填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試用稿)

填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試用稿)填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試用稿)填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試用稿)資料僅供參考文件編號：2022年4月填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(試用稿)版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程目錄1主要內(nèi)容和適用范圍 1主要內(nèi)容 1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 2海域使用 2利益相關(guān)者 2縱向 2橫向 24總則 2監(jiān)測目的 2監(jiān)測重點 2動態(tài)監(jiān)測方案設(shè)計的總體要求 35動態(tài)監(jiān)測項目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 4岸線變化監(jiān)測 4地形測量 4海洋水文泥沙觀測 5海洋環(huán)境監(jiān)測 5吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測 6海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 66監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 77監(jiān)測報告的編寫 7前言 7監(jiān)測區(qū)域及監(jiān)測內(nèi)容 7填海工程概況 7監(jiān)測結(jié)果分析 7監(jiān)測結(jié)論與對策、建議 88附則 8監(jiān)測方案調(diào)整 8填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程1主要內(nèi)容和適用范圍主要內(nèi)容本規(guī)程規(guī)定了填海項目施工期海洋水文動力、水下地形、海洋環(huán)境以及海域使用等動態(tài)監(jiān)測的基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測報告的編寫等。適用范圍本規(guī)程適用于中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域內(nèi)的填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。GB/T17108海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則HY070海域使用面積測量技術(shù)規(guī)范GB1750—1998海洋工程地形測量規(guī)范GB/T海洋調(diào)查規(guī)范GB17378-2007海洋監(jiān)測規(guī)范GB/T19485-2004海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則GB3097-1997海水水質(zhì)標準GB3552—83船舶污染物排放標準GB8978—1996污水綜合排放標準GB11607—89漁業(yè)水質(zhì)標準GB18668-2002海洋沉積物質(zhì)量GB18421海洋生物質(zhì)量海籍調(diào)查規(guī)程國海管字[2008]273號海域勘界技術(shù)規(guī)程國海管字[2002]139號2002年4月27日海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則（試行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。海域使用在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?；顒?。利益相關(guān)者與項目用海有直接或間接連帶關(guān)系或者受到項目用海影響的開發(fā)、利用者?？v向平行于海岸線方向或潮流主流方向的方向。橫向垂直于海岸線或潮流主流方向的方向。4總則監(jiān)測目的通過填海項目施工對海域資源、環(huán)境及使用產(chǎn)生影響的動態(tài)監(jiān)測，了解和掌握填海項目施工過程對海洋水文動力、水下地形、海洋環(huán)境及海域使用等影響，并評價其影響范圍和影響程度，驗證海域使用論證報告書的有關(guān)預(yù)測結(jié)論，并提出相應(yīng)的海域使用管理對策措施。監(jiān)測重點根據(jù)填海項目的規(guī)模和施工工藝，填海海域的地理位置、社會經(jīng)濟、海域使用現(xiàn)狀以及海洋環(huán)境特征，制定動態(tài)監(jiān)測目標和監(jiān)測重點，達到有效監(jiān)測的效果?！獙Ｑ笏膭恿湍嗌尺\動的影響，以工程區(qū)附近海域的潮流和含沙量為監(jiān)測重點?！獙０毒€和岸灘沖淤變化的影響，以海岸線及工程附近海域和取沙區(qū)的地形變化為監(jiān)測重點?！獙λ|(zhì)、沉積物和生物的環(huán)境影響，以吹填溢流口和挖泥區(qū)的水質(zhì)（尤其是懸浮泥沙）、沉積物環(huán)境和底棲生物生態(tài)環(huán)境的影響與變化為監(jiān)測重點?！獙χ苓吅Ｓ蛴煤５挠绊?，應(yīng)考慮其相應(yīng)的資源環(huán)境特點，選取對應(yīng)的環(huán)境指標，作為監(jiān)測重點。動態(tài)監(jiān)測方案設(shè)計的總體要求歷史資料的使用在制定填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測方案之前，應(yīng)盡量收集和仔細研究工程海域的歷史資料，但所選用的歷史資料應(yīng)當是具有相應(yīng)海洋監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測調(diào)查機構(gòu)在近4年內(nèi)所獲得的監(jiān)測調(diào)查資料數(shù)據(jù)。填海項目工程施工情況調(diào)查——填海項目業(yè)主單位及海域使用權(quán)證書的批準情況；——填海項目的工程可行性報告審查部門、專家意見和審查結(jié)論；——填海項目的工程設(shè)計報告及相關(guān)圖紙；——填海工程施工工藝、工程量及施工進度安排等資料；——填海項目海域使用論證情況及專家意見。動態(tài)監(jiān)測站位和指標的選取原則——海域使用動態(tài)監(jiān)測站位和監(jiān)測指標的選取應(yīng)以達到監(jiān)測目的和實現(xiàn)監(jiān)測目標為首要選取原則?！疚慌c參數(shù)的選擇，應(yīng)盡可能與該填海項目海域使用論證時的監(jiān)測站位保持一致，以利于工程前后的對比性分析?！贫ūO(jiān)測方案，應(yīng)充分考慮該填海項目論證時對海洋環(huán)境及利益相關(guān)者的影響分析結(jié)果，以使監(jiān)測結(jié)果可以對預(yù)測進行驗證?！贫ūO(jiān)測方案和實施監(jiān)測過程時，所選用的采樣、檢測、分析、計算和評價方法和手段應(yīng)盡可能與所選用的歷史資料（尤其是海域使用論證的歷史資料）保持一致或相近，避免因所選方法和手段的差異而造成評價結(jié)果的混亂和出現(xiàn)前后矛盾的評價結(jié)果。動態(tài)監(jiān)測范圍動態(tài)監(jiān)測的范圍應(yīng)大于原海域使用論證時分析預(yù)測的影響范圍。相關(guān)社會調(diào)查在填海項目可能影響到的海域進行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：用海類型、規(guī)模、位置、產(chǎn)值等。5動態(tài)監(jiān)測項目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求岸線變化監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容填海項目施工造成海岸線的變化，施工期需定期進行工程海域岸線測量，并給出工程施工過程岸線變化過程圖。監(jiān)測范圍填海項目工程海域岸線，重點監(jiān)測圍填海所形成的人工新海岸線。監(jiān)測技術(shù)要求執(zhí)行《海籍調(diào)查規(guī)范》（國海管字[2008]273號）對工程海域形成的最終岸線進行邊界測量。使用DGPS型差分信標機定位設(shè)備進行測量數(shù)據(jù)的采集工作，實時差分定位精度：平面<1米（95%置信度）。施工期根據(jù)測量條件參照《海籍調(diào)查規(guī)范》進行岸線測量。自然海岸線以平均大潮高潮的痕跡所形成的水陸分界線確定。包括圍堤、碼頭、防波堤、護岸（坡）等多種用途的最終人工海岸線以人工構(gòu)筑物向海一側(cè)的外邊緣線確定。測量比例尺測量比例尺為1：5000。監(jiān)測周期根據(jù)圍堤工程周期確定監(jiān)測周期。工程周期1年內(nèi)的，每2個月監(jiān)測1次；工程周期1年以上的，每3個月監(jiān)測1次。地形測量監(jiān)測內(nèi)容填海施工可能造成工程區(qū)附近的岸灘沖淤變化，對周邊的海洋開發(fā)活動產(chǎn)生影響。填海施工期間，應(yīng)定期進行工程圍堤附近岸灘地形測量，并給出工程前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。對施工過程中涉及采泥吹泥（或采砂吹砂）上灘的填海項目，監(jiān)測泥砂開采造成海底地形的變化以及附近泥砂回填對周邊開發(fā)活動的影響。在泥砂開采期間，定期進行海底地形測量，并給出泥砂開采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。監(jiān)測范圍填海工程區(qū)依據(jù)海域使用論證報告書中主要沖淤變化區(qū)域和敏感區(qū)向外圍延伸500m；泥砂開采區(qū)向外圍延伸500m。測量比例尺測量比例尺為1：5000。監(jiān)測技術(shù)要求按照《海洋工程地形測量規(guī)范》GB17501-1998執(zhí)行。監(jiān)測周期根據(jù)項目工程周期確定監(jiān)測周期。工程周期1年內(nèi)的，監(jiān)測2次；工程周期1年以上的，每6個月監(jiān)測1次。遇災(zāi)害性天氣加密監(jiān)測。海洋水文泥沙觀測監(jiān)測內(nèi)容填海項目施工可能產(chǎn)生工程區(qū)附近潮流流場和水體含沙量的變化以及沉積物的粒徑變化。填海施工期間，定期進行工程區(qū)附近海域水文泥沙測量，分析工程施工過程中的水文泥沙變化。監(jiān)測范圍填海工程區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸5Km，垂直主流向向兩側(cè)各延伸2Km；水文觀測站位布設(shè)原則上不少于3個，工程區(qū)及其上、下游各布設(shè)1個。監(jiān)測項目同步進行流速、流向和水體含沙量觀測，同時采集沉積物進行沉積物粒徑分析。監(jiān)測技術(shù)要求按照《海洋調(diào)查規(guī)范》執(zhí)行。監(jiān)測周期工程施工后每6個月監(jiān)測1次，原則上安排在豐水期或枯水期的大潮期進行。海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容填海項目施工過程對工程海域海洋環(huán)境的影響及其影響范圍和程度。填海施工期間，定期進行工程海域海洋環(huán)境監(jiān)測，并給出工程施工活動對海洋環(huán)境影響的主要污染物以及對海域敏感區(qū)域的影響程度。監(jiān)測范圍動態(tài)監(jiān)測的范圍應(yīng)不大于原海域使用論證時分析預(yù)測的影響范圍；站位布設(shè)原則上與海域論證時的監(jiān)測站位保持一致，站位個數(shù)不少于原監(jiān)測站位的1/2，有吹填作業(yè)的填海項目站位需加密。監(jiān)測項目常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧、COD、葉綠素a。根據(jù)填海項目特點，可以適當增加相關(guān)監(jiān)測項目。填海工程區(qū)附近有底播養(yǎng)殖的需增加沉積物監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容為粒度、硫化物、有機質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)填海項目特點，可以適當增加相關(guān)項目。監(jiān)測技術(shù)要求按照《海洋調(diào)查規(guī)范》和《海洋監(jiān)測規(guī)范》GB17378-1998執(zhí)行。監(jiān)測周期工程施工后每6個月監(jiān)測1次，安排在豐水期或枯水期；監(jiān)測航次原則上要求進行大潮期監(jiān)測，與水文泥沙觀測同步。吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容吹填溢流口處的懸浮泥沙。監(jiān)測技術(shù)要求按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》GB17378-2007執(zhí)行。監(jiān)測周期吹填作業(yè)前后各1次，作業(yè)中每月1次。海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查調(diào)查內(nèi)容填海工程區(qū)附近海域的用海類型、用海人、用海面積、海域使用管理情況、用海效益、填海施工對其影響原因及程度。技術(shù)方法對填海海域附近海洋部門及當?shù)赜煤Ｈ嘶蛴煤暨M行調(diào)訪。調(diào)訪周期填海施工期及結(jié)束后竣工驗收前，每年1次。6監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制對監(jiān)測工程海域取得的歷史和現(xiàn)場調(diào)查資料、數(shù)據(jù)按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》GB17378-2007執(zhí)行。應(yīng)當建立填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測的質(zhì)量控制保證體系，采取全程質(zhì)量控制手段，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、完整性和科學(xué)性。7監(jiān)測報告的編寫前言填海項目海域使用動態(tài)監(jiān)測目的，任務(wù)來源，工作內(nèi)容以及需要說明的事項。監(jiān)測區(qū)域及監(jiān)測內(nèi)容填海范圍，監(jiān)測范圍，監(jiān)測站位，監(jiān)測項目及分析方法，評價標準及方法等。填海工程概況填海項目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位、填海項目工程的設(shè)計方案、平面布置、施工工藝及工程、工程量等情況。監(jiān)測結(jié)果分析填海項目工程對岸線的影響對比填海項目施工過程中以及施工前后工程海域岸線變化，分析和計算填海工程對海域岸線變化的影響范圍和程度。海洋動力及泥沙運動的變化