重大突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案集合3篇

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重大突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案集合3篇

【篇一】重大突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故在我局發(fā)生，特制定我局機(jī)關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案。

一、組建預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組

成員：略

各樓層負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓，協(xié)助參與滅火。

局大院、車庫負(fù)責(zé)人應(yīng)視火災(zāi)發(fā)生情況，指揮局內(nèi)人員、車輛撤離。

二、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急實(shí)施措施

１、若辦公大樓突發(fā)火災(zāi)事故

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的人員應(yīng)馬上向樓層負(fù)責(zé)人報告，該樓層負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并著手組織滅火，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報告后應(yīng)馬上組織人員協(xié)助滅火，力爭把火災(zāi)撲滅在初發(fā)時段，若覺得火災(zāi)較為嚴(yán)重，本單位自救不能解決問題，應(yīng)馬上向消防部門報警，并著手組織人員、車輛撤離。

各樓層負(fù)責(zé)人在疏導(dǎo)該樓層人員撤離時，一律不準(zhǔn)乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶，各科室人員撤出辦公室時，應(yīng)切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負(fù)責(zé)切斷總電源。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長報警后應(yīng)指揮門房值班人員打開大門，以便人員車輛撤離，同時安排人員到路口等候消防車。

局大院、車庫負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織司機(jī)把車輛撤離教育局，開至安全地帶停放后，人員即回教育局協(xié)助撲救。

２、若報告廳突發(fā)火災(zāi)事故

如果在報告廳開會時突發(fā)火災(zāi)事故，會務(wù)人員應(yīng)馬上切斷電源，打開前后二個大門，由在場領(lǐng)導(dǎo)指揮開會人員撤離并報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，局門房值班人員應(yīng)馬上打開大門，方便人員車輛撤出，在場人員應(yīng)立即想方設(shè)法撲滅火災(zāi)，如果火勢較大應(yīng)馬上向消防部門報警。

３、節(jié)假日時間（或夜晚）突發(fā)火災(zāi)事故

局值班人員及門房值班人員應(yīng)馬上報告局領(lǐng)導(dǎo)，同時向消防部門報警。局領(lǐng)導(dǎo)接報告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。

【篇二】重大突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范和明確牡丹江市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛引發(fā)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，打造和諧社會關(guān)系，落實(shí)三實(shí)兩創(chuàng)精神，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《___市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

第一章總則

第一條為及時、有效處置我市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，切實(shí)維護(hù)全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療和工作秩序，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件是指患者一方實(shí)施的嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的糾紛事件。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)醫(yī)療糾紛事件分為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件和重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件。

（一）符合下列條件之一的，為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：

1、寫恐嚇信或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇等其他信息，公然侮辱或者捏造事實(shí)誹謗醫(yī)務(wù)人員，干擾醫(yī)務(wù)人員及其家屬正常工作和生活。

2、在公共場所以散發(fā)傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。

3、搶奪患者或他人醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關(guān)的醫(yī)療證物，經(jīng)勸說無效。

（二）符合下列條件之一的，為重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件：

1、聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療或辦公場所，發(fā)生打、砸、搶等違法行為，嚴(yán)重干擾正常工作秩序的；

2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員或非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；患者或其家屬有自殺、自殘傾向，或危害他人人身安全。

3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或周邊，身著孝服、靜坐、下跪、設(shè)靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標(biāo)語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為，不聽勸阻，拒不按法律程序處置。

4、拒不將尸體按規(guī)定時間（死亡后2小時內(nèi)）移送殯儀館，以尸體相要挾，尋釁滋事，抬尸鬧事、上街游行、堵塞交通，或?qū)⑹w從殯儀館移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其它場所陳尸的；

5、強(qiáng)拿硬要或任意損毀醫(yī)療資料或醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)施，占據(jù)辦公、診療場所，影響正常工作。

6、有職業(yè)醫(yī)鬧及社會黑惡勢力等參與，發(fā)生嚴(yán)重圍堵、沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及傷害醫(yī)務(wù)人員的行為。

7、其他嚴(yán)重違反《治安管理處罰法》及嚴(yán)重擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療工作秩序的行為。

第三條本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，危害醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全及破壞醫(yī)療秩序、社會穩(wěn)定的行為，重大的醫(yī)院治安事件。

第二章應(yīng)急處置體系

第四條組織機(jī)構(gòu)。成立由分管衛(wèi)生工作市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市信訪局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫(yī)療糾紛引起突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)實(shí)施全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案，按預(yù)案指揮并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置。

第五條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（一）醫(yī)院職責(zé)

1、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護(hù)理常規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高醫(yī)患溝通技巧和能力。

2、成立醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員責(zé)任。

3、積極配合患方做好相關(guān)證據(jù)保存工作，如復(fù)印、封存病歷資料及可疑藥物，做好輸液、輸血、注射、手術(shù)等器具器械的現(xiàn)場實(shí)物封存等工作。

4、對醫(yī)療糾紛迅速展開內(nèi)部調(diào)查，了解診治經(jīng)過、事件原因、責(zé)任有無以及患者訴求等，及時與患方進(jìn)行溝通。

5、與公安部門配合，建好駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)警務(wù)室，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)組織，依據(jù)公安部門有關(guān)規(guī)定制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安應(yīng)急預(yù)案，不斷提高自我保護(hù)能力。

6、制定并落實(shí)重大醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故責(zé)任處罰規(guī)定。

（二）衛(wèi)生行政部門職責(zé)

1、重點(diǎn)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為，從醫(yī)療管理上最大限度減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

2、協(xié)助開展糾紛協(xié)調(diào)處理工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法依規(guī)處理。收集調(diào)查了解有關(guān)情況，對糾紛發(fā)展態(tài)勢及時進(jìn)行評估，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3、依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。

（三）公安部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)院做好治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)警務(wù)室建設(shè)，將糾紛事件盡可能控制在萌芽狀態(tài)。

2、把醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入公共場所治安管理范疇，在接到突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后，立即派警到現(xiàn)場，依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常

的醫(yī)療工作秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全，協(xié)助進(jìn)行調(diào)解工作。

3、對突發(fā)醫(yī)療糾紛事件中發(fā)生的治安刑事案件，依照《治安管理處罰法》予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，要快偵快辦快結(jié)，依法予以處罰或追究刑事責(zé)任。

（四）司法行政部門職責(zé)

1、參與調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化。

2、對經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，并督促雙方當(dāng)事人及時、認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議；對經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人通過訴訟等法律程序依法解決醫(yī)療糾紛。

（五）信訪部門職責(zé)

及時掌握信息動態(tài)，根據(jù)《信訪條例》引導(dǎo)訴求人通過正常法律渠道解決醫(yī)療糾紛，協(xié)調(diào)處置醫(yī)療糾紛群體性上訪事件。

（六）民政部門職責(zé)

按照殯葬管理法規(guī)，為遺體運(yùn)輸、冷藏、冷凍、火化提供及時便捷服務(wù)。

（七）食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)

做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，受理并委托牡丹江市有關(guān)機(jī)構(gòu)開展藥品和器械鑒定檢驗(yàn)工作。

（八）宣傳部門和新聞單位職責(zé)

協(xié)調(diào)市內(nèi)外新聞媒體，積極宣傳處理醫(yī)療糾紛的有關(guān)法律法規(guī)和程序，客觀、公正、準(zhǔn)確報道醫(yī)療糾紛，對醫(yī)療糾紛進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)。對影響較大、未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法審理的醫(yī)療糾紛案件，不得在結(jié)案前進(jìn)行帶有傾向性的報道；協(xié)助做好省內(nèi)外其它新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。

第三章處置程序

第六條按醫(yī)療糾紛性質(zhì)分類實(shí)施突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置。

（一）一般性突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序

1、接到一般性醫(yī)療糾紛報告后，醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)要及時組織相關(guān)人員展開調(diào)查，了解糾紛的原因、性質(zhì)、責(zé)任，并組織力量維護(hù)院內(nèi)秩序，封存有關(guān)病歷、資料及相關(guān)物品。經(jīng)調(diào)查分析評估不屬于醫(yī)療事故的，院方應(yīng)耐心向患方解釋，做好溝通工作，爭取患方理解。若雙方意見難以達(dá)成一致的，應(yīng)引導(dǎo)患方遵循醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序或司法程序解決糾紛。

2、接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛的報警、報告后，公安部門應(yīng)立即安排民警到現(xiàn)場維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，同時協(xié)助開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

3、對可能導(dǎo)致矛盾激化的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，在維持好正常醫(yī)療工作秩序的同時，公安部門、衛(wèi)生部門應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將糾紛經(jīng)過以書面材料報市衛(wèi)生局。

（二）重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處置程序

（1）醫(yī)療糾紛所在科室和部門一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)及時向醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，民警或保衛(wèi)部門應(yīng)及時介入，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者的安全保障工作。

（2）分管醫(yī)患糾紛處置工作的領(lǐng)導(dǎo)要及時到達(dá)現(xiàn)場，了解事件經(jīng)過，封存有關(guān)病歷及相關(guān)物品。接待患者或其家屬，了解患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求，落實(shí)患方的合理訴求。

（3）根據(jù)患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求，立即組織院內(nèi)專家進(jìn)行討論，作出初步判定結(jié)論，正面答復(fù)患方。對明確為醫(yī)療事故的，應(yīng)主動與患方依法協(xié)商并賠償經(jīng)濟(jì)損失；對難以認(rèn)定為醫(yī)療事故的，應(yīng)引導(dǎo)患方按法定途徑解決訴求，避免糾紛矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大和激化；對明確不屬于醫(yī)療事故的，應(yīng)耐心細(xì)致地與患方溝通，做好解釋說明工作。同時，要根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，告知患方處理醫(yī)患糾紛的程序，

積極配合醫(yī)療糾紛群體性事件協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組開展調(diào)處工作。

（4）當(dāng)患方出現(xiàn)打砸行為或停尸、聚眾鬧事等現(xiàn)象時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報警，采取必要措施防止嚴(yán)重人身傷害事件發(fā)生，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以口頭和書面形式報告有關(guān)情況。

2、公安部門的處置程序

（1）公安機(jī)關(guān)接到重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后，要立即組織警力出警，采取有效措施平息事態(tài)，盡快恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序。

（2）開展教育疏導(dǎo)工作，告知患方按正常處理渠道解決糾紛問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

（3）對侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員或非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，打、砸、搶、封門、堵路，占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療或辦公場所停尸、設(shè)靈堂以及其他嚴(yán)重擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時調(diào)查取證，采取果斷、強(qiáng)制措施，依照法律法規(guī)嚴(yán)懲肇事者。

3、衛(wèi)生行政部門的處置程序

（1）當(dāng)接到院方、患方的報告后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時派員趕到現(xiàn)場，了解事件經(jīng)過，并將情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

（2）了解醫(yī)患雙方意見分歧或爭議焦點(diǎn)，開展教育勸導(dǎo)工作，宣講醫(yī)療糾紛處理的法律法規(guī)，引導(dǎo)患方按照《醫(yī)療事故處理條例》進(jìn)行處理。

（3）對經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故的，應(yīng)依照《醫(yī)療事故處理條例》依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人作出行政處理。

4、司法部門處置程序

（1）接到市醫(yī)療糾紛事故協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)助開展調(diào)處工作。

（2）對經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的制作調(diào)解協(xié)議書，并督促雙方當(dāng)事人履行協(xié)議。

5、其他成員單位的處置程序

當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛群體性事件時，信訪、民政、藥監(jiān)、宣傳等成員單位要根據(jù)預(yù)案的職責(zé)分工和應(yīng)急處置需要，各司其職、密切合作，使醫(yī)療糾紛群體性事件得到及時、妥善處置。

（三）因非法行醫(yī)引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序?qū)?jīng)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)為非法行醫(yī)的，公安部門要依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七條事后總結(jié)。對經(jīng)法院判決或通過調(diào)解處理的醫(yī)療糾紛，在平息后一周內(nèi)，要將事件發(fā)生原因、調(diào)處經(jīng)過書面報衛(wèi)生行政主管部門。

第四章責(zé)任追究

第八條有效處置突發(fā)醫(yī)療糾紛事件、及時化解矛盾、促進(jìn)社會和諧，是各部門的職責(zé)所在。在處置過程中，凡未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛群體性事件發(fā)生并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任：

（一）對在突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責(zé)任單位，予以通報批評；同時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。對觸犯刑法的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

（二）對通過調(diào)處解決的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件，衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對導(dǎo)致重大差錯和醫(yī)療事故的直接責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。

（三）對在醫(yī)療糾紛事件中造成財產(chǎn)損壞及人員傷害的，要依法追究法律責(zé)任和賠償，對幕后操縱糾紛的國家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員按有關(guān)法規(guī)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第九條各相關(guān)單位和部門要按照本預(yù)案的要求，制定應(yīng)急處置預(yù)案，確保醫(yī)患糾紛依法、規(guī)范、有序處理。

第十條各縣（市）、區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛群體事件，應(yīng)按照屬地管理的原則，及時有效地進(jìn)行處理。

第十一條本預(yù)案將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的新規(guī)定和實(shí)施中出現(xiàn)的新情況及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第十二條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。【篇三】重大突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1編制目的

保障突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、高效、有序地組織各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提高各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害所需要的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門按照預(yù)案，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處理工作。

（2）提高認(rèn)識，常備不懈。提高社會各界對突發(fā)事件醫(yī)療救援的認(rèn)識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)各類突發(fā)事件的情況及時分析、預(yù)警，作好醫(yī)療救援準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（3）依法規(guī)范，及時反應(yīng)。區(qū)衛(wèi)生局和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急體系，為突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作制定系統(tǒng)規(guī)范的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。確保對突發(fā)事件快速反應(yīng)，能及時有效開展緊急救援工作。

（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)施科學(xué)組織，提供先進(jìn)完備的科學(xué)技術(shù)保障和救治技能。加強(qiáng)部門合作，實(shí)行資源共享。加強(qiáng)宣傳教育，組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生人員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，提高公民自救互救能力。

2．應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

成立望城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部（簡稱區(qū)醫(yī)療救援指揮部），由主管副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦聯(lián)系副主任、衛(wèi)生局局長任副指揮長，區(qū)衛(wèi)生局、應(yīng)急辦、財政局、發(fā)改局、文廣局、電信局、交通運(yùn)輸局、公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、民政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)醫(yī)療救援指揮部職責(zé)：研究決定全區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大問題；統(tǒng)一指揮全區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援處置工作；部署和總結(jié)年度工作；制定和實(shí)施本預(yù)案并督促區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)本預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急工作；完成區(qū)政府交辦的其他工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)與其職責(zé)

區(qū)醫(yī)療救援指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)醫(yī)療救援應(yīng)急辦，設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局)，由區(qū)衛(wèi)生局分管局長任辦公室主任。辦公室下設(shè)指揮調(diào)度組、醫(yī)療急救組、物資保障組、信息管理組、專家咨詢組、疾控與衛(wèi)監(jiān)組。

區(qū)醫(yī)療救援應(yīng)急辦職責(zé)：在區(qū)醫(yī)療救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施全區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，指導(dǎo)開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。負(fù)責(zé)區(qū)醫(yī)療救援指揮部日常工作，制定有關(guān)預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防和信息報告制度，提出應(yīng)急物資儲備目錄、開展應(yīng)急演練、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。各組的職責(zé)如下：

指揮調(diào)度組：以區(qū)人民醫(yī)院120急救中心為工作平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度協(xié)調(diào)全區(qū)各醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)院，參與突發(fā)事件的醫(yī)療緊急救治工作。

醫(yī)療急救組：以區(qū)人民醫(yī)院為主體，由轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與的臨床醫(yī)學(xué)專家、疾控專家組成，負(fù)責(zé)組建綜合性或?qū)I(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍。在上級專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，參與救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)作完成危險化學(xué)品中毒、輻射危害等特殊領(lǐng)域的醫(yī)療救治。

物資保障組：由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、發(fā)改局、財政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)以及經(jīng)費(fèi)保障。

信息管理組：區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息的收集、分析、報告，每日報告?zhèn)麊T救治進(jìn)展，重要情況隨時報告，完成指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。

專家咨詢組：以區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，邀請其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與的臨床醫(yī)學(xué)專家、疾控專家組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)支持，參與制定、修訂、評估《突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》和技術(shù)方案。

疾控與衛(wèi)監(jiān)組：以區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.3各部門職責(zé)

區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，參與指揮重大突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立醫(yī)療緊急救援指揮平臺和120急救轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，完善現(xiàn)代化通訊指揮系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享互通。協(xié)調(diào)和組織安排其他醫(yī)療單位參與我區(qū)的醫(yī)療救援工作。

負(fù)責(zé)建立綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急處置隊伍和專家資料庫，并根據(jù)需要對隊伍及時進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救治能力。

負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場應(yīng)急處理所需的車輛、衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械設(shè)備、快速檢測器材試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資并及時更新補(bǔ)充，提出儲備計劃建議，建立設(shè)施設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援應(yīng)急物資價格管理。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專項經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算。根據(jù)以往突發(fā)公共事件處置的實(shí)際情況和測算結(jié)果，每年設(shè)置一定數(shù)額的醫(yī)療救援工作經(jīng)費(fèi)。在發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)區(qū)醫(yī)療救援應(yīng)急辦制定的醫(yī)療救援經(jīng)費(fèi)保障方案，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時足額安排，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械設(shè)備的監(jiān)督管理和儲備，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)特殊藥品進(jìn)口審批等工作。

區(qū)文廣局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中醫(yī)療應(yīng)急救援的新聞采訪、發(fā)布等工作。

區(qū)電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援提供通訊保障等工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行等工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場治安秩序。緊急情況下對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道等工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)受害群眾的安置工作，對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助活動，做好捐助款物管理發(fā)放等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

3．應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)分為一般（ⅳ）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

3.1.1符合下列情形之一的，為ⅳ級響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡10人以上，29人以下，其中死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。

（2）區(qū)確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。

3.1.2符合下列情形之一的，為ⅲ級響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡30人以上，49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。

（2）市確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。

3.1.3符合下列情形之一的，為ⅱ級響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡50人以上，99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。

（2）跨市有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（3）省確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。

3.1.4符合下列情形之一的，為ⅰ級響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者發(fā)生核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡；

（2）需要國務(wù)院在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)事件；

（3）跨省有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件；

（4）國務(wù)院確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的突發(fā)事件。

3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

3.2.1ⅳ級響應(yīng)

區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急辦接到發(fā)生一般突發(fā)事件的報告或指示后，應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，并及時向區(qū)應(yīng)急辦報告。

3.2.2ⅲ級響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急辦接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示或報告后，應(yīng)立即開展突發(fā)事件的現(xiàn)場救援，組織專家對傷員救治情況進(jìn)行綜合評估，并及時向區(qū)醫(yī)療救援指揮部報告有關(guān)處理情況。

（2）必要時報請市醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部給予協(xié)調(diào)、支持，提供技術(shù)指導(dǎo)。

3.2.3ⅱ級響應(yīng)和ⅰ級響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部接到報告后，立即開展先期處置工作，同時向市醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委報告。

（2）當(dāng)上級決定啟動ⅱ級或ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，在上級醫(yī)療救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處理工作。

在啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)時，較低級別應(yīng)急響應(yīng)同時啟動。

3.3現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。必要時區(qū)醫(yī)療救援指揮部可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，以減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。

3.3.1現(xiàn)場搶救。到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要迅速將傷員送出危險區(qū)，本著先救命后治傷、先救重后救輕的原則對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志