防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)專項安全方案

1、XX標(biāo)防強(qiáng)對流天氣、防臺風(fēng)專項安全方案批準(zhǔn):校核:編寫:承建單位:編制日期：二0九年七月xx標(biāo)防強(qiáng)對流天氣、防臺風(fēng)專項安全方案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 一、工程簡介1 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 1.1項目簡介1 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 1.2本標(biāo)段簡介1 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 1.3氣象條件2 HYPERLINK l book

2、mark32 o Current Document 1.4暴雨洪水特性2 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 二、編制說明2 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 2.1編制目的2 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 2.2編制依據(jù)2 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 2.3適用范圍3 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 2.4術(shù)語和定義3表2.4-1熱帶氣

3、旋等級劃分 4 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 三、防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)關(guān)鍵部位 4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 3.1加強(qiáng)基坑（溝槽）安全管理4 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 3.2加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備及腳手架安全管理4 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 3.3臨時用電5 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 3.4臨建設(shè)施5 HYPERLIN

4、K l bookmark77 o Current Document 四、防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)安全措施 5 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 4.1加強(qiáng)信息獲取、傳遞與管理5 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 4.2臺風(fēng)防御措施5 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 4.3暴雨防御措施8 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 4.4 雷暴防御措施9 HYPERLINK l bookmark120 o C

5、urrent Document 4.5防觸電措施9 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 4.6撤離路線11 HYPERLINK l bookmark149 o Current Document 五、防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案11 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 5.1適用范圍11 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 5.2風(fēng)險分析與事件分級125.2.1事件分析12 HYPERLINK l bookmark167 o Current Document

6、 5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)12 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 5.4檢測和預(yù)警14 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document 5.5處置程序16 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document 5.6處置措施17 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 5.7預(yù)案附件18 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document 六、防強(qiáng)對流天氣安全應(yīng)急預(yù)案21 HYPERLINK l b

7、ookmark246 o Current Document 6.1適用范圍21 HYPERLINK l bookmark249 o Current Document 6.2風(fēng)險分析與事件分級21 HYPERLINK l bookmark263 o Current Document 6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)22 HYPERLINK l bookmark280 o Current Document 6.4監(jiān)測和預(yù)警23 HYPERLINK l bookmark301 o Current Document 6.5處置程序25 HYPERLINK l bookmark324 o Current Docum

8、ent 6.6處置措施27 HYPERLINK l bookmark336 o Current Document 6.7預(yù)案附件28一、工程簡介1.1項目簡介1.2本標(biāo)段簡介1.3氣象條件項目區(qū)域?qū)倩春恿饔颍瑸楸眮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，主要特征為氣候溫和，四季分 明，日照充足，無霜期長。受季風(fēng)氣候影響，本區(qū)降雨年際變化大，年內(nèi)年際分配不均 勻，降雨主要集中在汛期。流域多年平均降雨量為1132mm，受季風(fēng)影響，本區(qū)降雨年際 變化大，最大年1991年降雨量為1842mm，最小年1978年降水量為592mm，最大年降雨是 最小年34倍。降水的年內(nèi)分布不均，降雨主要集中在汛期，春季（35月）占年降水 量

9、28%32%，夏季（68月）占38%44%，秋季（911月）占18%19%，冬季（12 2月）占10%11%，年內(nèi)7月降雨最多，12月最少。多年平均降水日數(shù)年均為124d。本 區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北（冬季）和西南風(fēng)（夏季），多年平均氣溫1516C，極端最高 氣溫40.6C，極端最低氣溫零下15.6C ；日平均氣溫穩(wěn)定通過10C的積溫一般在4900 5100。全年日照一般在20002200h，自南向北增加，多年平均無霜期200250d，平 均濕度78%。1.4暴雨洪水特性東淝河流域洪澇災(zāi)害直接由暴雨產(chǎn)生的。形成大暴雨的主要天氣系統(tǒng)是渦切變和臺 風(fēng)。暴雨出現(xiàn)時間一般在每年的59月。67月多為渦切變型

10、暴雨（俗稱梅雨）形成主汛 期，89月為臺風(fēng)型暴雨形成伏汛。雨量的年際及年內(nèi)分配不均勻。東淝河上段為典型的江淮丘陵區(qū)，河道比降較大，流域洪水具有漲水較快、退水快等 特點。二、編制說明2.1編制目的為了保證本工程的順利施工，確保在發(fā)生強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)時，按本安全專項方案開 展工作能迅速有效，最大限度地保障企業(yè)和職工生命、財產(chǎn)安全。通過本方案的編制來指 導(dǎo)防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)工作的開展，保護(hù)員工人身安全，保證項目部生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保 證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進(jìn)行，防止因行 動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.2編制依據(jù)1、中

11、華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(2007年主席令第69號)；2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(2016年國家安全監(jiān)督管理總局第88 號)；3、中華人民共和國職業(yè)病防治法(2018年12月29日第四次修正)；4、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定(2005年水利部令第26號)；5、水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程(SL398-2007)；6、水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程(SL399-2007)；7、水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程(SL401-2007)；8、水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程(SL425-2017)；9、水利水電施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范(SL714-2015)；10、電氣裝置安裝工程接地裝

12、置施工及驗收規(guī)范(GB50169-2016)；11、中國水利水電第十工程局有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；12、本標(biāo)段的招投標(biāo)文件、合同文件及現(xiàn)場實際情況。2.3適用范圍適用于本標(biāo)段突發(fā)強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)的防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2.4術(shù)語和定義2.4.1強(qiáng)對流天氣強(qiáng)對流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極強(qiáng)的災(zāi)害性 天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。強(qiáng)對流天氣發(fā)生于中小尺度天氣 系統(tǒng)，空間尺度小，一般水平范圍大約在十幾公里至二三百公里，水平尺度一般小于200 公里，有的水平范圍只有幾十米至十幾公里。其生命史短暫并帶有明顯的突發(fā)性，約為一 小時至十幾小時

13、，較短的僅有幾分鐘至一小時。它常發(fā)生在對流云系或單體對流云塊中。 強(qiáng)對流天氣來臨時，經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹 木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。2.4.2臺風(fēng)1、臺風(fēng)是發(fā)生于熱帶洋面上的一種熱帶氣旋，北太平洋西部、國際日期變更線以 西，包括南中國海和東中國海稱作臺風(fēng)；而在大西洋或北太平洋東部的熱帶氣旋則稱颶 風(fēng)，也就是說在美國一帶稱颶風(fēng)，在菲律賓、中國、日本一帶叫臺風(fēng)；如果在南半球，就 叫作旋風(fēng)。熱帶氣旋是:生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的 非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺

14、 風(fēng)。當(dāng)近地面最大風(fēng)速到達(dá)或超過每秒17.2米時，即為臺風(fēng)。2、熱帶氣旋分的等級劃分熱帶氣旋等級底層中心附近最大平均風(fēng)速（m/s）熱帶氣旋等級底層中心附近最大平均風(fēng)速（m/s）底層中心附近最大風(fēng)力（級）熱帶低壓（TD）10.8-17.16-7熱帶風(fēng)暴（TS）17.2-24.48-9強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（STS）24.5-32.610-11臺風(fēng)（TY）32.7-41.412-13強(qiáng)臺風(fēng)（STY）41.5-50.914-15超強(qiáng)臺風(fēng)（SuperTY）N51.016或以上表2.4-1熱帶氣旋等級劃分三、防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)關(guān)鍵部位3.1加強(qiáng)基坑（溝槽）安全管理在強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)天氣期間，項目部將防基坑（溝槽）坍

15、塌作為防范重點，根據(jù)天 氣預(yù)報對可能存在安全隱患的基坑、溝槽采用雨布覆蓋、設(shè)置擋土墻等措施加以防護(hù)，并 在強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)天氣強(qiáng)撤出危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員，同時加強(qiáng)安全巡查工作。檢查和完 善基坑（溝槽）排水措施設(shè)施，確保短時強(qiáng)降雨情況下及時排水。3.2加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備及腳手架安全管理落實塔機(jī)、汽車吊、龍門吊等起重設(shè)備機(jī)械管理有關(guān)規(guī)定要求，強(qiáng)化設(shè)備安裝、拆除 和使用的安全管理。重點加強(qiáng)對大型設(shè)備基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件連接和各類安全保險裝 置靈敏度的檢查，做到基礎(chǔ)平整、加固。排水暢通、無積水。六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情 況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固；懸挑工字鋼是否彎曲

16、變形；架體拉結(jié)有效；對臨近、房屋、高壓線處 重點監(jiān)控，危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。大風(fēng)過后，對 腳手架進(jìn)行全面檢查驗收合格后，方可施工。3.3臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配 電線路，嚴(yán)格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施 防護(hù)完好；臺風(fēng)天氣、強(qiáng)對流天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。對于水泥 罐等高聳的建筑物、構(gòu)筑物或施工機(jī)械必須安裝避雷設(shè)備，確保用電及防雷安全。天氣晴 好后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。3.4臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括：項目部、民工

17、宿舍、混凝土拌合站、水泥改性土拌合站。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采 取加固措施；臺風(fēng)暴雨、強(qiáng)對流天氣天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對 臨建設(shè)施的影響，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等 措施；特別要加強(qiáng)對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護(hù)，如有險情，立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè) 施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。對項目部料倉棚、鋼筋棚、拌和站、進(jìn)行定期、全面、仔細(xì)的防風(fēng)、防雷安全檢查， 檢查內(nèi)容包括活動房的加固鋼絲繩的安裝、各類標(biāo)志標(biāo)牌的固定、窗戶等的固定是否牢固 可

18、靠。對存在安全隱患的部位進(jìn)行整改，安排專職人員進(jìn)行復(fù)查。四、防強(qiáng)對流天氣、臺風(fēng)安全措施4.1加強(qiáng)信息獲取、傳遞與管理注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。本市氣象臺、電視臺、廣播電臺、12121氣象 專線等媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息或從業(yè)主、監(jiān)理處獲取強(qiáng)對流天氣預(yù)警 信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛防臺風(fēng)工作。根據(jù)氣象信息的預(yù)警信號，工地各相 關(guān)部門立即采取以下相應(yīng)行動。4.2臺風(fēng)防御措施當(dāng)天氣預(yù)警有臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害天氣時，采取以下安全措施：1、加強(qiáng)腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強(qiáng) 對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪力撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工方案、技術(shù)

19、交底和驗 收關(guān)，確保腳手架安全。2、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理。排查所有塔吊、人貸梯等大型機(jī)械設(shè)備，重點檢查 大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，及時采 取加固措施；四級風(fēng)時，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂 直運輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。3、加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情 況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強(qiáng)風(fēng)，一律 禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。4、加強(qiáng)工地臨時設(shè)施安全管理。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè) 施，對存在安全隱患的

20、做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi) 澇的，及時采取措施處理；5、加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備用工作，儲備應(yīng)急物 資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運行，確保垂 直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。6、藍(lán)色臺風(fēng)信號時的行動：進(jìn)入抗臺戒備狀態(tài)，待召的應(yīng)急指揮即為全面負(fù)責(zé)落實 防臺行動指揮，其他應(yīng)急組即為防臺、抗臺行動的協(xié)調(diào)人；檢查待招人員的通迅是否暢 通；檢查塔吊基礎(chǔ)是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時工柵是否安全，要采取措施 加固、消除安全隱患。檢查各類門、窗等完整可靠；檢查所

21、管戶外的松散物；蓋好所有戶 外的蓋板；將臺風(fēng)期間仍存放在戶外的設(shè)備、物件、起重機(jī)械等固定牢；檢查戶外電氣設(shè) 備/臨時電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應(yīng)急 設(shè)備、如泵、水帶等隨時可用；注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣 象信息傳播渠道了解的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃。7、黃色臺風(fēng)信號時的行動：中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設(shè)備及系統(tǒng)的 可用性；關(guān)閉大門、窗戶，并檢查關(guān)閉是否牢固；將樓層外邊緣可能被風(fēng)吹走的物品移入 室內(nèi)；檢查、保證戶外設(shè)備通道的安全性、即無阻塞、無松散物；檢查、保證工作人員的 交接安排；檢查并保證食堂有維持24小時的食

22、物；做好保安設(shè)備和保安亭的防護(hù)，必要 時安排臨時出入口控制措施；安排12小時內(nèi)人員的交通；安排重型車輛和駕駛?cè)藛T，保 證搶險活動的交通和機(jī)械正常；進(jìn)一步清理松散物的，加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞 蓋板，確保蓋實穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風(fēng)期間的工作計劃，根據(jù)氣象條件取舍工作項目；檢 查、保證應(yīng)急抽水泵到預(yù)設(shè)現(xiàn)場；檢查電梯房/人貨梯防雨措施良好；檢查停車場和停放 車輛；注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有關(guān)抗風(fēng)通知。8、橙色臺風(fēng)信號時的行動：大風(fēng)到達(dá)前中斷一切戶外施工活動；關(guān)緊門窗；不要在 迎風(fēng)的窗戶旁站立；危險地帶和危房人員應(yīng)到避險場所避風(fēng)；切斷危險的室外電源；嚴(yán)密 監(jiān)視臺風(fēng)對設(shè)

23、施的影響，出現(xiàn)險情時及時撤離；再次檢查應(yīng)急組織人員的到崗情況。9、紅色臺風(fēng)信號時的行動：工地進(jìn)入“應(yīng)急待命”狀態(tài)，除值班人員堅守崗位外， 其他所有人員在指定避難點原地待命，不得外出，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗；當(dāng)門窗被風(fēng)損毀時，應(yīng) 待風(fēng)力沒有威脅時再行安裝；當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過當(dāng)?shù)貢r，風(fēng)力會減到很小或靜止一段時間， 切記強(qiáng)風(fēng)將會轉(zhuǎn)向突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。10、臺風(fēng)到來前嚴(yán)格按規(guī)定停止作業(yè)。臺風(fēng)橙色預(yù)警信號發(fā)布后，要停止施工和高空 作業(yè)。作業(yè)人員要減少戶外停留時間，特別注意不可在工地圍墻下躲風(fēng)避雨。11、特殊情況下在高空作業(yè)突然來大風(fēng)或臺風(fēng)來臨時，施工人員不能及時下來躲避， 要充分利用好安全帶，把安全帶牢

24、牢系掛在牢固的結(jié)構(gòu)上面，確保安全帽的緊固性，必要 時雙手緊抱鋼構(gòu)件或躲在設(shè)備擋風(fēng)側(cè)系掛好安全帶，一定要就近尋找避風(fēng)點，很多沒有經(jīng) 歷過臺風(fēng)的施工人員千萬不要過于慌亂，要保持鎮(zhèn)定。12、清理現(xiàn)場臨時用電箱，或?qū)﹄y以搬離的采取鋼絲繩斜拉筋固定，臺風(fēng)來臨時一定 要切斷現(xiàn)場施工總電源。13、加強(qiáng)工地排水，確保管網(wǎng)暢通。對周圍的排水管道進(jìn)行清理，確保排水暢通， 減少臺風(fēng)期間工地積水；14、施工現(xiàn)場班房、辦公室及時采用鋼絲斜拉筋固定。臺風(fēng)來臨前確保所有人員撤離 施工現(xiàn)場。15、臺風(fēng)來時，嚴(yán)禁進(jìn)行設(shè)備吊裝，結(jié)構(gòu)安裝，砼澆筑，管道焊接、安裝等工作。16、必須進(jìn)行砼澆筑時，應(yīng)用兩倍的草袋進(jìn)行防護(hù)，并確保壓牢。1

25、7、施工現(xiàn)場的機(jī)具設(shè)備棚庫應(yīng)重新固定，棚庫上面和周圍的瓦楞板要綁扎牢固。18、現(xiàn)場的鐵皮、木板、彩鋼瓦等易被大風(fēng)吹起的東西應(yīng)打掃干凈，材料設(shè)備擺好放 牢，預(yù)制場地照明、動力電纜應(yīng)敷設(shè)好，固定牢固預(yù)防被臺風(fēng)吹斷，發(fā)生漏電觸電事故。19、材料庫房和露天庫應(yīng)提前進(jìn)行檢查，若有缺陷要馬上進(jìn)行修整，露天庫的材料要 擺放整齊，易損物件應(yīng)放入庫房保管，較輕的物品用重物壓好，或用鐵絲捆牢。4.3暴雨防御措施1、檢查排水設(shè)施或通道的可用性，檢查應(yīng)排水設(shè)備的可用性，檢查門/窗/天臺等易 進(jìn)雨的設(shè)施，收蓋露天存放的物品疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關(guān)暴雨信 息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下

26、，組織搶險。雨后組織檢查，排除 險情和隱串。2、暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應(yīng)考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應(yīng) 注意道路可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措 施；切斷低洼地帶有危險的室外電源；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶 險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨信號。3、員工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹，則報警，組織救援，到安全地方暫 避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；如“黑”色信號在上班前發(fā)出，工 地一律停工，除非有關(guān)暴雨時的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其 他同紅色暴雨信號。4、對施工區(qū)域

27、外來水進(jìn)行截流和引道，不讓外水流入基坑，做采取開挖排水溝、抽 排等方式，使得匯水順暢排入當(dāng)?shù)嘏潘到y(tǒng)。每次暴雨過后，加快各相關(guān)部位的排水工 作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，把暴雨對工期的影響搶回來，把損失降到最低，并保護(hù)好現(xiàn)場，記錄 現(xiàn)場第一手資料，及時聯(lián)系保險公司核實損失情況，爭取合理賠償。必要時在河道邊坡鋪設(shè)彩條布、裝土編織袋等避免邊坡滲透破壞。當(dāng)有滑坡發(fā)生時， 可在坡腳打設(shè)木樁并用編織袋裝土加固，以保證邊坡穩(wěn)定。出現(xiàn)險情時，除搶險加固人員 外，其他人應(yīng)撤出基坑，退到安全的地方，搶險人員必須穿戴救生衣。5、做好渣場截排水工程，嚴(yán)禁渣場外匯水進(jìn)入渣場區(qū)域；渣場頂面應(yīng)保證一定坡度，以利于雨水排泄，嚴(yán)禁在渣體

28、范圍內(nèi)形成水坑等。做好臨時排水和放沖措施，防止對 渣體造成沖刷破壞。對于渣場周邊已有的排水設(shè)施，需采取相應(yīng)措施。各渣場由專職人員 保證排水系統(tǒng)疏通及日常巡視。施工期對棄渣場邊集中堆放的表土采取臨時防護(hù)措施，在表土堆場四周坡腳設(shè)置袋裝 土臨時攔擋，同時在外側(cè)開挖臨時排水溝，排水溝與棄渣場周邊排水溝相接，表土堆場表 面撒播狗牙根草籽防護(hù)。4.4雷暴防御措施雷暴期間，停止一切戶外活動，防雷暴措施方要如下：1、避雷針的設(shè)置安裝避雷針是防止直擊雷的主要措施。所有正在施工建造的建筑物，當(dāng)高度在20m以 上應(yīng)裝設(shè)避雷針。施工現(xiàn)場內(nèi)的塔式起重機(jī)，水泥罐，若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷設(shè) 置的保護(hù)范圍以外，則應(yīng)安

29、裝避雷針。若最高機(jī)械設(shè)備上有避雷針，且有保證最高機(jī)械設(shè) 備最后退出現(xiàn)場，則其他設(shè)備可不設(shè)避雷針。機(jī)械設(shè)備上的避雷針的防雷引下線可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體，但應(yīng)保證電氣聯(lián)接。 機(jī)械設(shè)備所有的動力、控制、照明、信號及通信等線路，應(yīng)采用鋼管敷設(shè)。鋼管與機(jī)械設(shè) 備的金屬結(jié)構(gòu)體作焊接以保證其接地通道的電氣連接。2、避雷器裝設(shè)裝設(shè)避雷器是防止雷電侵入波的主要措施。高壓架空線路及電力變壓器高壓側(cè)應(yīng)裝設(shè) 避雷器，避雷器的安裝位置應(yīng)盡可能靠近變電所。避雷器宜安裝在高壓熔斷器與變壓之 間，以保護(hù)電力變壓器線路免于遭受雷擊。3、防止感應(yīng)雷擊的措施防止咸應(yīng)雷擊的措施是將被保護(hù)物接地。遵照國家標(biāo)準(zhǔn)電氣裝置安裝工程接地裝置

30、 施工及驗收規(guī)范（GB50169-2016）的要求，建筑物在施工過程中，其避雷針（網(wǎng)、帶） 及其接地裝置，應(yīng)采取自下而上的施工程序，即首先安裝集中接地裝置，后安裝引下線， 最后安裝接閃器。建筑物內(nèi)的金屬設(shè)備、金屬管道、結(jié)構(gòu)鋼筋均應(yīng)做到有良好的接地。這 樣做可保證建筑物在施工過程中防止感受應(yīng)雷。在施工中，高度在20m以上施工用的大鋼 模板，就位后應(yīng)及時與建筑物的接地裝置連接。4.5防觸電措施1、接地措施施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，并應(yīng)遵 守以下規(guī)定：電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)與專用保護(hù)零線(簡稱保護(hù)零線)連接。保護(hù)零線應(yīng)由 工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保

31、護(hù)器電源側(cè)的零線引出。當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一個供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞?保護(hù)接零，或作保護(hù)接地。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。作防雷接地的電氣設(shè)備，應(yīng)同時作重復(fù)接地。同一臺電氣設(shè)備的重復(fù)接地與防 雷接地使用同一接地體時，接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。在只允許作保護(hù)接地的系統(tǒng)中，因條件限制接地有困難時，應(yīng)設(shè)置操作和維修 電氣裝置的絕緣臺。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線。保護(hù)零線不應(yīng)裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。保護(hù)零線應(yīng)單獨敷設(shè)，不作它用。重復(fù)接地 線應(yīng)與保護(hù)零線相接。接地裝置的設(shè)置應(yīng)考慮土壤干燥或凍結(jié)等季節(jié)變化的影響，但防雷裝置的沖擊 接地電阻值只

32、考慮在雷雨季節(jié)中土壤干燥狀態(tài)的影響。保護(hù)零線的截面，應(yīng)不小于工作零線的截面，同時應(yīng)滿足機(jī)械強(qiáng)度要求，保護(hù) 零線的統(tǒng)一標(biāo)志為綠/黃雙色線。2、配電箱安全措施配電箱(開關(guān)箱)有門、有鎖、有防雨措施，應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，并與地面保持 一定的安全距離。所有配電箱(開關(guān)箱)應(yīng)每天檢查一次，檢修人員必須是專業(yè)電工，檢修時必須 按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套，使用電工絕緣工具。并將其前一級相應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷 電，懸掛“禁止合閘、有人工作”停電警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。配電箱(開關(guān)箱)不得使用木質(zhì)材料，其進(jìn)、出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面，嚴(yán)禁 設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面后門處。移動式配電箱的進(jìn)、出線必須采用橡膠套絕緣電

33、 纜。配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門必須做保護(hù)接 零。3、防止用電設(shè)備觸電措施（1）每臺用電設(shè)備應(yīng)符合四個一”，即一機(jī)一閘一箱一漏”制（含插座）。（2）在TN系統(tǒng)中，用電設(shè)備不允許一部分保護(hù)接零，一部分保護(hù)接地;嚴(yán)禁將單獨 敷設(shè)的工作零線再做重復(fù)接地。（3）用電設(shè)備現(xiàn)場周圍不得存放易燃易爆物、污源和腐蝕介質(zhì)，同時還應(yīng)避免物體 打擊和機(jī)械損傷。（4）暫時停用的設(shè)備開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖。（5）在TN系統(tǒng)中，下列電氣設(shè)備不帶電的外露可導(dǎo)電部分應(yīng)做保護(hù)接零。4、防止低壓觸電措施（1）低壓電氣設(shè)備都必須有良好的保護(hù)接地。（2）危險性較大的地方（如潮濕環(huán)境、容

34、器、有限空間內(nèi)等）使用手持電動工具和照 明，應(yīng)使用安全電壓。（3）低壓電氣工具、用具應(yīng)定期試驗，使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，有條件的場所應(yīng)加裝觸 電保安器。（4）加強(qiáng)臨時用電管理，不準(zhǔn)亂拉臨時線，臨時工作電源線絕緣應(yīng)良好，一般不準(zhǔn) 有接頭。4.6撤離路線施工區(qū)域：施工區(qū)域一進(jìn)場道路、高長路、X050鄉(xiāng)道等道路一高店鄉(xiāng)長鎮(zhèn)回族社 區(qū)、高店鄉(xiāng)。臨時營地：臨時營地一G312國道一官亭鎮(zhèn)。五、防暴雨安全應(yīng)急預(yù)案5.1適用范圍本預(yù)案適用于項目部范圍內(nèi)生活、辦公、作業(yè)場所發(fā)生暴雨的應(yīng)急管理與處置，是項 目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。本預(yù)案所指“暴雨”是指每小時降雨量16mm以上或12小時內(nèi)降水量超過30mm或24 小時

35、內(nèi)降水量超過50mm的降雨過程。5.2風(fēng)險分析與事件分級5.2.1風(fēng)險分析項目部常見的暴雨引起事故主要有：超限洪水、泥石流、邊坡垮塌、腳手架基礎(chǔ)沉 降、雨水倒灌等。具體風(fēng)險分析下表：表5.2-1項目部暴雨事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險來源危險因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1超限洪水圍堰、棄渣等導(dǎo)致行洪 不暢設(shè)備物資損失，人員 傷害導(dǎo)流明渠區(qū)域附近、臨河 部位2泥石流暴雨引起渣場等發(fā)生泥 石流設(shè)備物資損失，人員 傷害渣場內(nèi)部或底部的作業(yè)區(qū) 域、加工場、營地3邊坡垮塌暴雨引起天然邊坡或開 挖形成的邊坡垮塌設(shè)備物資損失，人員 傷害邊坡下的作業(yè)區(qū)域、加工 場、營地4腳手架基礎(chǔ)沉降未設(shè)置排水措施或排水 不暢設(shè)備物資損失

36、，人員 傷害邊坡施工作業(yè)面附近5雨水倒灌未做好防汛準(zhǔn)備工作設(shè)備物資損失，人員 傷害、觸電危險生產(chǎn)區(qū)、營地5.2.1事件分析項目部可能發(fā)生的暴雨事故分為五級：（1）一級暴雨事故：死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以 上。（2）二級暴雨事故：死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以 下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。（3）三級暴雨事故：死亡10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損 失1000萬元以上，5000萬元以下。（4）四級暴雨事故：重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)100萬元以上，1000萬 元以下。（5）五級暴雨事故:

37、重傷3人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù) 責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故發(fā)生后，在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立暴雨事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮 現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師成 員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、設(shè)備物資部 負(fù)責(zé)人、合同經(jīng)營部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及各工區(qū)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報事件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

38、構(gòu)的決策 部署；（2）決定啟動和終止暴雨事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮暴雨事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究暴雨事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。5.3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立暴雨事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組（涵蓋搶 險、救援、疏散、警戒等環(huán)節(jié)）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：生產(chǎn)副經(jīng)理成員：項目總工、工區(qū)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé) 人、義務(wù)救援隊負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員。職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的指揮下開展救援工作，針對暴雨事故發(fā)生情況、級別、發(fā)展趨 勢制定現(xiàn)場救援方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故處理，營救傷員，疏散人員，設(shè)

39、置警戒區(qū)域，控制事 態(tài)發(fā)展，減少事故損失；協(xié)助外部醫(yī)療隊伍以及救援隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人成員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。職責(zé)：保證應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、 供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金；保證現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應(yīng)。（3）善后處理組組長：項目經(jīng)理成員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、合同經(jīng)營部負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安 撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)與保險公 司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（4）事故調(diào)查組組長

40、：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；負(fù)責(zé)事故 調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。5.4檢測和預(yù)警5.4.1風(fēng)險檢測項目部根據(jù)事故風(fēng)險分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作，詳見下表。表2、項目部暴雨事故風(fēng)險監(jiān)測序號風(fēng)險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1超限洪水人工檢測導(dǎo)流明渠區(qū)域、臨河區(qū)域每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組 負(fù)責(zé)人2泥石流人工檢測渣場內(nèi)部或底部的作業(yè)區(qū) 域、加工場、營地每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組 負(fù)責(zé)人3邊坡垮塌人工檢測邊坡下的作業(yè)區(qū)域、

41、加工 場、營地每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組 負(fù)責(zé)人4腳手架基礎(chǔ)沉降人工檢測邊坡施工作業(yè)面附近每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組 負(fù)責(zé)人5雨水倒灌人工監(jiān)測生產(chǎn)區(qū)、營地每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組 負(fù)責(zé)人風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人上 報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。5.4.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，接到上級部門或當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的暴雨預(yù)警信息時，馬上發(fā)布 預(yù)警。項目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險源狀態(tài)，研判可能造成的后 果，確定預(yù)警級別，由應(yīng)急辦公室采用移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信 等方式發(fā)布，為確保

42、預(yù)警信息及時、有效傳達(dá)，首選電話或短信通知的形式，并至少應(yīng)選 擇兩種以上方式傳達(dá)預(yù)警信息，各部門、各工區(qū)收到預(yù)警信息后，應(yīng)進(jìn)行回復(fù)、確認(rèn)，以 確保預(yù)警信息有效傳達(dá)。預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、當(dāng)前狀態(tài)、可能影響的范圍 以及應(yīng)采取的措施等。紅色預(yù)警信息應(yīng)上報上級應(yīng)急辦公室。風(fēng)險責(zé)任部門或責(zé)任人員采取緊急措施消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。（1）發(fā)生暴雨預(yù)警時，必須加強(qiáng)對臨河（或?qū)Я髅髑┦┕^(qū)域、渣場、邊坡等部 位的巡視，施工機(jī)具、設(shè)備等應(yīng)停放在高處，重點部位應(yīng)安排專人進(jìn)行值守。（2）發(fā)生暴雨預(yù)警時，應(yīng)排查各類截排水溝通暢性，低洼部位采取設(shè)置集水坑、預(yù) 備水泵、沙袋擋護(hù)等措施確保安全。（

43、3）發(fā)生暴雨預(yù)警時，應(yīng)檢查臨電布置的安全性，必要時，斷開變壓器電源。（4）發(fā)生暴雨預(yù)警時，應(yīng)對腳手架（包含滿堂腳手架、邊坡腳手架等）等進(jìn)行加 固，架體上、高處嚴(yán)禁堆放材料、雜物，基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置墊塊、排水溝，臨近邊坡的架體，邊 坡還應(yīng)設(shè)置防雨布進(jìn)行遮蓋。（5）暴雨后，應(yīng)先對腳手架穩(wěn)固性、邊坡及渣場穩(wěn)定性等進(jìn)行檢查，對臨時用電進(jìn) 行巡視檢查，確保無安全隱患后，才準(zhǔn)許復(fù)工。各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。風(fēng)險失控達(dá)到III級響應(yīng)條件時啟動應(yīng)急預(yù)案。5.4.2預(yù)警調(diào)整和結(jié)束根據(jù)對現(xiàn)場危險源的綜合判斷，預(yù)警信息與現(xiàn)場實際不符合的，項目應(yīng)急辦公室按規(guī) 定報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整預(yù)警級

44、別。根據(jù)現(xiàn)場對危險源的控制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測證明事故已經(jīng)處于可控狀態(tài)時，項目應(yīng)急辦 公室按規(guī)定報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除預(yù)警信息。5.5處置程序5.5.1信息、報告一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在工區(qū)負(fù)責(zé)人報告，或直接向項目應(yīng)急辦公室報 告，明確以下內(nèi)容：報告人的姓名和聯(lián)系方式；事故發(fā)生時間、具體位置；事故具體信息；是否有人員傷亡；事故簡要經(jīng)過。應(yīng)急辦公室人員做好記錄，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到III級時，應(yīng)向上級應(yīng)急辦公室報告。5.5.2啟動響應(yīng)響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.5.3現(xiàn)場救援事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場事故原因、過程、

45、被困人員情況，初期處置情 況，被困人員所處的位置及疏散搶救路線和方式，事故發(fā)展趨勢、影響范圍等情況。指揮 長根據(jù)了解情況組織制定科學(xué)的救援方案，基本救援處置措施詳見表5.5-1，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn) 場救援工作。表5.5-1基本救援處置措序號事故類別處置措施注意事項備注1超限洪水迅速撤離、疏散可能受影響范圍內(nèi)的作業(yè)人員至高處，存在 圍堰的，視情況安排挖機(jī)打開圍堰，若被困在水中，應(yīng)盡量 向高處移動，被洪水沖走的情況下，應(yīng)盡量抓住水中的漂浮 物，或抱緊樹枝等物體，等待救援，情況嚴(yán)重的，立即向工 區(qū)(部門)負(fù)責(zé)人或項目應(yīng)急辦公室匯報。防止次生 災(zāi)害、衍 生災(zāi)害以 及嚴(yán)禁盲 目救援， 防止事故 擴(kuò)大或造 成二次

46、傷 害2泥石流迅速撤離、疏散可能受影響范圍內(nèi)的作業(yè)人員向兩側(cè)逃離， 情況嚴(yán)重的，立即向工區(qū)(部門)負(fù)責(zé)人或項目應(yīng)急辦公室 匯報。3邊坡垮塌迅速撤離、疏散可能受影響范圍內(nèi)的作業(yè)人員，設(shè)置警戒區(qū) 域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入可能垮塌的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁盲目開展救序號事故類別處置措施注意事項備注援，防止事故擴(kuò)大或造成二次傷害，立即向工區(qū)（部門）負(fù) 責(zé)人或項目應(yīng)急辦公室匯報。4腳手架基 礎(chǔ)沉降迅速撤離、疏散可能受影響范圍內(nèi)的作業(yè)人員，設(shè)置警戒區(qū) 域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入可能垮塌的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁盲目開展救 援，防止事故擴(kuò)大或造成二次傷害，立即向工區(qū)（部門）負(fù) 責(zé)人或項目應(yīng)急辦公室匯報。5雨水倒灌迅速撤離、疏散可能受影響范圍

47、內(nèi)的作業(yè)人員，切斷電源， 安排水泵對積水進(jìn)行抽排，情況嚴(yán)重的，立即向工區(qū)（部 門）負(fù)責(zé)人或項目應(yīng)急辦公室匯報。5.5.4擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)事故無法控制或發(fā)生重大事故時，由暴雨事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組調(diào)整響應(yīng)級別，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到III級時，向業(yè)主、上級單位匯報，并撥打 “120”急救電話尋求幫助。5.5.5響應(yīng)解除當(dāng)事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證確認(rèn)后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解 除令，解除現(xiàn)場警戒。5.6處置措施5.6.1先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施控制事故擴(kuò)大，若情況失控，應(yīng)組織人員 撤離危險區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，防止人員進(jìn)入，同時等待救援人員到達(dá)。5.

48、6.2應(yīng)急處置各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全 面開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場救援組根據(jù)事故情況及其發(fā)展趨勢，確定警戒區(qū)域范圍及處置措施，維持秩序， 控制人員和車輛出入；組織搶險隊伍，控制危險源，監(jiān)控和保護(hù)周邊危險點，防止事故擴(kuò) 大；對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行營救、尋找、救護(hù)，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和 引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散、自救、互救；密切跟蹤險情信息，及時研判事故發(fā)展趨勢，做出科學(xué) 決策。在搶險救援過程中，應(yīng)及時跟蹤險情進(jìn)展，做好次生災(zāi)害預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接

49、和協(xié)同工作，響應(yīng)擴(kuò)大時請求外部救 援力量支援，并安排專人接應(yīng)。后勤保障組應(yīng)保證事故救援過程中所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)，保障應(yīng)急用電、 通訊、供水的搶修工作和現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應(yīng)。5.6.3后期處置善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安 撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜?，F(xiàn)場救援組做好救援過程廢棄物的清理工作?，F(xiàn)場指揮部組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。各應(yīng)急工作組清點人數(shù)，對應(yīng)急中使用的各種設(shè)備、器材進(jìn)行回收，后勤保障組對損 耗的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處

50、理意見。應(yīng)急辦公室組織對事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評估，完成評估報告，并提出改進(jìn)建 議。5.7預(yù)案附件5.7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：副指揮長：成 員：2、應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組包含：現(xiàn)場救援組（涵蓋搶險、救援、疏散、警戒等）、后勤保障 組、善后處理組、事故調(diào)查組（1）現(xiàn)場救援組組長：成員：（2）后勤保障組組長：成員：（3）善后處理組組長：成員：（4）事故調(diào)查組組長：成員：5.7.2應(yīng)急通訊錄表5.7-1項目部暴雨事故應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號部門職務(wù)姓名聯(lián)系電話QQ號備注1項目經(jīng)理部項目經(jīng)理2項目經(jīng)理部副經(jīng)理3項目經(jīng)理部副經(jīng)理4項目經(jīng)理部總工程師5項目經(jīng)理部安全總監(jiān)6

51、財務(wù)部/7綜合辦公室/8安全環(huán)保部/9工程技術(shù)部/10設(shè)備物資部/11合同經(jīng)營部/12質(zhì)量部/13工區(qū)/14工區(qū)/24小時值班電話：表5.7-2外部救援單位及聯(lián)系方式序號單位名稱部門聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話建設(shè)單位監(jiān)理單位醫(yī)院合肥市應(yīng)急管理局項目所在區(qū)域交警部門燃?xì)饧本戎行碾娏蛻舴?wù)熱線移動公司急救全國特種服務(wù)電話火警：119；急救中心：120；天氣預(yù)報：12121；森林火警：12119；紅十 字會急救臺：999。注：應(yīng)急人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行更新。5.7.3應(yīng)急物資儲備清單表5.7-3應(yīng)急物資儲備清單序號物資、裝備名稱型號規(guī)格數(shù)量存放地點責(zé)任人聯(lián)系方式1裝載機(jī)3m32施工現(xiàn)場2反鏟1

52、.2m32施工現(xiàn)場3皮卡/2施工現(xiàn)場4越野車/2施工現(xiàn)場5自卸汽車20t4施工現(xiàn)場6水泵2.2kw6施工現(xiàn)場7水泵7.5kw4施工現(xiàn)場8水泵30kw2施工現(xiàn)場9排水軟管各類型號600施工現(xiàn)場10柴油發(fā)電機(jī)50kw1施工現(xiàn)場11編織袋/500駐地12彩條布/500駐地13應(yīng)急手電/5駐地14雨鞋/10駐地15雨衣/雨傘/10駐地16應(yīng)急藥包/6駐地序號物資、裝備名稱型號規(guī)格數(shù)量存放地點責(zé)任人聯(lián)系方式17鐵鍬/10序號物資、裝備名稱型號規(guī)格數(shù)量存放地點責(zé)任人聯(lián)系方式17鐵鍬/10駐地18鐵錘/1駐地19安全警示標(biāo)志/10駐地20救生衣/30駐地21反光背心/40駐地22安全繩/10駐地6.1適用范

53、圍本預(yù)案適用于項目部范圍內(nèi)生活、辦公、作業(yè)場所發(fā)生強(qiáng)對流天氣的應(yīng)急管理與處 置，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。6.2風(fēng)險分析與事件分級6.2.1風(fēng)險分析項目部常見的強(qiáng)對流天氣引起事故主要有：高空墜落、吊裝事故、火災(zāi)、物體打擊、 觸電事故等。具體風(fēng)險分析如下表：表6.2-1項目部強(qiáng)對流事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險來源危險因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1高空墜落違章作業(yè)、安全防護(hù)措施不 到位人員傷害高空作業(yè)人員2吊裝事故違章作業(yè)、安全防護(hù)措施不 到位設(shè)備物資損失、人員傷 害吊裝作業(yè)周邊3火災(zāi)安全防護(hù)措施不到位設(shè)備物資損失、人員傷 害材料存儲及使用場 所4腳手架坍塌事故搭設(shè)不規(guī)范人員傷害腳手架及其周邊5物體打擊材

54、料、工具存放不規(guī)范設(shè)備物資損失、人員傷 害施工周邊6觸電事故電線材質(zhì)不合格、架設(shè)不規(guī) 范人員傷害電氣設(shè)備周邊6.2.2事件分析項目部可能發(fā)生的強(qiáng)風(fēng)事故分為五級：（1）一級強(qiáng)對流天氣事故：死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。（2）二級強(qiáng)對流天氣事故：死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。（3）三級強(qiáng)對流天氣事故：死亡10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接 經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。（4）四級強(qiáng)對流天氣事故：重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)100萬元以上， 1000萬元以

55、下。（5）五級強(qiáng)對流天氣事故:重傷3人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù) 責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。6.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故發(fā)生后，在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立強(qiáng)對流天氣事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮 部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師成 員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、設(shè)備物資部 負(fù)責(zé)人、合同經(jīng)營部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及各工區(qū)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報事

56、件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策 部署；（2）決定啟動和終止強(qiáng)對流天氣事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮強(qiáng)對流天氣事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究強(qiáng)對流天氣事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。6.3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立強(qiáng)對流天氣事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組 （涵蓋搶險、救援、疏散、警戒等環(huán)節(jié)）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：生產(chǎn)副經(jīng)理成員：項目總工、工區(qū)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé) 人、義務(wù)救援隊負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員。職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的指揮下開展救援工作，針對強(qiáng)對流天氣事故發(fā)生情況、級別、

57、發(fā)展趨勢制定現(xiàn)場救援方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故處理，營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域， 控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；協(xié)助外部醫(yī)療隊伍以及救援隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人成員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。職責(zé)：保證應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、 供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金；保證現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應(yīng)。（3）善后處理組組長：項目經(jīng)理成員：綜合辦公室負(fù)責(zé)人、合同經(jīng)營部負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安 撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T

58、的善后工作；負(fù)責(zé)與保險公 司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（4）事故調(diào)查組組長：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；負(fù)責(zé)事故 調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。6.4監(jiān)測和預(yù)警6.4.1風(fēng)險監(jiān)測項目部根據(jù)6.4-1事故風(fēng)險分析結(jié)果，開展風(fēng)險監(jiān)測工作，詳見表2。表6.4-1項目部強(qiáng)對流天氣事故風(fēng)險監(jiān)測-序號一風(fēng)險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1高空作業(yè)人工檢測作業(yè)場所每班監(jiān)護(hù)工區(qū)、隊伍、班組負(fù)責(zé)人2吊裝作業(yè)人工檢測作業(yè)場所每班監(jiān)護(hù)設(shè)備、工區(qū)、隊伍、

59、班組 負(fù)責(zé)人3火災(zāi)人工檢測材料存儲及使用場 所每班檢測工區(qū)、隊伍、班組負(fù)責(zé)人4腳手架作業(yè)人工檢測作業(yè)場所每班檢測工區(qū)、安全環(huán)保部、隊 伍、班組負(fù)責(zé)人5物體打擊人工檢測材料存儲及使用場 所每班檢測工區(qū)、隊伍、班組負(fù)責(zé)人6觸電事故人工檢測線路周邊每班檢測工區(qū)、隊伍、班組負(fù)責(zé)人風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人上 報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。6.4.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，接到上級部門或當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的強(qiáng)風(fēng)預(yù)警信息時，馬上發(fā)布 預(yù)警。項目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險源狀態(tài)，研判可能造成的后 果，確定

60、預(yù)警級別，由應(yīng)急辦公室采用移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信 等方式發(fā)布，為確保預(yù)警信息及時、有效傳達(dá)，首選電話或短信通知的形式，并至少應(yīng)選 擇兩種以上方式傳達(dá)預(yù)警信息，各部門、各工區(qū)收到預(yù)警信息后，應(yīng)進(jìn)行回復(fù)、確認(rèn)，以 確保預(yù)警信息有效傳達(dá)。預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、當(dāng)前狀態(tài)、可能影響的范圍 以及應(yīng)采取的措施等。紅色預(yù)警信息應(yīng)上報上級應(yīng)急辦公室。風(fēng)險責(zé)任部門或責(zé)任人員采取緊急措施消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。（1）高空作業(yè)、吊裝作業(yè)必須嚴(yán)格按照項目安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員必須 持有效證件上崗，不得有心臟病、高血壓等不適宜從事高空作業(yè)、吊裝作業(yè)的疾病或生理 缺陷，作