中、日、俄三方角力石油管道的案例解析

國際商務(wù)談?wù)勁邪咐治鲱}目：中、日日、俄三三方角力力石油管管道的案案例分析析姓名：****學(xué)號(hào)：****班級(jí)：****中、日、俄俄三方角角力石油油管道的的案例分分析中、日、俄俄石油管管道談判判背景國際紛爭不不外乎利利益紛爭爭，而國國際商務(wù)務(wù)談判則則是協(xié)調(diào)調(diào)國際集集體團(tuán)之之間利益益的具體體交鋒。進(jìn)進(jìn)入工業(yè)業(yè)化時(shí)代代以來，能能源資源源一直就就是關(guān)系系到各國國戰(zhàn)略的的重要因因素，其其中是石石油資源源更是重重中之重重。20世紀(jì)末末21世世紀(jì)初以以來，直直接或間間接圍繞繞石油做做文章的的國際紛紛爭不斷斷，小至至公司之之間的競競標(biāo)，大大至國家家之間的的戰(zhàn)爭。國國際油價(jià)價(jià)也因之之變動(dòng)劇劇烈，各各大國石石油外交交暗潮涌涌動(dòng)，國國際石油油格局變變數(shù)重重重。近10年來來，亞太太地區(qū)對對石油的的需求年年均增長長5.4%，119922年已超超過歐洲洲，成為為世界第第二大石石油消費(fèi)費(fèi)區(qū)。我我國也開開始逐步步從原來來的石油油凈出口口國變?yōu)闉閮暨M(jìn)口口國。221世紀(jì)紀(jì)初期，我我國石油油消費(fèi)增增長之快快、數(shù)量量之大，對對進(jìn)口石石油依存存度的逐逐年提高高，已為為世界尤尤其是西西方國家家矚目。在這種情況況下，我我國要在在21世世紀(jì)中葉葉實(shí)現(xiàn)成成為中等等發(fā)達(dá)國國家的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，首先先要保證證能源需需求和供供給的平平衡。如如果沒有有持續(xù)、穩(wěn)穩(wěn)定的能能源供應(yīng)應(yīng)，中國國的現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)將蒙上上濃重的的陰影。因因此，我我國的石石油對外外依賴程程度仍趨趨加重，如如何面向向國際石石油市場場，尋找找可以倚倚重石油油資源，建建立有利利、高效效的石油油管道，是是擺在我我們面前前的當(dāng)務(wù)務(wù)之急。我國目前石石油的進(jìn)進(jìn)口絕大大部分來來自中東東地區(qū)，但但由于中中東地區(qū)區(qū)局勢動(dòng)動(dòng)蕩頻繁繁，不確確定因素素多，從從俄羅斯斯進(jìn)口石石油成為為中國未未來能源源的主要要渠道之之一。俄羅斯斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略專家家西莫諾諾夫向記記者介紹紹：“目目前，俄俄羅斯44大石油油公司斥斥資155億美元元，正在在建設(shè)摩摩爾曼斯斯克港，并并修建一一條以這這個(gè)港口口為終點(diǎn)點(diǎn)，通往往西西伯伯利亞的的輸油管管道。這這條管道道建成后后，俄羅羅斯原油油在美國國石油進(jìn)進(jìn)口比例例中將從從現(xiàn)在的的1%躍躍升到110%?！庇么笮托陀洼喯蛳蛎绹斴斔褪陀褪鞘址钟欣煽蓤D的。但但這種“可可圖”是是暫時(shí)的的?！耙烈晾耸驮诨只謴?fù)和擴(kuò)擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)期間，美美國為了了保證其其經(jīng)濟(jì)用用油，對對俄羅斯斯的石油油來者不不拒，在在價(jià)格上上不計(jì)較較。而一一旦伊拉拉克石油油生產(chǎn)恢恢復(fù)到能能滿足美美國的基基本要求求后，俄俄羅斯石石油在北北美地區(qū)區(qū)將迅速速失去競競爭力?！彼裕统隹诳谥攸c(diǎn)的的戰(zhàn)略東東移，幾幾乎成為為俄羅斯斯政界、商商界與石石油界的的不二共共識(shí)。在在這里，雖雖然沒有有美國這這個(gè)世界界上最大大的石油油用戶，但但緊隨其其后的兩兩大用戶戶則都在在東亞。英英國能源源巨頭英英國石油油(BPP)的首首席經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析員員戴維斯斯的最近近資料發(fā)發(fā)布表明明，20002年年，中國國以日均均5366萬桶的的消耗量量超過日日均消耗耗量為5534萬萬桶的日日本，躍躍居全球球第二大大石油消消費(fèi)國。而俄羅斯能能源部的的數(shù)據(jù)顯顯示，俄俄羅斯220011年原油油日產(chǎn)量量為7000萬桶桶，20002年年增至7762萬萬桶，總總量達(dá)33.7996億噸噸。20003年年俄羅斯斯的石油油出口量量也僅次次于沙特特，位居居世界第第二。33俄經(jīng)鄰鄰國阿塞塞拜疆和和哈薩克克斯坦為為國際市市場提供供的石油油總量高高達(dá)1..5666億噸，相相當(dāng)于每每天3114萬桶桶，比220011年日增增加133萬桶。此此外，我我國已經(jīng)經(jīng)是俄羅羅斯石油油的重要要市場，220000年俄羅羅斯隊(duì)我我國出口口礦物燃燃料（主主要是石石油）價(jià)價(jià)值7..8億美美元，而而且隨后后幾年力力度不斷斷加大。2001年年7月116日，中中俄在莫莫斯科簽簽署了《中中俄睦鄰鄰友好合合作條約約》，以以法律形形式強(qiáng)化化了兩國國人民友友好合作作的基調(diào)調(diào)也從政政治角度度促進(jìn)了了經(jīng)濟(jì)合合作的發(fā)發(fā)展。中俄石油合合作前景景一直為為大家所所看好，但但國際市市場動(dòng)蕩蕩不安，風(fēng)風(fēng)云迭起起，因此此始終存存在著影影響中俄俄合作談?wù)勁羞M(jìn)程程的不確確定因素素。談判過程一帆風(fēng)順———中俄俄石油管管道9年年談判與與合作1994年年11月月，俄方方率先提提出修建建中俄原原油管道道計(jì)劃，修修建一條條從西伯伯利亞到到中國東東北地區(qū)區(qū)的輸油油管線。119966年4月月，雙方方政府簽簽署了《中中華人民民共和國國政府和和俄羅斯斯政府關(guān)關(guān)于共同同開展能能源領(lǐng)域域合作的的協(xié)議》，表表明雙方方將就從從俄羅斯斯向中國國鋪設(shè)輸輸油管線線的能源源合作問問題進(jìn)行行探討，正正式確認(rèn)認(rèn)了中俄俄輸油管管道項(xiàng)目目。此后，在中中俄兩國國睦鄰關(guān)關(guān)系順利利發(fā)展的的基礎(chǔ)上上，雙方方通過99年的討討論、協(xié)協(xié)商與談?wù)勁?，簽簽訂了一一系列推推?dòng)項(xiàng)目目進(jìn)展的的政府間間與公司司間協(xié)議議。1999年年2月，中中國石油油集團(tuán)與與俄羅斯斯尤科斯斯石油公公司、俄俄羅斯管管道運(yùn)輸輸公司共共同簽署署了《關(guān)關(guān)于開展展中俄原原油管道道工程預(yù)預(yù)可行性性研究工工作的協(xié)協(xié)議》，雙雙方根據(jù)據(jù)此協(xié)議議于19999年年12月月完成了了預(yù)可行行性研究究。2001年年7月117日，江江澤民主主席訪俄俄期間，中中俄雙方方經(jīng)過談?wù)勁校途驮凸芄艿雷呦蛳?、俄方方向中國國供油?shù)數(shù)量、原原油購銷銷承諾方方式和原原油價(jià)格格等實(shí)質(zhì)質(zhì)性問題題達(dá)成共共識(shí)，在在莫斯科科簽署了了《中國國石油天天然氣集集團(tuán)和俄俄羅斯管管道運(yùn)輸輸公司、俄俄羅斯尤尤斯科石石油公司司關(guān)于開開展鋪設(shè)設(shè)俄羅斯斯至中國國原油管管道項(xiàng)目目可行性性研究主主要原則則協(xié)議》，兩兩國政府府作為項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)人也在在協(xié)議上上簽了字字。協(xié)議議規(guī)定該該管道自自俄羅斯斯伊爾庫庫茨克州州加爾斯斯克油田田，繞過過貝加爾爾湖，經(jīng)經(jīng)中國滿滿洲里入入境，終終點(diǎn)為大大慶。這這條管道道路線被被稱為“安大線線”。該管管道從220055年開始始供油，管管道從西西伯利亞亞到我國國東北，全全長24400公公里，預(yù)預(yù)計(jì)投資資達(dá)177億美元元，每年年輸油量量為20000萬萬噸，到到20110年達(dá)達(dá)到每年年30000萬噸噸，連續(xù)續(xù)穩(wěn)定供供油255年。220011年8月月，中國國政府批批準(zhǔn)了中中方的項(xiàng)項(xiàng)目建議議書（預(yù)預(yù)可行性性研究報(bào)報(bào)告）。2001年年9月88日，在在中俄兩兩國總統(tǒng)統(tǒng)定期會(huì)會(huì)晤期間間，在圣圣彼得堡堡簽署了了《中俄俄關(guān)于共共同開展展鋪設(shè)中中俄原油油管道項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究的總協(xié)協(xié)議》。俄俄羅斯方方面參加加這項(xiàng)工工程的有有石油運(yùn)運(yùn)輸公司司和尤科科斯石油油公司，中中國方面面參加的的是中國國石油天天然氣集集團(tuán)。2002年年12月月初，來來華訪問問的俄羅羅斯總統(tǒng)統(tǒng)普京現(xiàn)現(xiàn)在與江江澤民主主席簽署署的聯(lián)合合聲明中中宣布：：“考慮到到能源合合作對雙雙方的重重大意義義，兩國國元首認(rèn)認(rèn)為，保保證已達(dá)達(dá)成協(xié)議議的中俄俄原油管管道和天天然氣管管道合作作項(xiàng)目按按期實(shí)施施，并協(xié)協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)有前景景的能源源項(xiàng)目，對對確保油油氣的長長期穩(wěn)定定供應(yīng)至至關(guān)重要要?！彪S后，朱朱镕基總總理宣布布，中國國政府已已經(jīng)完成成中俄原原油管道道項(xiàng)目的的可研批批復(fù)工作作。按照科研總總協(xié)議的的規(guī)定，雙雙方公司司就原有有長期購購銷合同同進(jìn)行了了三輪談?wù)勁校⒉⒅譁?zhǔn)準(zhǔn)備政府府間承諾諾與擔(dān)保保協(xié)議的的草案，然然后等待待俄方政政府對中中俄原油油管道項(xiàng)項(xiàng)目的審審批，一一挨批準(zhǔn)準(zhǔn)，將直直接轉(zhuǎn)入入設(shè)計(jì)階階段。風(fēng)去突變———日、韓韓介入中中俄石油油管道，驚驚現(xiàn)改線線玄機(jī)離中俄石油油管道最最后方案案敲定還還有1個(gè)個(gè)月的時(shí)時(shí)間，有有關(guān)中俄俄合作出出現(xiàn)變局局，日本本要和中中國強(qiáng)單單的傳言言已在坊坊間流傳傳，充當(dāng)當(dāng)?shù)谌哒呓巧牡娜毡痉椒矫骖l頻頻表達(dá)對對俄羅斯斯石油管管道的“仰慕”之情。在日本政府府推進(jìn)的的俄羅斯斯東西伯伯利亞到到太平洋洋沿岸的的石油管管道建設(shè)設(shè)計(jì)劃中中，日本本對修建建“安納線線”表現(xiàn)出出的興趣趣超乎尋尋常。日日本高官官組成談?wù)勁薪M于于20002年底底密訪莫莫斯科，表表示日本本擬于俄俄開展石石油領(lǐng)域域的合作作，并愿愿與俄方方簽署每每天購買買1000萬桶原原油的長長期合同同。此外外，日本本的國有有銀行還還將向俄俄提供數(shù)數(shù)十億美美元資金金支持。每每天1000萬桶桶原油約約是日本本現(xiàn)有每每天進(jìn)口口量的11/4，外外界普遍遍認(rèn)為，日日本政府府想以“高額訂訂金和彩彩禮”，促使使俄羅斯斯棄大慶慶而選擇擇太平洋洋。在日本“頻頻送秋波波”的工程程中，俄俄羅斯隊(duì)隊(duì)中俄原原油管道道的態(tài)度度變得有有些曖昧昧。2002年年12月月27日日，俄羅羅斯《真真理報(bào)》以以“日本要要買走納納霍德卡卡？”為題報(bào)報(bào)道說，日日本首相相小泉純純一郎將將于20003年年1月初初訪問莫莫斯科，與與俄羅斯斯總統(tǒng)普普京討論論投資鋪鋪設(shè)從東東西伯利利亞安加加爾斯克克市至遠(yuǎn)遠(yuǎn)東太平平洋沿岸岸納霍德德卡港的的輸油管管道工程程問題。文文章同時(shí)時(shí)指出，韓韓國工商商界巨頭頭也已對對這條繞繞開中國國的輸油油工程表表現(xiàn)出極極大的興興趣，并并建議向向俄羅斯斯提供資資金援助助，幫助助實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)東的輸輸油管道道（即安安納線）方方案。日日韓兩國國這些動(dòng)動(dòng)向剛好好出現(xiàn)在在俄有關(guān)關(guān)方面仍仍在是否否放棄安安加爾斯斯克至中中國大慶慶的輸油油管道項(xiàng)項(xiàng)目而舉舉棋不定定的時(shí)候候，其目目的可能能只有一一個(gè)，那那就是不不希望“從中國國人手里里”買油。日日本和韓韓國都是是石油進(jìn)進(jìn)中國，如如果減少少對中東東地區(qū)石石油資源源的依賴賴，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)石油來來源的多多元化，一一直都是是擺在兩兩國政府府面前的的嚴(yán)肅課課題。對對日本和和韓國來來講，俄俄羅斯管管道運(yùn)輸輸公司提提出的輸輸油管道道方案無無疑將是是兩國進(jìn)進(jìn)口他國國石油的的一條捷捷徑。至至于鋪設(shè)設(shè)到中國國大床的的輸油管管道方案案，日韓韓兩國都都認(rèn)為，這這將使中中國掌握握整個(gè)東東亞地區(qū)區(qū)燃料壟壟斷權(quán)，因因此一直直反對態(tài)態(tài)度。一時(shí)之間，圍圍繞石油油管道狼狼煙四起起。日方方在談判判中拋出出了如下下籌碼：：日本準(zhǔn)準(zhǔn)備將俄俄羅斯作作為其固固定的石石油進(jìn)口口國。目目前波斯斯灣地區(qū)區(qū)是日本本石油的的第一大大進(jìn)口地地，占其其進(jìn)口總總量的882%，但但是以后后日本承承諾每年年從俄進(jìn)進(jìn)口50000萬萬噸石油油，這相相當(dāng)于其其年進(jìn)口口量的11/4；；日方愿愿望為修修建該石石油管道道提供550億美美元的金金融援助助。日韓的出現(xiàn)現(xiàn)以及其其拋出的的新方案案和利益益誘惑，使使中俄石石油管道道驚現(xiàn)改改線玄機(jī)機(jī)。大幕落下幾個(gè)月來，圍圍繞“安大線線”和“安納線線”究竟孰孰優(yōu)孰劣劣的問題題，俄羅羅斯內(nèi)部部各方展展開了激激烈的爭爭論。爭爭論愈演演愈熱，最最終催生生折中方方案。所謂的“折折中方案案”，就是是將安加加爾斯克克——大慶慶輸油管管道和安安加爾斯斯克———納霍德德卡石油油管道的的兩條線線變成一一條線，建建成一條條有支線線經(jīng)外貝貝加爾斯斯克通往往中國大大慶的安安加爾斯斯克———納霍德德卡輸油油和輸氣氣干線，其其中到匯匯總過大大慶的干干線將優(yōu)優(yōu)先開工工。案例分析充分了解雙雙方需求求，在此此基礎(chǔ)上上進(jìn)行談?wù)勁泻献髯髟谠谏钊肓肆私夂头址治霎?dāng)今今國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系和國際際大背景景之后，由于我國目前石油的進(jìn)口絕大部分來自中東地區(qū)，但由于中東地區(qū)局勢動(dòng)蕩頻繁，不確定因素多，從俄羅斯進(jìn)口石油成為中國未來能源的主要渠道之一。而俄羅斯方面，石油出口重點(diǎn)的戰(zhàn)略東移，幾乎成為俄羅斯政界、商界與石油界的不二共識(shí)。因?yàn)闁|方雖然沒有美國這個(gè)世界上最大的石油用戶，但緊隨其后的兩大用戶則都在東亞。英國能源巨頭英國石油(BP)的首席經(jīng)濟(jì)分析員戴維斯的最近資料發(fā)布表明，2002年，中國以日均536萬桶的消耗量超過日均消耗量為534萬桶的日本，躍居全球第二大石油消費(fèi)國。所以，雙方都有需求，兩方才會(huì)拉攏在一起進(jìn)行談判。注重利益，而而非立場場2.1日日本的加加入日本介入的的時(shí)間，正正值萬事事具備，俄俄方對石石油管道道的審批批進(jìn)行定定奪之時(shí)時(shí)。安大大線因此此而橫生生枝節(jié)。素有“經(jīng)濟(jì)濟(jì)動(dòng)物”之稱的的日本人人半路殺殺出，絕絕不是一一時(shí)沖動(dòng)動(dòng)?！拔覀儨?zhǔn)備備在東西西伯利亞亞至遠(yuǎn)東東納霍德德卡間修修建一條條符合日日俄兩國國人民利利益的石石油管道道，我們們對東西西伯利亞亞油田開開發(fā)很有有興趣，希希望能參參加這一一項(xiàng)目。”日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫給俄羅斯能源部長尤素福夫和經(jīng)濟(jì)通商部長格列夫的親筆信暗藏玄機(jī)。日本財(cái)務(wù)省省的最新新數(shù)據(jù)表表明，由由中東地地區(qū)流入入日本的的原油占占日本原原油進(jìn)口口總量的的90%%，其余余則從亞亞太和非非洲地區(qū)區(qū)進(jìn)口。亞亞太地區(qū)區(qū)，向日日本輸油油的大戶戶室印尼尼、中國國和澳大大利亞。中中東的局局勢動(dòng)蕩蕩給完全全依賴進(jìn)進(jìn)口中東東原油的的日本增增加了能能源安全全隱患。在在日本人人的遠(yuǎn)東東能源計(jì)計(jì)劃中，這這條太平平洋管道道從東西西伯利亞亞的安加加爾斯克克至納霍霍德卡港港（安納納線），全全長約338000公里，總總投資達(dá)達(dá)50億億美元（約約60000億日日元），將將用5年年時(shí)間建建成。此外，“盡盡力避免免中國搶搶先將勢勢力擴(kuò)張張到留有有廣闊開開發(fā)和投投資空間間的遠(yuǎn)東東地區(qū)”近年來來一直是是日本關(guān)關(guān)注的重重心。日日本方面面一直擔(dān)擔(dān)心，如如果安大大線建成成，日本本在東北北亞的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益將受到到直接威威脅，爭爭奪遠(yuǎn)東東石油主主動(dòng)權(quán)已已經(jīng)成為為維系日日本在整整個(gè)亞洲洲地區(qū)地地位的重重要舉措措。2.2俄俄方的猶猶豫日方向俄方方拋出了了繡球，而而事實(shí)上上，日韓韓向俄羅羅斯政府府提出的的“安納納線”建建議，也也正好符符合俄石石油界于于19993年擬擬定的“西西伯利亞亞-太平平洋石油油天然氣氣管道工工程”計(jì)計(jì)劃。兩兩者的路路線基本本上一致致，而后后者的目目的原本本是要填填補(bǔ)遠(yuǎn)東東地區(qū)工工業(yè)用油油的缺口口問題。但但是，隨隨著亞太太地區(qū)能能源缺口口的擴(kuò)大大，石油油界又提提出要利利用這一一工程向向亞太國國家出口口石油?！岸砹_羅斯一直直就有擔(dān)擔(dān)心：”安安大線‘‘建成運(yùn)運(yùn)營后，油油管出口口在中國國，俄國國將在石石油價(jià)格格與供油油量方面面失去主主導(dǎo)地位位。而如如果’安安納線‘‘能夠盡盡快得到到落實(shí)，不不僅可以以解決俄俄羅斯本本國遠(yuǎn)東東地區(qū)的的工業(yè)用用油問題題，而且且油管出出口在納納霍德卡卡，從這這里再向向中國、日日本、韓韓國出口口原油，俄俄羅斯在在政治和和經(jīng)濟(jì)兩兩方面的的利益就就可以得得到兼顧顧?！啊鞍布{納線”方方案一時(shí)時(shí)間在俄俄羅斯大大受青睞睞，“安安大線”方方案似乎乎就要被被徹底拋拋棄了。以下是兩線的對比表：長度造價(jià)線路地理?xiàng)l件安大線(原計(jì)劃220055年初期期投入運(yùn)運(yùn)營)2400公公里(其其中16600公公里在俄俄境內(nèi)))20-255億美元元(俄方方17億億，可從從中方得得到500%借貸貸)安加爾斯克克—赤塔---大慶慶途經(jīng)草原、丘丘陵，經(jīng)經(jīng)過俄國國家自然然保護(hù)公公園安納線(尚無確切切方案及及時(shí)間表表)3765公公里(全全部線路路在俄境境內(nèi))50億美元元(全部部由日承承擔(dān)，日日另投資資10億億美元助助俄管道道建設(shè)))安加爾斯克克—赤塔---納霍霍德卡途經(jīng)17個(gè)個(gè)地震區(qū)區(qū)11000公里里，9級(jí)級(jí)以上地地震區(qū)110000公里2.3中中方的對對策方案案雖然一時(shí)之之間甚囂囂塵上，中中方處于于不利形形勢，但但中方談?wù)勁袑＜壹铱吹?，首首先，安安加爾斯斯加到大大慶的輸輸油管道道工程是是俄中兩兩國能源源合作的的重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目之一一，為了了對該項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行可行性性論證，雙雙方已花花費(fèi)了近近4年的的時(shí)間，并并為此投投入了大大量的人人力、物物力和財(cái)財(cái)力，雙雙方合作作單位已已分別在在去年夏夏天和秋秋天簽署署了兩份份相關(guān)協(xié)協(xié)議。中中國是俄俄羅斯長長期的、穩(wěn)穩(wěn)定的能能源合作作伙伴，更更改線路路不僅將將損害同同中國的的能源合合作，將將給整個(gè)個(gè)中俄戰(zhàn)戰(zhàn)略協(xié)作作伙伴關(guān)關(guān)系帶來來極大地地負(fù)面影影響。其次，安加加爾斯克克到太平平洋的方方案仍有有不少“軟肋”。如果果改而修修建這一一管道，那那么它最最早到220088年才能能投入使使用，到到時(shí)候國國際能源源市場會(huì)會(huì)如何變變化難以以預(yù)料，投投資回報(bào)報(bào)率有多多大也將將是個(gè)未未知數(shù)。另另外，如如果按目目前管道道的年輸輸油設(shè)計(jì)計(jì)能力550000萬噸計(jì)計(jì)算，西西伯利亞亞地區(qū)的的石油供供應(yīng)量在在未來220你那那內(nèi)應(yīng)該該保證在在10億億噸左右右，但目目前該地地區(qū)已探探明的儲(chǔ)儲(chǔ)量并沒沒有這么么大，如如果供應(yīng)應(yīng)滿足不不了管理理設(shè)計(jì)能能力將會(huì)會(huì)造成巨巨額虧損損。俄方方對這些些情況自自然也了了如指掌掌，雖然然俄羅斯斯通過國國內(nèi)媒體體放出風(fēng)風(fēng)聲，俄俄羅斯可可能改變變從安加加爾斯克克通往大大慶的石石油管道道線路，日日韓兩國國也趁機(jī)機(jī)插手，“干涉”俄中兩國合作項(xiàng)目，但是中方談判人員分析，在當(dāng)時(shí)形勢下，在輸油管道工程上，中俄兩國都不會(huì)輕言放棄。從當(dāng)時(shí)的局勢看，俄羅斯單方面毀約的可能性很小。但俄羅斯很可能以日本人的出現(xiàn)為條件，利用媒體放出要改變線路的風(fēng)聲，作為俄羅斯談判方的某種策略，拖延時(shí)間，脅迫中方修改中俄原油管道的有關(guān)協(xié)議，使中方作出更大的讓步，從而為自己爭取更多的利益，另一方面，俄羅斯也想利用日本求勝心切的契機(jī)，爭取更多的資金援助。在這種情況下，作為中方談判人員，自然要沉著應(yīng)戰(zhàn)，不能急于求成，否則就將陷于被動(dòng)，喪失利益；同時(shí)也要把握大局，審時(shí)度勢，不能掉以輕心，否則，就有可能坐失良機(jī)，功虧一簣。因此，在談?wù)勁兄械牡倪@些變變局很多多事中俄俄雙方“玩牌”的過程程。事情情的發(fā)展展頗具戲戲劇性。面面對俄羅羅斯改變變管道線線路的聲聲音，中中方也出出了一張張牌：220022年122月199日，哈哈薩爾斯斯坦總統(tǒng)統(tǒng)納扎爾爾巴耶夫夫突然起起程出訪訪俄羅斯斯。同一一天，中中國中央央電視臺(tái)臺(tái)晚上77:000的《新新聞聯(lián)播播》節(jié)目目也播出出了納扎扎爾巴耶耶夫應(yīng)中中國國家家主席江江澤民的的邀請，將將對中國國進(jìn)行為為期4天天訪問的的消息。當(dāng)當(dāng)時(shí)，一一些分析析人士就就認(rèn)為，納納扎爾巴巴耶夫此此時(shí)出訪訪俄羅斯斯和中國國，肯定定與俄中中管道項(xiàng)項(xiàng)目可能能生變傳傳聞?dòng)嘘P(guān)關(guān)。尤其引人注注目的是是，就在在納扎爾爾巴耶夫夫仍在俄俄羅斯訪訪問的112月220日，普普金總統(tǒng)統(tǒng)在克里里姆林宮宮，單獨(dú)獨(dú)召見了了尤科斯斯石油公公司總裁裁米哈依依爾?哈多爾爾科夫斯斯基。而而與以往往的類似似會(huì)晤不不同的是是，俄羅羅斯媒體體能夠報(bào)報(bào)道的除除了“兩人討討論了落落實(shí)尤科科斯公司司正在實(shí)實(shí)施的一一些國際際項(xiàng)目問問題”這樣簡簡單的一一句話新新聞外，并并沒有更更多的內(nèi)內(nèi)容見諸諸報(bào)端，這這進(jìn)一步步加大了了納扎爾爾巴耶夫夫此時(shí)訪訪問俄的的神秘感感。好在納扎爾爾巴耶夫夫后來在在結(jié)束訪訪華之前前，終于于向媒體體透露了了他此行行的一個(gè)個(gè)重要目目的：與與中國領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人商商談鋪設(shè)設(shè)從哈薩薩克斯坦坦到中國國新疆的的輸油管管道項(xiàng)目目。他在在記者會(huì)會(huì)上興高高采烈地地強(qiáng)調(diào)：：“這將把把中哈兩兩國的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作提高到到新的水水平?！逼鋵?shí)，哈薩薩克斯坦坦自200世紀(jì)990年代代中期以以來，就就一直是是中國在在中亞地地區(qū)的一一個(gè)最重重要的油油氣資源源合作伙伙伴國。119977年，中中國曾擊擊敗了俄俄羅斯與與美國等等國的大大型石油油公司，獲獲得了哈哈國兩大大油田的的開采權(quán)權(quán)，當(dāng)時(shí)時(shí)，中國國還允諾諾鋪設(shè)從從哈國至至中國新新疆的長長達(dá)30000公公里的輸輸油管道道。據(jù)俄俄羅斯有有關(guān)專家家介紹，中中國當(dāng)時(shí)時(shí)的目標(biāo)標(biāo)有兩個(gè)個(gè)：一是是開采哈哈薩克斯斯坦的石石油；二二是鋪設(shè)設(shè)輸油管管道，與與中亞地地區(qū)現(xiàn)有有的路上上輸送線線路。這這樣，通通過兩條條通向中中東的哈哈薩克斯斯坦輸油油管道以以及一條條通向中中國的輸輸油管道道，中國國就將處處于“泛亞全全球能源源橋梁”的戰(zhàn)略略位置上上。然而而，由于于從哈薩薩克斯坦坦到中國國新疆的的管道工工程成本本太高，石石油供應(yīng)應(yīng)不充分分及開采采成本太太高等原原因，中中國國家家領(lǐng)導(dǎo)人人于20001年年暫時(shí)凍凍結(jié)了這這一計(jì)劃劃。然而時(shí)隔11年，在在日本橫橫生枝節(jié)節(jié)、中俄俄石油管管道面臨臨變數(shù)的的時(shí)候，納納扎爾巴巴耶夫總總統(tǒng)的聲聲明同樣樣給俄羅羅斯方面面敲響了了警鐘，如如果繼續(xù)續(xù)搖擺不不定，要要價(jià)太高高，中國國也要以以“威脅”恢復(fù)中中亞能源源戰(zhàn)略作作為報(bào)復(fù)復(fù)。這無無疑增加加了中方方談判籌籌碼。幾個(gè)月來，圍圍繞“安大線線”和“安納線線”究竟孰孰優(yōu)孰劣劣的問題題，俄羅羅斯內(nèi)部部各方展展開了激激烈的爭爭論。俄羅斯斯石油運(yùn)運(yùn)輸公司司是“安安納線”的的主薦者者，其副副總裁格格里戈里里耶夫說說：“俄俄羅斯不不能把自自己鎖在在中國一一個(gè)用戶戶身上，雖雖然那里里的市場場容量巨巨大。從從俄羅斯斯的石油油經(jīng)濟(jì)安安全來考考慮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)東石油油輸出管管道應(yīng)該該在俄羅羅斯境內(nèi)內(nèi)鋪設(shè)，直直達(dá)太平平洋口岸岸?；蛘哒哒f，至至少也應(yīng)應(yīng)該有兩兩個(gè)出口口，以保保證我們們始終具具備應(yīng)變變的能力力。同時(shí)時(shí)，通過過這條管管線出口口石油，可可以使石石油市場場成放射射狀向中中國、日日本、韓韓國，甚甚至美國國拓展?！倍С殖帧鞍泊蟠缶€”方方案盡快快上馬的的學(xué)者瓦瓦季姆教教授則指指出“安安大線”方方案占盡盡天時(shí)、地地利與人人和?！疤鞎r(shí)時(shí)在于，中中國的經(jīng)經(jīng)濟(jì)正在在迅速持持續(xù)崛起起，對石石油需求求量逐年年穩(wěn)定增增長。對對于石油油出口正正面臨嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅的俄羅羅斯來說說，一個(gè)個(gè)持久而而穩(wěn)定的的石油市市場是最最急需的的?！薄啊舶泊缶€’’有8000公里里在中國國境內(nèi)，按按照協(xié)議議規(guī)定，雙雙方各自自負(fù)責(zé)本本國境內(nèi)內(nèi)的管道道建設(shè)。但但是，由由俄方負(fù)負(fù)責(zé)的116000公里管管線建設(shè)設(shè)費(fèi)用((17億億美元))仍然可可以獲得得中方550%的的借貸資資金(將將來用石石油款抵抵扣)援援助。整整條管道道長度短短，建設(shè)設(shè)資金有有足夠保保證，這這可以稱稱作‘安安大線’’的地利利?！敝劣谌巳撕?，是是指中俄俄兩國已已經(jīng)解決決邊界遺遺留問題題，‘安安大線’’的運(yùn)作作將不會(huì)會(huì)受到類類似日俄俄北方四四島等問問題的掣掣肘，而而將成為為兩國友友好合作作的紐帶帶工程。俄尤科斯石石油公司司支持“安大線線”的理由由更充分分：第一一，中俄俄已經(jīng)簽簽署了長長期供應(yīng)應(yīng)石油的的協(xié)定，俄俄將向中中連續(xù)供供油255年；第第二，“安大線線”管線長長度僅為為“安納線線”的2//3，總總投資也也不到后后者的11/2；；第三，中中俄雙方方確定的的原有購購買價(jià)格格是以世世界主要要油種的的公開牌牌價(jià)為基基礎(chǔ)，且且考慮原原有品質(zhì)質(zhì)和海上上運(yùn)費(fèi)后后確定購購買價(jià)格格，這一一價(jià)格規(guī)規(guī)避了俄俄方銷售售石油的的風(fēng)險(xiǎn)；；第四，俄俄中兩國國是領(lǐng)國國，運(yùn)費(fèi)費(fèi)成本低低，俄石石油在中中國市場場具有很很強(qiáng)的市市場競爭爭力?！鞍舶布{線”受受阻為贏贏得政府府支持，石石油運(yùn)輸輸公司組組織技術(shù)術(shù)專家對對“安納納線”方方案進(jìn)行行了一系系列技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證。他他們最大大限度地地縮短這這條管道道的長度度，但最最后的距距離還是是達(dá)到了了37665公里里，建設(shè)設(shè)成本也也因此高高居500億美元元以上。同同時(shí)，專專家還發(fā)發(fā)現(xiàn)，由由于該線線從赤塔塔州出發(fā)發(fā)后，向向東南沿沿途所經(jīng)經(jīng)地方多多為外興興安嶺山山地和阿阿穆爾河河(黑龍龍江)流流域的沼沼澤地帶帶，將給給施工造造成極大大的困難難，使建建設(shè)周期期無法預(yù)預(yù)計(jì)和控控制。與“安安納線”方方案相比比，“安安大線”輸輸油線路路穿行在在草原和和丘陵地地帶，工工程資金金投入比比較少，建建設(shè)工期期短，輸輸運(yùn)能力力符合油油田儲(chǔ)量量和市場場消費(fèi)水水平，運(yùn)運(yùn)作起來來比較容容易，可可預(yù)見經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益可觀。但最終終使“安安納線”計(jì)計(jì)劃喪失失競爭活活力的，卻卻是“安安納線”方方案的最最大外援援國日本本。瓦季季姆介紹紹說，一一待“安安納線”方方案在競競爭中奪奪得上風(fēng)風(fēng)之后，日日本就要要求俄政政府對日日本的巨巨額投資資提供擔(dān)擔(dān)保，并并將其投投資與北北方四島島的主權(quán)權(quán)問題掛掛上鉤，結(jié)結(jié)果使雙雙方的合合作談判判不歡而而散?！啊布{線線’失去去了外來來資金援援助，也也就失去去了競爭爭活力?！敝袊拖葎賱僖换I隨隨著美國國控制伊伊拉克的的意圖日日益明顯顯，俄羅羅斯政府府與石油油界對于于迅速停停止線路路爭論、啟啟動(dòng)?xùn)|亞亞供油工工程的心心情也就就越急切切。3月13日日，距離離美軍打打響伊拉拉克戰(zhàn)爭爭只有一一周時(shí)間間。俄羅羅斯政府府專門召召開了“關(guān)關(guān)于東西西伯利亞亞和遠(yuǎn)東東地區(qū)石石油天然然氣資源源的發(fā)展展方向”會(huì)會(huì)議，由由俄羅斯斯能源部部向政府府提交的的“關(guān)于于將‘安安大線’’和‘安安納線’’合并為為一