植物檢疫學(xué)-植物檢疫法規(guī)

1、第二章 植物檢疫法規(guī) 掌握植物檢疫法規(guī)的基本原則與核心內(nèi)容，我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法有關(guān)植物檢疫的主要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行的植物檢疫體系與職能。了解重要的國(guó)際性法規(guī)，包括IPPC、SPS、植物檢疫雙邊協(xié)定、ISPMs。復(fù)習(xí)思考題法規(guī)：法法律規(guī)范范，國(guó)家家或權(quán)威威組織制制定或認(rèn)認(rèn)可，受受?chē)?guó)家強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行的行為為規(guī)范。組成：假假定、處處理、制制裁假定所要求求或所應(yīng)應(yīng)禁止的的行為處理具體內(nèi)內(nèi)容，細(xì)細(xì)則、條條例制裁違反后后的法律律后果植物檢疫疫法規(guī)：為防止植植物危險(xiǎn)險(xiǎn)性有害害生物傳傳播蔓延延，保護(hù)護(hù)農(nóng)、林林、牧業(yè)業(yè)的安全全生產(chǎn)和和生態(tài)環(huán)環(huán)境，維維護(hù)對(duì)外外貿(mào)易信信譽(yù)，履履行國(guó)際際義務(wù)，由國(guó)家家制定法法令，對(duì)對(duì)進(jìn)

2、出境境和國(guó)內(nèi)內(nèi)地區(qū)間間調(diào)運(yùn)植植物、植植物產(chǎn)品品及其他他應(yīng)檢物物進(jìn)行檢檢疫的法法律規(guī)范范的總稱(chēng)稱(chēng)。國(guó)際性法法規(guī)、國(guó)國(guó)家級(jí)法法規(guī)和地地方性法法規(guī)一、國(guó)際際性法規(guī)規(guī)與公約約國(guó)際植物物保護(hù)公公約（International Plant ProtectionConvention,IPPC）實(shí)施衛(wèi)生生與植物物衛(wèi)生措措施協(xié)定定（Agreementonthe application of Sanitary andPhytosanitaryMeasures，SPS）區(qū)域性植植保組織織以及國(guó)國(guó)家間的的雙邊協(xié)協(xié)定、協(xié)協(xié)議等。International Plant ProtectionConvention(New R

3、evisedTextapprovedbytheFAO Conferenceatits 29thSession- November 1997)desiringtoprovide aframework forthedevelopmentand application of harmonizedphytosanitarymeasuresandthe elaboration of internationalstandards to thateffectAgreementonthe application of Sanitary andPhytosanitaryMeasures所有世貿(mào)貿(mào)組織成成員都必必

4、須遵守守目的：為為促進(jìn)國(guó)國(guó)家間貿(mào)貿(mào)易發(fā)展展，保護(hù)護(hù)各成員員國(guó)動(dòng)植植物健康康、減少少因動(dòng)植植物檢疫疫對(duì)貿(mào)易易的消極極影響。14條款及3個(gè)附件二、中國(guó)國(guó)的植物物檢疫法法規(guī)中華人人民共和和國(guó)進(jìn)出出境動(dòng)植植物檢疫疫法及及其中中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出境境動(dòng)植物物檢疫法法實(shí)施條條例植物檢檢疫條例例及其其實(shí)施細(xì)細(xì)則中華人人民共和和國(guó)種子子法其他法規(guī)規(guī)及其地地方性法法規(guī)中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出境境動(dòng)植物物檢疫法法1991年10月30日，7屆人大大第22次會(huì)議議審議通通過(guò)了中華人人民共和和國(guó)進(jìn)出出境動(dòng)植植物檢疫疫法，國(guó)家主主席楊尚尚昆簽署署第53號(hào)主席席令，公公布了這這部法律律。這是是我國(guó)第第一部由由最高權(quán)權(quán)力機(jī)關(guān)

5、關(guān)頒布的的以動(dòng)植植物檢疫疫為主題題的法律律，標(biāo)志志著我國(guó)國(guó)口岸動(dòng)動(dòng)植物檢檢疫工作作走上了了更加健健全的法法制軌道道。共8章50條1996年12月2日日，國(guó)務(wù)務(wù)院總理理李鵬發(fā)發(fā)布中中華人民民共和國(guó)國(guó)進(jìn)出境境動(dòng)植物物檢疫法法實(shí)施條條例植物檢檢疫條例例1983年1月3日，國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)布布植物檢疫疫條例，1992年5月13日，國(guó)務(wù)務(wù)院總理理李鵬簽簽署第98號(hào)國(guó)務(wù)院院令，發(fā)發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于修改改（植物物檢疫條條例）的的決定對(duì)原植物檢疫疫條例的部分條條款進(jìn)行行了修改改。共24條條是開(kāi)展國(guó)國(guó)內(nèi)植檢檢工作的的基本法法規(guī)，是是在國(guó)內(nèi)內(nèi)全面實(shí)實(shí)施植物物檢疫及及森林植植物檢疫疫的法律律依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行行的植物物檢疫體

6、體系與職職能1.我國(guó)國(guó)的植物物檢疫體體系：口口岸檢疫疫、國(guó)內(nèi)內(nèi)農(nóng)業(yè)檢檢疫、林林業(yè)檢疫疫2.植物物檢疫法法規(guī)的立立法和管管理由農(nóng)農(nóng)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)3.口岸岸的進(jìn)出出境植物物檢疫由由國(guó)家質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督檢驗(yàn)檢檢疫總局局負(fù)責(zé)、國(guó)內(nèi)的的植物檢檢疫由農(nóng)農(nóng)業(yè)部和和國(guó)家林林業(yè)總局局分別負(fù)負(fù)責(zé)。技術(shù)依托托單位三、植物物檢疫措措施的國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)植物檢疫疫措施國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（International standardsforPhytosanitaryMeasurements,ISPMs)共17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)內(nèi)容見(jiàn)P3647比較重要要的有：有害生生物風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析準(zhǔn)準(zhǔn)則、建建立非疫疫產(chǎn)地和和非疫生生產(chǎn)點(diǎn)的的要求、檢疫性性有害生生

7、物的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析（PRA）、限定定的非檢檢疫性有有害生物物：概念念與應(yīng)用用常見(jiàn)的植植物檢疫疫術(shù)語(yǔ)見(jiàn)見(jiàn)附錄5幾個(gè)重要要的概念念pest:任何對(duì)植植物、植植物產(chǎn)品品造成損損害的植植物、動(dòng)動(dòng)物、病病原物的的小種、株系或或生物型型。Quarantine Pest:對(duì)某一地地區(qū)具有有潛在經(jīng)經(jīng)濟(jì)重要要性，但但在該地地區(qū)尚未未存在或或雖存在在但分布布未廣，并由官官方控制制的有害害生物。RegulatedNonQuarantine Pest:一種存在在于種植植材料上上，并將將對(duì)其造造成不可可接受的的損害的的非檢疫疫性有害害生物，因而對(duì)對(duì)于進(jìn)口口國(guó)來(lái)說(shuō)說(shuō)是被限限定的有有害生物物。（第第16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）疫區(qū)（Quar

8、antine area）：由官方劃劃定的發(fā)發(fā)現(xiàn)有檢檢疫性有有害生物物存在與與為害，并正由由官方采采取措施施控制中中的地區(qū)區(qū)。非疫區(qū)（Pestfree area）：指一個(gè)個(gè)由科學(xué)學(xué)證據(jù)證證實(shí)沒(méi)有有發(fā)生某某種有害害生物，且這種種情況由由官方維維持的地地區(qū)。（第4個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）非疫產(chǎn)地地（Pestfreeplaceofproduction）：科學(xué)證據(jù)據(jù)表明特特定有害害生物沒(méi)沒(méi)有發(fā)生生并且官官方能適適當(dāng)保持持此狀況況達(dá)到規(guī)規(guī)定時(shí)間間的地區(qū)區(qū)。非疫生產(chǎn)產(chǎn)點(diǎn)（Pest freeproductionsite）：指科學(xué)證證據(jù)表明明特定有有害生物物沒(méi)有發(fā)發(fā)生并且且官方能能保持此此狀況達(dá)達(dá)到規(guī)定定時(shí)間的的產(chǎn)地內(nèi)內(nèi)作為一一個(gè)單獨(dú)獨(dú)單位以以非疫產(chǎn)產(chǎn)地相同同方式加加以管理理的限定定部分。（第10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）范圍不同同對(duì)象不同同管理者不不同時(shí)效不同同非疫區(qū)與與非疫產(chǎn)