北京市標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)講義課件

《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》講義趙嗣祺北京中機(jī)愛(ài)生安全技術(shù)咨詢有限公司內(nèi)容提要一、基本概念與內(nèi)涵二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法三、引用依據(jù)四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款五、核心內(nèi)容與查證、打分方法六、注意事項(xiàng)與申報(bào)說(shuō)明一、基本概念與內(nèi)涵1、什么是標(biāo)準(zhǔn)：以科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。一、基本概念與內(nèi)涵2、什么是標(biāo)準(zhǔn)化：是通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。一、基本概念與內(nèi)涵

3、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查、治理事故隱患，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，人、機(jī)、物和環(huán)境都處于良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程。

一、基本概念與內(nèi)涵5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要特點(diǎn)：（1）管理方法的先進(jìn)性：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)等先進(jìn)管理方法；（2）內(nèi)容的系統(tǒng)性：涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)系統(tǒng)全要素，覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程；（3）較強(qiáng)的操作性：繼承多年工作成果，借鑒成熟工作經(jīng)驗(yàn)和做法，內(nèi)容具體，方法簡(jiǎn)便；（4）廣泛的適應(yīng)性：適合各行業(yè)和行業(yè)內(nèi)各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法

1、目標(biāo)：創(chuàng)建“北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”，建立、健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，排查治理事故隱患，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任全員化，安全生產(chǎn)規(guī)章制度法制化，事故隱患排查治理制度化，作業(yè)行為規(guī)范化，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)管理機(jī)制長(zhǎng)效化，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)和造就安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍，提高企業(yè)綜合管理水平。

二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法3、評(píng)定方式：（1）企業(yè)自主評(píng)定與外部評(píng)審相結(jié)合方式：企業(yè)自主評(píng)定或外部評(píng)審時(shí)，都應(yīng)按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》中各項(xiàng)“評(píng)定項(xiàng)目”的各個(gè)“評(píng)定內(nèi)容”，采取現(xiàn)場(chǎng)查證、資料核對(duì)和檢查考核的方法，逐項(xiàng)進(jìn)行。二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法（2）取樣方法;1）企業(yè)自主評(píng)定時(shí)，要對(duì)本單位的全部設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)定；2）外部評(píng)審時(shí)，采取隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行。抽樣的原則為：對(duì)人員抽查數(shù)量，按照現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)）人數(shù)的10%，但不得少于10人；設(shè)備、設(shè)施抽查，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的擁有量，10臺(tái)（套）以下的，全部抽??；10臺(tái)（套）及以上的，抽取10臺(tái)（套）。二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法（3）計(jì)分方法：1）首先應(yīng)核實(shí)企業(yè)擁有的評(píng)定項(xiàng)目和評(píng)定總分。對(duì)照《通用標(biāo)準(zhǔn)》的53項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目，找出企業(yè)所沒(méi)有的評(píng)定項(xiàng)目（即“空項(xiàng)”）及其所賦予的分值（即“空項(xiàng)分值”），用1000分扣除其分值之和，即得到企業(yè)應(yīng)有的評(píng)定項(xiàng)目數(shù)量，及應(yīng)得評(píng)定總分。例如：某企業(yè)沒(méi)有鍋爐和炊事機(jī)械，則該企業(yè)擁有的評(píng)定項(xiàng)目即為51項(xiàng)；扣除“鍋爐與輔機(jī)”和“炊事機(jī)械”兩項(xiàng)所賦予的分值50分和15分，則該企業(yè)評(píng)定總分為935分。二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法

4）管理類項(xiàng)目、單一場(chǎng)所、單臺(tái)（套）設(shè)備、設(shè)施，按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定，計(jì)算實(shí)際得分；多個(gè)場(chǎng)所、多臺(tái)（套）設(shè)備、設(shè)施評(píng)定，應(yīng)依照“竹筒原理”進(jìn)行打分，即先按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)每一個(gè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行評(píng)定，挑選得分最低的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，為該項(xiàng)目的實(shí)際得分。二、目標(biāo)、評(píng)定原則和方法

5）總得分計(jì)算方法：評(píng)定總得分=[各項(xiàng)目評(píng)定得分之和/評(píng)定總分]X1000。比如上述的企業(yè)擁有的51項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目，如評(píng)定實(shí)際得分之和為748分，其擁有的評(píng)定總分為935分，按照上述公式計(jì)算，該企業(yè)評(píng)定得分為800分。三、引用依據(jù)

1、國(guó)家和北京地區(qū)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》等8部法律、法規(guī)。三、引用依據(jù)

2、部門安全規(guī)章：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等；北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《北京市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案管理暫行辦法》、《關(guān)于地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須持證上崗的通告》等13部規(guī)章。三、引用依據(jù)

3、國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)：AQ9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、GB12268-2005《危險(xiǎn)貨物品名表》、GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、GB7231-2003《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》、GB10892-2005《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》、GB50273-2009《鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、GB5083-1999《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》、TSGQ7015-2008《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》、GB50060-2008《3-110KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB19517-2009《國(guó)家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》、DB11/527—2008《變配電室安全管理規(guī)范》、GB/T3787-2006《手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》、GB50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》等26項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款

1、適應(yīng)范圍：適用于北京地區(qū)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，首先應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)部門制定的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作，國(guó)家尚未制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制造業(yè)，依據(jù)本《通用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)和評(píng)審。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款

據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，已有國(guó)家相關(guān)行業(yè)部門達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)制造業(yè)：國(guó)家安監(jiān)總制定的水泥、紡織、造紙、冶金工貿(mào)企業(yè)、有色金屬、?；?、煙花爆竹、發(fā)電、石膏、酒店、石油、白酒、非煤礦山、煙草等。住建部制定的建筑施工。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款2、結(jié)構(gòu)：（1）基本框架：《通用標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了“評(píng)定項(xiàng)目”、“評(píng)定內(nèi)容”、“參照依據(jù)”、“查證實(shí)物和打分方法”、“打分理由”、“應(yīng)得分”和“實(shí)得分”等欄目。由“資質(zhì)許可”、“基礎(chǔ)管理”、“設(shè)備設(shè)施”和“作業(yè)環(huán)境”等四個(gè)部分組成，設(shè)置53項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目，185條評(píng)定內(nèi)容，評(píng)定滿分為1000分。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款

（3）“基礎(chǔ)管理”評(píng)定部分：設(shè)置了19項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目，有46條評(píng)定內(nèi)容，評(píng)定滿分為280分；評(píng)定項(xiàng)目包括“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”、“安全行為管理”、“安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員”、“安全生產(chǎn)投入”、“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”、“勞動(dòng)防護(hù)用品”、“事故隱患排查治理”、“危險(xiǎn)作業(yè)安全管理”、“相關(guān)方安全管理”、“勞動(dòng)合同與工傷保險(xiǎn)”、“生產(chǎn)安全事故管理”、“應(yīng)急救援”、“安全設(shè)施管理”、“危險(xiǎn)源管理”、“特種設(shè)備安全管理”、“消防安全管理”、“職業(yè)衛(wèi)生”和“安全績(jī)效”等。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款（4）“設(shè)備設(shè)施”評(píng)定部分：設(shè)置了27項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目，有117條評(píng)定內(nèi)容，評(píng)定滿分為600分；評(píng)定項(xiàng)目包括“危險(xiǎn)化學(xué)品”、“油庫(kù)與儲(chǔ)油設(shè)施”、“燃?xì)庠O(shè)施”、“涂裝作業(yè)場(chǎng)所”、“鍋爐與輔機(jī)”、“壓力容器”、“工業(yè)管道”、“空壓站”、“工業(yè)建筑”、“工業(yè)氣瓶”、“工業(yè)車輛”、“起重機(jī)械”、“電梯”、“輸送機(jī)械”、“炊事機(jī)械”、“其它機(jī)械”、“變配電站”、“低壓電氣線路”、“臨時(shí)電氣線路”、“電氣箱柜”、“保護(hù)接地”、“防雷裝置”、“漏電保護(hù)”、“電焊機(jī)”、“手持式、移動(dòng)式電氣”、“照明電氣”和“高壓試驗(yàn)臺(tái)站”等。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款

3、特別條款：（1）否決條款：1）無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，或超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2）未取得安全生產(chǎn)許可證，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；3）考核年度發(fā)生死亡及以上事故的；4）未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的；5）已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，未上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的。四、適應(yīng)范圍、結(jié)構(gòu)與特別條款

（2）加分條款：

1）通過(guò)NOSA體系五星認(rèn)證、OHSMS18000等國(guó)際或行業(yè)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的；2）配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，且配備比例達(dá)到安全生產(chǎn)管理人員的25%的；3）采用目視化、事故樹(shù)等現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段，且運(yùn)用效果顯著的；4）在評(píng)審年度市級(jí)、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法1、目標(biāo)2、安全生產(chǎn)職責(zé)3、安全管理制度4、作業(yè)安全5、安全生產(chǎn)投入6、組織機(jī)構(gòu)7、教育培訓(xùn)8、隱患排查治理9、應(yīng)急救援10、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控11、事故報(bào)告、調(diào)查和處理12、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施13、職業(yè)健康五、核心內(nèi)容與查證、打分方法1、目標(biāo)：

評(píng)定內(nèi)容：（1）制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；（2）基層單位和部門制定安全生產(chǎn)指標(biāo)。

查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分：（1）評(píng)審年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡及以上事故，則整體否決；（2）未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)，扣2分；（3）有基層單位和部門未完成安全生產(chǎn)指標(biāo)，此條款不得分。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法2、安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）20101主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：評(píng)定內(nèi)容：1）建立健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證安全生產(chǎn)投入；4）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題；5）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6）組織實(shí)施本單位從業(yè)人員職業(yè)健康工作；7）組織制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；8）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；9）每年向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)情況。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分1）無(wú)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，此項(xiàng)不得分，并加扣10分；2）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)無(wú)具體規(guī)定，扣5分；少一項(xiàng)規(guī)定，扣2分；3）未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，扣5分；4）無(wú)主要負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)會(huì)議記錄扣5分；5）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、工傷事故報(bào)告和事故隱患統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告，未經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，一項(xiàng)不符合，扣2分；6）主要負(fù)責(zé)人每年向職代會(huì)或職工大會(huì)工作報(bào)告中無(wú)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，扣2分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（2）20102安全生產(chǎn)責(zé)任體系評(píng)定內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分1）未建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，此條款不得分，并加扣10分；2）少一級(jí)單位、部門和人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，扣5分；一級(jí)單位、部門和人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定不完整，扣2分；3）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，一名人員不清楚本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，扣2分；3）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，一級(jí)單位、部門和人員安全生產(chǎn)職責(zé)未履行，扣5分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法3、安全管理制度：評(píng)定內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（2）安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度；（3）具有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（4）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（5）特種作業(yè)人員管理制度；（6）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（7）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（8）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度。（9）消防安全制度；（10）存在職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治制度；（11）使用危險(xiǎn)化學(xué)品，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度；（12）特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分20分1）未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，此條款不得分，且加扣10分；2）少一種安全生產(chǎn)規(guī)章制度扣5分；一種安全生產(chǎn)規(guī)章制度不符合，扣2分；3）一種安全生產(chǎn)規(guī)章制度無(wú)相關(guān)執(zhí)行表單記錄，或執(zhí)行表單記錄不完整，扣2分；4）結(jié)合專項(xiàng)評(píng)審，一種安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力，扣2分；5）加分條款：通過(guò)NOSA體系五星認(rèn)證、OHSMS18000等國(guó)際或行業(yè)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的，加5分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法4、作業(yè)安全：評(píng)定內(nèi)容：1）制定崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位；2）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患進(jìn)行分析，采取控制措施；3）使用具有職業(yè)危害的化學(xué)品，應(yīng)有安全使用中文說(shuō)明書(shū)。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分1）未制定安全操作規(guī)程，此條款不得分；2）少一種安全操作規(guī)程扣5分；一種安全操作規(guī)程規(guī)定不符合，扣2分；3）無(wú)安全操作規(guī)程考核記錄，扣5分；4）有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，少一處安全操作規(guī)程公示看板，扣2分；5）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，一個(gè)人員不清楚本崗位安全操作規(guī)程，扣2分；6）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)一人違反安全操作規(guī)程作業(yè)，此條款不得分，且加扣10分。7）加分條款：采用圖示化手段，用于安全操作規(guī)程培訓(xùn)、考核，或制作看板用于作業(yè)指導(dǎo)，加5分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法5、安全生產(chǎn)投入：評(píng)定內(nèi)容：（1）20401安全生產(chǎn)投入資金保證應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門予以保證。（2）20402安全生產(chǎn)投入范圍安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：1）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；2）安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)；3）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；4）勞動(dòng)防護(hù)用品設(shè)備；5）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；7）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或者救援服務(wù)；8）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分1）無(wú)年度征集安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目文件，此條款不得分；2）無(wú)年度安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目清單，此條款不得分；3）有一項(xiàng)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目未按期完成，扣2分；4）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，此條款不得分，且加扣5分；發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目不符合，扣2分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法6、組織機(jī)構(gòu)：評(píng)定內(nèi)容：（1）20501安全生產(chǎn)管理人員配備從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（2）20502安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（3）20503安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)：1）提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；2）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，督促消除生產(chǎn)安全事故隱患；3）組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；4）督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見(jiàn)；5）依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分20分（1）未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備安全生產(chǎn)管理人員，則整體否決。（2）發(fā)現(xiàn)一名企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員無(wú)培訓(xùn)、考核證書(shū)，此條款不得分；（3）加分條款：配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，且比例達(dá)到安全生產(chǎn)管理人員的25%，加2分。（4）無(wú)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)，此條款不得分；少一項(xiàng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)規(guī)定，扣2分；（5）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)履行不力，扣5分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法7、教育培訓(xùn)：評(píng)定內(nèi)容：（1）20601主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。（2）20602新員工安全培訓(xùn)1）從業(yè)人員在上崗前須經(jīng)過(guò)廠、車間和班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育；2）未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（3）20603特種設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)：1）特種設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。2）變配電室從業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得合格有效的電工作業(yè)操作資格，方可上崗作業(yè)。3）地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（4）20604其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)1）應(yīng)當(dāng)每年對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；2)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性安全培訓(xùn)；3)調(diào)整工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組安全培訓(xùn)；4)存在職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間定期職業(yè)健康培訓(xùn)。（5）20605安全文化采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分25分（1）主要負(fù)責(zé)人無(wú)安全培訓(xùn)、考核證書(shū)，此條款不得分。（2）新員工未經(jīng)崗前三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核上崗作業(yè)的，此條款不得分，且加扣20分；（3）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)有特種設(shè)備操作人員未取得特種作業(yè)人員證書(shū)從事特種作業(yè)的，此條款不得分，且加扣20分；（4）未組織在崗員工、接觸“四新”、轉(zhuǎn)換工種和復(fù)工人員安全培訓(xùn)，及職業(yè)健康培訓(xùn)，此條款不得分；（5）未組織安全文化活動(dòng)，此條款不得分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法8、隱患排查治理：評(píng)定內(nèi)容：（1）20801事故隱患排查1）應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。2）開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作，按時(shí)上報(bào)隱患，并及時(shí)整改隱患。（2）20802事故隱患治理1）建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；2）對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向安全監(jiān)管部門報(bào)送；3）切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“無(wú)到位”。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分15分（1）無(wú)安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查記錄，此條款不得分；（2）未進(jìn)行事故隱患自查自報(bào)，此項(xiàng)目不得分；（3）未建立事故隱患信息檔案，扣5分；事故隱患信息檔案不完整，扣2分；（4）加分項(xiàng)目：用聲像手段，將事故隱患拍照，用于事故隱患治理工作部署、建立事故隱患信息建檔、治理效果評(píng)價(jià)，加5分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法9、應(yīng)急救援：評(píng)定內(nèi)容：（1）21301應(yīng)急救援預(yù)案1）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案；2）應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（小規(guī)模、低危企業(yè)可與綜合應(yīng)急預(yù)案合并）；3）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案；4）綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要組織專家評(píng)審或論證，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（2）21302應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍1）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；2）建立專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)或指定專兼職應(yīng)急救援人員。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（3）21303應(yīng)急救援物資1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材；2）建立應(yīng)急救援物資管理制度和管理臺(tái)賬；3）應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置專用柜或指定存放地點(diǎn)，用于存放專業(yè)處置、個(gè)體防護(hù)、滅火、洗消和照明、人員急救等應(yīng)急物資。4）定期組織檢驗(yàn)、維修，確保應(yīng)急設(shè)施和器材完好、有效；5）應(yīng)急物資應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（4）21304應(yīng)急演練1）應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分20分：（1）未制定應(yīng)急救援預(yù)案，或未針對(duì)存在的具有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，制定應(yīng)急救援預(yù)案，此條款不得分；（2）具有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，少一處應(yīng)急預(yù)案公示看板扣2分；（3）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)有一處應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資而未儲(chǔ)備的，此條款不得分；（4）無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄，此條款不得分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法10、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控：評(píng)定內(nèi)容：21501重大危險(xiǎn)源管控（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填報(bào)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門；（2）每?jī)赡曛辽賹?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案；（3）將本單位重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分20分：（1）未建立重大危險(xiǎn)源登記檔案，或相關(guān)檔案不完整，扣5分；（2）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，扣5分；（3）未制定重大危險(xiǎn)源安全措施，或相關(guān)安全措施不完整，此條款不得分；（4）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，*發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，但未上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案的，則整體否決。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法11、事故報(bào)告、調(diào)查和處理：評(píng)定內(nèi)容：（1）21202事故報(bào)告1）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)；2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（2）21203事故調(diào)查處理1）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。2）發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查；3）查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等；4）根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分20分：（1）發(fā)現(xiàn)一起重傷及以上生產(chǎn)安全事故未向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，此條款不得分。（2）發(fā)現(xiàn)一起生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理不符合“四不放過(guò)”原則，此條款不得分；（3）加分項(xiàng)目：采用事故樹(shù)或事件樹(shù)等方法，分析、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，加5分。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法12、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施：（1）特種設(shè)備：評(píng)定內(nèi)容：1）21601特種設(shè)備登記：特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在投入使用前或投入使用30天內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。2）21602特種設(shè)備檢驗(yàn)A應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。B應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。C應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分：（1）發(fā)現(xiàn)一臺(tái)特種設(shè)備未辦理使用登記證，此條款不得分。（2）發(fā)現(xiàn)一臺(tái)特種設(shè)備未經(jīng)安全檢驗(yàn)，此條款不得分；（3）發(fā)現(xiàn)一處特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證未在特種設(shè)備上公示，扣2分；（4）發(fā)現(xiàn)一臺(tái)特種設(shè)備安全附件未經(jīng)校驗(yàn)，此條款不得分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法（2）安全設(shè)施：評(píng)定內(nèi)容：1）21401建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施A重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告；B一般建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立專家組，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，并編制相應(yīng)報(bào)告；C依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；D依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法2)21402安全設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺(tái)帳齊全，并有維修和檢測(cè)記錄及運(yùn)行情況記錄。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應(yīng)得分10分：A未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，則整體否決；B2011年2月1日前的建設(shè)項(xiàng)目，未對(duì)其進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，或自行組織安全現(xiàn)狀檢查的，此條款不得分；安全現(xiàn)狀檢查不完整的，扣2分；C未按規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收的，扣5分;D無(wú)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄，此條款不得分；E現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)一處安全設(shè)備被拆除或失效，此條款不得分；F加分條款：采用看板管理方式，將設(shè)備、設(shè)施的安全設(shè)備用照片進(jìn)行標(biāo)注并公示加2分。五、核心內(nèi)容與查證、打分方法3）其它機(jī)械：評(píng)定內(nèi)容：A生產(chǎn)設(shè)備可被人員接觸到的部分及其零部件應(yīng)設(shè)計(jì)成不帶易傷人的銳角、利棱，不得有較突出的部位；B以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn)，凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動(dòng)帶、轉(zhuǎn)軸、傳動(dòng)鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險(xiǎn)零部件及危險(xiǎn)部位，都必須設(shè)置安全防護(hù)裝置。查證事物和打分方法：應(yīng)得分30分：發(fā)現(xiàn)一處不符，此條款不得分。

五、核心內(nèi)容與查證、打分方法13、職業(yè)健康：評(píng)定內(nèi)容：（1）21801職業(yè)危害申報(bào)存在職業(yè)危害的，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。（2）21802職業(yè)危害因素檢測(cè)1、應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)；2、職業(yè)危害因素強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3、職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)