發(fā)揮勞動定額基礎(chǔ)作用 提升鐵路運(yùn)輸勞產(chǎn)率水平

發(fā)揮勞動定額基礎(chǔ)作用提升鐵路運(yùn)輸勞產(chǎn)率水平

發(fā)揮勞動定額基礎(chǔ)作用提升鐵路運(yùn)輸勞產(chǎn)率水平

摘要：鐵路企業(yè)公司制改革使得鐵路企業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)管理體制邁出了關(guān)鍵一步，勞動定額管理工作在企業(yè)管理中起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用，做好勞動定額管理工作有利于提高鐵路企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

關(guān)鍵詞：勞動定額；企業(yè)；運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營

勞動定額是企業(yè)編制計(jì)劃的基礎(chǔ)，是科學(xué)地組織生產(chǎn)的依據(jù)，是提高勞動生產(chǎn)率的重要手段，是貫徹按勞分配合理獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，是推進(jìn)經(jīng)營責(zé)任制的前提，是推廣先進(jìn)勞動經(jīng)驗(yàn)的工具，是企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和成本管理的基礎(chǔ)。本文就如何發(fā)揮勞動定額管理在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用進(jìn)行探討。

一、鐵路企業(yè)勞動定額管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）企業(yè)對勞動定額管理不夠重視

目前，鐵路基層站段對勞動定額管理工作片面理解的情況普遍存在，認(rèn)為勞動定額管理在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的作用不大，究其原因主要是：基層單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動定額管理工作不夠重視，沒有意識到勞動定額在企業(yè)的基礎(chǔ)管理和運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用。

（二）勞動定額管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

勞動定額管理人員需要具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的勞動定額知識，才能更好地開展勞動定額管理工作。目前基層站段的定額管理人員在勞動定額方面的專業(yè)管理能力已經(jīng)弱化了，勞動定額管理工作的開展較為被動。造成勞動定額管理人員專業(yè)素質(zhì)不高的原因有：定額崗位人員變動較為頻繁，工作銜接不到位，造成工作被動；二是定額管理人員對現(xiàn)場工作流程、工序等不熟悉，開展勞動定額工作難度增加；三是定額管理人員兼職其他事務(wù)較多，無法全身心深入現(xiàn)場寫實(shí)、調(diào)研，難以掌握第一手資料數(shù)據(jù)；尤其車間級定額管理人員的工作職責(zé)傾向于工資分配等工作，對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額相關(guān)工作重視度不夠；四是勞動定額管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)較少，定額管理人員缺乏專業(yè)的理論知識。

（三）勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂滯后

隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，鐵路企業(yè)逐步淘汰老舊設(shè)備，開始使用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)及勞動生產(chǎn)組織也發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)已與實(shí)際生產(chǎn)能力不相符。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)過低，會導(dǎo)致職工生產(chǎn)積極性降低，造成人浮于事的情況,影響了企業(yè)勞動定額管理水平的提高，阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展。

（四）落后的生產(chǎn)布局及裝備制約了勞動效率的提高

運(yùn)輸生產(chǎn)布局不合理，將增加不必要的等待作業(yè)時(shí)間，浪費(fèi)人力資源，增加人力成本，導(dǎo)致勞動效率和工時(shí)利用率不高。落后的運(yùn)輸裝備限制了企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。如：分散型行車指揮控制，自動化程度不高，不利于統(tǒng)籌運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率。區(qū)間小站，客貨運(yùn)輸數(shù)量不足，但相關(guān)崗位也設(shè)置了相應(yīng)人員，投入產(chǎn)出率偏低，影響單位整體效率的提升。

（五）勞動生產(chǎn)組織不合理，存在人力資源浪費(fèi)的情況

先進(jìn)合理的勞動生產(chǎn)組織能夠最大化的節(jié)約作業(yè)時(shí)間，提高勞動效率；不合理的勞動生產(chǎn)組織將導(dǎo)致作業(yè)雜亂無章、人力資源浪費(fèi)。

（六）職工整體技術(shù)水平不高

企業(yè)的發(fā)展離不開人才，特別是高技能人才，高技能人才的短缺會制約企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，難以突破生產(chǎn)瓶頸，造成生產(chǎn)運(yùn)輸效率低下。我段操作技能人員技能等級占比如下：初級工5%，中級工21%，高級工64%，技師8%，高級技師2%。數(shù)據(jù)顯示技師、高級技師僅占全段操作技能人員的10%。

（七）工資分配機(jī)制不合理，職工工作積極性不高

一是由于每年的工作量都有上級部門計(jì)劃性下達(dá)，變化不大，造成工作量與生產(chǎn)能力不匹配，工作量不飽滿，工時(shí)利用率不高；二是現(xiàn)行的工資分配機(jī)制與勞動效率掛鉤程度不高，致使職工通過提升自身技能、開展技術(shù)革新、合理化建議提高自身勞動效率的積極性不高，不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、加強(qiáng)勞動定額管理提升勞動生產(chǎn)率水平的探索

（一）加強(qiáng)對勞動定額管理的認(rèn)識

企業(yè)要重視勞動定額管理工作，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全的前提下，也要加強(qiáng)對勞動定額管理工作的認(rèn)識，安全生產(chǎn)在鐵路企業(yè)中固然是重中之重，但勞動定額管理也不可忽視，新的歷史時(shí)期，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的眼光來看，勞動定額管理工作對提升企業(yè)競爭力和健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

（二）提升勞動定額管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

定額管理人員在勞動定額管理工作中起著重要的紐帶作用，因此，定額管理人員專業(yè)素質(zhì)的高低決定了勞動定額管理水平的高低。如何提升勞動定額管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)？筆者認(rèn)為：切勿頻繁更換定額管理人員，保證定額崗位人員穩(wěn)定；挑選現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任定額管理工作，確保工作有力開展；明確定額管理人員管理職責(zé)，減少不必要的兼職工作，確保定額管理人員有充分的時(shí)間深入現(xiàn)場寫實(shí)、調(diào)研；站段要加強(qiáng)車間級定額管理人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高車間級定額管理人員的專業(yè)管理素質(zhì)；每年應(yīng)定期舉辦勞動定額管理培訓(xùn)班，有針對性的為定額管理人員補(bǔ)充專業(yè)理論基礎(chǔ)；適時(shí)地組織勞動定額管理人員到先進(jìn)單位參觀、學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和方法，少走彎路，減少不必要的曲折摸索。

（三）完善勞動定額修標(biāo)制度

為了使勞動定額水平與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力相匹配，應(yīng)制定、完善勞動定額定期修標(biāo)制度。根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)水平、先進(jìn)設(shè)備的使用、工藝布局及生產(chǎn)組織等變化，動態(tài)修訂勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用

1.先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備有利于提高勞動生產(chǎn)率

建設(shè)CTC3.0系統(tǒng)，自動排列列車進(jìn)路時(shí)，檢查車次號、列車運(yùn)行方向、列車屬性、超限級別、牽引類型、線路接觸網(wǎng)供電狀態(tài)、區(qū)段分路不良狀態(tài)、線路設(shè)備封鎖狀態(tài)、股道屬性、道岔轍叉號等諸多要素，實(shí)現(xiàn)進(jìn)路控制，具備防錯(cuò)辦功能，做到事前卡控。

2.運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)一套科學(xué)、合理的勞動定額管理系統(tǒng)

勞動定額的制定和管理是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)行的勞動定額工時(shí)的統(tǒng)計(jì)方式較為繁瑣，耗時(shí)長，延長了勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間。在信息科技時(shí)代，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，設(shè)計(jì)、開發(fā)一個(gè)符合各生產(chǎn)系統(tǒng)的勞動定額管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)具備以下模塊：生產(chǎn)信息模塊，分系統(tǒng)分工種的工時(shí)統(tǒng)計(jì)模塊，設(shè)備開動臺時(shí)統(tǒng)計(jì)模塊，個(gè)人完成工時(shí)統(tǒng)計(jì)模塊，產(chǎn)品工時(shí)完成模塊，廢品工時(shí)統(tǒng)計(jì)模塊等。通過系統(tǒng)自動分析數(shù)據(jù)，求出最優(yōu)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，讓勞動定額管理人員從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解脫出來，使勞動定額管理人員有更多的時(shí)間深入現(xiàn)場調(diào)研和思考如何做好勞動定額工作。

（五）優(yōu)化勞動生產(chǎn)組織

打破常規(guī)，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，合理優(yōu)化勞動生產(chǎn)組織，把釋放出來的人員調(diào)劑到工序復(fù)雜、勞力緊缺的崗位。同時(shí)推行兼職并崗，對工時(shí)不飽滿的崗位實(shí)行兼職并崗，從而提高職工工時(shí)利用率。筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，在確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全的前提下，一方面推行無人值守站模式，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)崗位設(shè)置；二是實(shí)施大站管小站模式。根據(jù)車站等級、地理位置、工作量大小等情況，確定大站管小站方案，優(yōu)化減少四五等站站長副站長崗位人員。

2.由上級部門統(tǒng)籌規(guī)劃，必要時(shí)可以跨系統(tǒng)、跨單位進(jìn)行冗余勞動力調(diào)劑，建立企業(yè)內(nèi)部勞動力市場調(diào)節(jié)機(jī)制，盤活人力資源。

（六）加強(qiáng)職工隊(duì)伍的技能培訓(xùn)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一動力。根據(jù)企業(yè)人員的技能等級情況，有針對性地進(jìn)行高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過開展技能等級培訓(xùn)，提高職工的操作技能水平；通過設(shè)立大師工作室，以大師工作室為平臺，激發(fā)職工開展技術(shù)革新的動力，提高職工掌握先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的能力。

（七）改革工資分配機(jī)制，與動態(tài)績效考核掛鉤

首先要制定合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，將員工收入與完成定額任務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，按超額完成的比例及工作質(zhì)量分檔序給予員工激勵(lì)。其次，對部門勞動生產(chǎn)率進(jìn)行排序，將勞動生產(chǎn)率作為動態(tài)績效考核指標(biāo)與工資進(jìn)行掛鉤，根據(jù)各部門勞動生產(chǎn)率的同比、環(huán)比增減幅情況，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和考核。

把任務(wù)完成率、工作質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)與員工收入掛鉤，充分調(diào)動職工的工作積極性，有利于提高工作質(zhì)量和工作效率，改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)狀；同