七章市場(chǎng)監(jiān)管法律制度

第七章市場(chǎng)監(jiān)管法律制度第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法競(jìng)爭(zhēng)并逐曰競(jìng)，對(duì)辯曰爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是一種普遍的自然和社會(huì)現(xiàn)象；物競(jìng)天擇，適者生存，優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的自然法則。懷念狼經(jīng)濟(jì)法意義上的競(jìng)爭(zhēng)指的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，且主要是經(jīng)營(yíng)者間的競(jìng)爭(zhēng)，而非消費(fèi)者間的競(jìng)爭(zhēng)（拍賣、招投標(biāo)屬何種），即生產(chǎn)商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，為爭(zhēng)得市場(chǎng)中的有利地位，針對(duì)生產(chǎn)或提供相同或相近商品或服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者，在價(jià)格和質(zhì)量方面采取的爭(zhēng)奪市場(chǎng)的行為。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源的優(yōu)化配置、實(shí)力的提升、消費(fèi)者的實(shí)惠有利。但也會(huì)帶來(lái)一些消極后果：1、盲目性、自發(fā)性造成行業(yè)社會(huì)成本增大；2、逐利性、排他性破壞現(xiàn)存秩序；3、相對(duì)性、矛盾性形成壟斷。競(jìng)爭(zhēng)的原則：自主；三公（公平、公正、公開(kāi)）；合理（誠(chéng)實(shí)信用）；合法。競(jìng)爭(zhēng)手段：降低成本（價(jià)廉），提高質(zhì)量（物美）不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的概概念與特特征不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)是指指經(jīng)營(yíng)者者違反《《反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法》的的規(guī)定，，損害其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的合合法權(quán)益益，擾亂亂社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序序的行為為（反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法第第二條））。特征：由經(jīng)營(yíng)者者所為（（法人、、非法人人經(jīng)濟(jì)組組織或個(gè)個(gè)人）在市場(chǎng)交交易中發(fā)發(fā)生（存存在于商商業(yè)關(guān)系系中）以競(jìng)爭(zhēng)為為目的（（違法者者與受害害者存在在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)關(guān)系，它它不是一一般的侵侵權(quán)行為為，而是是與競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)有關(guān)的的侵權(quán)行行為）違反商業(yè)業(yè)道德（（自愿、、平等、、公平和和誠(chéng)實(shí)信信用）損害競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手合合法權(quán)益益《反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法》采采用列舉舉式共列列舉了11類不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為，難以以窮盡不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為，不利利于執(zhí)法法部門在在實(shí)踐中中認(rèn)定形形形色色色的不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為，，應(yīng)列舉舉式概括括式并舉舉。

不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為的種類類限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為（（壟斷性性質(zhì)的不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為）公用企業(yè)業(yè)或其他他依法享享有獨(dú)占占地位的的經(jīng)營(yíng)者者強(qiáng)制交交易行為為（指定定或限定定用戶購(gòu)購(gòu)買或接接受服務(wù)務(wù)）政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的限制制競(jìng)爭(zhēng)行行為（地地方或部部門保護(hù)護(hù)）搭售或附附加不合合理?xiàng)l件件串通投標(biāo)標(biāo)（招標(biāo)標(biāo)者與投投標(biāo)者串串通；投投標(biāo)者間間串通））不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為假冒名牌牌行為（（名稱、、商標(biāo)、、標(biāo)志標(biāo)標(biāo)識(shí)、包包裝等））商業(yè)賄賂賂行為（（回扣、、傭金應(yīng)應(yīng)明示入入帳）虛假?gòu)V告告（對(duì)質(zhì)質(zhì)量、制制作成分分、性能能用途等等引人誤誤解的虛虛假宣傳傳；廣告告經(jīng)營(yíng)者者明知或或應(yīng)知而而發(fā)布））掠奪性定定價(jià)（低低于成本本傾銷；；鮮活、、積壓、、季節(jié)、、償債））不正當(dāng)有有獎(jiǎng)銷售售（欺騙騙性、巨巨額、以以有獎(jiǎng)推推銷質(zhì)次次價(jià)高））詆毀競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手商商業(yè)信譽(yù)譽(yù)（商業(yè)業(yè)誹謗，，捏造、、散布虛虛假的））侵犯商業(yè)業(yè)秘密（（不被公公眾知悉悉，具經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值，保密密措施）不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)查處處與法律律責(zé)任不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)由縣縣級(jí)以上上工商行行政管理理部門查查處，法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定由由其他部部門查處處的，依依其規(guī)定定（反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)與反反壟斷執(zhí)執(zhí)法局：：調(diào)查權(quán)權(quán)、強(qiáng)制制措施權(quán)權(quán)、行政政處罰權(quán)權(quán)）法律責(zé)任任民事責(zé)任任：賠償責(zé)任任：不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)賠償額額難以計(jì)計(jì)算的，，以侵權(quán)權(quán)人在侵侵權(quán)期間間所獲得得的利潤(rùn)潤(rùn)為準(zhǔn)，，并應(yīng)承承擔(dān)受害害人調(diào)查查不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為所支支付的合合理費(fèi)用用（不具具懲罰性性質(zhì)）。。宣告合同同無(wú)效（（針對(duì)合合謀投標(biāo)標(biāo)，但與與合同法法相背））行政責(zé)任任：行政強(qiáng)制制措施：：查封、、扣留、、暫停支支付，進(jìn)進(jìn)入場(chǎng)所所檢查行政處罰罰：責(zé)令令停止侵侵害、罰罰款、沒(méi)沒(méi)收、吊吊銷、消消除刑事責(zé)任任（追究究刑事責(zé)責(zé)任的不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為）侵犯商標(biāo)標(biāo)專用權(quán)權(quán)、銷售售假冒偽偽劣商品品、商業(yè)業(yè)賄賂執(zhí)法人員員徇私舞舞弊、玩玩忽職守守的、泄泄露商業(yè)業(yè)秘密第二節(jié)反反壟壟斷法壟斷壟斷是一一種市場(chǎng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)形形式，是是競(jìng)爭(zhēng)的的必然結(jié)結(jié)果。它它主要指指一個(gè)或或幾個(gè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)獨(dú)占市場(chǎng)場(chǎng)或操縱縱市場(chǎng)，，最終憑憑借此獲獲取高額額利潤(rùn)的的行為。。壟斷的后后果可以以是事實(shí)實(shí)性的損損害，也也可以是是潛在性性的威脅脅，壟斷斷現(xiàn)象本本身的存存在即是是對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)的一種種損害，，因此，，市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家國(guó)家干干預(yù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的主要要活動(dòng)就就是反壟壟斷。((微軟分分拆：市市場(chǎng)份額額，捆綁綁銷售））壟斷的形形式經(jīng)濟(jì)壟斷斷：經(jīng)營(yíng)營(yíng)者單獨(dú)獨(dú)或聯(lián)合合或合謀謀或采取取其他方方法，在在市場(chǎng)中中限制、、排斥以以及阻礙礙競(jìng)爭(zhēng)的的行為。。表現(xiàn)為為1、經(jīng)營(yíng)者達(dá)達(dá)成壟斷斷協(xié)議（與其它它經(jīng)營(yíng)者者或交易易相對(duì)人人）；2、經(jīng)營(yíng)者濫濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地地位（市場(chǎng)支支配地位位指經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)具有有能夠控控制商品品價(jià)格、、數(shù)量或或者其他他交易條條件，或或者能夠夠阻礙、、影響其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)入入相關(guān)市市場(chǎng)能力力的市場(chǎng)場(chǎng)地位））；3、、具有或或可能具具有排除除、限制制競(jìng)爭(zhēng)效效果的經(jīng)營(yíng)者集集中（合并，，以股權(quán)權(quán)或資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方方式取得得對(duì)其他他經(jīng)營(yíng)者者的控制制權(quán)，以以合同方方式取得得對(duì)其他他經(jīng)營(yíng)者者的控制制權(quán)或能能夠?qū)ζ淦渌?jīng)營(yíng)營(yíng)者施加加決定性性影響））。行政壟斷斷：行政政機(jī)關(guān)和和法律法法規(guī)授權(quán)權(quán)的具有有管理公公共事務(wù)務(wù)職能的的組織濫濫用行政政權(quán)力限限制或干干涉合法法競(jìng)爭(zhēng)的的行為。。1、限限定或變變相限定定單位或或個(gè)人經(jīng)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)購(gòu)買、使使用其指指定的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提提供的商商品；2、妨礙礙商品在在地區(qū)之之間的自自由流通通；3、、排斥或或限制外外地經(jīng)營(yíng)營(yíng)者參與與本地的的招投標(biāo)標(biāo)；4、、與本地地經(jīng)營(yíng)者者不平等等待遇排排斥或限限制外地地經(jīng)營(yíng)者者在本地地投資或或設(shè)分支支機(jī)構(gòu)；；5、強(qiáng)強(qiáng)迫或規(guī)規(guī)定壟斷斷。反壟斷的的適用除除外某些特定定領(lǐng)域或或特定行行業(yè)不適適用反壟壟斷法規(guī)規(guī)定。一一是國(guó)有有經(jīng)濟(jì)占占控制地地位的關(guān)關(guān)系國(guó)民民經(jīng)濟(jì)命命脈和國(guó)國(guó)家安全全的行業(yè)業(yè)；二是是依法實(shí)實(shí)行專營(yíng)營(yíng)專賣的的某些行行業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)，應(yīng)應(yīng)以國(guó)家家社會(huì)整整體利益益和社會(huì)會(huì)公共利利益為主主導(dǎo)目標(biāo)標(biāo)，但不不得濫用用壟斷地地位損害害消費(fèi)者者利益。。范圍如如下：特定部門門和行業(yè)業(yè)：如新新聞、廣廣電、出出版、教教育、能能源、郵郵政、煙煙草、軍軍工等；；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)領(lǐng)域：：具有獨(dú)獨(dú)占性和和排他性性；但不不得濫用用（55農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)者及農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織在在農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)、、加工、、銷售、、運(yùn)輸、、存儲(chǔ)等等經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中實(shí)實(shí)施的聯(lián)聯(lián)合或協(xié)協(xié)同行為為；競(jìng)爭(zhēng)法地位：美美國(guó)稱自自由企業(yè)業(yè)大憲章章；德國(guó)國(guó)稱經(jīng)濟(jì)濟(jì)憲法；；日本稱稱經(jīng)濟(jì)法法的核心心。范圍：包包括反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法，，反限制制競(jìng)爭(zhēng)法法或反壟壟斷法；；立法模式式：一元基本本法體例例：韓國(guó)國(guó)的《限限制壟斷斷和公平平交易法法》二元基本本法體例例：德國(guó)國(guó)的反不不和反限限、日本本的防不不和禁單行法體體例：如如美國(guó)的的謝爾曼曼法和克克萊頓法法及其他他單行法法我國(guó)1993年年《反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法》》，2007年年8月30日的的《反壟壟斷法》》，二元元基本法法體例。。壟斷的查查處與法法律責(zé)任任反壟斷部部門國(guó)家設(shè)國(guó)國(guó)務(wù)院反反壟斷委委員會(huì)，，負(fù)責(zé)組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)反壟壟斷工作作國(guó)務(wù)院反反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)商務(wù)部((反壟斷斷局）：：依法對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者者集中行行為進(jìn)行行反壟斷斷審查；；指導(dǎo)我我國(guó)企業(yè)業(yè)在國(guó)外外的反壟壟斷應(yīng)訴訴工作；；開(kāi)展多多雙邊競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)政策策國(guó)際交交流與合合作；除除由反壟壟斷局負(fù)負(fù)責(zé)審查查經(jīng)營(yíng)者者集中壟壟斷行為為外，商商務(wù)部還還將承擔(dān)擔(dān)《反壟壟斷法》》規(guī)定的的國(guó)務(wù)院院反壟斷斷委員會(huì)會(huì)的具體體工作。。國(guó)家發(fā)改改委(價(jià)價(jià)格監(jiān)督督檢查與與反壟斷斷局)：：負(fù)責(zé)價(jià)價(jià)格檢查查，依法法查處價(jià)價(jià)格壟斷斷行為國(guó)家工商商總局((反壟斷斷與反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法法局)：：負(fù)責(zé)除除價(jià)格壟壟斷行為為外的壟壟斷協(xié)議議、濫用用市場(chǎng)支支配地位位、濫用用行政權(quán)權(quán)力排除除限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的具具體反壟壟斷執(zhí)法法。國(guó)家發(fā)改改委、商商務(wù)部會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)部門建建立外國(guó)國(guó)投資者者并購(gòu)境境內(nèi)企業(yè)業(yè)安全審審查部際際聯(lián)席會(huì)會(huì)議法律責(zé)任任民事責(zé)任任：經(jīng)營(yíng)者實(shí)實(shí)施壟斷斷行為給給他人造造成損失失應(yīng)承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任（50條行政責(zé)任任：反壟斷措措施：進(jìn)進(jìn)入場(chǎng)所所檢查；；查封扣扣留證據(jù)據(jù)；查詢?cè)冦y行賬賬戶；查查閱資料料行政處罰罰：責(zé)令令停止違違法行為為；沒(méi)收收違法所所得；反反壟斷罰罰款刑事責(zé)任任執(zhí)法人員員：玩忽忽職守、、徇私舞舞弊，泄泄漏被調(diào)調(diào)查者商商業(yè)秘密密壟斷經(jīng)營(yíng)營(yíng)者：偽偽證、假假證，拒拒絕調(diào)查查商務(wù)部在在反壟斷斷中的作作為截至2013年年6月，，商務(wù)部部作為經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中（即企業(yè)業(yè)并購(gòu)））反壟斷審審查執(zhí)法法機(jī)構(gòu)共共受理案案件申報(bào)報(bào)754件，立立案690件，，審結(jié)643件件，其中中絕大多多數(shù)案件件獲得無(wú)無(wú)條件批批準(zhǔn)，附附加限制制條件批批準(zhǔn)18件（如如2012年谷谷歌收購(gòu)購(gòu)摩托羅羅拉案、、沃爾瑪瑪收購(gòu)紐紐?？毓晒砂傅龋?，禁止止1件（（即2009年年可口可可樂(lè)收購(gòu)購(gòu)中國(guó)匯匯源果汁汁的計(jì)劃劃）。因郭京毅毅案，商商務(wù)部在在《反壟壟斷法》》實(shí)施五五年來(lái)一一直保持持低調(diào)。。國(guó)家工商商總局在在反壟斷斷中作為為工商總局局反壟斷斷與反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法法局局長(zhǎng)長(zhǎng)任愛(ài)榮榮在2013年年7月底底召開(kāi)發(fā)發(fā)布會(huì)稱稱，自工工商機(jī)關(guān)關(guān)立案調(diào)調(diào)查第一一件壟斷斷案件即即江蘇連連云港混混凝土壟壟斷協(xié)議議案到現(xiàn)現(xiàn)在，五五年來(lái)，，工商總總局已先先后授權(quán)權(quán)江蘇等等省級(jí)工工商局立立案查處處壟斷案案件23件，其其中結(jié)案案12件件。國(guó)家發(fā)改改委在反反壟斷中中作為2013年8月月7日-國(guó)家發(fā)改改委對(duì)6家涉外外乳企開(kāi)開(kāi)出了《反反壟斷法法》實(shí)施施5年來(lái)來(lái)最高罰單：6.7億億人民幣幣2013年11月25日-路透社報(bào)報(bào)道：全全球移動(dòng)動(dòng)芯片老老大高通公公司就4G技術(shù)術(shù)專利使使用費(fèi)問(wèn)題接受受發(fā)改委委反壟斷斷調(diào)查。。反壟斷執(zhí)執(zhí)法“三三公”問(wèn)問(wèn)題反壟斷法法執(zhí)行5年來(lái)只有商務(wù)務(wù)部自2012年11月份開(kāi)開(kāi)始，陸陸續(xù)在其其網(wǎng)站發(fā)發(fā)布了458件件無(wú)條件件批準(zhǔn)的的經(jīng)營(yíng)者者集中案案件的相相關(guān)信息息，并從從2013年起起每季度度發(fā)布““無(wú)條件件批準(zhǔn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中案件件列表””。工商總局局反壟斷斷局則在在2013年7月底公公布了12起反反壟斷案案件的執(zhí)執(zhí)法情況況。國(guó)家發(fā)改改委在其其網(wǎng)站公公布了個(gè)個(gè)別案件件查處信信息和處處罰金額額，但信信息極為為簡(jiǎn)單，，缺乏細(xì)細(xì)節(jié)和證證據(jù)陳述述。反壟斷““三龍治治水”弊弊端第三節(jié)消消費(fèi)者者權(quán)益保保護(hù)法（（保護(hù)弱弱者）消費(fèi)者消費(fèi)者保保護(hù)組織織及活動(dòng)動(dòng)國(guó)際消費(fèi)費(fèi)者聯(lián)盟盟組織（（IOCU）：：1960年由由美、英英、澳、、比、荷荷五國(guó)發(fā)發(fā)起成立立，1983年年該組織織將3月月15日日定為國(guó)國(guó)際消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益日。1995年國(guó)際際消費(fèi)者者聯(lián)盟組組織更名名為國(guó)際際消費(fèi)者者協(xié)會(huì)，，總部由由海牙遷遷至倫敦敦。該組組織現(xiàn)有有200多成員員分布于于100多個(gè)國(guó)國(guó)家和地地區(qū)，是是一個(gè)獨(dú)獨(dú)立的、、非政治治性的、、有影響響力的世世界性消消費(fèi)者組組織。中國(guó)消費(fèi)費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)：1984年年12月月成立，，1987年9月被IOCU接納為為正式會(huì)會(huì)員。消費(fèi)者定定義國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織織消費(fèi)者者政策委委員會(huì)將將消費(fèi)者者定義為為：為個(gè)個(gè)人目的的購(gòu)買或或使用商商品和接接受服務(wù)務(wù)的個(gè)體體社會(huì)成成員。我國(guó)消法法：消費(fèi)費(fèi)者是為為個(gè)人生生活消費(fèi)費(fèi)需要購(gòu)購(gòu)買、使使用商品品和接受受服務(wù)的的自然人人。農(nóng)民民購(gòu)買、、使用直直接用于于農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的生生產(chǎn)資料料時(shí)，也也屬消法法保護(hù)的的消費(fèi)者者“王海現(xiàn)現(xiàn)象”：：知假買假假，都是是49條條惹的禍禍：退一一賠一的的懲罰性性賠償制制度，舊舊《消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法法》第49條規(guī)規(guī)定：經(jīng)經(jīng)營(yíng)者提提供商品品或者服服務(wù)有欺欺詐行為為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照消費(fèi)者者的要求求增加賠賠償其受受到的損損失，增增加賠償償?shù)慕痤~額為消費(fèi)費(fèi)者購(gòu)買買商品的的價(jià)款或或接受服服務(wù)的費(fèi)費(fèi)用的一一倍?！妒称钒舶踩ā贰?6條條：生產(chǎn)不符符合食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的食食品或者者銷售明明知是不不符合食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的的食品，，消費(fèi)者者除要求求賠償損損失外，，還可以以向生產(chǎn)產(chǎn)者或者者銷售者者要求支支付價(jià)款款十倍的的賠償金金。消費(fèi)者的的權(quán)利歷史沿革革1962年3月月15日日美國(guó)總總統(tǒng)肯尼尼迪向國(guó)國(guó)會(huì)提交交的《關(guān)關(guān)于保護(hù)護(hù)消費(fèi)者者權(quán)益的的特別咨咨文》中中提出四四項(xiàng)權(quán)利利：安全全、知情情、選擇擇、意見(jiàn)見(jiàn)，1969年年尼克松松加一項(xiàng)項(xiàng)求償權(quán)權(quán)。1985年聯(lián)合合國(guó)《保保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者準(zhǔn)則則》提出出六項(xiàng)：：安全、、享有利利益、知知情和選選擇、消消費(fèi)教育育、求償償、社團(tuán)團(tuán)。IOCU提出八八項(xiàng)權(quán)利利：生存存、選擇擇、安全全、知情情、尋求求咨詢、、求償、、受消費(fèi)費(fèi)教育、、健康環(huán)環(huán)境我國(guó)消法法規(guī)定了了消費(fèi)者者的九項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利（（經(jīng)營(yíng)者者的義務(wù)務(wù)）（人身、、財(cái)產(chǎn)））安全保保障權(quán)（（基本安安全保障障義務(wù)））維護(hù)（人格））尊嚴(yán)權(quán)知情權(quán)獲得知識(shí)識(shí)權(quán)自主選擇擇權(quán)公平交易易權(quán)依法求償償權(quán)依法結(jié)社社權(quán)批評(píng)監(jiān)督督權(quán)2013年8月月全國(guó)人人大二次審議議2013年10月25日全國(guó)國(guó)人大十十二屆五五次會(huì)議議通過(guò)《消法》》修訂內(nèi)內(nèi)容保護(hù)消費(fèi)費(fèi)隱私權(quán)權(quán)確立網(wǎng)購(gòu)購(gòu)后悔權(quán)權(quán)擴(kuò)大賠償償請(qǐng)求權(quán)權(quán)圍繞消費(fèi)費(fèi)者維權(quán)難現(xiàn)現(xiàn)狀這根主線線細(xì)化消費(fèi)費(fèi)者權(quán)利利強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)者義務(wù)務(wù)賦予消協(xié)協(xié)訴訟權(quán)權(quán)強(qiáng)化行政政監(jiān)管權(quán)權(quán)個(gè)人信息息保護(hù)義義務(wù)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)臺(tái)先行賠賠付虛假?gòu)V告告連帶責(zé)責(zé)任商品瑕疵疵自證清清白霸王條款款直接無(wú)無(wú)效網(wǎng)購(gòu)商品品無(wú)理由由退貨———后悔悔權(quán)退回商品品的運(yùn)費(fèi)費(fèi)由消費(fèi)費(fèi)者承擔(dān)擔(dān)或依約定定，但因商品品質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題退貨貨的由經(jīng)經(jīng)營(yíng)者承承擔(dān)運(yùn)費(fèi)費(fèi)。保護(hù)消費(fèi)者個(gè)個(gè)人信息息——隱私私權(quán)消費(fèi)者享有個(gè)人人信息依依法得到到保護(hù)的的權(quán)利經(jīng)營(yíng)者收收集、使使用消費(fèi)費(fèi)者個(gè)人人信息，，應(yīng)當(dāng)遵遵循合法法、正當(dāng)當(dāng)、必要要的原則則，明示示收集、、使用信信息的目目的、方方式和范范圍，并并經(jīng)消費(fèi)費(fèi)者同意意。經(jīng)營(yíng)營(yíng)者收集集、使用用消費(fèi)者者個(gè)人信信息，應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)其收集集、使用用規(guī)則采取技術(shù)術(shù)措施和和其他必必要措施施，確保保信息安安全，防防止消費(fèi)費(fèi)者個(gè)人人信息泄泄露、丟丟失法律責(zé)任任侵害消費(fèi)費(fèi)者人格尊嚴(yán)嚴(yán)、人身身自由或或個(gè)人信息息依法得得到保護(hù)護(hù)的權(quán)利利的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)停止止侵害、、恢復(fù)名名譽(yù)、消消除影響響、賠禮禮道歉，，并賠償償損失；有侮辱辱誹謗、、搜查身身體、侵侵犯人身身自由等等行為，，造成嚴(yán)嚴(yán)重精神神損害的的，受害害人可以以要求精精神損害害賠償；；行政機(jī)機(jī)關(guān)可處處50萬(wàn)萬(wàn)元以下下罰款；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責(zé)任知情同意意合法使用用隱私權(quán)：：充實(shí)人人格權(quán)內(nèi)內(nèi)容加大懲罰罰性賠償償力度———求償償權(quán)喪葬費(fèi)殘疾器具具費(fèi)殘疾賠償償金誤工損失失護(hù)理費(fèi)交通費(fèi)醫(yī)療費(fèi)死亡賠償償金賠償項(xiàng)目【第55條第1款】應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照消費(fèi)者者的要求求增加賠賠償其受受到的損損失，增增加賠償償?shù)慕痤~額為消費(fèi)費(fèi)者購(gòu)買買商品的的價(jià)款或或者接受受服務(wù)的的費(fèi)用的的三倍；；增加賠賠償?shù)慕鸾痤~不足足五百元元的，為為五百元元.（退一賠賠三———四倍賠賠償）經(jīng)營(yíng)者有有欺詐行行為的懲懲罰性賠賠償賠償范圍圍：1.人身傷亡亡要賠償償【第49條】】2.嚴(yán)重重精神損損害要賠賠償【第第51條條】3.財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損害補(bǔ)補(bǔ)救措施施或賠償償【第52條】】【第55條第2款】經(jīng)經(jīng)營(yíng)者明明知商品品或者服服務(wù)存在在缺陷，，仍然向向消費(fèi)者者提供，，造成消消費(fèi)者或或者其他他受害人人死亡或或者健康康嚴(yán)重?fù)p損害的，，受害人人有權(quán)要要求經(jīng)營(yíng)營(yíng)者依照照本法第第四十九九條、第第五十一一條等法法律規(guī)定定賠償損損失，并并有權(quán)要要求所受受損失二二倍以下下的懲罰罰性賠償償。（賠一罰二二——三三倍賠償償）死亡賠償償金根據(jù)據(jù)上年度度城鎮(zhèn)居居民人均均可支配配收入的的２０倍倍計(jì)算。。２０１１２年全全國(guó)平均均數(shù)是２２４５０００多元元明知缺陷陷致人身身傷害的的懲罰性性賠償強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)者義務(wù)務(wù)的規(guī)定定網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)臺(tái)先行賠賠付第四十四四條：消消費(fèi)者通通過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交易平平臺(tái)購(gòu)買買商品或或者接受受服務(wù)，，其合法法權(quán)益受受到損害害的，可可以向銷銷售者或或者服務(wù)務(wù)者要求求賠償。。網(wǎng)絡(luò)交交易平臺(tái)臺(tái)提供者者不能提提供銷售售者或者者服務(wù)者者的真實(shí)實(shí)名稱、、地址和和有效聯(lián)聯(lián)系方式式的，消消費(fèi)者也也可以向向網(wǎng)絡(luò)交交易平臺(tái)臺(tái)提供者者要求賠賠償；網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易易平臺(tái)提提供者作作出更有有利于消消費(fèi)者的的承諾的的，應(yīng)履履行承諾諾。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交易平平臺(tái)提供供者賠償償后，有有權(quán)向銷銷售者或或服務(wù)者者追償。。虛假?gòu)V告告連帶責(zé)責(zé)任第四十五五條：消消費(fèi)者因因經(jīng)營(yíng)者者利用虛虛假?gòu)V告告或者其其他虛假假宣傳方方式提供供商品或或者服務(wù)務(wù)，其合合法權(quán)益益受到損損害的，，可以向向經(jīng)營(yíng)者者要求賠賠償。廣廣告經(jīng)營(yíng)營(yíng)者、發(fā)發(fā)布者發(fā)發(fā)布虛假假?gòu)V告的的，消費(fèi)費(fèi)者可以以請(qǐng)求行行政主管管部門予予以懲處處。廣告告經(jīng)營(yíng)者者、發(fā)布布者不能能提供經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的的真實(shí)名名稱、地地址和有有效聯(lián)系系方式的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。霸王條款款直接無(wú)無(wú)效第二十六六條：經(jīng)經(jīng)營(yíng)者在在經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中使使用格式式條款的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以顯著方式式提請(qǐng)消費(fèi)費(fèi)者注意意商品或或者服務(wù)務(wù)的數(shù)量量和質(zhì)量量、價(jià)款款或者費(fèi)費(fèi)用、履履行期限限和方式式、安全全注意事事項(xiàng)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)警示示、售后后服務(wù)、、民事責(zé)責(zé)任等與與消費(fèi)者者有重大大利害關(guān)關(guān)系的內(nèi)內(nèi)容，并并按照消消費(fèi)者的的要求予予以說(shuō)明明。經(jīng)營(yíng)者不不得以格格式條款款、通知知、聲明明、店堂堂告示等等方式，，作出排除或者者限制消費(fèi)者權(quán)權(quán)利、減輕或者者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)責(zé)任、加加重消費(fèi)費(fèi)者責(zé)任任等對(duì)消消費(fèi)者不不公平、、不合理理