大型工程技術風險控制要點

1、大型工程技技術風險險控制要要點住房城鄉(xiāng)建建設部2018年年2月前言為加強城市市建設風風險管理理，提高高對大型型工程技技術風險險的管理理水平，推推動建立立大型工工程技術術風險控控制機制制，住房房和城鄉(xiāng)建建設部工工程質量量安全監(jiān)監(jiān)管司組組織國內內建筑行行業(yè)專家家編制了了大型型工程技技術風險險控制要要點。目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc504057583 1總則 總則1.0.11為了指指導我國國大型工工程建設設技術風風險的控控制，有有效減少少風險事事故的發(fā)發(fā)生，降降低工程程經(jīng)濟損損失、人人員傷亡亡和環(huán)境境影響，保保障工程程建設和和城市運運行安全全，特制制定本控控

2、制要點點。1.0.22本控制要點點適用于于城市建建設過程程中的大大型工程程建設項項目，主主要指超超高層建建筑、大大型公共共建筑和和城市軌軌道交通通工程。1.0.33本控制要點點主要為為大型工工程技術術風險的的控制各各方提供供風險控控制的指指導，工工程技術術風險的的控制各各方包括括建設單單位、勘勘察單位位、設計計單位、施施工單位位及監(jiān)理理單位。其其他工程程進行工工程技術術風險控控制時，以以及保險險公司在在實施技技術風險險控制時時也可參參照本控控制要點點。1.0.44大型工程程技術風風險控制制除遵循循本控制制要點的的管理內內容外，還應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的相關規(guī)定。術語2

3、.0.11技術風險險在工程建設設過程中中由于技技術因素素引起的的一種對對工程質質量安全全結果偏偏離預期期的情形形。2.0.22質量安安全風險險在工程建設設過程中中對質量量安全管管理的結結果與工工程前的的質量安安全管理理目標相相偏離的的情形。2.0.33風險識別別在風險事故故發(fā)生之之前，運運用各種種方法系系統(tǒng)的、連連續(xù)的認認識所面面臨的各各種風險險以及分分析風險險事故發(fā)發(fā)生的潛潛在原因因。2.0.44風險評估估在風險事件件發(fā)生之之前，就就該事件件會給人人們的生生活、生生命、財財產(chǎn)等各各個方面面造成的的影響和和損失的的可能性性的量化化評價工工作。2.0.55風險控制制制定風險處處置措施施及應急急預

4、案，實實施風險險監(jiān)測、跟跟蹤與記記錄。風風險處置置措施包包括風險險消除、風風險降低低、風險險轉移和和風險自自留四種種方式。2.0.66勘察風險險指因為勘察察缺失或或偏差所所造成的的建設過程程中的質量量安全風風險。2.0.77設計風風險指項目因設設計存在在缺陷所造造成的建設過程程中的質量量安全風風險。2.0.88施工風險險指項目因工工程施工工技術方案案存在缺缺陷、使用材材料存在在缺陷、施施工設施施不安全全、施工管理理不完善善所造成成的建設設過程中的質量量安全風風險。2.0.99風險因素素指引起或增增加風險險事故發(fā)發(fā)生的機機會或擴擴大損失失幅度的的原因和和條件。2.0.110風險險跟蹤指對風險的的

5、發(fā)展情情況進行行跟蹤觀觀察，督督促風險險規(guī)避措措施的實實施，同同時及時時發(fā)現(xiàn)和和處理尚尚未辨識識到風險險。2.0.111風險險監(jiān)測利用各種技技術手段段對可能能產(chǎn)生的的風險進進行監(jiān)測測分析,以防止止風險事事件的發(fā)發(fā)生。2.0.112建設設單位主主導型的的風險控控制模式式指工程項目目全過程程建設風風險控制制由建設設單位牽牽頭主導導并組織織，各參參建單位位分工配配合的建建設工程程技術風風險控制制管理模模式?；疽?guī)定風險管理范范圍本控制要點點涉及大大型工程程建設的的風險管管理范圍圍，包括括超高層層建筑、大大型公共共建筑和和軌道交交通工程程。其中中超高層層建筑是是指建筑筑高度超超過3000米的的建筑物物

6、，大型公共建建筑是指指單體建建筑面積積大于110萬平平方米或或群體建建筑面積積大于330萬平平方米用用于教育育科研、商商業(yè)服務務、醫(yī)療療福利、文文化娛樂樂、旅游游服務、體體育、通通信、客客運、辦辦公、會會展等工工程。風險管理目目標各類風險事事件發(fā)生生前，應應盡可能能選擇較較經(jīng)濟、合合理、有有效的方方法來減減少或避避免風險險事件的的發(fā)生，將將風險事事件發(fā)生生的可能能性和后后果降至至可能的的最低程程度；各類風險事事件發(fā)生生后，應應共同努努力、通通力協(xié)作作，立即即采取針針對性的的風險應應急預案案和措施施，盡可可能減少少人員傷傷亡、經(jīng)經(jīng)濟損失失和周邊邊環(huán)境影影響等，排排除風險險隱患。風險管理階階段風險

7、管理階階段涉及及工程建建設全過過程，本本控制要點點主要包括工程程的勘察察設計階階段和工工程建設設實施階階段。風險等級風險損失等等級包括括直接經(jīng)經(jīng)濟損失失等級、周周邊環(huán)境境影響損損失等級級以及人人員傷亡亡等級，當當三者同同時存在在時，以以較高的的等級作作為該風風險事件件的損失失等級。風險事件的的風險等等級由風風險發(fā)生生概率等等級和風風險損失失等級間間的關系系矩陣確確定。概率等級風險事件發(fā)發(fā)生概率率的描述述及等級級標準應應符合表表3.33.1的的規(guī)定。表3.3.1風險事事件發(fā)生生概率描描述及其其等級描述等級發(fā)生概率區(qū)區(qū)間非?？赡?級0.1PP1可能2級0.01P0.11偶爾3級0.0011P0.0

8、01不太可能4級0P00.0001損失等級風險事件發(fā)發(fā)生后果果的描述述及等級級標準應應分別符符合表3.33.2-1、表3.33.2-2、表3.33.2-3的規(guī)規(guī)定。表3.3.2-11 直接接經(jīng)濟損損失等級級損失等級1級2級3級4級經(jīng)濟損失（萬元）EL10000005000EL1000001000EL50000EL10000注：EL =經(jīng)濟濟損失；參考國國務院令令第4993號生生產(chǎn)安全全事故報報告和調調查處理理條例（2007年6月1日）。表3.3.2-22周邊環(huán)環(huán)境影響響損失等等級損失等級涉及范圍影響程度描描述1級很大周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生嚴重重污染或或破壞2級大周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生較重重污染或或破壞。3級一

9、般周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生輕度度污染或或破壞4級很小周邊環(huán)境發(fā)發(fā)生少量量污染或或破壞注：周邊環(huán)環(huán)境指自自然環(huán)境境、周邊邊場地及及鄰近建建（構）筑筑物、市市政設施施等。表3.3.2-33 人員員傷亡等等級損失等級1級2級3級4級人員傷亡是指造成330人以以上死亡亡，或者者1000人以上上重傷（包包括急性性工業(yè)中中毒，”以上”包括本本數(shù),”以下”不包括括本數(shù),下同）10人以上上30人以以下死亡亡，或者者50人以以上1000人以以下重傷傷3人以上110人以以下死亡亡，或者者10人以以上500人以下下重傷3人以下死死亡，或或者100人以下下重傷風險等級確確定工程建設風風險事件件按照不不同風險險程度可可分為44個

10、等級級：一級風險，風風險等級級最高，風風險后果果是災難難性的，并并造成惡惡劣社會會影響和和政治影影響；二級風險，風風險等級級較高，風風險后果果嚴重，可可能在較較大范圍圍內造成成破壞或或人員傷傷亡；三級風險，風風險等級級一般，風風險后果果一般，對對工程建建設可能能造成破破壞的范范圍較小?。凰募夛L險，風風險等級級較低，風風險后果果在一定定條件下下可以忽忽略，對對工程本本身以及及人員等等不會造造成較大大損失；通過風險概概率和風風險損失失得到風風險等級級應符合合表3.3.33的規(guī)定定。表3.3.3風險險等級矩矩陣表風險等級損失等級1234概率等級1I級I級II級II級2I級II級II級III級3II級

11、II級III級III級4II級III級III級IV級風險接受準準則風險接受準準則與風險等等級的劃劃分應對對應，不同風風險等級級的風險險接受準準則各不不相同，應符合合表3.33.4的的規(guī)定。表3.3.4風險險等級描描述及接接受準則則風險等級風險描述接受準則I級風險最高，風風險后果果是災難難性的，并并造成惡惡劣的社會影影響和政政治影響響完全不可接接受，應應立即排排除II級風險較高，風風險后果果很嚴重重，可能能在較大大范圍內內造成破破壞或有有人員傷傷亡不可接受，應應立即采采取有效效的控制制措施III級風險一般，風風險后果果一般，對對工程可可能造成成破壞的的范圍較較小允許在一定定條件下下發(fā)生，但但必須

12、對對其進行行監(jiān)控并并避免其其風險升升級IV級風險較低，風風險后果果在一定定條件下下可忽略略，對工工程本身身以及人人員等不不會造成成較大損損失可接受，但但應盡量量保持當當前風險險水平和和狀態(tài)風險控制職職責建設單位可可在企業(yè)業(yè)層面設設立風險險控制小小組，風風險控制制小組由由建設單單位、勘勘察單位位、設計計單位、施施工單位位（包括括分包）、監(jiān)監(jiān)理單位位的項目目負責人人擔任，指指導和監(jiān)監(jiān)督項目目工程技技術風險險的管理理工作。風險控制小小組在建建設單位位的牽頭頭下，應應承擔以以下工作作職責：在工程開工工前識別別工程關關鍵風險險，編制制風險管管理計劃劃。在工程施工工前對關關鍵的技技術風險險管理節(jié)節(jié)點進行行

13、施工條條件的審審查，包包括審核核施工方方案、確確認設計計文件及及變更文文件、確確認現(xiàn)場場技術準準備工作作等。在工程實施施過程中中組織實實施風險險管理并并進行過過程協(xié)調調，包括括現(xiàn)場風風險巡查查、召開開風險管管理專題題會、對對風險進進行跟蹤蹤處理等等。建設單位職職責建設單位為為工程技技術風險險控制的的首要責責任方，其其應當在在工程建建設全過過程負責責和組織織相關參參建單位位對工程程技術風風險的控控制。其其工作職職責如下下：建設單位應應在項目目可行性性研究階階段組織織相關單單位對項項目在立立項階段段可能存存在的風風險以及及可能對對后續(xù)工工程建設設乃至運運營階段段造成的的風險進進行研究究和評估估，將

14、可可能存在在的風險險體現(xiàn)在在可行性性研究報報告中，并并對該階階段的風風險情況況進行收收集和保保存，并并將該情情況告知知后續(xù)工工程建設設的相關關參建單單位或相相關風險險承擔及及管理方方，以供供其評估估風險并并制定相相應的風風險控制制對策。建設單位應應在初步步設計階階段了解解項目的的整體建建設風險險，該風風險的研研究由初初步設計計單位在在設計方方案中提提出。建建設單位位應對設設計提出出的風險險已經(jīng)給給出的相相關設計計處理建建議給予予重視，合合理采納納設計方方案中建建議或意意見，并并對選擇擇的設計計方案予予以確認認。建設單位應應根據(jù)項項目建設設的需要要，選擇擇合適的的參建單單位，包包括勘察察單位、設

15、設計單位位、施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、檢測測單位、監(jiān)監(jiān)測單位位等。所所選單位位的資質質要求和和人員要要求應當當滿足工工程規(guī)模模、難度度等的需需要，以以保證工工程建設設風險的的控制效效果。建設單位應應在工程程開工或或復工前前組織識識別工程程建設過過程中的的重要工工程節(jié)點點，并在在相應節(jié)節(jié)點開工工前組織織開工或或復工條條件的審審查，條條件審查查內容包包括工程程開工前前的專項項施工方方案編制制、審批批和專家家論證情情況，人人員技術術交底情情況，現(xiàn)現(xiàn)場材料料、設備備器材、機機械的準準備情況況，項目目管理、技技術人員員和勞動動力組織織情況，應應急預案案編制審審批和救救援物資資儲備情情況等，以以保證工工程

16、開工工準備工工作的有有效充分分。建設單位應應在現(xiàn)場場建立起起相應的的技術風風險應急急處置機機制，明明確參建建各方的的風險應應急主要要責任人人，組織織編制相相應的技技術風險險管理預預案，并并監(jiān)督應應急物資資的準備備情況。當現(xiàn)場發(fā)生生風險事事故時，建建設單位位應組織織參建單單位進行行事故的的搶險或或事后的的處理工工作，做做好施工工企業(yè)先先期處置置，明確確并落實實現(xiàn)場帶帶班人員員、班組組長和調調度人員員直接處處置權和和指揮權權，使事事故的損損失降低低到最小小的程度度?？辈靻挝宦毬氊熆辈靻挝粦獞陧椖磕靠辈祀A階段做好好項目前前期的風風險識別別工作，包包括所屬屬項目的的地質構構造風險險、地下下水控制制風

17、險、地地下管線線風險、周周邊環(huán)境境風險等等，為項項目建設設設計提提供依據(jù)據(jù)或進行行相關提提示，也也為施工工階段的的風險控控制提供供相關的的信息。同同時在工工程設計計、施工工條件發(fā)發(fā)生變化化時，配配合建設設單位完完成必要要的補勘勘工作。做做好勘察察交底，及及時解決決施工中中出現(xiàn)的的勘察問問題。設計單位職職責設計單位應應當在建建設工程程設計中中綜合考考慮建設設前期風風險評估估結果，確保建筑設計方案和結構設計方案的合理性，提出相應設計的技術處理方案，根據(jù)合同約定配合建設單位制定和實施相應的應急預案，并就相關風險處置技術方案在設計交底時向施工單位作出詳細說明。及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。施工單位職職

18、責施工單位應應在開工工前制定定針對性性的專項項施工組組織設計計（包括括風險預預控措施施與應急急預案），并并按照預預控措施施和應急急預案負負責落實實施工全全過程的的質量安安全風險險的實施施與跟蹤蹤，同時時做好相相關資料料的記錄錄和存檔檔工作。監(jiān)理單位職職責監(jiān)理單位應應在開工工前審核核施工單單位的風風險預控控措施與與應急預預案，并并負責跟跟蹤和督督促施工工單位落落實。風險控制方方法風險識別與與分析風險識別與與分析應應包括建建設工程程前期總總體風險險分析和和建設期期全過程程的動態(tài)態(tài)風險分分析。各階段風險險識別與與分析應應前后銜銜接，后后階段風風險識別別應在前前階段風風險識別別的基礎礎上進行行。風險識

19、別與與分析工工作內容容風險識別應應根據(jù)大大型工程程建設期期的主要要風險事事件和風風險因素素，建立立適合的的風險清清單。風險因素的的分解應應考慮自自然環(huán)境境、工程程地質和和水文地地質、工工程自身身特點、周周邊環(huán)境境以及工工程管理理等方面面的主要要內容：自然環(huán)境因因素：臺臺風、暴暴雨、冬冬期施工工、夏季季高溫、汛汛期雨季季等；工程地質和和水文地地質因素素：觸變變性軟土土、流砂砂層、淺淺層滯水水、（微微）承壓壓水、地地下障礙礙物、沼沼氣層、斷斷層、破破碎帶等等；周邊環(huán)境因因素：城城市道路路、地下下管線、軌軌道交通通、周邊邊建筑物物（構筑筑物）、周周邊河流流及防汛汛墻等；施工機械設設備等方方面的因因素

20、；建筑材料與與構配件件等方面面的因素素；施工技術方方案和施施工工藝藝的因素素；施工管理因因素。風險識別前前應廣泛泛收集工工程相關關資料，主主要包括括：工程周邊環(huán)環(huán)境資料料；工程勘察和和設計文文件；施工組織設設計（方方案）等等技術文文件；現(xiàn)場勘查資資料。風險識別與與分析工工作流程程風險識別與與分析可可從建設設工程項項目工作作分解結結構開始始，運用用風險識識別方法法對建設設工程的的風險事事件及其其因素進進行識別別與分析析，建立立工程項項目風險險因素清清單。風風險識別別與分析析流程見見圖4.1.22，并應應符合以以下要求求：在建設工程程項目每每個階段段的關鍵鍵節(jié)點都都應結合合具體的的設計工工況、施施

21、工條件件、周圍圍環(huán)境、施施工隊伍伍、施工工機械性性能等實實際狀況況對風險險因素進進行再識識別，動動態(tài)分析析建設工工程項目目的具體體風險因因素。風險再識別別的依據(jù)據(jù)主要是是上一階階段的風風險識別別及風險險處理的的結果，包包括已有有風險清清單、已已有風險險監(jiān)測結結果和對對已處理理風險的的跟蹤。風風險再識識別的過過程本質質上是對對建設工工程項目目新增風風險因素素的識別別過程，也也是風險險識別的的循環(huán)過過程。圖4.1.2 風風險識別別與分析析流程圖圖風險識別與與分析工工作方法法風險識別與與分析方方法可采采用專家家調查法法、故障障樹分析析法、項項目工作作分解結結構-風險分分解結構構分析法法等，可可根據(jù)工

22、工程對象象采用某某一種方方法或組組合方法法進行風風險識別別，風險險識別與與分析方方法適用用范圍可可參見本本標準附附錄E。風險識別與與分析方方法應根根據(jù)工程程建設特特點、評評估要求求和工程程建設風風險類型型選取。風風險分析析可采用用以下三三類方法法：定性分析方方法，如如專家調調查法；定量分析方方法，如如故障樹樹分析法法；綜合分析方方法，即即定性分分析和定定量分析析相結合合。風險評估與與預控在建設前期期和施工工準備階階段，應應結合項項目工程程特點、周周邊環(huán)境境和勘察察報告、設設計方案案、施工工組織設設計以及及風險識識別與分分析的情情況，進進行建設設工程技技術風險險評估。在在施工過過程中，應應結合專

23、專項施工工方案進進行動態(tài)態(tài)風險評評估。風險評估應應明確相相關責任任人，收收集基本本資料，依依據(jù)風險險等級標標準和接接受準則則制定工工作計劃劃和評估估策略，提提出風險險評價方方法，編編制風險險評估報報告。風險評估與與預控工工作內容容風險評估應應建立合合理、通通用、簡簡潔和可可操作的的風險評評價模型型，并按按下列基基本內容容進行：對初始風險險進行估估計，分分別確定定每個風風險因素素或風險險事件對對目標風風險發(fā)生生的概率率和損失失,當風險險概率難難以取得得時，可可采用風風險頻率率代替；分析每個風風險因素素或風險險事件對對目標風風險的影影響程度度；估計風險發(fā)發(fā)生概率率和損失失的估值值，并計計算風險險值

24、，進進而評價價單個風風險事件件和整個個工程建建設項目目的初始始風險等等級；根據(jù)評價結結果制定定相應的的風險處處理方案案或措施施；通過跟蹤和和監(jiān)測的的新數(shù)據(jù)據(jù)，對工工程風險險進行重重新分析析，并對對風險進進行再評評價。風險評估報報告中應應根據(jù)風風險評估估結果制制定針對對各風險險事件的的預控措措施。風險評估與與預控工工作流程程風險評估與與預控應應從風險險事件發(fā)發(fā)生概率率和發(fā)生生后果的的估計開開始，然然后進行行風險等等級的評評價，然然后編制制風險評評估報告告，通過過風險預預控措施施的實施施，降低低工程風風險。在在工程不不同階段段，需進進行動態(tài)態(tài)評估和和預控。風風險評估估與預控控工作流流程見圖圖4.2

25、2.2，并并符合以以下要求求：通過對風險險估計和和評價得得到的風風險水平平對比風風險標準準，確立立單個風風險事件件和項目目整體風風險等級級，并根根據(jù)風險險等級選選擇風險險預控措措施，編編制風險險處理策策略實施施計劃。風險預控措措施實施施后即進進入風險險跟蹤與與監(jiān)測流流程，經(jīng)經(jīng)風險跟跟蹤和監(jiān)監(jiān)測來判判斷風險險策略實實施效果果，并監(jiān)監(jiān)測實施施后是否否還有風風險殘余余，以及及隨之產(chǎn)產(chǎn)生的新新的風險險因素。分解風險殘殘余和新新的風險險因素的的風險水水平大小小確定是是否采取取新的風風險預控控措施，實實現(xiàn)風險險再評估估。圖4.2.2風險險評估與與預控流流程圖風險評估與與預控工工作方法法風險評估方方法可采采

26、用風險險矩陣法法、層次次分析法法、故障障樹法、模模糊綜合合評估法法、蒙特特卡羅法法、敏感感性分析析法、貝貝葉斯網(wǎng)網(wǎng)絡方法法、神經(jīng)經(jīng)網(wǎng)絡分分析法等等，風險險評估方方法適用用范圍可可參見本本標準附附錄F。在進行風險險評估前前，應收收集相關關工程數(shù)數(shù)據(jù)或工工程案例例，并根根據(jù)實際際情況對對風險進進行定性性或定量量評估。風險評估結結果應得得到確認認，確認認方式可可以采用用專家評評審方式式，也可可報請上上級單位位審核確確認。風險評估等等級確定定后，應應針對性性地采取取技術、管管理等方方面的預預控措施施，具體體措施由由項目實實施單位位制定。風險評估報報告格式式建設工程技技術風險險評估報報告的格格式應符符合

27、本標標準附錄錄A的規(guī)定定。風險跟蹤與與監(jiān)測建設單位應應組織參參建各方方根據(jù)風風險評估估結果選選擇適當當?shù)娘L險險處理策策略，編編制風險險跟蹤與與監(jiān)測實實施計劃劃并實施施。風險跟蹤與與監(jiān)測工工作內容容風險跟蹤應應對風險險的變化化情況進進行追蹤蹤和觀察察，及時時對風險險事件的的狀態(tài)做做出判斷斷。風險跟蹤的的內容包包括：風風險預控控措施的的落實情情況、已已識別風風險事件件特征值值的觀測測、對風風險發(fā)展展狀況的的紀錄等等，可采采用如下下記錄表表式：動態(tài)風險跟跟蹤表應應符合本本標準附附錄B的規(guī)定定；風險管理工工作月報報表應符符合本標標準附錄錄C的規(guī)定定。風險跟蹤與與監(jiān)測是是動態(tài)的的過程，應應根據(jù)工工程環(huán)境

28、境的變化化、工程程的進展展狀況及及時對施施工質量量安全風風險進行行修正、登登記及監(jiān)監(jiān)測檢查查，定期期反饋，隨隨時與相相關單位位溝通。風險監(jiān)測應應符合下下列規(guī)定定：制定風險監(jiān)監(jiān)測計劃劃，提出出監(jiān)測標標準；跟蹤風險管管理計劃劃的實施施，采用用有效的的方法及及工具，監(jiān)監(jiān)測和應應對風險險；報告風險狀狀態(tài)，發(fā)發(fā)出風險險預警信信號，提提出風險險處理建建議。根據(jù)風險跟跟蹤和監(jiān)監(jiān)測結果果，應對對風險等等級高的的事件進進行處理理，風險險處理應應符合下下列規(guī)定定：根據(jù)項目的的風險評評估結果果，按照照風險接接受準則則，提出出風險處處理措施施；風險處理基基本措施施包括風風險接受受、風險險減輕、風風險轉移移、風險險規(guī)避

29、；根據(jù)風險處處理結果果，提出出風險對對策表，風風險對策策表的內內容應包包括初始始風險、施施工應對對措施、殘殘留風險險等；對風險處理理結果實實施動態(tài)態(tài)管理，當當風險在在接受范范圍內，風風險管理理按預定定計劃執(zhí)執(zhí)行直至至工程結結束；當當風險不不可接受受時，應應對風險險進行再再處理，并并重新制制定風險險管理計計劃。風險跟蹤與與監(jiān)測工工作流程程風險跟蹤與與監(jiān)測流流程首先先應編制制風險監(jiān)監(jiān)測方案案，風險險監(jiān)測實實施過程程中可采采用遠程程監(jiān)控技技術和信信息管理理技術，對對工程實實施過程程進行實實時全方方位監(jiān)控控，根據(jù)據(jù)監(jiān)測結結果選擇擇不同的的處理方方案。風風險跟蹤蹤與監(jiān)測測的流程程見圖44.3.2。圖4.

30、3.2 風險跟跟蹤與監(jiān)監(jiān)測流程程風險跟蹤與與監(jiān)測工工作方法法風險跟蹤與與監(jiān)測方方法可采采用人工工現(xiàn)場巡巡視、風風險跟蹤蹤現(xiàn)場記記錄、運運程監(jiān)控控技術，或或采用多多種方法法的綜合合跟蹤監(jiān)監(jiān)測方法法。風險跟蹤與與監(jiān)測宜宜有定量量化的指指標進行行監(jiān)控，并并應及時時對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進進行分析析，全面面掌握工工程建設設風險。 HYPERLINK l _Toc263714069 風險預警與與應急參建各方應應明確各各風險事事件相應應的風險險預警指指標，根根據(jù)預警警等級采采取針對對性的防防范措施施。建設單位應應組織編編制技術術風險應應急預案案，并定定期進行行應急演演練。風險預警與與應急工工作內容容在工程建設設期間

31、對對可能發(fā)發(fā)生的突突發(fā)風險險事件，應應劃分預預警等級級。根據(jù)據(jù)突發(fā)風風險事件件可能造造成的社社會影響響性、危危害程度度、緊急急程度、發(fā)發(fā)展勢態(tài)態(tài)和可控控性等情情況，分分為4級，具具體規(guī)定定如下：一級風險預預警，即即紅色風風險預警警，為最最高級別別的風險險預警，風風險事故故后果是是災難性性的，并并造成惡惡劣社會會影響和和政治影影響；二級風險預預警，即即橙色風風險預警警，為較較高級別別的風險險預警，風風險事故故后果很很嚴重，可可能在較較大范圍圍內對工工程造成成破壞或或有人員員傷亡；三級風險預預警，即即黃色風風險預警警，為一一般級別別的風險險預警，風風險事故故后果一一般，對對工程可可能造成成破壞的的

32、范圍較較小或有有較少人人員傷亡亡；四級風險預預警，即即藍色風風險預警警，為最最低級別別的風險險預警，風風險事故故后果在在一定條條件下可可以忽略略，對工工程本身身以及人人員、設設備等不不會造成成較大損損失；針對工程建建設項目目的特點點和風險險管理的的需要，宜建建立風險險監(jiān)控和和預警信信息管理理系統(tǒng)，通通過監(jiān)測測數(shù)據(jù)分分析，及及時掌握握風險狀狀態(tài)。建設工程項項目必須須建立應應急救援援預案，并并對相關關人員進進行培訓訓和交底底，保持持響應能能力?，F(xiàn)場應配備備應急救救援物資資及設施施，并明明確安全全通道、應應急電話話、醫(yī)療療器械、藥藥品、消消防設備備設施等等。針對各級風風險事件件，建設設單位應應建立健

33、健全應急急演練機機制，定定期組織織相關預預案的演演練，其其上級管管理部門門應定期期進行檢檢查。風險預警與與應急工工作流程程風險預警與與應急流流程首先先建立風風險預警警預報體體系，當當預警等等級3級及以以上時，應應啟動應應急預案案，及時時進行風風險處置置。風險險預警與與應急工工作流程程見圖44.4.2。圖4.4.2 風險預預警與應急流程程風險預警與與應急工工作方法法風險預警可可采用遠遠程監(jiān)控控平臺與與數(shù)據(jù)實實時處理理的信息息平臺相相結合的的方法。勘察階段的的風險控控制要點點建設場址地質災害風風險風險因素分分析在地質條件件復雜地地區(qū)，可可能導致致建設場場地地質質災害的的主要因因素有：存在影響擬擬建

34、場地地穩(wěn)定性的的不良地地質作用用，包括括滑坡、崩崩塌、泥泥石流、活動斷裂、地裂縫、巖溶、古河道、暗浜、暗塘、洞穴等；擬建場地位位于地面面沉降持持續(xù)發(fā)展展的地區(qū)區(qū)；擬建場地位位于地下下采空區(qū)區(qū)。風險控制要要點研究已有勘勘察資料料，從地地形地貌貌宏觀上上確定擬建建場地所在的地地質單元元，查明影影響場地地穩(wěn)定性性的不良良地質作作用，如如滑坡體體、高邊邊坡或岸岸坡的穩(wěn)穩(wěn)定性，斷裂、破破碎帶、地裂縫縫及其活活動性，巖溶溶及其發(fā)發(fā)育程度度，有無古河道道、暗浜浜、暗塘塘、洞穴穴或其它它不良地地質現(xiàn)象象及其分布布范圍、成因、類類型、性性質，判判斷對場場地穩(wěn)定定性的影影響程度度；確定合理的的擬建場地地位置及及其

35、范圍圍，對有有直接危危害的不不良地質質作用，應應予以避避讓，對對雖有不良良地質作作用存在在，但經(jīng)經(jīng)技術經(jīng)經(jīng)濟論證證可以治治理的場場地，應應提出整整治方案案及所需需的巖土土工程技術術參數(shù)；對處于邊坡坡附近的的建筑場場地，應應對坡體體進行勘察察，驗算滑滑坡穩(wěn)定定性，分分析判斷斷整體滑滑動的可可能性；對存在在滑坡可可能的地地段，應應確定安安全避讓讓距離，提出整整治措施施，包括括滑坡體體周邊地地表排水水和地下下排水方方案；對處于復雜雜地形地貌貌環(huán)境下下的場地地，進行行危巖、崩崩塌、泥石流流勘察，分析評價發(fā)生崩塌、泥石流等不良地質災害的可能性，建議處理措施；在地面沉降降持續(xù)發(fā)發(fā)展的地地區(qū)，應應收集地地面

36、沉降降歷史資資料，分分析地面面沉降的的分布范范圍、沉沉降中心心、沉降降速率及及沉降量量，預測地地面沉降降發(fā)展趨趨勢，評價對對場地的的影響程程度，建議應應對措施施；在地下采空空區(qū)，應應查明采采空區(qū)上上覆巖土土的性質質、地表沉沉降特征征，分析析評價擬建建工程可可能遭受受的影響響程度，進進行擬建建場地、地地鐵線路路方案的的比選，明明確最佳佳方案。在巖溶發(fā)育育區(qū)，應應查明巖巖溶洞隙隙、土洞洞的分布布范圍、規(guī)規(guī)模、埋埋深、充充填情況況，分析析巖溶洞洞隙、土土洞的發(fā)發(fā)育條件件，并評評價其穩(wěn)穩(wěn)定性，對對于可能能塌陷的的巖溶洞洞隙、土土洞提出出處理措措施。地震安全性性風險風險因素分分析擬建場地位位于抗震震設防

37、區(qū)區(qū)，可能能導致建建設場地地地震安安全風險險的主要要因素有有：在地形地貌貌上屬于抗抗震不利利或危險險地段；場地淺部分分布飽和和砂土或或粉性土土且具有有地震液液化可能能性；場地淺部分分布的飽飽和軟土土具有震陷陷可能性性。風險控制要要點對全新活動動斷裂、發(fā)發(fā)震斷裂裂和正在在活動的的地裂縫縫，應選擇合理的避讓措施施或地基基處理措措施；在抗震設防防區(qū)，應應查明擬擬建場地地類別，劃分抗震震有利、不不利或危危險地段段；對場地200m以淺分布飽和和砂質粉粉土合粉砂進行行地震液液化判別別，對飽飽和軟土土進行震震陷可能能性判定定；對特殊設防防類工程程，應根根據(jù)有關關規(guī)定進進行場地地地震安安全性評評價，提供抗抗震

38、設計計動力參參數(shù)。地基基礎地基強度不不足和變變形超限限風險風險因素分分析導致地基強強度不足足，變形形超過規(guī)范范限值不不能滿足足使用功功能的主主要因素素有：未查明擬建建場地地地層分布布規(guī)律、地地基均勻勻性及其其物理力力學性質質；建議的地基基基礎方方案選型型失誤，地地基承載載力不足足，絕對對沉降、差差異沉降降或傾斜斜過大，影影響地基基基礎穩(wěn)穩(wěn)定性；土層物理力力學性指指標不準準確，特特別是提提供給設設計使用用的強度度和變形形計算參參數(shù)有誤誤。風險控制要要點查明地基土土分布規(guī)規(guī)律和均均勻性，準準確劃分分各類巖巖土，對對與工程程關系密密切的濕濕陷性黃黃土、膨膨脹巖土土、紅黏黏土、飽飽和軟土土、填土土等特

39、殊殊性巖土土做專門門研究，取取得巖土土物理力力學性質質參數(shù)，對對地質條條件復雜雜的場地地進行工工程地質質單元劃劃分；根據(jù)工程結結構類型型、特點點、荷載載分布及及對地基基基礎變變形控制制的要求求，建議議合理的的地基基基礎方案案：對箱型型基礎、筏筏形基礎礎，評價價地基均均勻性；對樁基基礎，通通過分析析比選，建建議合理理的基礎礎持力層層，評價價樁基的的適宜性性、安全全性、經(jīng)經(jīng)濟性、合合理性，建建議合理理的樁型型、樁徑徑、樁長長；考慮慮樁基施施工條件件、沉樁樁可能性性、沉樁樁對周圍圍環(huán)境的的不良影影響，就就應注意意的問題題建議防防治措施施；合理確定土土的強度度參數(shù)和和變形參參數(shù)，準準確估算算天然地地基

40、承載載力、樁樁基承載載力，預預測天然然地基和和樁基沉沉降量、沉沉降差、傾傾斜值、局局部傾斜斜；對于地基基基礎的重重大技術術問題，應應在定性性分析的的基礎上上進行定定量分析析，對理理論依據(jù)據(jù)不足且且缺乏實實踐經(jīng)驗驗的工程程問題，需需通過現(xiàn)現(xiàn)場模型型試驗或或足尺試試驗進行行分析評評價。基坑失穩(wěn)坍坍塌和流流砂突涌涌風險風險因素分分析導致基坑發(fā)發(fā)生失穩(wěn)穩(wěn)坍塌、流流砂突涌涌等重大大安全事故故風險件件的主要要因素有有：未查明擬建建場地地地層分布布規(guī)律、地地基均勻勻性及其其物理力力學性質質；在現(xiàn)有技術術設備條條件下，超超大、超超長樁基基礎，或或地下連連續(xù)墻等等深基坑坑維護結結構體施施工難以以實現(xiàn)；未查明水文

41、文地質條條件，如如地下水水類型、賦賦存條件件、水頭頭高度等等，地下下水控制制方案（降降水、截截水和回回灌措施施）建議議不當；深大建筑基基坑、地鐵車車站基坑坑和工作井井等抗隆起起穩(wěn)定性性、抗?jié)B流流穩(wěn)定性性、整體體穩(wěn)定性性不足。風險控制要要點采用多種勘勘探、測測試和室室內試驗驗等方法法，發(fā)揮揮各種方方法的互互補性，進進行綜合合勘探，查查明地基基土分布布規(guī)律及及其特征征，取得得巖土物物理力學學性質參參數(shù)，對地質質條件復復雜的場場地進行行工程地地質單元元劃分；建議合理的的深基坑坑支護形形式，提提供準確確的巖土土物理力力學參數(shù)數(shù)，尤其其是抗剪剪強度指指標，要要說明其其試驗方方法和適適用工況況條件；針對深

42、基坑坑工程降降排水需需要，進進行專項項水文地地質勘察察，查明明地下水水類型、補補給和排排泄條件件，進行行地下水水的長期期觀測，提提供隨季季節(jié)變化化的最高高水位、最最低水位位值，建建議設計計長期設設防水位位；分析析評價各各含水層層對基坑坑工程的的影響，包包括突涌涌、流砂砂的可能能性，根根據(jù)地質質條件和和周邊環(huán)環(huán)境條件件，建議議合理可可行的降降水、截截水及其其他地下下水控制制方案；當需要采用用降水控控制措施施時，應應提供水水文地質質計算模模型；收集深基坑坑開挖施施工影響響范圍內內的相鄰鄰建（構構）筑物物的結構構類型、層層數(shù)、地地基、基基礎類型型（天然然地基、復復合地基基、樁基基礎等）、埋埋深、持持

43、力層等等情況，周周邊地下下各類管管線及地地下設施施，就基基坑支護護結構、周周邊環(huán)境境和設施施進行監(jiān)監(jiān)測提出出建議；對于深基坑坑工程重重大技術術問題，應應在定性性分析的的基礎上上進行定定量分析析，對理理論依據(jù)據(jù)不足且且缺乏實實踐經(jīng)驗驗的工程程問題，需需通過現(xiàn)現(xiàn)場模型型試驗或或足尺試試驗進行行分析評評價。地下結構上上浮風險險風險因素分分析導致地下結結構上浮浮的主要要因素有有：未查明水文文地質條條件，如如地下水水類型、賦賦存條件件、水頭頭高度等等；提供的抗浮浮設防水水位不準準確、或或地下結結構抗浮浮措施不不當；施工階段地地下水控控制方案案（降水水、截水水和回灌灌措施）建建議不當當。風險控制要要點查明

44、地下水水類型、補給和排泄條件，進行地下水的長期觀測，提供隨季節(jié)變化的最高水位、最低水位值，建議設計長期設防水位；分析評價各各含水層層對地下下結構工工程的影影響，建建議合理理可行的的降水、截截水及其其他地下下水控制制方案；當需要采用用降水控控制措施施時，應應提供水水文地質質計算模模型；水文地質條條件復雜雜時，應應進行專專項水文文地質勘勘察。地鐵隧道盾構隧道掘掘進涌水水、流砂砂和坍塌塌風險風險因素分分析引起盾構隧隧道掘進進（包括括聯(lián)絡通通道施工工）發(fā)生生涌水、流流砂和坍坍塌的主主要因素素有：未查明工程程地質、水水文地質質條件，如如粉性土土和砂土土、承壓壓含水層層等分布布情況；未查明盾構構穿越沿沿線

45、地表表水體水水下地形形、河床床深度、河河底淤泥泥等情況況；盾構隧道上上覆土層層厚度不不足。風險控制要要點查明地鐵隧隧道沿線線巖土工工程條件件和地下下水分布布情況，隧隧道穿越越沿線、進出洞位置是否分布砂土、粉性土層，或夾層、透鏡體，查明其顆粒組成、密實度和均勻性；查明沿線所所涉及的河道深深度及河床底部淤淤泥厚度度，進行行河床地地形測量量、專項項水文分析析及河勢勢調查；按地貌單元元開展有有針對性性的水文文地質試試驗，建建議合理理的水文文地質參參數(shù)。盾構隧道掘掘進遭遇遇障礙物物風險風險因素分分析盾構掘進遭遭遇地下下障礙物物的主要要因素在在于未查查明盾構構隧道所所穿越建構構筑物地地基基礎礎形式、沿線地

46、下障礙物情況，如樁基礎、地下管道、人防設施、土層中的孤石等。風險控制要要點收集、調查查盾構穿穿越沿線線的地下下障礙物物、重要要建（構構）筑物物及其地地基基礎礎狀況，判判斷是否否會影響響盾構掘掘進；采用多種手手段查明明土層中中是否存存在影響響盾構掘掘進的各各類地下下障礙物物；預測盾構隧隧道施工工過程中中可能對對沿線相相鄰重要要建（構構）筑物物造成的的不良影影響，提提出相應應的監(jiān)測測和預防防措施。盾構隧道掘掘進遭遇遇地下淺淺層氣害害風險風險因素分分析盾構掘進遭遭遇地下下淺層氣氣害的主主要因素素，在于于未查明明盾構隧隧道所穿穿越地層層中富含含的天然然氣，因因隧道施施工擾動動釋放，造造成隧道道外圍土土

47、體失穩(wěn)穩(wěn)，可致致使隧道道產(chǎn)生豎豎向和水水平向位位移，引引起隧道道結構本本體損壞壞，并且且當?shù)貙又兄嗅尫诺牡奶烊粴鈿庠诙軜嫎嫏C艙內內積聚，可可引起燃燃燒和爆爆炸。風險控制要要點分析地層是是否具備備儲氣特特性，加加強淺層層天然氣氣的調查查和檢測測，提出出處置建建議。礦山法施工工隧道涌涌水塌方方風險風險因素分分析礦山法施工工隧道掘掘進過程程中掌子子面發(fā)生生涌水、流流砂、突突泥，以以及圍巖巖、斷層層破碎帶帶松動塌塌方的主主要因素素有：未查明工程程地質、水水文地質質條件，如如巖溶、斷層、破破碎帶、地下水水賦存等等情況；未準確進行行圍巖分分級。風險控制要要點查明地鐵隧隧道沿線線巖土工工程條件件和地下下水分

48、布布情況，劃劃分巖溶溶、斷層層、破碎碎帶等不不良地質質作用地地段，判判斷對線線路的危危害程度度；研究地貌特特征、地地質構造造、斷裂裂的情況況、走向向與線路路夾角，對對圍巖穩(wěn)穩(wěn)定性的的影響程程度；隧道掘進施施工階段段，在掌掌子面通通過地質質測繪、物物探等手手段進行行超前預預報。設計階段的的風險控控制要點點地基基礎基坑坍塌風風險風險因素分分析隨著目前基基坑工程程越挖越越大，越越挖越深深、周邊邊環(huán)境越越挖越復復雜，基基坑設計計面臨風風險也越越來越重重，造成成基坑坍坍塌的風風險在設設計方面面的原因因主要有有：深基坑設計計方案選選擇失誤誤；支護結構設設計中土土體的物物理力學學參數(shù)選選擇不當當；深基坑支護

49、護的設計計荷載取取值不當當；支護結構設設計計算算與實際際受力不不符；或或設計模模型與基基坑開挖挖實際不不一致；支撐結構設設計失誤誤或錨固固結構設設計失誤誤；地下水處理理方法不不當；對基坑開挖挖存在的的空間效效應和時時間效應應考慮不不周；對基坑監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的分析和和預判不不準確。風險控制要要點為確保施工工安全，防防止塌方方事故發(fā)發(fā)生，建建筑基坑坑支護設設計與施施工應綜綜合考慮慮工程地地質與水水文地質質條件、基基坑類型型、基坑坑開挖深深度、降降排水條條件、周周邊環(huán)境境對基坑坑側壁位位移的要要求，基基坑周邊邊荷載、施施工季節(jié)節(jié)、支護護結構使使用期限限等因素素，做到到合理設設計、精精心施工工、經(jīng)濟濟安

50、全。對對深基坑坑坍塌風風險，設設計階段段要綜合合考慮和和采取以以下措施施：基坑計算必必須考慮慮施工過過程的影影響，進進行土方方分層開開挖、分分層設置置支撐、逐逐層換撐撐拆撐的的全過程程分析。盡盡可能使使實際施施工的各各個階段段，與計計算設定定的各個個工況一一致；基坑設計時時要考慮慮軟土流流變特性性的時間間效應和和空間效效應，考考慮特殊殊土在溫溫度、荷荷載、形形變、地地下水等等作用下下的特殊殊性質；認識施工過過程的復復雜性，如如經(jīng)常發(fā)發(fā)生的超超挖現(xiàn)象象、出土土口位置置、重車車振動荷荷載和行行車路線線、施工工棧橋和和堆場布布置等；重視周邊環(huán)環(huán)境監(jiān)測測，研究究基坑監(jiān)監(jiān)測警戒戒值合理理取值范范圍；實行

51、基坑動動態(tài)設計計和信息息化施工工：監(jiān)測測數(shù)據(jù)（內內力、變變形、土土壓力、孔孔隙水壓壓力、潛潛水及承承壓水水水頭標高高等）；反分析析得到計計算模型型參數(shù)；預測下下一工況況支護結結構內力力和變形形；必要要時，修修改設計計措施、調調整挖土土方案；設計單位應應當考慮慮施工安安全操作作和防護護的需要要，對涉涉及施工工安全的的重點部部位和環(huán)環(huán)節(jié)在設設計文件件中注明明，并對對防范生生產(chǎn)安全全事故提提出指導導意見；采用新結構構、新材材料、新新工藝和和特殊結結構的深深基坑工工程，設設計單位位應當在在設計中中提出保保障施工工作業(yè)人人員安全全和預防防生產(chǎn)安安全事故故的措施施建議；從設計理念念和設計計方法來來看，要要

52、徹底轉轉變傳統(tǒng)統(tǒng)的設計計理念，建建立變形形控制的的新的工工程設計計方法，開開展支護護結構的的試驗研研究，探探索新型型支護結結構的計計算方法法?？拥淄挥匡L風險風險因素分分析深基坑坑底底突涌的的風險，設設計方面面的原因因是因設設計考慮慮不周引引起的，主主要風險險因素有有：忽略抗?jié)B流流或抗管管涌穩(wěn)定定性驗算算；設計沒有考考慮處理理承壓水水措施。在地下水及及在施工工擾動作作用下，深深基坑坑坑底土層層性能的的弱化作作用。風險控制要要點對深基坑坑坑底突涌涌的風險險控制，設設計階段段要考慮慮和采取取以下措措施：設計階段同同樣關注注基坑坍坍塌面臨臨的風險險；設計時必須須進行抗抗?jié)B流或或抗管涌涌穩(wěn)定性性驗算；施

53、工時設計計應關注注承壓水水處理措措施，包包括采取取豎向止止水帷幕幕隔絕法法和坑底底加固法法；采取合理的的基坑加加固措施施。坑底隆起風風險風險因素分分析深基坑坑底底隆起風風險與基基坑邊坡坡坍塌有有一定的的關聯(lián)關關系，要要重視因因設計不不周帶來來的風險險：忽略坑底隆隆起穩(wěn)定定性驗算算；與基坑坍塌塌相關的的風險；忽略坑底隆隆起對工工程樁、支支護構件件帶來的的不利影影響。風險控制要要點對深基坑坑坑底隆起起的風險險控制，設設計階段段要考慮慮和采取取以下措措施：設計階段同同樣關注注基坑坍坍塌面臨臨的風險險；設計時必須須進行抗抗坑底隆隆起穩(wěn)定定性驗算算；施工時設計計應關注注坑底隆隆起（回回彈）量量的監(jiān)測測。

54、基樁斷裂風風險風險因素分分析造成基樁斷斷裂的風風險，設設計方面面的原因因是因設設計考慮慮不周引引起的，主主要風險險因素有有：設計沒有考考慮基坑坑開挖后后，基坑坑底部隆隆起引起起對基樁樁的軸拉拉力，對對樁身強強度、對對多節(jié)樁樁，接樁樁樁頭、接接樁節(jié)點點的構造造和強度度沒有考考慮上述述情況下下的軸拉拉力；因設計失誤誤造成樁樁身強度度不足而而造成斷斷樁。風險控制要要點對基樁斷裂裂的風險險，設計計階段要要綜合考考慮和采采取以下下措施：樁身設計除除考慮正正常使用用狀態(tài)下下樁身軸軸力外，還還需考慮慮基坑開開挖施工工后土體體回彈隆隆起引起起的軸力力和樁頂頂上拔引引起的軸軸力；根據(jù)以上的的內力情情況，對對不同

55、工工況作用用下的樁樁身的鋼鋼筋配置置量進行行校核，如如不滿足足，需增增加配筋筋量；對多節(jié)樁，接接樁樁頭頭、接樁樁節(jié)點的的構造和和強度，也也必須考考慮上述述情況下下的軸拉拉力。地下結構上上浮和受受浮力破破壞風險險風險因素分分析造成地下結結構上浮浮和受浮浮力破壞壞的風險險，設計計方面的的原因是是因設計計考慮不不周引起起的，主主要風險險因素有有：勘察報告沒沒有明確確提出抗抗浮設防防水位；設計對當?shù)氐氐乃晃蛔兓徊涣私?，選選取的抗抗浮設防防水位取取值不當當；設計文件沒沒有提出出施工階階段對抗抗浮要求。風險控制要要點對地下結構構上浮和和受浮力力破壞的的風險，設設計階段段要綜合合考慮和和采取以以下措施施

56、：勘察單位應應搜集當當?shù)厮奈臍v史資資料，根根據(jù)多年年統(tǒng)計經(jīng)經(jīng)驗推算算出需要要考慮的的抗浮水水位高度度，并考考慮將來來使用期期水位的的變化綜綜合確定定設計抗抗浮水位位，并在在勘察報報告中明明確；當無歷史數(shù)數(shù)據(jù)時，設設計時應應估計地地下水位位高度，可可按最不不利情況況取值；如場地標高高在施工工期間發(fā)發(fā)生大面面積改變變，設計計需重新新核實設設防水位位。設計應考慮慮上部建建筑高低低懸殊引引起的地地下室結結構局部部抗浮的的受力差差異；設計圖紙應應對施工工過程提提出對階階段性抗抗浮的施施工要求求，包括括施工程程序和施施工措施施的時間間要求。高切坡工程程風險風險因素分分析隨著山丘地地區(qū)經(jīng)濟濟建設的的快速發(fā)

57、發(fā)展，建建設工程程的邊坡坡施工越越來越多多，風險險越來越越大，造造成高切切坡滑坡坡的風險險在設計計方面的的原因主主要有：高切坡工程程設計施施工前未未進行專專項的地地震安全全評估、地地質災害害危險性性評估與與邊坡勘勘察；巖、土體的的物理力力學參數(shù)數(shù)選擇不不當；未充分考慮慮坡體巖巖土體地地層劇烈烈變化、軟軟弱結構構面、軟軟弱夾層層、古滑滑坡等的的不利影影響；未充分考慮慮坡體地地下水、地地表水的的不利影影響；高切坡加固固設計方方案選擇擇失誤；設計方案未未考慮施施工工況況，或設設計模型型與實際際施工工工況不一一致；錨固體失效效或未達達到設計計意圖；設計方案未未充分考考慮坡體體變形或或滑塌區(qū)區(qū)對坡頂頂、

58、坡底底重要保保護設施施的影響響；設計方案未未采取動動態(tài)設計計，未重重視高切切坡施工工過程中中及后期期監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)分析析。風險控制要要點為確保施工工安全，防防止滑坡坡、崩塌塌、落石石等事故故發(fā)生，高高切坡加加固設計計與施工工應綜合合考慮工工程地質質與水文文地質條條件、施施工工況況、降排排水措施施、周邊邊環(huán)境保保護要求求等因素素，做到到合理設設計、精精心施工工。對高高切坡滑滑坡、崩崩塌、落落石等風風險控制制，設計計階段要要綜合考考慮和采采取以下下措施：高邊坡項目目實施前前應進行行建設場場地地震震安全性性評估、地地質災害害危險性性評估；高切坡工程程應進行行邊坡勘勘察；一一級建筑筑邊坡工工程宜進行專專門

59、勘察察，二、三三級建筑筑邊坡工工程可與與主體建建筑勘察察一并進進行，但但應滿足足邊坡勘勘察的工工作深度度和要求求；高切坡工程程設計前前，宜請請經(jīng)驗豐豐富的專專家現(xiàn)場場進行調調查，評評估工程程主要風風險源；高切坡加固固設計應應考慮不不良地質質因素、地地下水、軟軟弱結構構面、軟軟弱夾層層、古滑滑坡等不不良地質質現(xiàn)象，評評估淺層層滑坡、深深層滑坡坡及古滑滑坡安全全度，也也要考慮慮坡面落落石、滾滾石、泥泥石流等等風險因因素，采采取加固固措施及及構造措措施，避避免地質質災害發(fā)發(fā)生；高切坡加固固設計應應當考慮慮施工工工況，對對施工階階段風險險源進行行評估，采采取措施施，避免免事故發(fā)發(fā)生；設設計應當當考慮施

60、施工安全全操作和和防護的的需要，對對涉及施施工安全全的重點點部位和和環(huán)節(jié)在在設計文文件中注注明，并并對防范范生產(chǎn)安安全事故故提出指指導意見見；對于滑坡影影響范圍圍內存在在重要設設施情況況，高切切坡加固固設計尚尚應分析析施工中中及運營營期間坡坡體與建建構筑物物等設施施的共同同作用，采采取措施施加強保保護；一級邊坡應應采用動動態(tài)設計計；二級級邊坡工工程宜采采用動態(tài)態(tài)設計法法；施工工單位應應對施工工現(xiàn)場揭揭示的地地質現(xiàn)狀狀進行編編錄并提提交設計計復核；設計應應提出對對施工方方案的特特殊要求求和監(jiān)測測要求，應應掌握施施工現(xiàn)場場的地質質狀況、施施工情況況和變形形、應力力監(jiān)測的的反饋信信息，必必要時對對原