： 項目管理服務(wù)部： 監(jiān)理單位： 施工單位： 相關(guān)技術(shù)專家將根據(jù)具體材料（設(shè)備）的采購需要邀請。項目中涉及的相關(guān)設(shè)備和材料的認質(zhì)認價工作從以上單位和人員中選取。第二條 設(shè)備和材料的認質(zhì)認價原則和方法為了方便認質(zhì)認價工作的有效開展，根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同有關(guān)條款約定，以哈密地區(qū)公布的信息價是否有該種設(shè)備和材料價格為依據(jù)，分為A、B兩種不同類別的采購方式，其中A類材料設(shè)備屬于哈密地區(qū)公布的材料信息價上明確了價格，不需要另行認價的材料和設(shè)備；B類材料設(shè)備是哈密地區(qū)材料信息價上不包含的材料、設(shè)備，需認質(zhì)認價的材料，具體分類原則和采購方式按照

3、以下細則執(zhí)行：1、A類對于A類材料，根據(jù)材料的用量大小、使用功能的重要程度、市場質(zhì)量優(yōu)劣和價格懸殊情況，分為A1和A2兩類：A1類材料：指定品牌和廠家，能夠通過現(xiàn)場見證取樣進行性能復(fù)試確認質(zhì)量的材料，市場相對比較規(guī)范和穩(wěn)定的材料，如鋼材（含安裝管材）、水泥、砌體、商砼等，該種材料由兩家總包單位推薦數(shù)家生產(chǎn)廠家和品牌，報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位考察、認可23家，報項目管理服務(wù)部、建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后，進行采購，具體材料分類見附件，報審表見附表A-1。A2類材料：對于在工程中涉及使用功能、外觀效果，功能重要、外觀要求高，市場上質(zhì)量、價格、檔次懸殊大，魚目混雜、不易控制質(zhì)量的材料為A2類，如：門窗類、防水材

4、料類、電線電纜類、PPR管、UPVC管等，該種材料由總包單位根據(jù)概（預(yù)）算價格做好該類材料采購的前期市場調(diào)研工作，報審資料要求提供的附件應(yīng)真實、完整，應(yīng)能充分反映該類供貨商及產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽、業(yè)績、供貨能力等情況，報審品牌不得少于三家且均應(yīng)圍繞概（預(yù)）算價格選擇擬用產(chǎn)品的檔次。如為惡意謀取利潤而脫離概（預(yù)）算報價選擇材料，降低材料標(biāo)準(zhǔn)，將由建設(shè)指揮部直接指定品牌，并給予處罰。如材料已用在工程上，事后查實該類材料市場價格與概（預(yù)）算報價嚴(yán)重不符，存在降低標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑，建設(shè)指揮部將根據(jù)具體情況采取全面返工或最終工程結(jié)算時加倍扣除差價的方式處理。A2類材料監(jiān)理單位會同項目管理服務(wù)部、建設(shè)指揮部共同市場

5、調(diào)查，然后確認一種品牌，封樣后下發(fā)書面確認單后方可進行采購。具體材料分類見附件，報審表見附表A-2。2、B類 這部分材料和設(shè)備由于沒有哈密當(dāng)?shù)氐男畔r格，根據(jù)合同約定，不但要確認材料的質(zhì)量和檔次，還要確認材料的價格，根據(jù)材料和設(shè)備的重要程度、批量和總金額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、市場價格、質(zhì)量、檔次懸殊情況，分別按照以下三種方式進行采購：B1類：工程中涉及的大型設(shè)備、批量大和總金額高（采購金額超過20萬元且有一定技術(shù)要求、技術(shù)復(fù)雜、需要進一步深化設(shè)計）的設(shè)備、材料，如：通風(fēng)空調(diào)、電梯、高低壓配電箱柜類、幕墻及采光頂類、消防控制系統(tǒng)、變頻供水系統(tǒng)、醫(yī)用氣體及設(shè)備帶、呼叫系統(tǒng)、部分電線及電纜類等，該部分

6、材料和設(shè)備由認質(zhì)認價小組采取競爭性談判方式進行確定供應(yīng)商和品牌廠家，競爭性談判的具體要求和相關(guān)表格見本辦法相關(guān)內(nèi)容，材料設(shè)備分類見附件。B2類：工程中涉及批量較大和總金額較高（采購金額超過20萬元，或雖未超過20萬元，但用量很大、對使用功能有較大影響，有明確國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求不高）的設(shè)備和材料，如：燈具類、墻地磚、石材、熱水器、閥門類、散熱器類、電纜橋架、連接母線、廣播電話、木地板、衛(wèi)生間隔斷、防火門、保溫材料類等，這類材料由認質(zhì)認價小組采取簡單競爭性談判方式進行確定供應(yīng)商和品牌廠家，簡單競爭談判方式的具體要求和相關(guān)表格見本辦法相關(guān)內(nèi)容，材料設(shè)備分類見附件。B3類：對于批量較小和總價格較低（采

7、購金額20萬元以下）、數(shù)量較小、技術(shù)要求不高、市場比較規(guī)范、檔次差距不大的設(shè)備，如：油漆涂料類、不銹鋼扶手、礦棉吸音板、小型閥門、龍頭、護角線、開關(guān)、插座、各類風(fēng)口、防火涂料、各類滅火器、電氣金屬軟管等，將由施工單位推薦，監(jiān)理單位和使用方共同市場調(diào)研初步確認后報項目管理服務(wù)部和建設(shè)指揮部認可確認，具體相關(guān)認質(zhì)認價表格和材料設(shè)備分類見附件。上述分類原則及附件分類表中，未涉及到的材料、設(shè)備，將在認質(zhì)認價過程中逐步完善，確保采購質(zhì)量。第三條 認質(zhì)認價的程序需認質(zhì)認價的設(shè)備和材料整體采購計劃由施工單位根據(jù)施工進度要求，每個項目應(yīng)依據(jù)施工圖紙或施工單位預(yù)算（最終簽訂采購合同的數(shù)量以預(yù)算審核完成后的數(shù)據(jù)為

8、準(zhǔn)），在工程材料或設(shè)備需要使用前至少14日前提交“認質(zhì)認價工作安排計劃申請”（根據(jù)預(yù)算審核進展情況，對有條件的項目應(yīng)在施工預(yù)算經(jīng)項目管理服務(wù)部審核完成后，一次提交所有需要進行認質(zhì)認價的材料和設(shè)備的認質(zhì)認價工作計劃），內(nèi)容包括：設(shè)備材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、工程使用部位、擬進行認質(zhì)認價工作開始時間和最遲到場時間等（見附表一），報監(jiān)理單位和項目管理服務(wù)部審查。對符合“特別說明”的材料或設(shè)備，施工單位需提出該材料或設(shè)備認質(zhì)認價方法的申請，報項目管理服務(wù)部和建設(shè)指揮部批準(zhǔn)。由項目管理服務(wù)部根據(jù)設(shè)備或材料的認質(zhì)認價原則和分類，結(jié)合各項目施工單位工程進度情況和要求設(shè)備或材料的最遲進場時間，統(tǒng)一安排認質(zhì)認價的時

9、間，并結(jié)合兩家施工單位的技術(shù)實力、采購經(jīng)驗，采取由兩家施工單位雙方協(xié)商確定打包采購的主持單位或由建設(shè)指揮部來確定打包采購的主持單位，報建設(shè)指揮部確認后，下發(fā)給認質(zhì)認價小組所有成員。對于符合B13要求的材料和設(shè)備，由認質(zhì)認價小組成員接到認質(zhì)認價時間安排表后，及時向各自單位材料供應(yīng)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)各產(chǎn)品認質(zhì)認價的時間，提前組織各自單位有關(guān)人員積極了解需認質(zhì)認價設(shè)備和材料的相關(guān)生產(chǎn)廠家、價格、哈密市的供應(yīng)情況和供應(yīng)商資質(zhì)情況等信息，形成對供應(yīng)商預(yù)審條件的建議，及時反饋給主持開展認質(zhì)認價工作的總承包施工單位。主持采購的施工單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)指揮部確定的認質(zhì)認價時間，按附表二提前7天上報省對口支援

10、新疆哈密地區(qū)交鑰匙項目材料(設(shè)備) “品牌/廠家”資格審查條件和材料或設(shè)備的技術(shù)要求。資格審查條件包括廠家或供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、生產(chǎn)許可證、品牌、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、相關(guān)業(yè)績和供應(yīng)能力等要求；材料或設(shè)備的技術(shù)要求包括材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、材質(zhì)要求、用量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提出采購材料設(shè)備的品牌和檔次等的建議。資格審查條件和材料或設(shè)備的技術(shù)要求書面報項目管理服務(wù)部和建設(shè)指揮部批準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)積極調(diào)查各階段認質(zhì)認價材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家名稱、地址、生產(chǎn)規(guī)模、市場價格信息、供應(yīng)商聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時向項目管理服務(wù)部上報相關(guān)信息，推薦廠家不得低于一家；使用單位應(yīng)積極配合，提供相應(yīng)的本地產(chǎn)品的

11、生產(chǎn)廠家名稱、規(guī)模、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時反饋給主持采購的施工單位相關(guān)信息。項目管理服務(wù)部應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙中相關(guān)的要求和批準(zhǔn)的修正后概算書中的暫估價以及市場考察的情況，明確認質(zhì)認價的設(shè)備或材料的檔次要求（如文字描述不清楚設(shè)備或材料的檔次時，可以提供相應(yīng)的樣品；或者在考察過程中確定相應(yīng)的樣品），及時與使用單位溝通，盡快確定檔次、規(guī)格、顏色等方面需要共同認定的基本要求，報建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后并下發(fā)給主持認質(zhì)認價工作的總承包施工單位執(zhí)行；將有關(guān)要求落實到競爭性談判文件內(nèi)，作為各供應(yīng)商提供樣品及進行報價的基本依據(jù)。主持材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的施工總承包單位在輔助單位的配合下，根據(jù)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)的資格預(yù)審條件

12、對推薦的供應(yīng)商進行資格審查，對比考察供應(yīng)商的供貨能力、業(yè)績、信譽、授權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量及價格等方面情況，綜合評比后，最終向認質(zhì)認價小組提交不少于3家的資格符合基本要求的國內(nèi)知名品牌供應(yīng)商的報告，并提供相關(guān)資料。對于因當(dāng)?shù)毓?yīng)商較少，使得最終參加談判的供應(yīng)商少于三家時，應(yīng)再請各相關(guān)單位重新了解市場，進行第二輪的供應(yīng)商推薦。經(jīng)第二輪推薦仍不能達到三家時，將直接與現(xiàn)有參與談判的供應(yīng)商進行競爭性談判。主持材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的施工總承包單位需編制認質(zhì)認價的設(shè)備或材料競爭性談判文件或報價表，按競爭性談判文件或設(shè)計要求要列出技術(shù)指標(biāo)，并按照設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范要求提出規(guī)格、數(shù)量、采購時間、供貨時間、貨款支付方式

13、、售后服務(wù)承諾、質(zhì)量承諾、談判保證金及履約保證金等方面內(nèi)容；明確本次競爭性談判的時間、地點、報價方式、樣品封存數(shù)量及方式，明確談判報價原則及其他相關(guān)方面應(yīng)告知參與談判供應(yīng)商的具體內(nèi)容；明確采購包的劃分，明確采購人及具體事務(wù)聯(lián)系人；編制采購合同樣本文件等內(nèi)容。經(jīng)項目管理服務(wù)部審查，報建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中：認質(zhì)認價設(shè)備或材料競爭性談判文件將參照電梯的競爭性談判文件，并結(jié)合具體設(shè)備或材料的特點進行文件和談判程序的編制。競爭性談判報價表，可參考 “交鑰匙”項目材料(設(shè)備)認質(zhì)認價管理辦法中的表四“ 工程 材料認質(zhì)認價表”或表五“ 工程 報價表”直接進行報價。表格具體格式可根據(jù)具體設(shè)備或材料特點做

14、相應(yīng)調(diào)整。項目管理服務(wù)部應(yīng)結(jié)合相關(guān)材料或設(shè)備的市場價格，根據(jù)交鑰匙項目概（預(yù)）算中的相應(yīng)材料或設(shè)備價格為控制目標(biāo)，編制該材料或設(shè)備的采購控制價，報指揮部審核確認后，下發(fā)給主持材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的總承包單位。采購控制價必須由專人管理并做好保密工作，不得泄密。認質(zhì)認價小組同時做好進一步考察廠商和供應(yīng)商的工作，了解市場真實信息情況，為競爭性談判做好準(zhǔn)備工作。對材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的要求：認質(zhì)認價設(shè)備或材料競爭性談判文件或報價表的發(fā)放、答疑由主持采購的施工總承包單位負責(zé)編制，經(jīng)項目管理服務(wù)部審查，報建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。談判響應(yīng)文件的接收、入選供應(yīng)商的談判保證金收取等組織工作由主持采購的施工總承

15、包單位負責(zé)。根據(jù)材料設(shè)備特點選擇相應(yīng)的時間由項目管理服務(wù)部負責(zé)公布材料或設(shè)備的談判控制價。由項目管理服務(wù)部在競爭性談判前一天下午舉行采購談判工作預(yù)備會，成立談判小組和明確談判的注意事項等。由主持材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的施工總承包單位進行談判會議的準(zhǔn)備工作，并主持材料或設(shè)備的競爭性談判會議。推薦供應(yīng)商提交相關(guān)資料、樣品后，由認質(zhì)認價小組根據(jù)“交鑰匙”項目材料（設(shè)備）認質(zhì)認價管理辦法和談判文件或報價表對確定的入選供應(yīng)商進行競爭性談判。最終確定合格供應(yīng)商后，由項目管理服務(wù)部填寫 “交鑰匙”項目材料(設(shè)備)認質(zhì)認價管理辦法中的表三“材料（設(shè)備）認質(zhì)認價單”作為表二的附件，送達施工單位，同時由監(jiān)理單位將

16、材料樣品加以封存并填寫材料封樣表，見附表三。由主持材料或設(shè)備認質(zhì)認價工作的施工總承包單位進行整個認質(zhì)認價工作過程的資料整理工作，形成匯編文件交各有關(guān)單位分別存檔備案。由最終選定的合格供應(yīng)商與總承包施工單位分別簽訂供貨合同?？偝邪┕挝粦?yīng)在認質(zhì)認價工作完成后的1月內(nèi)與合格供應(yīng)商簽訂合同。 不能按時簽訂供貨合同的責(zé)任劃分：如因總承包施工單位不按照談判結(jié)果簽訂合同的，由此造成的任何損失將由總承包施工單位負責(zé)；如因確定的供應(yīng)商不按照談判結(jié)果簽訂合同的，將扣除其談判保證金。 第四條 歡迎使用單位或監(jiān)察單位對認質(zhì)認價工作過程進行監(jiān)督。第五條 為維護認質(zhì)認價工作的嚴(yán)肅性和公正性，保證材料設(shè)備采購供應(yīng)的順利

17、進行，確保認質(zhì)認價材料或設(shè)備按質(zhì)、按時和按合同供應(yīng)，保證工程進度和質(zhì)量，建設(shè)指揮部將對合同雙方的合同執(zhí)行和貨款支付情況的過程進行監(jiān)督：1）、如發(fā)現(xiàn)供貨商未能按合同履約，將按所簽合同約定扣除相應(yīng)比例額的履約保證金；2）、總承包單位克扣和延付貨款等較嚴(yán)重的違約事實并影響工程進度和質(zhì)量，建設(shè)指揮部將采取代付貨款等措施進行處理。第六條 為進一步加強整個認質(zhì)認價的工作紀(jì)律和廉政建設(shè)管理，各有關(guān)單位（特別是施工總承包單位）應(yīng)嚴(yán)格按照認質(zhì)認價管理程序和要求開展工作，加強過程管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化廉政意識，堅決杜絕在認質(zhì)認價過程中有吃拿卡要和泄密現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和人員工作中出現(xiàn)違規(guī)、違法等問題，

18、建設(shè)指揮部將按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理并依法追究有關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。第七條 對在認質(zhì)認價工作中明確責(zé)任主體單位違規(guī)處理辦法：對于因總承包單位準(zhǔn)備工作不到位等原因，致使認質(zhì)認價工作未能及時開展或不能滿足工程進度要求造成的損失，由總承包單位承擔(dān)全部責(zé)任，并按照如下辦法處理：由于總承包單位擅自采購，材料或設(shè)備檔次較低，影響工程質(zhì)量及使用功能并造成惡劣影響的，必須全面返工，不再支付該批材料或設(shè)備價款和返工費用；由建設(shè)指揮部重新組織采購，重新施工費用由總承包單位承擔(dān)。由于總承包單位擅自采購，材料或設(shè)備未達到中檔偏上要求的檔次，不影響工程質(zhì)量及使用功能的，該批材料或設(shè)備按修正概算中該材料設(shè)備暫估價的50

19、%或按市場同類產(chǎn)品最低價的80%（這一價格由建設(shè)指揮部直接根據(jù)市場價直接指定）中兩者的最低價進行工程決算；由于總承包單位擅自采購，材料或設(shè)備達到檔次要求，該批材料或設(shè)備按修正概算該材料設(shè)備暫定價的80%或按市場同類產(chǎn)品最低價（這一價格由指揮部直接根據(jù)市場價直接指定）中兩者的最低價進行工程決算；對不能按時完成推薦任務(wù)和對認質(zhì)認價工作造成不利影響的有關(guān)單位或個人，建設(shè)指揮部將保留對其單位或個人進行工作考評的權(quán)利，對工作不積極者乃至影響項目進度的將采用經(jīng)濟處罰等方式進行處理。 省住建廳交鑰匙項目建設(shè)指揮部 2012年1月13日附表A-1 材料（設(shè)備）認質(zhì)（認價）報審表 工程名稱： 施工單位： 編 號

20、：致：鄭州中興工程監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）： 我公司 年 月 日推薦 材料（設(shè)備）生產(chǎn)廠家和品牌（23家） ，經(jīng)監(jiān)理單位現(xiàn)場見證取樣性能復(fù)試，質(zhì)量符合設(shè)計要求請于確認。施工單位技術(shù)負責(zé)人審核意見：施工單位（章）： 負責(zé)人（項目經(jīng)理）： 日期： 監(jiān)理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）管理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）附件：需提供確定生產(chǎn)廠家資質(zhì)及技術(shù)資料和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)資料 注：本表一式四份，各相關(guān)單位各存一份。附表A-2 材料（設(shè)備）認質(zhì)、認價報審表 工程名稱： 施工單位： 編 號：致： 鄭州中興工程監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）： 我公司 年 月 日推薦 生產(chǎn)

21、廠家和品牌（不少于三家） ，經(jīng)監(jiān)理單位、管理服務(wù)部、指揮部共同市場調(diào)查，材料質(zhì)量符合設(shè)計要求，材料價格與概（預(yù)）算相符，請于確認。施工單位技術(shù)負責(zé)人審核意見：施工單位（章）： 負責(zé)人（項目經(jīng)理）： 日期： 監(jiān)理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）管理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）建設(shè)單位審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）附件：需提供確定生產(chǎn)廠家資質(zhì)及技術(shù)資料、價格和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)資料 注：本表一式四份，各相關(guān)單位各存一份。附表一材料/設(shè)備采購/安裝總控計劃報審表工程名稱 編號致： 由我司負責(zé)施工的 工程，根據(jù)工程總控計劃和專業(yè)工程計劃我方已完成

22、本項目價材料/設(shè)備采購/安裝總控計劃的編制工作，具體見附件暫定價材料/設(shè)備采購/安裝計劃一覽表，請予審批，以便我司按計劃組織單項材料采購申請工作。附件:暫定價材料/設(shè)備采購/安裝總控計劃項目經(jīng)理： 日 期： 施工單位（章）： 材料/設(shè)備采購/安裝總控計劃序號材料/設(shè)備名稱規(guī)格 數(shù)量使用部位采購時間最遲進場時間備注1審批意見：監(jiān)理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）管理公司審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）建設(shè)單位審核意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： 日期： 單位（章）說明：1、施工單位在上報本計劃時，要求計劃切實可行并充分考慮認質(zhì)認價周期（30 天）及生產(chǎn)供貨周期（一般材料按 30 天）。2、各審批單