二級建造師-建設(shè)工程法規(guī)（清華大學）課件

全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識清華大學2Z201000

建設(shè)工程法律制度

法律體系——法律、法規(guī)、規(guī)章三部分：理論基礎(chǔ)——民法建設(shè)行為規(guī)范——質(zhì)量、安全、招投標相關(guān)法律——環(huán)保、勞動2Z201010建造師管理制度——掌握考試合格資格證書注冊執(zhí)業(yè)證書、印章大中型建設(shè)項目施工項目負責人未取得執(zhí)業(yè)證書、印章以建造師名義從事活動（1）注冊申請

程序單位申請注冊地省級建設(shè)行政主管部門省級審批部級備案發(fā)證、核定印章編號1)初始注冊證書簽發(fā)3年內(nèi)

3年外

申請繼續(xù)教育合格申請2)延續(xù)注冊申請表4種材料原注冊證書聘用證明繼續(xù)教育證明期限：有效期滿30日前

有效期：3年3)變更注冊——執(zhí)業(yè)單位改變4種材料申請表注冊證書印章新聘用合同或證明材料工作調(diào)動證明注冊有效期內(nèi)、變更后延續(xù)原有效期4)增項注冊增加執(zhí)業(yè)專業(yè)————按規(guī)定（2）不予注冊——11種情況個人能力刑事處罰不具有完全民事行為能力未達繼續(xù)教育要求超過65周歲正執(zhí)行其他原因、執(zhí)行完不滿3年執(zhí)業(yè)活動原因、執(zhí)行完不滿5年行政處罰——吊銷注冊證書、不滿2年過錯接口——其他法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的負責項目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故（3年內(nèi)、項目經(jīng)理）聘用單位不符要求兩個或兩個以上單位注冊的（3）注冊失效——8種情況聘用單位原因破產(chǎn)吊銷或撤回資質(zhì)證書吊銷營業(yè)執(zhí)照（4）收回注冊證書、印章——5種情況注冊失效撤消注冊吊銷注冊受刑事處罰法律、法規(guī)其他規(guī)定2Z201012執(zhí)業(yè)管理（1）執(zhí)業(yè)范圍原則建設(shè)工程項目施工項目經(jīng)理其他施工活動管理其他業(yè)務(wù)（法律、行政法規(guī)、建設(shè)部規(guī)定）一級（特.一級企業(yè)）二級（二級及以下企業(yè)）（2）權(quán)利、義務(wù)權(quán)利——8大權(quán)利使用名稱使用證書、印章依法執(zhí)業(yè)簽字、蓋章接受繼續(xù)教育獲取報酬解釋、辯護被侵權(quán)申述義務(wù)——７大義務(wù)守法執(zhí)行標準保證質(zhì)量、承擔責任接受繼續(xù)教育保密回避協(xié)助注冊管理（3）禁止行為——9項規(guī)定不履行義務(wù)索賄、受賄商業(yè)賄賂（行賄）簽署造假文件多單位執(zhí)業(yè)違法使用證書、印章超范圍執(zhí)業(yè)其他禁止行為2Z201013執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準過渡項目經(jīng)理———建造師專業(yè)——工程類別——大、中、小型（14個）5年08.2.27.止2Z201014監(jiān)督管理（1）管理部門建設(shè)部——全國統(tǒng)一監(jiān)督管理其他部——各自專業(yè)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理注冊信息告知建設(shè)部——省級建設(shè)行政主管部門——市、縣、區(qū)監(jiān)督檢查措施要求出示證書要求單位出示被檢查人員簽署的文件詢問簽署文件的人員糾正違法違規(guī)行為（2）管理措施撤銷注冊注冊人違法

注冊機關(guān)工作人員失職1)執(zhí)業(yè)違法：違法行為地縣級以上建設(shè)行政主管部門其他相關(guān)部門查處報告－－注冊機關(guān)－－依法撤消報告內(nèi)容違法事實處理建議有關(guān)材料申請違法執(zhí)業(yè)違法2)注冊機關(guān)失職：違法注冊許可越權(quán)注冊許可違反程序注冊許可不符條件的申請人發(fā)證、印章2Z201020法律體系和法的形式

2Z201021掌握法律體系－－法律部門1.憲法——基礎(chǔ)國家性質(zhì)國家組成2.民法民法通則單行法律：婚姻法、收養(yǎng)法合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權(quán)法人身關(guān)系財產(chǎn)關(guān)系3.商法——商事關(guān)系公司法、保險法、票據(jù)法民商合一原則4.經(jīng)濟法——經(jīng)濟管理關(guān)系建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法7.自然資源法——保護自然資源：土地管理法、節(jié)約能源法環(huán)境保護法——防治污染環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法8.刑法——犯罪、刑罰;刑法、單行法律9.訴訟法——訴訟活動;仲裁法、律師法、法官法民事訴訟法——民告民（自訴）行政訴訟法——民告官刑事訴訟法——官告民（公訴）2Z201022熟悉法的形式——效力等級1.憲法——全國人大、最高2.法律3.行政法規(guī)——國務(wù)院低于憲法和法律基本法律——全國人大一般法律——全國人大常委會僅次于憲法4.地方性法規(guī)

本轄內(nèi)有效

低于法律、行政法規(guī)5.行政規(guī)章低于法律、行政法規(guī)省級人大、人大常委會市級人大、人大常委會（省會城市、國務(wù)院批準）部門規(guī)章——國務(wù)院各部委地方政府規(guī)章——省政府、市政府（限制）

6.最高人民法院司法解釋——適用補充效力——判案體現(xiàn)7.國際條約8.民族自治條例特別行政區(qū)法律特事特辦、法的變通、本地區(qū)內(nèi)適用2Z201031掌握民事法律關(guān)系（１）民事法律關(guān)系的概念社會關(guān)系法律關(guān)系－－權(quán)利、義務(wù)，法律調(diào)整民事法律關(guān)系人身財產(chǎn)（２）法律關(guān)系三要素：主體、客體、內(nèi)容１）法律關(guān)系的主體自然人、法人、其他組織民事權(quán)利能力——資格民事行為能力——能力（法律）1、自然人——公民、無國籍人民事權(quán)利能力——始于出生、終于死亡民事行為能力——完全、無、限制完全民事行為能力無民事行為能力限制民事行為能力成年人未成年人≥16周歲、自己養(yǎng)活自己未成年人＜10周歲精神病人（不能辯認自己行為）10周歲≤未成年人＜18周歲精神病人（不能完全辯別自己行為）2、法人——組織法人四條件依法成立必要財產(chǎn)、經(jīng)費自己的名稱、組織機構(gòu)、場所能獨立承擔民事責任法人企業(yè)法人非企業(yè)法人——國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體其他組織——合法成立、無法人資格分支機構(gòu)（分公司、辦事處、項目部）私營獨資企業(yè)、合伙組織合伙型聯(lián)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)２）法律關(guān)系的客體財；物；行為；智力成果財：資金、有價證券物：客觀存在的實體行為：義務(wù)人完成的結(jié)果智力成果－－非物質(zhì)財富（精神產(chǎn)品）－－技術(shù)、工藝流程物化－－產(chǎn)品非物化－－過程３）法律關(guān)系的內(nèi)容內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù)民事權(quán)利：相對民事義務(wù)民事權(quán)利、義務(wù)法定（撫養(yǎng)、勞動保護）約定（合同）2Z201032掌握民事法律行為的成立要件（1）法律事實——法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的原因法律事實事件行為合法違法法律行為（2）種類成立的形式要術(shù)要式法律行為——采用特定形式非要式法律行為——不須采用特定形式

（3）民事法律行為的成立要件行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力行為人意思表示真實——內(nèi)、外一致行為合法——標的、形式、目的2Z201033掌握代理制度（1）代理的概念代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。其法律后果由被代理人承擔。（2）代理的種類——代理權(quán)的獲得1）委托代理——被代理人委托授權(quán)、口頭、書面2）法定代理——法律規(guī)定、全權(quán)3）指定代理——人民法院、主管機關(guān)依法指定（3）被代理人與代理人的責任授權(quán)不明——連帶責任無權(quán)代理被代理人第三人追認（默認）——承擔責任未追認（默認）——不承擔責任不知情——無責任知情——與無權(quán)代理人承擔連帶責任代理人不履行職責不履行——承擔責任與第三人惡意串通——連帶責任

非緊急情況——被代理人同意——被代理人承擔善意轉(zhuǎn)托他人代理緊急情況——被代理人承擔責任不同意——代理人承擔代理人事項違法不知情——不承擔責任知情——連帶責任（5）代理權(quán)終止委代代理終止期滿、完成取消委托、辭去委托代理人死亡代理人喪失民事行為能力法人死亡——代理人、被代理人法定、指定代理終止被代理人獲得民事行為能力被代理人或代理人死亡代理人喪失民事行為能力取消指定監(jiān)護關(guān)系消滅2Z201034掌握財產(chǎn)權(quán)制度

1、債權(quán)（1）債的概念債：按合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系（2）債的發(fā)生依據(jù)合同；侵權(quán)行為；不當?shù)美?；無因管理（3）債的消滅2、物權(quán)（1）物權(quán)的概念物權(quán)：民事主體依法對特定的物享有直接支配并排除他人干涉的權(quán)利。（2）物權(quán)的種類所有權(quán)——占有、使用、收益、處分用益物權(quán)——占有、使用、收益

擔保物權(quán)——抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)（3）物權(quán)的保護1）請求確認物權(quán)2）請求排除妨礙3）請求恢復原狀4）請求返還原物5）請求損失賠償6）請求消除危險3、知識產(chǎn)權(quán)（1）概念與種類概念：民事主體對其智力勞動成果依法享有的專有權(quán)利客體——智力成果種類：著作權(quán)；專利權(quán)；商標權(quán)；商業(yè)秘密；其他有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)－－知識產(chǎn)權(quán)的基本特征1）人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)2）專有性——獨占3）地域性——授權(quán)國4）時間性——法定期限（2）著作權(quán)1）著作權(quán)：是指文學、藝術(shù)和科學作品的作者依法所享有的權(quán)利2）著作權(quán)的客體——作品3）著作權(quán)的內(nèi)容——人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)4）著作權(quán)的保護——人民法院、著作權(quán)行政管理部門（3）專利權(quán)1）專利權(quán)：是指國家專利主管機關(guān)依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權(quán)。2）專利權(quán)的主體——專利權(quán)人：發(fā)明人、單位、受讓人3）專利權(quán)的客體4）專利權(quán)的保護——侵權(quán)行為實用新型發(fā)明——20年外觀設(shè)計10年（4）商標權(quán)1）商標的概念——標識2）商標權(quán)——商標專用權(quán)——商標注冊5）侵權(quán)行為生產(chǎn)銷售假貨生產(chǎn)、銷售假商標標識2Z201035訴訟時效（1）時效的概念——因時間推移而引起的效力的變化—取得時效；消滅時效（2）訴訟時效訴訟時效：是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利——勝訴權(quán)消滅。1）普通訴訟時效——2年2）短期訴訟時效——1年3）特殊訴訟時效——4年（涉外）、1年（海上貨運）4）最長保護期限——20年（3）訴訟時效的起算最長——自權(quán)利被侵害之日起；其他——自權(quán)利人知道或應(yīng)當知道其權(quán)利受侵害之日起（4）訴訟時效的中止——順延07.8.509.3.309.4.309.8.509.9.5無法請求權(quán)利不可抗力無（限制）民事行為能力人代理人出問題訴訟時效屆滿前的六個月內(nèi)

（5）訴訟時效的中斷——重新計算07.8.509.8.511.1.112.5.710.5.709.1.1債權(quán)人——請求權(quán)利起訴討債（債務(wù)人、保證人、代理人、代管人）債務(wù)人同意履行承認債務(wù)2Z201040建筑法1Z301041掌握施工許可制度（1）概念《建筑法》第7條建設(shè)單位申請工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門15日內(nèi)頒證駁回（2）申請條件有用地批準手續(xù)已取得規(guī)劃評可證拆遷進度符合施工要求已確定施工企業(yè)有滿足施工需要的圖紙、資料有標證工程質(zhì)量、安全措施建設(shè)資金已落實其他法律、行證法規(guī)規(guī)定條件——接口建設(shè)用地規(guī)劃許可證——土地使用權(quán)證——建設(shè)工程規(guī)劃許可證合法開工條件

工期<1年、資金≥50%工程合同法工期≥1年、資金≥30%工程合同法消防法：消防設(shè)計報送公安消防機構(gòu)(3)不需辦理施工許可證的工程——5類小型工程：投資≤30萬元、建筑面積<300m2有開工報告——計劃行政主管部門批搶險救災(zāi)工程臨時建筑軍用房屋建筑(4)施工許可證管理開工期限：——3個月，可延期2次，每次≤3個月中止施工：一個月內(nèi)——報告——復工開工報告：延期開工、中期施工——報告不滿六個月報告超過六個月重批違法責任：責令改正——符合條件、補辦責令停工——不具條件處理罰款——可以不滿1年已滿1年報告核驗2Z201042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度申請資質(zhì)證書條件：（1）注冊資本（2）具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員（3）技術(shù)裝備（4）法定其他條件資源序列（1）建筑業(yè)企業(yè)（2）工程勘察施工總承包——12類——分級專業(yè)承包——60類——分級勞務(wù)分包——13類——分級綜合——甲級專業(yè)——分類——分級勞務(wù)——不分類、不分級（3）工程設(shè)計（4）工程監(jiān)理綜合——甲級行業(yè)——分類——分級專項——分類——分級甲級——一、二、三等工程乙級——二、三等工程丙級——三等工程2Z201043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度通過國家考試，頒發(fā)資格證書，注冊后執(zhí)業(yè)種類：注冊建筑師；注冊結(jié)構(gòu)工程師；注冊監(jiān)理工程師；注冊造價師；注冊咨詢工程師注冊建造師；法定其他人員。2Z201044

掌握工程發(fā)包制度（1）方式（2）總承包招投標——依法強制直接發(fā)包——限制施工總承包——施工階段工程總承包設(shè)計、采購、施工、試運行——EPC設(shè)計、施工——D-B設(shè)計、采購——E-P采購、施工——P-c（3）禁止肢解發(fā)包指定采購——約定承包商采購2Z201045掌握工程承包制度（1）資質(zhì)等級：禁止超越資質(zhì)出借資質(zhì)借用資質(zhì)出借資質(zhì)——現(xiàn)場管理機構(gòu)（2）聯(lián)合承包：資質(zhì)——最低為準責任——連帶責任（3）禁止轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包——全部分包——部分負責人關(guān)鍵人項目核算技術(shù)質(zhì)量安全2Z201046掌握工程分包制度（1）資質(zhì)：施工總承包——主體工程外可分包專業(yè)承包——勞務(wù)作業(yè)可分包勞務(wù)分包——不得分包（2）限制：分包——建設(shè)單位認可（3）違法分包（4）承包單位責任：總包分包連帶責任建設(shè)單位2Z201047掌握工程監(jiān)理制度一般規(guī)定（1）資質(zhì)（2）書面委托合同（3）依據(jù)——法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件、合同（4）內(nèi)容——質(zhì)量、工期、資金、安全強制監(jiān)理范圍（1）國家重點建設(shè)項目（2）大中型公用事業(yè)工程——3000萬元以上（3）城區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)——5萬m2以上（4）利用外國政府、國際組織貸款、援助資金（5）其他關(guān)于社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施——3000萬元以上學校、影劇院、體育場館監(jiān)理人員權(quán)限施工不符要求——要求施工企業(yè)改正設(shè)計不符要求——報告建設(shè)單位——要求設(shè)計改正禁止的行為無利害關(guān)系——被監(jiān)工程相關(guān)單位不得轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)——轉(zhuǎn)包不履行義務(wù)——賠償損失與承包單位惡意串通——連帶責任2Z201050招標投標法1Z301051掌握招標投標活動的原則及適用范圍（1）基本原則公開公平——不得歧視、排斥公正——統(tǒng)一標準、事先公開、不得改變誠實信用——民事活動基本原則招標信息評標結(jié)果開標過程（2）招標項目的規(guī)?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》200萬——施工；100萬——貨物50萬——服務(wù)；3000萬——總投資（4）可不招標的工程項目涉及國家安全、秘密、不適宜招標搶險救災(zāi)扶貧資金、以工代賑特定專利、專有技術(shù)施工企業(yè)自建自用——資質(zhì)在建工程加建——資質(zhì)其他不適宜招標投標有效期

適當

投標人受約束期_____投標文件截止之日起

延長有效期

書面通知

投標人（5）標底——淡化有——保密——評標參考無——可以同意——投標保證金期延長拒絕——投標失效——索賠（1）投標人資格不得投標（2）投標文件——實質(zhì)響應(yīng)內(nèi)容（施工）2Z2010532掌握投標的要求法定招標文件規(guī)定招標人不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)前期準備參與人——設(shè)計、咨詢單位及附屬機構(gòu)投標函施工組織設(shè)計投標報價商務(wù)科技求偏差表項目負責人、主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績擬投入的機械設(shè)備保證金——約定沒收形式限額期限——超出投標有效期30日投標有效期內(nèi)撤回投標中標后未提交履約保證金或不簽合同現(xiàn)金銀行保函、?？傊薄y行匯票、現(xiàn)金支票不超過投標總價的2%不超過80萬元1）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)——協(xié)議不得在同一項目再投標聯(lián)合體資格預審通過組成變化投標文件截止日前招標人同意指定牽頭人2）聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)——連帶責任不同專業(yè)、各自滿足資格條件同一專業(yè)、以低的為準2Z2010543掌握聯(lián)合體投標12Z201054掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定（1）投標人之間串通投標——4種（2）投標人與招標人之間串通投標——5種（3）投標人以行賄的手段謀取中標（4）投標人以低于成本的報價競標（5）投標人以非法手段騙取中標2Z201055掌握開標程序開標時間——投標文件提交截止時招標人主持、所有投標人參加檢查密封情況當眾拆封、宣讀投標文件主要內(nèi)容記錄在案、存檔備查2Z201056掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法（1）評標委員會的組成人數(shù)——5人以上、單數(shù)專家——不少于2/3選取條件——八年、高級職稱

一般——專家?guī)祀S機抽取特殊——招標人確定（2）不得擔任評標委員會成員——與投標人有利害關(guān)系（3）義務(wù)

公正保密（4）評標——保密廢標——6+3

無章和簽字——有一即可未按規(guī)定格式填寫多份標書或標價投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與預審不一致——無有效證明未按要求提交保證金聯(lián)合投標無共同投標協(xié)議無法定代表人出具的授權(quán)委托書——代理人簽字時投標有效期不滿足招標文件要求澄清、說明、校正評校委員會要求——書面、不得暗示、不得明確指出錯漏投標文件未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求——直接拒絕澄清、說明——不得改變實質(zhì)性內(nèi)容直接修正

大、小寫不一致——大寫單、總價不一致單價——一般總價——單價小數(shù)點錯評標報告書面——全體委員簽字、可以闡述不同意見送交推薦中標侯選人——1-3人、順序中標條件

招標人招投標行政監(jiān)督部門綜合最優(yōu)合理最低價——不得低于成本2Z201057掌握中標要求確定中標人期限——自提出中標通知書之日起

一般——15日內(nèi)

最遲——投標有效期滿30日前

確定中標人——按推薦順序中標通知書——中標人，并通知其他投標人

中標生效——中標通知書發(fā)出之時——發(fā)信主義簽訂合同——書面、依招標文件、投標文件內(nèi)容

期限——訂合同——30日內(nèi)——中標通知書發(fā)出之日

——退還未中標人保證金——5日內(nèi)——簽訂合同之日

15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交書面報告——確定中標人之日內(nèi)容：招標范圍招標方式、發(fā)布公告的媒介招標文件內(nèi)容評標委員會組成、評標報告中標結(jié)果2Z201058熟悉招標程序（1）招標應(yīng)具備的條件招投標法第9條——2方面

招標項目需審批的——已獲批準

相應(yīng)資金或資金來源已落實——招標文件上載明施工招標投標辦法第8條——5方面

招標人已依法成立

初步設(shè)計及概算已獲批準

招標范圍、方式、組織形式、已獲核準

相應(yīng)資金或資金業(yè)來源已落實

有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料（2）招標方式公開招標邀請招標國家重點建設(shè)項目——發(fā)改委國有資金投資占控股或主導地位項目地方——省級政府技術(shù)原固、投標人少涉及國家安全、秘密受地域環(huán)境限制搶險極災(zāi)成本與價值相比不值的法律規(guī)定不宜公開招標的不適宜公開招標招標公告或投標邀請書

施工招標——6項內(nèi)容

貨物招標——7項內(nèi)容（3）資格審查資格預審：發(fā)資格預審公告——審查——發(fā)預審合格通知書資格后審：招標文件中明確——審查——不合格廢標審查條件獨立訂立合同權(quán)利經(jīng)營狀況履約能力信譽法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（4）招標文件出售：期限——不少于5個工作日內(nèi)容：施工招標——9項貨物招標——6項規(guī)定：技術(shù)標準——不得明示或暗示不公平內(nèi)容修改、澄清——書面、通知所有購買招標文件人時間招標文件開始發(fā)出≥20日投標文件截止修改、澄清之日≥15日投標文件截止工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定——建設(shè)行政主管部門等級——甲、乙、暫定級業(yè)務(wù)——編制招標方等、招標文件、工程標底、草擬合同無利害關(guān)系2Z201059了解組織形式和招標代理招標自行招標——滿足條件委托招標——招標代理——中介組織國家機關(guān)代理項目的投標人2Z201060安全生產(chǎn)法適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營（消防、交通除外）2Z201061掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障組織保障（1）建立安全生產(chǎn)保障體系礦山建筑施工危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員其他從業(yè)人員≥300人——機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T從業(yè)人員＜300人——專職或兼職人員或工程技術(shù)人員（2）明確崗位責任1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責建章立制保證投入督促檢查，消除隱患制定、實施應(yīng)急救援預案及時、如實報告2）安全生產(chǎn)管理人員的職責經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)問題、立即處理不能處理、及時報告檢查、處理情況、記錄在案3）安全設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量負責崗位設(shè)施：設(shè)計——報經(jīng)審查施工——按設(shè)計施工、保證質(zhì)量驗收——依法驗收設(shè)備：特種設(shè)備、危險品的容器、運輸工具——專業(yè)生產(chǎn)、驗收獲證、方可使用管理保障1）人的管理

主要負責人：安全生產(chǎn)管理人員礦山、建筑施工、危險品有關(guān)單位——主管部門考核、合格任職其他單位——具備安全生產(chǎn)知識和管理能力一般從業(yè)人員——安全生產(chǎn)教育培訓、合格上崗特種作業(yè)人員——專門培訓、獲證上崗2）物的管理日常管理：危險地方——警示標志安全設(shè)備：按標準生產(chǎn)使用經(jīng)常維護、保善、作好記錄、有關(guān)人員簽字淘汰制度：嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備——明令淘汰、不得使用轉(zhuǎn)讓——受讓人有相應(yīng)資質(zhì)、具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)、經(jīng)營單位與承包、承擔單位關(guān)系簽訂協(xié)議、明確各自責任，生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理經(jīng)濟保障——保證生產(chǎn)安全所需資金安全生產(chǎn)：單位——決策機構(gòu)、主要負責人個人——投資人安全設(shè)施：納入概算、保證“三同時”2Z201062掌握安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利1）知情權(quán)——危險因素；防范、應(yīng)急措施2）建議權(quán)——安全生產(chǎn)3）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)——存在問題4）拒絕權(quán)——違章、冒險5）緊急避險權(quán)——停止作業(yè)、采取措施撤離現(xiàn)場6）依法要求賠償權(quán)——受到傷害7）獲得勞動防護用品權(quán)——符合標準8）獲得安全生產(chǎn)教育培訓權(quán)——時間、經(jīng)費（2）義務(wù)1）遵守安全生產(chǎn)制度——服從管理2）接受教育、培訓——掌握知識、提高技能、增強能力3）危險報告義務(wù)——立即報告2Z201063掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（1）生產(chǎn)安全責任事故應(yīng)急救援

各級政府救援預案——救援體系（2）安全生產(chǎn)責任事故報告

現(xiàn)場——報告本單位負責人

單位負責人：組織搶極

報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門

政府——上報負責人趕赴現(xiàn)場、組織搶救施工單位救援組織、兼職應(yīng)急救援人員救援器材、保證正常（3）安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理

查清原因、查明性質(zhì)、明確責任、總結(jié)教訓、提出措施提出處理意見

追究責任生產(chǎn)經(jīng)營單位政府相關(guān)部門2Z201064熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——建設(shè)工程安監(jiān)局——綜合監(jiān)督管理建設(shè)部——實施監(jiān)督管理水利部等——專業(yè)工程監(jiān)督管理（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施審查批準驗收檢查——撤消批準施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查委托監(jiān)督機構(gòu)（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

1）現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)2）現(xiàn)場處理權(quán)——當場，限期改正、行政處罰排除隱患撤消人員，暫停作業(yè)3）查封、扣押——15日內(nèi)作出決定——不合標準的設(shè)施、設(shè)備、器材（4）安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)

1）秉公執(zhí)法2）出示有效證件3）保守秘密

2Z201070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例2Z201071掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責任制度——核心、單位負責人、職能機構(gòu)負責人及工作人員、崗位人員（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度——基礎(chǔ)（4）安全生產(chǎn)檢查制度——查隱患、堵漏洞（5）傷亡事故處理報告制度——亡羊補牢（6）安全責任追究制度——交待、警示遵章守紀監(jiān)督2Z201072掌握建設(shè)單位安全責任（1）提供資料：地下、氣象、水文、相鄰建筑物（2）履行合同：法律、法規(guī)、強制性標準、合同工期（3）提供費用：費用計入概算（4）不得推銷劣質(zhì)材料、設(shè)備：明示或暗示（5）報送安全施工措施申領(lǐng)施工許可證

開工報告：批準之日起15日內(nèi)（6）拆除工程發(fā)包確保資質(zhì)報送資料備案----施工15日前2Z201073掌握工程監(jiān)理安全責任

（1）審查義務(wù)——安全技術(shù)措施及專項施工方案（2）報告義務(wù)——安全事故隱患

（3）拒不執(zhí)行——及時報告主管部門（3）承擔監(jiān)理責任——安全生產(chǎn)一般——要求整改嚴重——停工、報告建設(shè)單位2Z201074掌握施工安全責任（1）安全生產(chǎn)責任制度1）主要負責人——全面負責2）項目負責人——項目負責安監(jiān)局——綜合監(jiān)督管理建設(shè)部——實施小利部等——專業(yè)工程落實規(guī)章制度確保費用有效使用制定安全施工措施消除隱患及時、如實報告事故施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查委找監(jiān)督機構(gòu)3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

職責落實法規(guī)、標準編制、更新管理制度組織開展教育培訓組織開展安全檢查施工單位區(qū)域公司分公司4）專職安全生產(chǎn)管理人員——考核合格、專職工作配備：資質(zhì)職責（2）總包單位和分包單位安全責任總包單位——施工現(xiàn)場負總責分包單位——服從總包管理：不服管理、承擔主要責任工程分包——總分包承擔連帶責任現(xiàn)場監(jiān)督檢查立即制止違章指揮、違章操作發(fā)現(xiàn)隱患、及時報告（3）安全教育培訓1）安全管理人員和作業(yè)人員——考核合格上崗2）作業(yè)人員日常培訓每年至少一次、考核合格上崗新崗位、新工地、新技術(shù)——培訓合格上特種作業(yè)人員——專門培訓、持證上崗（4）應(yīng)采取的安全措施——十大措施1）編制安全技術(shù)措施、現(xiàn)場臨時用電方案，專項施工方案夜間照明——必須有危險潮濕場所照明手持照明燈具一是規(guī)模，危險性較大分部，分項工程——專項施工方案，附安全驗算結(jié)果方案——施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)簽字實施——專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督深、地下暗挖、高大模板——組織專家論證2）安全施工技術(shù)交底技術(shù)人員——施工作業(yè)班組階段：工程開工前、結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程實施前交底記錄：雙方簽字確認3）設(shè)置安全警示標志——危險部位4）現(xiàn)場安全防護安全保衛(wèi)——防盜環(huán)境、季節(jié)、氣侯——防事故費用——合同約定期5）安全、文明施工辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)——分開、保持安全距離膳食、飲水、休息場所——符合衛(wèi)生標準員工集體宿舍——不得設(shè)置在尚未施工的建筑物內(nèi)6）環(huán)境保護——粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動施工照明泥漿水——不得直排熔融瀝青、焚燒油氈、油漆——符合規(guī)定的裝置高空廢棄物——密封式圈筒有毒有害廢棄物——不得回填噪聲、振動、粉塵——有效措施控制7）現(xiàn)場消防安全建章立制設(shè)置逐通、水源、配備器材、設(shè)施8）安全防護設(shè)備查驗許可證、合格證、專人管理、定期維修、及時報廢9）起重機械設(shè)備起重機械——檢驗檢測機構(gòu)合格施工單位組織驗收合格建設(shè)行政主管部門登記掛置登記標志

10）意外傷害保險施工總承包單位——施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員期限：開工之日——效工驗收合格

2Z201075熟悉勘察設(shè)計單位責任（1）勘察單位的安全責任勘察文件——滿足需要、其實、準確勘察作業(yè)——確保安全、管線、設(shè)施、周邊建筑（2）設(shè)計單位的安全責任設(shè)計文件——符合標準涉及施工安全的重點部位、環(huán)節(jié)——注明防范生產(chǎn)事故——提出指導意見新的設(shè)計——保障安全預防事故的措施、建議2Z201076

熟悉共他相關(guān)單位安全責任（1）機械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責任配備保險、限位設(shè)施、裝置——齊全有效（2）機械設(shè)備、施工機具和配件出租單位的安全責任具有生產(chǎn)許可證、檢測合格證明（3）起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理１）安裝、拆卸－－資質(zhì)編制方案專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督自檢驗收簽字２）檢測檢驗－－專業(yè)資質(zhì)到期必須檢測合格出具安全合同證明文件發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患及時告知施工單位立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門2Z201080安全生產(chǎn)許可證條例必須取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工

礦山建筑施工危險化學品生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)民用爆破器材生產(chǎn)土木工程建筑工程線路管道、設(shè)備安裝工程裝修工程2Z201081掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件——12條（1）制度健全－－－－－－－－－－－－－制度（2）保證資金投入－－－－－－－－－－－財（3）有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員－－－－－－人（4）主要負責人、項目負責人專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格－人（5）特種作業(yè)人員考核合格、取得資格證書－－－－－－－－－人（6）管理人員、作業(yè)人員每年至少培訓一次，考核合格－－－－人（7）依法參加工傷保險、意外傷害保險－－－－－－－－－－－人（8）現(xiàn)場辦公、生活條件、安全保護、機械設(shè)備等符合要求－－物（9）有職業(yè)危害防冶措施：防護用具、服裝－－－－－－－－物（10）有對易發(fā)重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案－－－－－－－－－－－－－－－－－救援措施（11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援－－－－－－－－－－救援措施（12）其他預案組織或人員器材、設(shè)備2Z201082熟悉安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定（1）申請建筑施工企業(yè)提交材料（2）許可證有效期3年期滿前3個月

申請延期原頒證機關(guān)同意

延期3年申請表營業(yè)執(zhí)照滿足安全生產(chǎn)條件的文件、材料中央企業(yè)——建設(shè)部其他——企業(yè)所在地建設(shè)廳（委）（3）變更、注銷企業(yè)名稱、、地址、法定代表人變更10日內(nèi)辦理許可證變更企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤消——交回許可證——注銷許可證遺失——立即報告——媒體上聲明作廢——補辦（4）其他規(guī)定未取得安全生產(chǎn)許可——不得頒發(fā)施工許可證不得轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造取證后，不得降低安全生產(chǎn)條件2Z201090建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2Z201091掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)依法發(fā)包——工程依法招標——服務(wù)、材料、設(shè)備提供原始資料——真實、準確、齊全施工圖審查依法委托監(jiān)理不得非法干預竣工驗收－－五項條件合理使用移交檔案2Z2010932掌握施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)依法承攬工程建立質(zhì)量保證體系總包、分包連帶責任依圖及標準施工對材料、構(gòu)配件、設(shè)備、商品砼的檢驗現(xiàn)場材料取樣、送檢保修2Z2010943掌握工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)依法承攬工程無隸屬及利害關(guān)系—施工、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位依照法律、標準、設(shè)計文件、合同監(jiān)理確認簽字——質(zhì)量、工程款支付2Z2010954掌握建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

（1）工程質(zhì)量保修書時間：承包單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時內(nèi)容：保修范圍保修期限保修責任保修金（2）保修年限——最低年限基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)：合理使用年限防水工程：5年供熱、供冷：2個供熱、供冷期電氣管線、給排水管道、裝修工程：2年其他項目：由發(fā)包方與承包方約定保修期自竣工驗收合格之日起計算（3）保修責任

不屬保修范圍的質(zhì)量缺陷：使用不當?shù)谌皆斐刹豢煽沽Τ绦颍航ㄔO(shè)單位保修通知施工單位：現(xiàn)場檢查——約定時間內(nèi)保修不按約定保修——建設(shè)單位另行委托其他單位保修費用：施工單位：自身責任——自行承擔非自身責任——建設(shè)單位承擔——向責任方索賠2Z201095熟悉勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)依法承攬工程不得轉(zhuǎn)包執(zhí)行強制性標準根據(jù)勘察成果設(shè)計不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商——特殊要求除外解釋設(shè)計文件參與質(zhì)量事故分析1Z301096熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理（1）工程質(zhì)量監(jiān)督的主體1）建設(shè)部——全國統(tǒng)一的監(jiān)督管理2）水利等部——全國專業(yè)工程的監(jiān)督管理3）地方各級政府相關(guān)部門——本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督管理4）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)——政府委托、具體監(jiān)督人員——具備規(guī)定條件任務(wù)：制定監(jiān)督工作方案：明確人員明確內(nèi)容、方式詳細計劃——重要部位、關(guān)鍵工序通知相關(guān)單位監(jiān)督主體行為：核查資質(zhì)、資格檢查各方主體質(zhì)量保證體系落實檢查文件、資料檢查工程實體質(zhì)量：現(xiàn)場實地抽查——關(guān)鍵部位主要材料、構(gòu)配件抽查分部工程驗收監(jiān)督——涉及安全監(jiān)督竣工驗收：組織、程序、資料、評定文件實體質(zhì)量嚴重缺陷檢驗評定符合標準報送監(jiān)督報告（竣工驗收后5日內(nèi)）：質(zhì)量檢查結(jié)論——地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)竣工驗收符不符規(guī)定——程序、內(nèi)容、檢驗抽查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況預制物件、商品混凝土的監(jiān)督其他受托工作（2）竣工驗收備案制度建設(shè)單位15日內(nèi)建設(shè)行政主管部門驗收合格之日報選資料：竣工驗收報告相關(guān)部門出具的認可、準許使用文件（3）工程質(zhì)量事故報告制度單位質(zhì)量事故當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門重大事故政府

24小時上級重大事故（四級）：責任過失：工程倒塌、報廢人身傷亡或重大經(jīng)濟損失——機械設(shè)備安全措施失當2Z201101掌握工程建設(shè)強制性標準的實施監(jiān)督（1）實施強制性——必須、不用即違法推薦性——鼓勵、自愿、當事人約定（2）監(jiān)督管理1）機構(gòu)規(guī)劃階段——規(guī)劃審查機關(guān)2）內(nèi)容工程技術(shù)人員——熟悉、掌握標準各階段工作采用材料、設(shè)備工程安全、質(zhì)量工程導則、指南、手冊、軟件符合標準規(guī)定2Z201100標準化法2Z201102熟悉工程建設(shè)標準的分類（1）標準的分級國家標準——全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標準行業(yè)標準——行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求——無國家標準無國家、行業(yè)標準地方標準——工業(yè)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求：省級地域范圍內(nèi)（2）強制性、推薦性標準工程建設(shè)強制性標準（國家行業(yè)）強制性條文－－強制性標準綜合標準、重要的質(zhì)量標準安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑樓數(shù)、制圖方法重要的試驗、檢驗、許定方法等重要的信息技術(shù)標準國家（行業(yè)）需要控制的其他標準2Z201110環(huán)境保護法2Z201111掌握建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價制度（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理1）可能造成重大環(huán)境影響：環(huán)境影響報告書；2）可能造成輕度環(huán)境影響：環(huán)境影響報告表；3）對環(huán)境影響很?。涵h(huán)境影響登記表（2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批管理建設(shè)單位報送項目行業(yè)主管部門預審環(huán)境保護行政主管部門審批

批準之日5年內(nèi)開工，超過重新審核重大變動——重新報批項目性質(zhì)規(guī)模地點工藝防止措施（3）環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理

不符——后評價、報原審批部門備案跟蹤檢查——環(huán)保行政主管部門2Z201112掌握環(huán)境保護“三同時”的制度指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。初步設(shè)計——編制環(huán)境保護篇章防治措施投資概算試生產(chǎn)——環(huán)保設(shè)施同時進行驗收投產(chǎn)：建設(shè)單位原環(huán)保審批部門分期投產(chǎn)——分期驗收申請驗收3個月內(nèi)2Z201113

熟悉水、大氣、噪聲合同體廢物環(huán)境污染防治

（1）水污染防治具體規(guī)定地表水——10條地下水——5條（2）大氣污染防治具體規(guī)定——5條（3）噪聲污染防治具體規(guī)定——5條施工單位————工地所在地縣級以上政府環(huán)保部門申報15日前敏感建筑物中集中區(qū)夜間作業(yè)聲屏障等——高速公路、高架、輕軌一般：禁止特殊：證明.公告（4）固體廢物防治1）具體規(guī)定——8條2）危險廢物——10條2Z201120節(jié)約能源法2Z201121熟悉建設(shè)工程項目的節(jié)能管理節(jié)能措施技術(shù)——可行經(jīng)濟——合理環(huán)境、社會——可承受國定資產(chǎn)投資：可研報告——合理用能專題論證設(shè)計、建設(shè)——遵守合理用能標準節(jié)能設(shè)計規(guī)范2Z201122了解建設(shè)工程節(jié)能的規(guī)定民用建筑——居民建筑、公共建筑鼓勵發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品——8方面施工圖審查——節(jié)能設(shè)計，報告中單列節(jié)能審查章節(jié)培訓從事建筑節(jié)能及相關(guān)活動單位的從業(yè)人員注冊工程師繼續(xù)教育2Z201130消防法工程→公安消防機構(gòu)消防驗收材料→檢驗機構(gòu)檢驗合格2Z201132掌握工程建設(shè)中應(yīng)采取的消防安全措施六大措施——注意例外2Z201131掌握消防設(shè)計的審核與驗收建設(shè)單位公安消防機構(gòu)建設(shè)行政部門發(fā)施工許可證報送審核2Z201150檔案法2Z201151掌握建設(shè)工程檔案的種類1）準備階段建議書審批意見，前期工作通知書建設(shè)工程檔案——歸案文件（歷史紀錄）文字圖表聲像立項項目建議書可研報告及附件（7項）2）用地，征地，拆遷選地申請，規(guī)劃意見用地申請，政府批準書拆遷安置意見，協(xié)議方案建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件劃撥用地文件國有土地使用證（6項）3）勘察設(shè)計工程地質(zhì)勘察報告水文地質(zhì)勘察報告自然條件，地震調(diào)查打樁通知書用地測量和撥地測量報告規(guī)劃設(shè)計條件及通知書初步設(shè)計圖紙及說明（12項）4）招投標招投標文件勘察設(shè)計施工監(jiān)理合同勘察設(shè)計施工監(jiān)理（6項）5）開工審批年度計劃申報文件批復文件或項目表規(guī)劃申報表及文件圖紙建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件（8項）6）財務(wù)投資估算設(shè)計概算施工圖預算施工預算7）名單項目管理機構(gòu)及負責人項目監(jiān)理機構(gòu)及負責人項目施工機構(gòu)及負責人2）監(jiān)理文件監(jiān)理規(guī)劃質(zhì)量問題月報會議記要控制文件進度控制文件（10項）2）監(jiān)理文件造價進度控制文件分包資質(zhì)文件監(jiān)理通知合同有關(guān)文件監(jiān)理工作總結(jié)3）施工文件技術(shù)準備現(xiàn)場準備

地基處理記錄圖紙變更、材料、構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復試試驗報告（10項）施工文件試驗、隱蔽工程檢查記錄施工記錄設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、安裝記錄質(zhì)量事故處理記錄質(zhì)量檢驗記錄（4）竣工圖竣工驗收文件竣工總結(jié)驗收記錄財務(wù)文件聲像、縮微、電子檔案

2Z201152掌握建設(shè)工程檔案的移交程序（1）分工、要求1）職責分工工程準備、竣工驗收階段——建設(shè)單位立卷歸檔勘察設(shè)計監(jiān)理施工相關(guān)單位整理立卷合同約定建設(shè)單位勘察設(shè)計——任務(wù)完成同時監(jiān)理施工——竣工驗收前分包立卷總包建設(shè)單位2）要求原件單位或分部工程竣工驗收后內(nèi)容、深度——滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程階段分階段數(shù)量——不少于兩套城建檔案館（原件）建設(shè)單位（2）移交申請檔案預驗收認可工程驗收移交檔案3個月內(nèi)驗收內(nèi)容齊全、系統(tǒng)、完整內(nèi)容真實、準確立卷符合規(guī)定竣工圖符合要求、蓋有竣工圖章文件符合實際、簽章手續(xù)完備文件規(guī)格符合要求（6項）停建、緩建工程——暫由建設(shè)單位保管改、擴、維修工程——據(jù)實修改移交3個月（3）重大建設(shè)項目檔案驗收各級政府投資主管部門組織或委托組織竣工驗收1）驗收組織職能：國家發(fā)改委項目——國家檔案局中央部委、省級政府項目——中央部委、省級檔案機構(gòu)——國家檔案局備案驗收組組成國家檔案局驗收——國家、中央主管部門、當?shù)厥〖壷醒胫鞴懿块T驗收——中央主管部門、當?shù)厥〖壥〖壖耙幌买炇铡獧n案行政管理部門、項目住管部門城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)——必須包括當?shù)爻墙n案單位人數(shù)——5人以上單數(shù)：必要時可邀請專家組長——驗收組織單位人員主體工程、輔助設(shè)施已建成、滿足使用要求2）驗收申請建設(shè)單位檔案驗收組織單位：10工作日內(nèi)答復申請報告、申請表項目具備條件試運行考核合格文件收集、整理歸檔工作完成檔案分類、組卷、編寫工作基本完成申請報告內(nèi)容——5條3）驗收要求檔案驗收會議工程竣工驗收3個月前成員驗收組全體成員列席：建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)管理、使用單位議程：建設(shè)單位匯報——監(jiān)理匯報——驗收組檢查評價形成、宣布意見質(zhì)量評價方式質(zhì)詢現(xiàn)場查驗抽查案卷——≥100卷、重點前期隱蔽工程竣工質(zhì)檢重要合同評價完整性準確性系統(tǒng)性驗收意見建設(shè)概況檔案管理情況存在問題、改進意見驗收結(jié)果合格——半數(shù)以上同意不合格——限期整改——復查2Z201140勞動法2Z201141掌握勞動合同制度訂立——書面形式（1）勞動合同勞動者≥16周歲用人單位（2）內(nèi)容必備：可備期限、工作內(nèi)容、保護條件、報酬勞動紀律、終止條件、違約責任試用期≤6個月、保密無效——違法、欺詐、脅迫勞動爭議仲裁委員會人民法院（3）勞動合同終止——期滿、約定條件出現(xiàn)（成就)(4)勞動合同的解除協(xié)商——用人單位補償單方——限制用人單位隨時解除（4種情況）不得解除（4種情況）提前通知（4種情況）勞動者隨時解除（3種情況）提前通知——經(jīng)濟賠償2Z201142掌握勞動保護的規(guī)定（1）勞動保護的概念——安全、健康（2）勞動保護的主要內(nèi)容1）安全及勞動衛(wèi)生規(guī)定2）女工和未成年工的特殊保護未成年工——年滿16周歲、不滿18周歲IZ301183掌握勞動爭議的處理1）協(xié)商——非必經(jīng)程序和解協(xié)議——自覺履行，無強制執(zhí)行效力2）調(diào)解——勞動爭議調(diào)解委員會——非必經(jīng)程序3）爭議60日內(nèi)勞動爭議仲裁委員會——必經(jīng)程序申請裁決60日內(nèi)無異議——必須執(zhí)行有異議15日內(nèi)起訴4）訴訟——先裁后訴2Z201160稅法2Z201161熟悉納稅人的權(quán)利與義務(wù)1)權(quán)利特殊困難延期納稅——批準.三個月獲取交稅憑證2）義務(wù)依法納稅——誤期、滯納金萬分之五出境清稅——未清、限制出境報告——欠稅多的納稅人，處分不動產(chǎn)，大額動產(chǎn)2Z201162了解稅務(wù)管理的規(guī)定（1）稅務(wù)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照30日稅務(wù)登記工商變更30日稅務(wù)登記變更稅務(wù)登記注銷工商注銷須稅務(wù)登記證件開立銀行帳戶申請減免退稅申請延期申報、延期納稅領(lǐng)購發(fā)票申請外出經(jīng)營活動稅收管理證明辦理停業(yè)、歇業(yè)（2）賬薄憑證管理設(shè)置核算保管期限（3）納稅申報如期如實2Z202000

合同法2Z202010掌握合同法的基本原則及調(diào)整范圍（1）基本原則平等——法律地位、權(quán)利、義務(wù)自愿——不涉及公共利益公平無約定違心約定——反悔守法——涉及社會公共利益

誠實信用——民事活動中帝王原則（2）調(diào)整范圍——債權(quán)合同合同法不調(diào)整的合同人身合同——婚姻法、收養(yǎng)法行政合同——行政法勞動合同——勞動法政府間協(xié)議——國際法2Z202012了解合同的分類（1）形式上特殊要求有——要式合同法定約定無——不要式合同（2）承擔義務(wù)雙方承擔——雙務(wù)合同——雙方履行抗辯權(quán)一方承擔——單務(wù)合同——無3）對價關(guān)系有償合同無償合同4）法律賦名有名合同——合同法分別15類合同無名合同5）格式條款一方事先擬定訂立時未與對方商量提供方提示義務(wù)免除或限制責任條款對方要求2Z202020合同的訂立《合同法》13條：“當事人訂立合同，采用要約、承諾方式。”2Z202021掌握要約1）要約的概念——希望與對方訂立合同的意思表示內(nèi)容具體明確表明具有約束力特定人作出有訂約的意思表示向希望訂約的受要約人發(fā)出內(nèi)容具體明確口頭——受要約人了解要約內(nèi)容時電子文件指定特定系統(tǒng)接收——電文進入該特定系統(tǒng)時未指定特定系統(tǒng)接收——電文進入收件人任何系統(tǒng)的首次時間（2）要約生效收信主義不得撤銷要約事先聲明明示確定承諾期限受要約人有理由認為是不可撤銷，并為履約作了準備（3）要約撤回與要約撤銷撤回——要約未生效——撤回通知早于要約到達撤銷——要約已生效——撤銷通知在發(fā)出承諾之前到達（4）要約失效受要約人拒絕接受——通知到達要約人未作承諾——期限屆滿變更要約——實質(zhì)性內(nèi)容要約人——依法撤銷要約（5）要約邀請——希望他人向自己發(fā)要約的意思表示商業(yè)廣告——內(nèi)容符合要約規(guī)定——視為要約2Z202022掌握承諾1）承諾的概念——同意要約意思的表示承諾構(gòu)成條件受要約人作出向要約人作出與要約內(nèi)容一致實質(zhì)性變更——新要約非實質(zhì)性變更及時反對——無效未及時反對——有效在要約有效期內(nèi)作出有效期有指定——依指定無指定——合理期限有效期開始日信件載明日期未載明投寄日電報——交發(fā)日電話傳真——到達時2）承諾的生效方式通知行為口頭書面期限要約中約定要約中未約定口頭——即時書面——合理期限生效通知行為到達作出——交易習慣、要約要求3）承諾撤回、超期和延誤撤回承諾未生效超期新要約延誤及時通知不接受未及時通知不接受無效有效——通知早于承諾到達撤銷——不允許（4）承諾超期與延誤——主觀原因——外界原因2Z202023掌握合同的一般條款（1）一般條款1）當事人名稱、姓名和住所2）標的——客體3）數(shù)量4）質(zhì)量5）價款或者報酬6）履行期限、地點和方式7）違約責任8）爭議解決的方式——或裁或訴要約內(nèi)容——1）~6）實質(zhì)性變更——1）~8）2Z202024掌握合同的形式《合同法》第10條：“當事人訂立合同，有書面、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式”。其他形式默示一方履行、對方接受2Z202025締約過失責任（1）概念合同前義務(wù)——締約過程中法定義務(wù)未履行合同前義務(wù)——締約過失、對方信賴到益受損締約過失責任——賠償損失（2）構(gòu)成要件（3）締約過失的表現(xiàn)惡意磋商隱瞞真情其他2Z202031掌握合同的生效

合同成立——當事人意思一致合同生效——法律認可(1)合同成立1）一般要件當事人對主要條款達成一致要約、承諾兩階段2）成立時間——承諾生效時合同書——最后一方簽字或蓋章信件、電文——約定簽確認書——簽確認書時3）成立地點——承諾生效地合同書——簽字或蓋章地數(shù)據(jù)電文有約定地——依約定無約定收件人主營業(yè)地無主營業(yè)度一常居地（2）合同生效要件主體合法——具有民事權(quán)利能力、民事行為能力意思表示真實——非必要條件內(nèi)容合法——不違反法律或者社會公共利益形式合法——程序及表現(xiàn)形式2Z202032掌握無效合同（1）合同無效的概念——法律不承認其效力（2）合同無效的法律規(guī)定——《合同法》52條（3）合同中免責條款無效——《合同法》53條2Z202033掌握可變更可撤銷合同（1）概念不請求撤銷——有效請求撤銷——依法撤銷——無效（2）可變更或可撤銷合同的法律規(guī)定重大誤解顯失公平欺詐.脅迫——未損害國家利益乘人之危（3）撤銷權(quán)主體——受害方人民法院仲裁機構(gòu)（4）撤銷權(quán)內(nèi)容撤銷合同變更合同（5）撤銷權(quán)消滅超出期間——1年放棄（6）無效的合同或被撤銷合同的法律后果時間——自始無效內(nèi)容全部無效部分無效爭議解決條款——有2Z202034掌握效力待定合同（1）概念根據(jù)其他事實或當事人的意思再確定合同效力（2）類型及處理1）限制民事行為能力人訂立合同與辨別能力相適應(yīng)-有效超出表別能力純獲益——有效雙務(wù)合同——法定代理人追認—有效不追認--無效2）無權(quán)代理人訂立的合同表見代理合同——有效非表見代理合同——被代理人追認—有效不追認—無效相對人催告權(quán)撤銷權(quán)3）法人或者其他組織的法定代表人、負責人越權(quán)訂立的合同相對人知情——無效——惡意串通不知情——有效4）無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)的合同效力權(quán)利人追認—有效不追認—無處分權(quán)人取得處分權(quán)—有效未取得處分權(quán)—無效2Z202040合同的履行2Z202041掌握合同履行的一般規(guī)定（1）合同履行的概念履行合同約定的義務(wù)（2）合同履行的原則全面履行適當履行誠實信用公平合理、促進履行一方不得擅自變更（3）履行主體履行方債務(wù)人代理人第三人親自履行除外接受履行方債權(quán)人第三人（4）合同條款空缺的法律適用1）合同條款空缺的概念無約定約定不明確

2）協(xié)議補充、按照交易習慣——原則

3）解決合同條款空缺的具體規(guī)定質(zhì)量——就高不就低價款市場價——訂立時，履行地價格政府定價——規(guī)定地點貨幣——債權(quán)人所在地不動產(chǎn)——不動產(chǎn)所在地其他——債務(wù)人所在地期限——隨時、必要準備方式——最有利于實現(xiàn)合同目的4）合同中執(zhí)行政府定價或者政府指導價的具體規(guī)定延遲交貨——價格上漲的，按照原價；價格下降的，按照現(xiàn)價延遲提貨——價格上漲的，按照現(xiàn)價；價格下降的，按照原價（1）合同解除——法定承包人明示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)未按期完工，催后合理期限仍未完工質(zhì)量不合格，拒絕修復非法轉(zhuǎn)包，違法分包建設(shè)工程合同履行糾紛的處理發(fā)包人未按約支付工程款提供的主要材料、構(gòu)件、設(shè)備不符強制性標準不履行約定的協(xié)助義務(wù)一方違約，另一方解除合同，違約方賠償損失處理工程合格——支付工程款——惡意——收歸國有工程不合格修復合格支付工程款承包人承擔修復費用修復不合格——不支付工程款賠償損失（2）工程質(zhì)量不合約定的責任承包方過錯無償修理——承擔延期交工責任拒絕修理——減少工程款發(fā)包人設(shè)計有錯制定購買的材料，設(shè)備不合格標準直接指定專業(yè)分包未經(jīng)驗收，擅自使用主體結(jié)構(gòu)，地基基礎(chǔ)——承包人其他使用部分——發(fā)包人行政責任——罰款（3）竣工日期示范文本：竣工驗收（約定）合格——送交竣工驗收報告日不合格——修復合格——再次提請驗收日質(zhì)量爭議鑒定合格——鑒定期——工期順延竣工日期為提交驗收報告日不合格——未完工發(fā)包人—擅自使用——轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日《解釋》竣工驗收合格如期——驗收合格之日發(fā)包人拖欠——提交驗收報告之日（4）計價方法有約定，按約定無約定——設(shè)計變更導致，按定額結(jié)算拖欠工程款利息有約定——按約定無約定——銀行利率起息日有約定——按約定無約定工程交付日工程未交付提交竣工結(jié)算文件日未結(jié)算——起訴之日合同價調(diào)整固定價——不調(diào)可調(diào)價成本加酬金可調(diào)（5）工程結(jié)算程序：提交竣工結(jié)算文件逾期未答復——視為認可如期提出異議雙方協(xié)商委托審核——提交審核意見每項期限約定無約定——均為28日工程量爭議：確認書面文件無書面文件——基地證據(jù)證明發(fā)包人同意（6）工程價款優(yōu)先權(quán)不支付工程款—催告—仍不支付—折價拍賣—優(yōu)先受償優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)次于購房人物權(quán)實際支出費用，不包括損失利息等期限——六個月，自竣工之日或約定竣工之日起計算2Z202042掌握抗辯權(quán)——中止履行（1）抗辯權(quán)的概念暫時拒絕對方履行要求的權(quán)利——雙務(wù)合同（2）同時履行抗辯權(quán)同時履行——同一期限，無先后順序抗辯前提——對方未按約履行、還是履行可能（已無履行可能——解除合同）（3）異時履行抗辯權(quán)1）后履行一方的抗辯權(quán)——先履行抗辯權(quán)抗辯前提——先履行一方未按約履行2）先履行一方的抗辯權(quán)——不安抗辯——權(quán)限制前提——后履行一方預期違約有確切證據(jù)及時通知恢復履行——對方提供可靠擔保——未提供——解除合同2Z202043熟悉代位權(quán)債權(quán)人代為受領(lǐng)債務(wù)人清償債務(wù)（1）債權(quán)人代位權(quán)的概念債權(quán)人以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利（2）債權(quán)人行使代位權(quán)的法律規(guī)定債務(wù)人債權(quán)已到期債務(wù)人怠于行使債權(quán)非債務(wù)人自身專屬債權(quán)以債權(quán)人的債權(quán)為限（3）債權(quán)人行使代位權(quán)的效力行使代位權(quán)費用——債務(wù)人承擔2Z202044了解撤銷權(quán)（1）債權(quán)人撤銷權(quán)的概念債務(wù)人損害債權(quán)人利益的行為，債權(quán)人依法請求撤銷的權(quán)利。（2）債權(quán)人行使撤銷權(quán)的法律規(guī)定放棄到期債權(quán)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)——受讓人知情（3）債權(quán)人撤銷權(quán)的行使行使撤銷權(quán)費用——債務(wù)人承擔范圍——以債權(quán)人債權(quán)為限（4）債權(quán)人行使撤銷權(quán)的期限1年5年2Z202050

合同的變更、轉(zhuǎn)讓2Z202051掌握合同變更（1）概念——內(nèi)容修訂（2）合同變更分類約定——協(xié)商一致法定——單方變更——貨物運輸?shù)龋?）合同變更必須遵守法定的形式（4）合同變更內(nèi)容約定不明確，推定為未變更2Z202052掌握合同轉(zhuǎn)讓（1）概念——權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)給他人（2）債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利通知債務(wù)人——未經(jīng)受讓人同意不得撤銷不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的其他權(quán)利從權(quán)利-擔保抗辯權(quán)抵銷權(quán)（3）轉(zhuǎn)移義務(wù)部分轉(zhuǎn)移——共擔債務(wù)，連帶責任全部轉(zhuǎn)移——原債務(wù)人脫離合同關(guān)系不得轉(zhuǎn)移演出合同工程承包雙務(wù)合同符合法定程序——登記必須經(jīng)對方同意企業(yè)合并、分立——轉(zhuǎn)移給新企業(yè)（4）合同的概括轉(zhuǎn)移部分轉(zhuǎn)移——當事人約定全部轉(zhuǎn)移2Z202053合同權(quán)利、義務(wù)的終止

（1）概念——原合同權(quán)利、義務(wù)歸于消滅合同的解除（1）特征（2）合同解除分類約定解除——協(xié)商一致法定解除——5種情況（3）解除權(quán)的行使未行使約定期限到期——消滅催告——合理期限內(nèi)仍未行使——消滅通知對方無異議——到達時解除有異議——人民法院、仲裁機構(gòu)確合同終止的其他情形（1）履行——債權(quán)消滅（2）抵銷——條件（3）提存——債權(quán)人原因下落不明債權(quán)爭議無正當理由不接受申請——公證機關(guān)、人民法院風險——債權(quán)人提存物毀損、滅失收歸國有——5年（4）債權(quán)人免除債務(wù)——告知債務(wù)人（5）混同2Z202060違約責任2Z202061掌握違約責任的承擔方式（1）違約的表現(xiàn)形式

未按約履行義務(wù)未履行履行與合同約定不符違約方單方違約雙方違約時間預期違約實際違約（2）違約責任對違約行為所應(yīng)承擔的民事責任構(gòu)成要件主觀——過錯故意過失嚴格責任客觀—違約事實（3）承擔違約責任的一般方式1）繼續(xù)履行構(gòu)成要件違約行為已發(fā)生被違約方要求有履行可能不予履行法律或事實上不能履行標的不適于履行履行費用過高被違約方在合理期限內(nèi)未要求2）采取補救措施——質(zhì)量方面構(gòu)成要件質(zhì)量不符要求相關(guān)責任約定不明受損害方要求或同意3）賠償損失損失違約補救措施后（4）違約責任的特殊承擔方式1）當事人雙方相互違約——各自承擔2）因第三人原因而違約違約方仍須承擔3）違約侵權(quán)競合——受損害方選擇（5）違約金與定金違約金約定——數(shù)額、計算方法——過高、實低——依法調(diào)整法定定金——擔保方式違約方選擇2Z202062掌握不可抗力及免責規(guī)定《合同法》：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任?！辈豢煽沽Α陀^情況不能預見不能避免不能克服免責約定免責法定免責——不可抗