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文檔簡介
房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,適應(yīng)公司進(jìn)展的形勢,樂觀預(yù)防和有效的處理好重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,最大限度地遏制事故、降低事故損失,并在事故發(fā)生后能快速有效的開放組織救援工作,保護(hù)公司財產(chǎn)和學(xué)生、職工生命安全。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我公司實際,依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求,制定本預(yù)案。適用范圍列事故類型:火災(zāi)事故高處墜落事故鍋爐、壓力容器爆炸事故觸電事故車輛損害事故食物中毒事故擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案兩局部:綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的障而制定的打算或方案,明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部。應(yīng)急工作原則貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。以人為本,安全第一。始終把保障職工群眾的生命安全和身體安康放在首位,最大限度地削減事故造成的人員傷亡和危害。敬重科學(xué),符合實際。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、推想、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資貯存、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。危急源與風(fēng)險分析公司概況400畝,目前4000危急源與風(fēng)險分析危急源分布堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍、變電站、學(xué)校車輛、火災(zāi)易發(fā)場所及其它公共場所。危急源可能引發(fā)的事故類型及風(fēng)險分析落、觸電、食物中毒、鍋爐及壓力容器爆炸、車輛損害、擁擠踩踏事故及其他突發(fā)公共大事等。1、火災(zāi)事故游股份所轄各單位都有電氣設(shè)備和電力電纜,如安裝、聯(lián)接、使用、維護(hù)不當(dāng),檢查不到位,保護(hù)監(jiān)測裝置失效,特別是有的設(shè)備和電纜汽油、柴油和潤滑油等可燃物、易燃物,在保管、使用中實行的措施不當(dāng),都有發(fā)生火災(zāi)的可能。2、高處墜落事故體高處墜落事故的可能性較大。3、鍋爐、壓力容器爆炸事故鍋爐的安全附件不全、失效,或是操作不當(dāng),均可能引發(fā)鍋爐爆炸事故。4、觸電事故電是現(xiàn)代社會的主要能源,隨著機(jī)械化、自動化水平的提高,電在生產(chǎn)的應(yīng)用越來越廣。但是,假設(shè)用電不當(dāng),電又會對人員造成傷害,尤其是學(xué)生宿舍,電氣設(shè)備較多,線路簡潔。5、車輛損害事故假設(shè)學(xué)校車輛的狀況不好,未定期檢查,行車時可能發(fā)生交通事故及車輛損害事故6、食物中毒事故假設(shè)對食堂、廚房進(jìn)貨質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),簡潔發(fā)生多人食物中毒事故,造成惡劣的社會影響。7、擁擠踩踏事故學(xué)校中學(xué)生較多,空間有限,人群又相對集中。假設(shè)到上下課、上操、開會等活動時,萬一有人跌倒就簡潔引起連鎖倒地,會發(fā)生擁擠踩踏事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系〔以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。依據(jù)事故類別組成應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援供給技術(shù)支持。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:楊子華副組長:宋 強(qiáng) 劉全剛 成 員:焦 勇 王 毅 魏 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)對本預(yù)案所涉及的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實施領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)事故搶救、救援物資和設(shè)備設(shè)施的調(diào)配、專家調(diào)度、事故緣由調(diào)查、善后處理、聞公布等一系列重大問題的決策、協(xié)調(diào)和處理。組織編制、修改、評審、公布集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援專家組職責(zé)參與事故救援方案的爭辯;爭辯分析事故信息、災(zāi)難狀況的演化和救援技術(shù)措施,為應(yīng)急救援決策提出意見和建議;提出事故防范措施建議;為恢復(fù)生產(chǎn)供給技術(shù)支持。有關(guān)人員聯(lián)系姓名姓名辦公移動楊子華宋強(qiáng)劉全剛劉全剛解毅德焦勇王毅魏潔預(yù)防與報警危急源監(jiān)控觸電、食物中毒、鍋爐及壓力容器爆炸、車輛損害、擁擠踩踏等各類事故的危急源進(jìn)展監(jiān)控,監(jiān)控措施如下:1、火災(zāi)事故在會議室進(jìn)展活動時應(yīng)放開大門,保持通道暢通,不得上鎖。參氣罐及灶具,防止泄露;經(jīng)常客房及餐廳檢查電器設(shè)備,防止溫度過高引發(fā)火災(zāi),老化電氣線路準(zhǔn)時更換,防止因短路引起火災(zāi);易燃易爆物品應(yīng)分類存放。定期檢查教學(xué)樓及宿舍走廊的護(hù)欄,并設(shè)警示標(biāo)志;嚴(yán)禁學(xué)生互相打鬧,以免失足發(fā)生墜落事故。3、鍋爐、壓力容器爆炸事故〔壓力表、存水彎管、三通旋塞〕,每半年進(jìn)展一次校驗;其他安全4、觸電事故從事電力作業(yè)人員必需具備必要的電氣學(xué)問和業(yè)務(wù)技能,具備必要的安全學(xué)問和緊急搶救法,必需經(jīng)電力部門培訓(xùn),嚴(yán)禁非電力專業(yè)人員操作電氣設(shè)備。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)備的安全,并使電氣設(shè)備始終保持在良好、安全的運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)對職工的安全教育和培訓(xùn),普及安全用電根本學(xué)問,把握安全用電的根本方法。定期進(jìn)展安全檢查,對查出的缺陷、隱患準(zhǔn)時進(jìn)展處理,即把好投運(yùn)質(zhì)量關(guān)、操作技術(shù)關(guān)、安全維護(hù)關(guān)。?直接觸電的防護(hù)措施:對帶電導(dǎo)體實施絕緣、屏護(hù),隔離施。間接觸電的防護(hù)措施:對帶電導(dǎo)體實施加強(qiáng)絕緣,或進(jìn)展電氣隔離、保護(hù)接地,或使用安全電壓、自動斷開電源〔包括保護(hù)接零、漏電保護(hù)裝置〕等措施。5、食物中毒事故嚴(yán)格把好選購食品的質(zhì)量關(guān),對購置的食品進(jìn)展嚴(yán)格檢查,杜絕有害食品;食品加工人員必需保證個人、廚房、餐廳的衛(wèi)生;定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。6、車輛損害事故定期對學(xué)校車輛進(jìn)展檢查,保證行車安全。7、擁擠踩踏事故定期對學(xué)生進(jìn)展教育,防止集中活動時擁擠、慌張;制止學(xué)生上下樓梯時追趕打鬧。預(yù)警行動求幫助。重大危急源失控或有可能失控的;其他單位發(fā)生的事故有可能影響我公司生產(chǎn)安全的;事故發(fā)生后,事故影響在擴(kuò)大或有可能擴(kuò)大的;事故發(fā)生后,應(yīng)急救援力氣缺乏的。信息報告與處置公司發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員要馬上開展自救和互救,通過、1小時內(nèi)將事故狀況報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門括:事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過、遇險態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r,準(zhǔn)時上報省安監(jiān)局。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級事故發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,依據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位把握事態(tài)的力氣,明確應(yīng)急響應(yīng)級別,逐級上報I較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。I30人以上死亡,或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒,下同〕,或1103050100500013人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬50003人101000的事故。以上有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。響應(yīng)程序公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,馬上啟動本預(yù)案,損失程度,確定響應(yīng)級別,公布啟動命令,落實救援任務(wù)。并依據(jù)事〔詳見應(yīng)急響應(yīng)程序圖〕應(yīng)急響應(yīng)程序圖:事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮中心組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小接警信息反響Y N備、交通管制、工報、安全防護(hù)、社會發(fā)動、損失評估等中心人員到應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救中心人員到應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救Y小組應(yīng)依據(jù)分工信息網(wǎng)絡(luò)開應(yīng)急啟動1人員救助工程搶險現(xiàn)場指揮到戒備與交通管擴(kuò)大應(yīng)急救援行動醫(yī)療搶救人群疏散申請增援
N事態(tài)把握 環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場清理 Y
突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,公司應(yīng)當(dāng)快速組織人員開展自救,全援方案實施搶險救援。2、現(xiàn)場監(jiān)控應(yīng)急指揮中心組織技術(shù)力氣和救援隊伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,依據(jù)事態(tài)進(jìn)展變化狀況,消滅急劇惡化的特別險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的根底上,依法準(zhǔn)時實行緊急處置措施,堅決把握或切斷災(zāi)難鏈,防止次生、衍生和耦合大事發(fā)生。應(yīng)當(dāng)快速組織現(xiàn)場治安戒備和治安治理,設(shè)立戒備區(qū)和戒備哨,加強(qiáng)對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,準(zhǔn)時疏散群眾。3、醫(yī)療衛(wèi)生搶救準(zhǔn)時將傷、病人送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。依據(jù)需要懇求上級派出專家和專業(yè)防治隊伍進(jìn)展支援。4、后勤保障援現(xiàn)場。5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。需要非專業(yè)搶救人員參與時,應(yīng)當(dāng)對其說明必要的安全防護(hù)學(xué)問。體成分和溫度等,并進(jìn)展強(qiáng)制通風(fēng),保證事故搶救作業(yè)地點(diǎn)的安全。6、人員疏散和防護(hù)負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移和治安工作。7、現(xiàn)場檢測與評估綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故緣由,評估事故進(jìn)展趨勢,推想事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查供給參考。8、擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故態(tài)勢難以把握或有擴(kuò)大、進(jìn)展趨勢時,應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速報告旅游股份公司及集團(tuán)公司,按程序懇求支援。應(yīng)急完畢事故現(xiàn)場得以把握,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,完成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,經(jīng)應(yīng)急指揮中心15內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故根本狀況、接警和救援過程、救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行狀況、救援各階段實行的主要措施、救援效果、遇到的問題及解決方法、閱歷和教訓(xùn)、改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施和建議等。宣布應(yīng)急狀態(tài)完畢后,綜合治理部應(yīng)依據(jù)預(yù)案和行動方案的要求,準(zhǔn)時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重回到應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)。信息公布由應(yīng)急指揮中心依據(jù)聞公布的有關(guān)規(guī)定,擬訂公布的內(nèi)容、范有關(guān)規(guī)定,做好信息公布工作。后期處置在上級有關(guān)部門的幫助下,綜合部要認(rèn)真做好善后處置工合同的商定,準(zhǔn)時做好單位和個人損失的理賠工作。綜合治理部應(yīng)當(dāng)協(xié)作當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場的消毒與疫病防治的組織、指導(dǎo)工作。依據(jù)事故調(diào)查處理權(quán)限組成事故調(diào)查處理小組,對事故進(jìn)展調(diào)查分析。在事故調(diào)查報告的根底上,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中,公司制定安全措施,防止類似事故的再發(fā)生。依據(jù)應(yīng)急救援的實際狀況,要組織有關(guān)專家對預(yù)案進(jìn)展評審,總結(jié)分析閱歷教訓(xùn),修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。保障措施通訊與信息保障公司值班保證24通。依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng),逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常治理和保養(yǎng)維護(hù),建立備份和應(yīng)急保障措施。建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應(yīng)急信息系統(tǒng),主要包括建立重大危急源信息和監(jiān)控系統(tǒng),保證應(yīng)急預(yù)警、報警、必要時,可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。應(yīng)急隊伍保障公司成立應(yīng)急自救隊,同時與地方搶救大隊簽訂救援協(xié)議。發(fā)生重、特大事故后,懇求上級應(yīng)急救援指揮部,按事故實際情予幫助。應(yīng)急物資裝備保障加強(qiáng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè),以滿足對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。嚴(yán)格應(yīng)急物資裝備的治理制度,確定責(zé)任人,加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常治理和保養(yǎng)維護(hù),確保一旦接到指令,能夠隨時投入救援和搶險工作。依據(jù)事故類別,明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、治理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容,詳見本預(yù)案附件的各專項預(yù)案。經(jīng)費(fèi)保障各項突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,財務(wù)部要做好各項應(yīng)急救援必要的資金預(yù)備。在緊急狀況下,財務(wù)部應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,確保應(yīng)急資金準(zhǔn)時到位。財務(wù)部加強(qiáng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)展監(jiān)管和評估,確保??顚S谩F渌U辖煌ㄟ\(yùn)輸保障24援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。應(yīng)急救援治安保障維護(hù)現(xiàn)場治安做好戒備,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重和組織群眾開展群防聯(lián)防,幫助做好治安和疏散工作。培訓(xùn)與訓(xùn)練培訓(xùn)年初由綜合部制定應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)內(nèi)容交人力資源部,由人力資源部負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)打算,交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。綜合部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等學(xué)問培訓(xùn);消防及危化品的學(xué)問培訓(xùn);負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全學(xué)問培訓(xùn);負(fù)責(zé)急救學(xué)問培訓(xùn)。培訓(xùn)要求到達(dá):學(xué)問面廣,有用性強(qiáng),保證全體職工在各應(yīng)急出口。要定期對應(yīng)急自救隊員進(jìn)展應(yīng)急技能培訓(xùn),使全部隊員必須熟知我公司的重點(diǎn)部位,安全通道,緊急出口。演練1、由綜合部制定年度應(yīng)急演練打算,每年組織一次突發(fā)事故救災(zāi)演習(xí),制定演習(xí)方案,明確演習(xí)的規(guī)模、范圍、內(nèi)容。2、應(yīng)急演練完畢后,綜合部要組織對演習(xí)的評估和總結(jié),并編寫總結(jié)報告:事故期間通訊系統(tǒng)的有效性;人員撤離安全路線的牢靠性;應(yīng)急組織體系能否準(zhǔn)時參與事故搶救;能否有效把握事故進(jìn)一步擴(kuò)大;搶救設(shè)施的充分性??偨Y(jié)報告應(yīng)準(zhǔn)時報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)事故應(yīng)急指揮部和山東黃金旅游股份。3、演習(xí)要讓生疏現(xiàn)場的人員,有關(guān)的安全治理人員共同參與。獎懲嘉獎:在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有以下表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎:精彩完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者削減損失,挽救群眾生
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