DB 4407-T 89-2021 政府部門“雙隨機、一公開”社會管理工作+執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范-（高清版）

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4407江 門 市 地 方 標 準DB4407/T89—2021政府部門"雙隨機、一公開"社會管理工作執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范Administrativelawenforcementsupervisionspecificationsfor“TworandomAdministrativelawenforcementsupervisionspecificationsfor“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”formarketmanagementingovernmentagencies2021092720210927江門市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4407/T89DB4407/T89—2021DB4407/T89DB4407/T89—2021目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的原則 1負責監(jiān)督的部門 1“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的內容 1“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法評議考核 2“雙隨機、一公開”監(jiān)管行政處罰案卷評查 2“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督措施 2行政責任的追究和免除 2其他 3參考文獻 4II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)起草。本文件由江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣東省江門市質量技術監(jiān)督標準與編碼所、江門市市場監(jiān)督管理局。侯玙瑩。IIII政府部門"雙隨機、一公開"社會管理工作執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范范圍評議考核、案卷評查、措施、行政責任的追究和免除等。本文件適用于政府部門"雙隨機、一公開"監(jiān)管工作監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。DB4407/T76-2021政府部門“雙隨機、一公開”社會管理工作術語術語和定義DB4407/T76-2021界定的術語和定義適用于本文件?！半p隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的原則與指導執(zhí)法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。負責監(jiān)督的部門法處理?！半p隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的內容“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的內容如下：隨機抽查事項是否有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)；“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法主體是否合法；執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內容和程序開展隨機抽查；隨機抽查結果是否及時向社會公布；依據(jù)隨機抽查結果進行行政處罰的，行政處罰信息是否按照相關規(guī)定進行公示；其他應監(jiān)督的事項。1“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法評議考核“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法評議考核考核事項如下：監(jiān)督管理主體是否合法；監(jiān)督管理執(zhí)法行為是否規(guī)范；制度是否健全；監(jiān)督管理效果是否良好；其他需要評議的事項?！半p隨機、一公開”監(jiān)管行政處罰案卷評查“雙隨機、一公開”監(jiān)管行政處罰案卷評查事項如下：認定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；適用法律依據(jù)是否準確；程序是否合法；自由裁量權運用是否適當；涉嫌犯罪的案件是否移送司法機關；案卷的制作、管理是否規(guī)范；需要評查的其他事項。“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督措施開展執(zhí)法監(jiān)督時，可以采取下列措施：查閱、復制、調取行政執(zhí)法案卷和其他有關材料；詢問執(zhí)法人員、行政相對人和其他相關人員；召開座談會、論證會，開展問卷調查，組織第三方評估；現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上檢查、查看執(zhí)法業(yè)務管理系統(tǒng)；走訪、回訪、暗訪；依法可以采取的其他措施。行政責任的追究和免除部門及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一，應承擔行政責任：未按要求進行抽查檢查,造成不良后果的；未依法及時公示抽查檢查結果，造成不良后果的；對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機關處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務的；抽查檢查過程中走過場，搞形式主義的；其他依法依規(guī)應當追究責任的。題的，可以免除行政責任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計劃安排，已履行抽查檢查職責的；因現(xiàn)有專業(yè)技術手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的；2檢查對象發(fā)生事故，性質上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關系的；因被委托進行檢查的專業(yè)機構出具虛假報告等，導致錯誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應當追究責任的。法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他應當及時予以糾正。6a)bde)部門應當建立執(zhí)法容錯機制，明確履職標準，完善盡職免責辦法。33參 考 文 獻［1］國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知國辦發(fā)〔2015〕58號［2］國家市場監(jiān)督管理總局令（第22號）市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定［3］廣東省第