工程質量事故案例分析及處理

1、工程質量事故案例分析及處理第一頁，共22頁。第八章 工程質量事故分析與處理 根據我國有關質量、質量管理和質量保證方面的國家標準的定義，凡工程產品質量沒有滿足標準規(guī)定的要求，就稱之為質量不合格；而沒有滿足某個預期的使用要求或合理的期望，則稱之為質量缺陷。 由于工程質量不合格和質量缺陷，必須進行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經濟損失低于5000元的稱為質量問題，在5000元及以上的稱為工程質量事故。10/13/20222第二頁，共22頁。 工程質量事故具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。 1.復雜性 建筑生產與一般工業(yè)相比具有產品固定,生產流動；產品多樣,結構類型不一;露天作業(yè)多,自然條

2、件復雜多變；材料品種、規(guī)格多，材質性能各異；多工種、多專業(yè)交叉施工,相互干擾大；工藝要求不同，施工方法各異、技術標準不一等特點。 因此,影響工程質量的因素繁多,造成質量事故的原因錯綜復雜。所以使得對質量事故進行分析,判斷其性質、原因及發(fā)展,確定處理方案與措施等都增加了復雜性及困難。 2.嚴重性 工程項目一旦出現質量事故，其影響較大。輕者影響施工 順利進行、拖延工期增加工程費用，重者則全留下隱患成為危險的建筑，影響使用功能或不能使用，更嚴重的還會引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人民生命、財產的巨大損失。一、工程質量事故特點10/13/20223第三頁，共22頁。 3.可變性 許多建筑工程的質量問題出

3、現后，其質量狀態(tài)并非穩(wěn)定于發(fā)現的初始狀態(tài)，而是有可能隨著時間進程而不斷地發(fā)展、變化。 例如，地基基礎或橋墩的超量沉降可能隨上部荷載的不斷增大而繼續(xù)發(fā)展；混凝土結構出現的裂縫可能隨環(huán)境溫度的變化而變化，或隨荷載的變化及持荷時間而變化等。因此，有些在初始階段并不嚴重的質量問題，如不能進處理和糾正，有可能發(fā)展成嚴重的質量事故。4.多發(fā)性 建筑工程中有些質量事故,在各項工程中經常發(fā)生,而成為多發(fā)性的質量通病,例如屋面漏水、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;預制構件裂縫;懸挑梁板斷裂、雨篷坍覆等。因此，總結經驗、吸收教訓、分析原因,采取有效措施預防十分必要。10/13/20224第四頁，共22頁。建筑工程的

4、質量事故一般可按下述不同的方法分類： 1.按事故造成的后果分 （1）未遂事故。發(fā)現的質量問題，經及時采取措施，未造成經濟損失、延誤工期或其他不良后果者。 （2）已遂事故。凡出現不符合質量標準或設計要求，造成經濟損失、工期延誤或其他不良后果者。2.按事故的責任分 （1）指導責任事故。指由于在工程實施指導或領導失誤而造成的質量事故。 （2）操作責任事故。指在施工過程中，由于實施操作者不按規(guī)程或標準實施操作，而造成的質量事故。二、工程質量事故分類10/13/20225第五頁，共22頁。 (1)技術原因引發(fā)的質量事故，是指在工程項目實施中由于設計、施工在技術上失誤而造成的質量事故. (2)管理原因引發(fā)

5、的質量事故，主要是指由于管理上的不完善或失誤而引發(fā)的質量事故。 (3)社會、經濟原因引發(fā)的質量事故，主要是指由于社會，經濟因素及社會上存在的弊端和不正之風引起建設中的錯誤行為，而導致出現質量事故。 3.按事故產生的原因分10/13/20226第六頁，共22頁。1.工程質量事故處理的依據 工程質量事故發(fā)生后，事故處理主要應解決：搞清原因，落實措施，妥善處理，消除隱患，界定責任。其中核心及關鍵是搞清原因。進行工程質量事故處理的主要依據有以下四個方面。 （1）質量事故的實況資料。 （2）具有法律的效力的，得到有關當事各方認可的工 程承包合同、設計委托合同、材料或設備購銷合 同、以及監(jiān)理合同或分包合同

6、等合同文件。 （3）有關的技術文件和檔案。 （4）有關的建設法規(guī)。三、工程質量事故處理的依據和程序10/13/20227第七頁，共22頁。2.工程質量事故處理程序（1）當發(fā)現工程出現質量事故后，監(jiān)理工程師首先就以“質量通知單”的形式通知施工單位。并要求停止有質量事故部位和其有關聯部位施工，需要時，還應要求施工單位采取防護措施。同時，要及時上報主管部門。（2）組織事故調查。一、二級重大事故由省自治區(qū)、直轄市主管部門組織調查，三、四級重大事故由市、縣級行政主管部門組織調查。一般事故可由項目總監(jiān)組織調查。（3）在事故調查的基礎上進行事故原因分析，正確判斷事故原因。監(jiān)理工程師應當組織設計、施工、建設單

7、位等各方參加事故原因分析。（4）在事故原因分析的基礎上，研究制訂事故處理方案。（5）確定處理方案后，由監(jiān)理工程師指令施工單位按既定的 處理方案實施對質量事故的處理。（6）在質量事故處理完畢后，監(jiān)理工程師應組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收、寫出“質量事故處理報告”，提交業(yè)主或建設單位，并上報有關主管部門。10/13/20228第八頁，共22頁。四、工程質量事故原因分析1.常見的工程質量事故發(fā)生的原因 （1）違背基本建設法規(guī) a.違反基本建設程序 基本建設程序是工程項目建設過程及其客觀規(guī)律的反映，但有些工程不按基建程序辦事，例如，未做好調查分析就拍板定案；未搞清地質情況就倉促開工

8、；邊設計、邊施工；無圖施工，不經竣工驗收就交付使用等。 b.違反有關法規(guī)和工程合同的規(guī)定 例如，無證設計，無證施工；越級設計；工程招、投標中的不公平競爭；擅自轉包或分包；多次轉包；擅自修改設計等。10/13/20229第九頁，共22頁。（2）地質勘察原因 諸如未認真進行地質勘察或勘探時鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求，地質勘察報告不詳細、不準確、不能全面反映實際的地基情況等，從而使得地下情況不清，或未查清地下軟土層、墓穴、孔洞等，它們均會導致采用不恰當或錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)使上部結構或墻體開裂、破壞，或引發(fā)建筑物傾斜、倒塌等質量事故。（3）對不均勻地基處理不當 對軟弱土、

9、雜填土或濕陷性黃土、膨脹土、溶巖、土洞、巖層出露等不均勻地基未進行處理或處理不當也是導致重大事故的原因。必須根據不同地基的特點，從地基處理、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮，加以治理。 （4）設計計算問題 諸如盲目套用圖紙，采用不正確的結構方案，計算簡圖與實際受力情況不符，荷載取值過小，內力分析有誤，以及計算錯誤等，都是引發(fā)質量事故的隱患。10/13/202210第十頁，共22頁。（5）建筑材料及制品不合格 諸如鋼筋物理力學性能不良會導致鋼筋混凝土結構產生裂縫或脆性破壞；骨料中活性氧化硅會導致堿骨料反應使混凝土產生裂縫； 水泥受潮、過期、結塊、砂石含泥量及有害物含量，外加劑摻量等不符

10、合要求時，會影響混凝土強度、和易性、抗?jié)B 性，從而導致混凝結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩等質量事故。（6）施工與管理問題 a.未經設計部門同意，擅自修改設計；或不按圖施工.例如將鉸接做成剛接，將簡支梁做成連續(xù)梁；用光圓鋼筋代替異形鋼筋等，導致結構破壞。 b.圖紙未經會審即倉促施工；或不熟圖紙，盲目施工. c.不按有關的施工規(guī)范和操作規(guī)程施工。例如澆筑混凝土時振搗不良，造成薄弱部位。10/13/202211第十一頁，共22頁。 d.不懂裝懂，蠻干施工，例如將鋼筋混凝土預制梁倒置吊裝；將懸挑結構鋼筋放在受壓區(qū)等均將導致結構破壞，造成嚴重后果。 e.管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤，技術交底

11、不清，違章作業(yè)，疏于檢查、驗收等，均可能導致質量事故。 （7）自然條件影響 空氣溫度、溫度、暴雨、風、浪、洪水、雷電、日曬等均可能成為質量事故的誘因，施工中應特別注意并采取有效的措施預防。（包括不可抗力）（8）建筑結構或設施的使用不當 對建筑物或設施使用不當也易造成質量事故。例如未經校核驗算就任意對建筑物加層；任意拆除承重結構部位；任意在結構物上開槽、打洞、削弱承生結構截面等也會引起質量事故。10/13/202212第十二頁，共22頁。五、工程質量驗收不符合要求的處理 驗收中對達不到規(guī)范要求的應按下列規(guī)定處理： 1經返工重做或更換器具、設備的檢驗批，應重新進行驗收。 2經有資質的檢測單位檢測鑒

12、定能夠達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。3經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足結構安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。 4經返修或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。 通過返修或加固處理仍然不能滿足安全使用的嚴禁驗收。10/13/202213第十三頁，共22頁。六、工程質量事故處理方案1、不做處理： a.質量雖有問題，但經設計、檢測等單位分項論證，不影響 正常使用的。 b.后續(xù)工序可以彌補的。 c.經設計單位驗算、檢測單位檢測，能滿足強度要求的 和使用功能的。2、修補處理 a.只影響外觀，不影

13、響強度、功能的。 b.輕微的表面裂縫、麻面、蜂窩。 c.較嚴重的空洞、露筋等，經調查分析后剃鑿修補。 d.更嚴重的問題，需要有關單位設計修補方案，按方案修補。3、返工處理 影響到結構安全和正常使用的部位，必須返工處理。10/13/202214第十四頁，共22頁。案例1： 某高層建筑，基礎為大體積鋼筋混凝土結構。負責該項目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實施細則設置了質量控制點，并制定了質量檢測制度和隱蔽工程驗收制度。 在施工中出現如下問題：: 1、承包單位為搶進度，在完成鋼筋工程后馬上派質檢員到監(jiān)理辦公室請負責該項目監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理工程師進行隱蔽工程驗收。該監(jiān)理工

14、程師立即到現場進行檢查，發(fā)現鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護層等方面不符合設計和規(guī)范要求，隨即口頭指示承包單位整改。請問：（1）如此進行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥？正確的程序是什么？（2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？ 第四節(jié) 案例分析10/13/202215第十五頁，共22頁。 2、承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向專業(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進行復試，結果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經審查同意該批鋼筋進場使用； 但在隱蔽驗收時，發(fā)現承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結果發(fā)現鋼筋不合格；經對鋼筋重新檢驗，最終

15、確認該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，并重置。同時報告了業(yè)主代表。 承包單位以本批鋼筋已經監(jiān)理人員驗收，不同意拆除，并提出若拆除，應延長工期10天、補償直接損失40萬元的索賠要求。業(yè)主得知此事后，認為監(jiān)理有責任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失 6 000元。請問： （1）監(jiān)理機構應否承擔質量責任，為什么？ （2）承包單位是否承擔質量責任，為什么？ （3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？ （4）監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應如何處理，為什么？10/13/202216第十六頁，共22頁。問題1： （1）如此進行隱蔽工程驗收

16、不妥，正確的驗收程序為：隱蔽工程結束后，承包單位先自檢，自檢合格后，填寫報驗申請表并附相關證明材料，報監(jiān)理機構；監(jiān)理工程師收到報驗申請表后先審查質量證明資料，并在合同約定時間內到場檢查，承包單位的專職質檢員及相關施工人員應隨同一起到現場；檢查合格，在報驗申請表及檢查證上簽字確認，進行下道工序；否則，簽發(fā)不合格項目通知，要求承包人整改。 （2）監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥，理由是監(jiān)理工程師應按規(guī)范要求下發(fā)“不合格項目通知”，書面指令承包人整改。案例1答案：10/13/202217第十七頁，共22頁。問題2： （1）監(jiān)理機構不承擔質量責任，因為監(jiān)理機構沒有違背建筑法和建設工程質量管理條例有關

17、監(jiān)理單位質量責任的規(guī)定。 （2）承包單位應承擔質量責任，因為承包單位購進了不合格材料 （3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質量責任不在監(jiān)理單位，在未給業(yè)主造成直接損失。 （4）監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經監(jiān)理工程師檢驗，但根據建設工程施工合同約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑時，有權要求承包人重新檢驗，檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。10/13/202218第十八頁，共22頁。案例2： 某監(jiān)理公司承擔了辦公樓施

18、工階段的監(jiān)理任務，該樓土建工程是由工程指揮部工程處經招標進場的某六建公司來施工，施工合同中已明確有 800 m2的鋁合金窗安裝任務；而該指揮部設備材料處與某鋼窗廠簽訂供銷合同時又明確由該廠派隊伍進行鋁合金窗安裝施工。該廠在鋁合金窗安裝過程中，沒有落實“按鋁合金窗工藝規(guī)程安裝”的合同要求。 其他單位也無人過問窗框與墻體洞口沒做縫隙密封處理這一關鍵質量問題。而六建公司在明知該鋁合金窗框沒做嵌縫密封的情況下，為了搶工期進行了抹灰、貼面磚施工，留下了質量隱患。該樓在驗收前梅雨季期間發(fā)現有60鋁合金窗框嚴重滲水。該質量事故發(fā)生后，指揮部負責人找到監(jiān)理單位要求進行事故分析和處理，并追查責任。10/13/202219第十九頁，共22頁。問題： 人們對該辦公樓鋁合金窗安裝所發(fā)生的質量事故，有如下一些不同的議論和看法，你認為哪些是正確的或錯誤的？ （1）該辦公樓大面積窗框滲水事故的基本原因是：指揮管理系統(tǒng)形成多中心，管理混亂，互不通氣；鋁合金窗的施工單位未按有關的工藝規(guī)程要求施工，窗框與墻洞沒做嵌縫密封處理；六建公司為了