土地開發(fā)投資合作框架合同

土地開發(fā)投資合作框架合同PAGEPAGE32XX市XX新區(qū)區(qū)土地開發(fā)投投資合作框架合同（樣本）甲方：XXX市城市建設(shè)設(shè)投資有限責(zé)責(zé)任公司乙方：廣西西XXXXXXXX有限責(zé)責(zé)任公司項目概述1為配合自治區(qū)區(qū)黨委政府泛泛北部灣區(qū)域域合作及加快快北部灣廣西西經(jīng)濟開發(fā)的的戰(zhàn)略布局，推推動XXX城市的的全面開放，加加快XXXXXXXXXXXXXXXXXX的建設(shè)配配套。2甲乙雙方經(jīng)經(jīng)過充分友好好協(xié)商，就XXXXXXXXXXXXXXXXXX新新區(qū)規(guī)劃范圍圍內(nèi)的成片土土地一級開發(fā)發(fā)項目，達成成甲乙雙方投投資合作的框框架性合同。3本框架合同同主要就本項項目的性質(zhì)及及范圍、內(nèi)容容、投資、回回報等主要責(zé)責(zé)權(quán)利關(guān)系進進行原則上的的確認。4甲方為本項項目政府方的的唯一授權(quán)企企業(yè)，代表城城市一級政府府享有本項目目的開發(fā)權(quán)及及收益分配權(quán)權(quán)，同時確認認乙方為本項項目的唯一出出資投資人，按按本框架合同同享有約定的的成本回收及及投資回報權(quán)權(quán)益。5根據(jù)本項目目前期工作的的完善，在本本框架合同原則則約定條款的的基礎(chǔ)上，雙雙方根據(jù)本項項目的具體計計劃及方案，擬擬定具體實施施的環(huán)節(jié)及細細節(jié)性合同條款，以以補充合同方式執(zhí)行行。一項目定義及及邊界1.1項目范范圍1.1.1本項項目位于規(guī)劃劃的XXXXXXXXXXXXXXXXXX區(qū)域，項項目暫定合作作總用地面積積約XXXXX公頃（XXXXXX畝），本框架合合同初步約定定的項目紅線線四至范圍是是：XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.1.2本本框架合同合作作范圍不包括括已經(jīng)列入自自治區(qū)一級相相關(guān)部門投資資計劃內(nèi)容的的XXXXXXXXXXXXXXXXXX的用地范圍圍及相關(guān)土地地開發(fā)投資。1.1.3本本框架合同初步步約定的本項項目用地范圍圍詳見本合同同附件一《XXXXXXXXXXXXXXXXXX新區(qū)土地開發(fā)投投資合作示意意圖》，并以以XX市政府部部門批準的邊邊界為準。1.1.4如如果本框架合合同范圍規(guī)劃劃功能因國家家或自治區(qū)設(shè)設(shè)立XXXXXXXXXXXXXXXXXX區(qū)或其它它需要而導(dǎo)致致重大調(diào)整，則則不視為甲方方違約，雙方方可另行友好好協(xié)商本合同同合作模式。1.2項目目性質(zhì)1.2.1本項目定性性為城市新區(qū)區(qū)建設(shè)為主的的土地一級開開發(fā)項目，投投資內(nèi)容包括括項目前期作作業(yè)、土地征征收、動遷安安置、市政基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)等內(nèi)容，通通過本項目的的投資開發(fā)，為為政府整理出出可供出讓進進行二次建設(shè)設(shè)的、市政基基礎(chǔ)設(shè)施配套套齊全的城市市建設(shè)用地。1.3甲方的的性質(zhì)1.3.1甲甲方為XXXX市政府直管管的國有獨資資公司，已獲獲得XXX市人民民政府授權(quán)，承承擔XXX市轄區(qū)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施融投資資建設(shè)，以及及土地開發(fā)、儲儲備、經(jīng)營的的資格,并擁擁有與之相對對等的通過一一級開發(fā)的土土地委托出讓讓后的收益權(quán)權(quán)。（相關(guān)授授權(quán)文件見附附件二）1.3.2在在本框架合同同中，甲方在在經(jīng)XXX市人民民政府授權(quán)確確認后，作為為本項目實施施的總業(yè)主，并并負責(zé)協(xié)調(diào)XXXX市政府府各相關(guān)職能能機構(gòu)與部門門，承擔本合合同條款所約約定的甲方及及XXX市政府府方應(yīng)承擔的的全部責(zé)任及及義務(wù)。1.4乙方的的性質(zhì)1.4.1在在本框架合同同中，乙方為為本項目的投投資（出資）者者，承擔本項項目前期工作作及土地征收收、動遷安置置等內(nèi)容的籌籌資出資責(zé)任任及義務(wù)，同同時承擔本合合同約定項目目市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程建設(shè)設(shè)的投資、建建管責(zé)任。1.5項目目業(yè)主約定1.5.1本本項目作為城城市新區(qū)建設(shè)設(shè)為主的一級級土地開發(fā)項項目，項目運運作涉及多個個層面，雙方方約定，在本本項目實行總總業(yè)主、以及及本項目總業(yè)業(yè)主下的子項項目合作業(yè)主主雙重業(yè)主制制度。1.5.2在在本項目的全全過程中，甲甲方承擔為本本項目的總業(yè)業(yè)主地位，是是本項目總體體立項、各類類手續(xù)的政府府部門申報審審批的企業(yè)主主體。并同時時以總業(yè)主的的身份，作為為本項目土地地征收、拆遷遷安置補償?shù)鹊确猪椖恐苯咏訕I(yè)主。1.5.3在在本項目的全全過程中，乙乙方作為甲方方本項目的投投資(出資))合作方，承承擔按本框架架合同約定的的全部出資義義務(wù)。同時在在本項目范圍圍及本合同約定的市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程子項目目中，以BTT方式作為子子項目的合作作業(yè)主,向總業(yè)主進進行BT形式式的投資、建建設(shè)、移交。1.6項目開開發(fā)模式1.6.1根根據(jù)本項目的的城市新區(qū)一一級土地開發(fā)發(fā)性質(zhì)，本項項目堅持政府府主導(dǎo)、統(tǒng)一一規(guī)劃、市場場運作的原則則，在統(tǒng)一計計劃的前提下下實施分期開開發(fā)模式。1.6.2本本項目分期開開發(fā)以本項目目經(jīng)政府審批批的控制性詳詳規(guī)為基礎(chǔ)，以以規(guī)劃組團用用地為基本單單元進行推進進，做到開發(fā)發(fā)一片，配套套一片，成熟熟一片，見效效一片的良性性效果。1.6.3甲甲乙雙方按照照本合同1.6..1和1.66.2條款約約定的開發(fā)模模式，共同制制定本項目的的開發(fā)計劃，經(jīng)經(jīng)甲方報XXXX市人民政政府批準后實實施，經(jīng)批準準的開發(fā)計劃劃為本合同的重要組組成部分。1.7項目周周期定義1.7.1本本項目自雙方方簽訂本框架架合同，啟動動項目前期工工作開始，至至本項目范圍圍內(nèi)的市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程全部完成竣竣工驗收并移移交、項目經(jīng)經(jīng)營性土地完完成出讓及其其它非經(jīng)營性性土地完成移移交后結(jié)束。1.7.2雙雙方確定，本本項目開發(fā)總總計劃周期從從本合同經(jīng)政府確確認并生效起起算，總開發(fā)發(fā)周期暫定為為四年（具體體按政府批復(fù)復(fù)的開發(fā)周期期為準），合合作雙方擬定定本項目開發(fā)發(fā)總計劃及各各項分計劃，均均以此周期為為目標。二項目前期工工作2.1項目前前期工作定義義2.1.1雙雙方確定項目目前期工作，是是指本框架合合同簽訂生效效后，合同雙方就本本項目展開的的現(xiàn)狀調(diào)研、項項目計劃、立立項審批、策策劃規(guī)劃、初初步設(shè)計、建建設(shè)概預(yù)算等等作業(yè)，為完完善本項目政政府方面項目目全部必要申申報審批手續(xù)續(xù)，以及確定定本項目各方方面實施方案案及計劃的系系列工作。2.2項目前前期工作內(nèi)容容2.2.1項項目前期工作作內(nèi)容包括但但不限于如下下方面：一）項目范圍用用地現(xiàn)狀調(diào)查查（土地屬性性、建構(gòu)筑物物、市政工程程）；二）項目總計劃劃、可行性研研究、環(huán)境評評估與立項審審批等；三）項目范圍各各類土地征收收、動遷補償償方案及執(zhí)行行計劃、成本本預(yù)算；四）項目范圍的的城建定位策策劃與控制性性詳細規(guī)劃；；五）項目范圍的的市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施方案及初初步設(shè)計、投投資概預(yù)算、執(zhí)執(zhí)行計劃；六）本項目的總總成本概算及及單位成本概概算；七）項目范圍內(nèi)內(nèi)的各類建設(shè)設(shè)土地出讓基基價評估；八）項目范圍的的可經(jīng)營性土土地招、拍、掛掛出讓及其它它土地移交計計劃；九）以本框架合合同為原則，結(jié)結(jié)合上述前期期工作進度，合同實施各類方案、計劃的雙方確認以及合同細則的補充簽訂。2.3前期工工作操作2.3.1本本項目的前期期工作，經(jīng)雙雙方共同協(xié)商商一致后，以以甲方為主委委托具有相關(guān)關(guān)資質(zhì)及能力力的第三方機機構(gòu)完成編制制工作，其成成果經(jīng)甲乙雙雙方聯(lián)合審定定認可后成為為本項目合作作中執(zhí)行方案案、計劃。2.3.2雙雙方約定需報報經(jīng)XXX市政府府及相關(guān)部門門批準的前期期工作成果文文件，在經(jīng)甲甲乙雙方聯(lián)合合審定認可后后，由甲方以以本項目總業(yè)業(yè)主的名義上上報政府機構(gòu)構(gòu)核準，在經(jīng)經(jīng)政府機構(gòu)核核準后作為本本項目合作中中的執(zhí)行方案案、計劃。2.3.3項項目前期工作作所需的城建建及用地等基基礎(chǔ)性資料（地地形圖等），由由甲方負責(zé)收收集并提供。2.4前期工工作費用2.4.1本本項目前期所所需的費用，參參照國家及當當?shù)卣?guī)定定收費標準，在在雙方商定后后與第三方機機構(gòu)以合同明確，所所發(fā)生的費用用由乙方負責(zé)責(zé)出資，并通通過甲方賬戶戶對外支付。經(jīng)經(jīng)雙方確認的的前期費用全全部計入乙方方本項目的投投資總成本。2.4.2在在本項目前期期工作過程中中，如因甲方方原因，導(dǎo)致致本項目及本本合同終止的，已已產(chǎn)生的前期期費用轉(zhuǎn)為由由甲方全部承承擔，甲方全全額退還乙方方已支付的全全部前期工作作費用。2.4.3在在本項目前期期工作過程中中，如出現(xiàn)雙雙方共同認可可的項目經(jīng)濟濟、技術(shù)方面面的不可行性性，雙方一致致同意本項目目及合同終止的，已已產(chǎn)生的前期期費用由甲、乙乙雙方各承擔擔百分之五十十。2.4.4在在本項目前期期工作過程中中，如因乙方方單方原因?qū)?dǎo)致本合同終止的，已已產(chǎn)生的前期期工作費用，由由乙方全部承承擔，甲方不不予以退還。三項目定位位與規(guī)劃3.1區(qū)域定定位3.1.1本本項目范圍片片區(qū)的城市功功能，依據(jù)XXXX市城市市總體規(guī)劃，結(jié)結(jié)合XXX市在泛泛北部灣合作作背景下的城城建戰(zhàn)略，同同時考慮土地地二級開發(fā)的的市場因素，進進行城市、社社會、市場、環(huán)環(huán)境、經(jīng)濟等等方面綜合優(yōu)優(yōu)化平衡定位位。3.1.2依依據(jù)合同3.1..1條款定位位思想，根據(jù)據(jù)XXX市XXXX新區(qū)區(qū)控制性規(guī)劃劃，結(jié)合XXXX市整體宏宏觀環(huán)境和城城市功能定位位，本項目片片區(qū)范圍初步步定位為XXXX市的新城城XXX核心功功能區(qū)，XXXXXXXXXXXXXXXXXX3.2用地性性質(zhì)及規(guī)劃指指標約定3.2.1雙雙方共同認為為，本項目范范圍的可經(jīng)營營性凈用地的的面積比例、用用地類別性質(zhì)質(zhì)、規(guī)劃容積積率等規(guī)劃指指標，對本項項目的投資效效益將產(chǎn)生重重大影響。3.2.2雙雙方約定，本本項目用地的的控制性詳規(guī)規(guī)經(jīng)政府相關(guān)關(guān)部門審批后后，應(yīng)當盡量量滿足如下規(guī)規(guī)劃指標條件件：可供出讓讓的經(jīng)營性土土地的凈地面面積（可計算算容積率的用用地面積），應(yīng)應(yīng)盡量達到本本項目用地紅紅線范圍內(nèi)總總面積的500%；全部可可供出讓的經(jīng)經(jīng)營性土地中中商業(yè)、居住住用地的平均均規(guī)劃容積率率應(yīng)盡量達到到3.0。3.2.3如本項目范范圍內(nèi)經(jīng)政府府批準的控制制性詳規(guī)指標標不能滿足本本合同3.2..2條款之要要求，應(yīng)在本本項目約定的的范圍外，捆捆綁增加可出出讓用地（具具體捆綁地塊塊位置由甲方方指定），直直至滿足條款款之約定。3.3項目規(guī)規(guī)劃修編3.3.1本本項目范圍內(nèi)內(nèi)的控制性詳詳細規(guī)劃，以以由XXX市人民民政府委托XXXXXXXX設(shè)計院編制制的《XXXXXXXXXXXXXXXXXX區(qū)控制制性詳細規(guī)劃劃》（未審批批）為基礎(chǔ)，甲甲乙雙方對該該成果進行聯(lián)聯(lián)合審議，并并提出修改意意見，完成規(guī)規(guī)劃成果的編編制。編制成成果經(jīng)雙方聯(lián)聯(lián)合審議后提提交政府有關(guān)關(guān)部門審批，經(jīng)經(jīng)政府有關(guān)部部門審批后的的控制性詳規(guī)規(guī)，作為本項項目按規(guī)劃進進行統(tǒng)一土地地開發(fā)的依據(jù)據(jù)及執(zhí)行方案案。3.3.2在在本項目控制制性詳規(guī)經(jīng)政政府審批后，合同雙方根據(jù)本框架合同約定的本項目用地范圍，在控制性詳規(guī)圖紙上就本項目的準確用地邊界進行坐標標定，進一步明確本項目的用地范圍及邊界，作為本項目本合同的執(zhí)行依據(jù)。3.4規(guī)劃劃結(jié)果約定3.4.1雙方約定，如如政府審批后后的規(guī)劃指標標不能滿足本本框架合同擬定定的要求，將將視為是本項項目及本合同同在技術(shù)經(jīng)濟濟上不可行的的充分必要條條件。3.4.2如本項目范范圍內(nèi)的政府府批準規(guī)劃指指標不能滿足足本合同3.2..2條款擬定定的要求，乙乙方單方有權(quán)權(quán)決定是否終終止本框架合合同，如乙方方選擇終止本本合同，則按22.4.2條條款約定的辦辦法執(zhí)行。3.4.3如本項目范范圍內(nèi)的政府府批準指標不不能達到本合合同3.2..2條款擬定定的要求，如如乙方選擇不不終止本合同同，則有權(quán)要要求甲方，雙雙方就本項目目本合同的投資回回報條件進行行重新商定。四土地征收收4.1現(xiàn)狀用用地性質(zhì)、權(quán)權(quán)屬調(diào)查4.1.1甲方委托XXXX市國土土部門或相關(guān)關(guān)機構(gòu)，實施施本項目范圍圍內(nèi)的現(xiàn)狀用用地性質(zhì)及權(quán)權(quán)屬調(diào)查，提提交本項目范范圍內(nèi)的現(xiàn)狀狀用地性質(zhì)、權(quán)權(quán)屬等專項調(diào)調(diào)查報告并報報乙方備案；；專項報告經(jīng)經(jīng)雙方聯(lián)合驗驗收后，作為為本項目甲方方分類申報土土地征收的依依據(jù)，同時作作為本項目編編制土地征收收實施計劃的的依據(jù)。4.2土地地征收計劃4.2.1本本項目紅線范范圍內(nèi)全部合合作用地，由由甲方獲取XXXX市人民民政府及相關(guān)關(guān)部門的授權(quán)權(quán)，代表政府府方實施本項項目范圍內(nèi)全全部用地實施施儲備性征收收。4.2.2在在實施本項目目范圍現(xiàn)狀用用地性質(zhì)、權(quán)權(quán)屬調(diào)查后，雙雙方依據(jù)國家家及XXX市政府府的法律法規(guī)規(guī)，以及本項項目的開發(fā)總總計劃，擬定定本項目的土土地征收計劃劃，雙方共同同確認后作為為本項目合作作的執(zhí)行計劃劃。4.3土地地征收報批4.3.1本本項目用地范范圍內(nèi)的土地地征收，由甲甲方按本項目目范圍內(nèi)的不不同類別現(xiàn)狀狀用地性質(zhì)、權(quán)權(quán)屬，按國家家及當?shù)卣?guī)定的程序序，以甲方的的名義進行土土地征收的報報批,并獲取取政府相關(guān)部部門批準的合合法征收手續(xù)續(xù)及指標。4.4土地征征收成本4.4.1在在完成本項目目范圍內(nèi)用地地性質(zhì)及權(quán)屬屬調(diào)查后，由由雙方聯(lián)合委委托XXX市土地地相關(guān)部門，根根據(jù)本項目的的土地征收計計劃，編制本本項目用地征征收的成本預(yù)預(yù)算及支出計計劃，經(jīng)雙方方確認后作為為本項目執(zhí)行行計劃。4.4.2土土地征收成本本必須依據(jù)國國家相關(guān)法律律法規(guī)、廣西西壯族自治區(qū)區(qū)及XXX市的相相關(guān)政府法規(guī)規(guī)條例，按實實進行成本核核定及支出。4.4.3土土地征收成本本計入乙方本本項目的投資資總成本，由由乙方負責(zé)出出資，并按雙雙方確認的土土地征收計劃劃，在征收手手續(xù)完善合法法的前提下，通通過甲方支付付給土地部門門，再由土地地部門轉(zhuǎn)付給給被征用土地地權(quán)屬所有者者。4.5征收土土地的儲備4.5.1本本項目范圍內(nèi)內(nèi)按計劃實施施征收后的可可經(jīng)營性用地地，在經(jīng)XXXX市人民政政府批準后，列列入XXX市土地地儲備中心甲甲方專庫儲備備，并由甲方方保留專庫所所儲備土地的的政府出讓收收入權(quán)。五拆遷與安置置、補償5.1用地拆拆安補調(diào)查、登登記5.1.1本本框架合同簽訂訂生效后，由由甲乙雙方聯(lián)聯(lián)合委托土地地部門或相關(guān)關(guān)部門，在進進行本項目用用地性質(zhì)、權(quán)權(quán)屬調(diào)查的同同時，實施本本項目用地范范圍內(nèi)的建構(gòu)構(gòu)筑物、經(jīng)濟濟作物等在土土地征用時按按國家規(guī)定需需進行補償或或安置的現(xiàn)狀狀及情況調(diào)查查，并進行登登記造冊，編編制本項目用用地征用的拆拆、安、補調(diào)調(diào)查報告。5.1.2經(jīng)經(jīng)雙方驗收確確認的用地拆拆安補調(diào)查報報告，作為本本項目拆安補補方案編制的的依據(jù)。5.2拆遷、安安置、補償原原則與方案5.2.1雙雙方約定，根根據(jù)XXX的城市市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃及本項目目的城建功能能初步定位,,本項目范圍圍內(nèi)用地征用用所需的必要要安置及重建建，以實施異異地安置、重重建為主。如如必需考慮原原地安置、重重建時占用的的土地，在按按本框架合同同3.2條條款計算的規(guī)規(guī)劃指標時，應(yīng)應(yīng)對其所占用用的土地面積積進行扣除；；在扣除原地地安置、重建建占用地后，達達不到3.2.2條款要求求時，按3..2.3條款原則則進行處置。5.2.2本本項目的土地地征用時產(chǎn)生生的合理補償償，按國家法法規(guī)及廣西壯壯族自治區(qū)、XXXX市相關(guān)規(guī)定條例為標準，實施貨幣化補償原則為主，多種補償方式為輔。5.2.3甲甲乙雙方依據(jù)據(jù)國家政策法法令，結(jié)合本本項目的拆遷遷、安置、補補償實際情況況，制定本項項目的拆遷、安安置、補償方方案及計劃，報報XXX市政府府相關(guān)部門批批準后作為本本項目的執(zhí)行行方案、計劃劃。5.3拆、安安、補執(zhí)行5.3.1經(jīng)經(jīng)政府有關(guān)部部門批準的本本項目的拆遷遷、安置、補補償方案，由由甲方承擔組組織及實施責(zé)責(zé)任，可委托托城區(qū)政府或或有資質(zhì)的機機構(gòu)部門執(zhí)行行，并由甲方方與征用土地地所涉及的單單位、個人簽簽訂相關(guān)的拆拆遷、安置、補補償合同。5.4拆安補補成本及支付付5.4.1由由甲乙雙方根根據(jù)已確認的的本項目的土土地征用計劃劃、經(jīng)批準拆拆安補方案，編編制本項目的的拆安補成本本預(yù)算及開支支計劃。5.4.2本本項目的拆安安補成本（包包括就地和異異地安置拆遷遷補償成本及及相關(guān)市政基基礎(chǔ)設(shè)施成本本），由乙方方承擔出資責(zé)責(zé)任，并計入入本項目的總總成本費用。拆拆安補費用的的支付由乙方方按拆安補開開支計劃支付付結(jié)甲方，再再由甲方支付付給受償方。六市政及基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)6.1項目市市政基礎(chǔ)設(shè)施施定義6.1.1本本項目市政基基礎(chǔ)設(shè)施，指指本項目用地地紅線范圍內(nèi)內(nèi)的市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，屬于于本項目投資資內(nèi)容的包括括：一）本項目用地地紅線范圍內(nèi)內(nèi),規(guī)劃紅線線寬度18米及以上的公公共市政道路路主體工程，以以及與道路下下埋設(shè)的、以以服務(wù)本項目目范圍區(qū)域為為主的市政工工程管溝、管管線、路燈、綠綠化、標示牌牌；二）以本項目用用地控制性詳詳規(guī)中高程設(shè)設(shè)計為標準的的場地平整土土方工程；三）本項目用地地紅線范圍內(nèi)內(nèi)與市政道路路一體化設(shè)計計的濱水護坡坡護堤工程；；四）本項目用地地紅線范圍內(nèi)內(nèi)的廣場及公公共環(huán)藝小品品、景觀雕塑塑。6.1.2不不屬于本項目目投資內(nèi)容的的包括：一）按本項目控控制性詳規(guī)，在在本項目用地地紅線內(nèi)安排排的公共性地地下、地面建建構(gòu)筑物（教教育、醫(yī)療、體體育等）。二）國家已實施施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)業(yè)化運營的市市政公共部門門管線，包括括供水、電力力、通訊信息息、燃氣等，本本項目投資內(nèi)內(nèi)容僅限于用用地范圍內(nèi)的的統(tǒng)一管溝建建設(shè)，其線路路及關(guān)聯(lián)設(shè)備備的投資，由由甲方及當?shù)氐卣畢f(xié)調(diào)相相關(guān)部門及企企業(yè)完成。三）本項目用用地紅線外的的任何市政基基礎(chǔ)設(shè)施（道道路、管線等等），由甲方方協(xié)調(diào)當?shù)卣块T或相相關(guān)企業(yè)完成成投資，為本本項目提供配配套。四）已落實由自自治區(qū)人民政政府所屬相關(guān)關(guān)部門機構(gòu)投投資建設(shè)的XXXXXXXXXX五）根據(jù)批準的的控制性詳細細規(guī)劃劃定的的XX區(qū)、XXX區(qū)的土土地征收及拆拆、安、補投投資。六）XXXXXXXXXX。七）XXXXXXXXXXXXXXXXXX。6.2市政工工程方案及設(shè)設(shè)計6.2.1本本項目用地紅紅線范圍內(nèi)市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程方案及及初步設(shè)計及及建設(shè)標準，以以XXX市城市市總體規(guī)劃之之各專項市政政工程規(guī)劃為為依據(jù)，結(jié)合合XXXX新區(qū)區(qū)各專項規(guī)劃劃，經(jīng)甲乙雙雙方共同協(xié)商商一致后，以以甲方為主委委托有關(guān)專業(yè)業(yè)設(shè)計機構(gòu)編編制，并報請請政府有關(guān)部部門批準后作作為本項目的的執(zhí)行方案。6.2.2本本項目市政工工程施工圖設(shè)設(shè)計經(jīng)甲乙雙雙方共同協(xié)商商一致后，以以甲方為主委委托專業(yè)設(shè)計計機構(gòu)承擔，并并按規(guī)定報經(jīng)經(jīng)政府相關(guān)部部門審批后組組織施工,根根據(jù)本項目開開發(fā)總計劃，甲甲乙雙方聯(lián)合合擬定本項目目的市政工程程建設(shè)施工專專項計劃。6.3項目市市政工程預(yù)算算與成本6.3.1經(jīng)經(jīng)甲乙雙方共共同協(xié)商一致致后，以甲方方為主委托專專業(yè)機構(gòu)編制制本項目市政政工程各子項項目預(yù)算及項項目市政工程程總預(yù)算，并并擬定項目市市政工程的投投資支出計劃劃，作為本項項目的執(zhí)行預(yù)預(yù)算及計劃。6.3.2本本框架合同6..1.1及66.1.2條條款所約定的的本項目市政政工程內(nèi)容，計計入本項目的的投資總成本本，由乙方承承擔全部出資資責(zé)任。6.4項目市市政工程施工工管理及監(jiān)督督6.4.1在在本框架合同同的約定下，由由乙方作為各各市政工程子子項目的合作作業(yè)主單位，根根據(jù)甲乙雙方方共同約定的的工程進度和和周期，按現(xiàn)現(xiàn)行的招投標標辦法由乙方方聯(lián)合甲方通通過規(guī)定的招招投標程序進進行工程發(fā)包包，乙方在甲甲方的監(jiān)督和和指導(dǎo)下承擔擔本項目內(nèi)各各市政工程子子項目施工的的直接業(yè)主方方全過程管理理責(zé)任。6.4.2在在本框架合同同的約定下，對對本項目內(nèi)各各市政工程子子項目的建設(shè)設(shè)監(jiān)理，由甲甲乙雙方協(xié)商商一致后，以以甲方為主按按法定程序進進行監(jiān)理招標標。6.4.3本本項目的審計計由政府授權(quán)權(quán)國家審計部部門執(zhí)行。6.5市政工工程驗收及移移交6.5.1乙乙方以BT方方式承擔本項項目范圍內(nèi)全全部市政工程程子項目建設(shè)設(shè)及管理，各各市政工程子子項目在按計計劃完成施工工且乙方內(nèi)部部驗收后，由由甲方組織并并協(xié)調(diào)政府有有關(guān)機構(gòu)進行行綜合竣工驗驗收。6.5.2經(jīng)經(jīng)綜合竣工驗驗收合格后的的市政工程子子項目，由乙乙方向甲方進進行正式移交交，甲方作為為項目總業(yè)主主方并代表市市政府有關(guān)部部門實施資產(chǎn)產(chǎn)接管，正式式移交后的工工程設(shè)施管理理、保養(yǎng)、維維護責(zé)任同時時移交。6.5.3本本項目市政工工程向甲方移移交后，工程程或項目資產(chǎn)產(chǎn)在XXXXX市政府相關(guān)關(guān)部門、單位位之間的再劃劃轉(zhuǎn)和再移交交，由甲方負負責(zé)協(xié)調(diào)及組組織，與乙方方不再關(guān)聯(lián)。七資金籌措與與投入7.1資金籌籌措7.1.1雙雙方約定：本本項目開發(fā)所所需總投資及及其流動性投投入資金保證證，在本框架架合同的條件件下由乙方負負責(zé)籌集；乙乙方保證對本本項目流動性性資金的投入入，并承諾根根據(jù)項目進度度需要，確保保最高流動性性資金使用的的峰值額不小小于人民幣XXX億元。7.1.2首首期投資款的的到位時間及及數(shù)額，根據(jù)據(jù)項目進度要要求雙方另行行商定，并由由乙方按商定定的結(jié)果另行行出具承諾書書。7.1.3本本項目開發(fā)所所需的總投資資及其流動性性投入資金的的融資，由乙乙方單方承擔擔，并不得使使用本項目內(nèi)內(nèi)所征收的土土地使用權(quán)進進行抵押，但但可利用乙方方已就本項目目市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施BT型投投資已形成的的資產(chǎn)、其它它投入已形成成的項目成本本回收權(quán)利、本本項目開發(fā)后后乙方的回報報收益權(quán)，作作為融資的可可利用條件。7.2投資專專用賬戶7.2.1甲甲乙雙方均以以企業(yè)名義在在當?shù)劂y行開開設(shè)本項目的的投資專用賬賬戶，進行本本項目投資及及資金使用的的專用賬戶管管理。7.2.2按按本合同約定的本本項目的前期期工作費用、土土地征收費、遷遷拆補償安置置費等非市政政工程子項目目的費用，由由甲方的本項項目投資專用用賬戶向第三三方支付，并并報乙方備案案，作為項目目結(jié)算的依據(jù)據(jù)。乙方按本本項目的各專專項投資計劃劃及實際資金金需求，向甲甲方的投資專專用賬戶進行行出資。7.2.3按按本合同約定的市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程子項目目的費用，由由乙方的本項項目投資專用用賬戶向第三三方支付，并并報甲方備案案，作為項目目結(jié)算的依據(jù)據(jù)。7.3項目投投資報表7.3.1甲甲乙雙方就本本項目已產(chǎn)生生的，由本方方投資專用賬賬戶下的投資資支出，于每每月5日前進進行上月度的的報表匯總、互互換審查并確確認。7.4投資計計劃與撥付7.4.1甲甲方負責(zé)本項項目的已投資資情況匯總表表，并根據(jù)本本項目的各項項投資支出計計劃，擬定下下月度的投資資計劃表，交交由乙方審認認后，需通過過甲方投資專專用賬戶支出出的款項，由由乙方及時撥撥付給甲方。八成本內(nèi)容容及審定8.1成本內(nèi)內(nèi)容8.1.1雙方確定，納納入本項目的的土地開發(fā)的的全部總成本本，包括本項項目開發(fā)的前前期費用、土土地征用及收收回費用、拆拆遷安置補償償費用、土地地平整費用、本本項目用地紅紅線范圍內(nèi)約約定的市政基基礎(chǔ)設(shè)施、配配套建設(shè)費用用，以及經(jīng)甲甲乙雙方共同同確認同意的的其它相關(guān)費費用。8.1.2雙方同意可可對各子項目目成本內(nèi)容進進行細化，并并具補充合同同予以明確。8.2直接成成本與間接成成本8.2.1直接接成本定義為為在本項目開開發(fā)過程中，由由甲乙雙方從從投資專戶向向第三方直接接支付的成本本費用；間接接成本為本項項目開發(fā)過程程中，甲乙雙雙方為實施本本項目內(nèi)部的的管理費用及及其它開支。8.2.2雙雙方約定，本本項目開發(fā)的的直接成本按按實際所發(fā)生生的核定，而而本項目開發(fā)發(fā)的間接成本本即管理費用用，按本項目目的直接成本本匯總額的XX%比例計算算列支，計入入本項目的總總成本費用。8.2.3本本項目的間接接成本即管理理費用，雙方方各支配一半半，由甲乙雙雙方企業(yè)自行行包干并控制制使用，不再再進行間接成成本即管理費費用的雙方互互審。8.3成本互互審或第三方方審認原則8.3.1本本項目開發(fā)成成本，除管理理費用雙方按按約定的比例例列支外，其其它所有發(fā)生生的費用，均均必須實行互互審或第三方方審定制度。8.3.2就就本項目開發(fā)發(fā)的前期工作作費用、土地地征收費用、拆拆安補費用等等由甲方本項項目投資專用用賬戶開支的的費用，其費費用的預(yù)算及及結(jié)算由甲方方提出，交乙乙方審定認可可。如甲方對對乙方的審定定結(jié)果存在不不同意見，亦亦采取由甲乙乙雙方聯(lián)合委委托具備資質(zhì)質(zhì)的第三方專專業(yè)機構(gòu)來審審定。8.3.3就就本項目開發(fā)發(fā)由乙方以BBT形式建設(shè)設(shè)的市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施及其它它本合同約定的工工程類子項目目，其預(yù)算及及結(jié)算由乙方方提出，交甲甲方審定認可可。如乙方對對甲方的審定定結(jié)果存在不不同意見，亦亦采取由甲乙乙雙方聯(lián)合委委托具備資質(zhì)質(zhì)的第三方專專業(yè)機構(gòu)來審審定。8.4總成本本及單位開發(fā)發(fā)成本概算8.4.1在在本框架合同同生效及前期期工作展開過過程條件具備備時，由甲乙乙雙方聯(lián)合委委托的第三方方專業(yè)機構(gòu)，按按本項目開發(fā)發(fā)的成本內(nèi)容容約定，編制制本項目的投投資總概算，初初步核定本項項目的總成本本。8.4.2在在本項目控制制性詳規(guī)經(jīng)政政府有關(guān)部門門審批后，按按全部可出讓讓的經(jīng)營性土土地凈面積，進進行概算總成成本的單位成成本分攤，測測定按每畝凈凈出讓土地計計算的每畝平平均開發(fā)成本本，即“每畝概算成成本”。九土地評估估及出讓9.1土地出出讓計劃9.1.1按按本項目的分分期開發(fā)原則則對應(yīng)，由雙雙方聯(lián)合擬定定本項目的可可經(jīng)營性土地地出讓計劃。土土地出讓計劃劃的擬定原則則是：一）考慮到本本項目分期開開發(fā)的投入產(chǎn)產(chǎn)出均衡性；；二）土地出讓讓每一宗地數(shù)數(shù)量按規(guī)劃部部門的規(guī)劃指指標規(guī)定進行行出讓，保障障項目二級開開發(fā)的完整性性及配套水平平；9.1.2甲甲乙雙方協(xié)調(diào)調(diào)并負責(zé)將本本項目的土地地出讓計劃，納納入XXX市土地地供應(yīng)計劃之之中，保證土土地出讓的計計劃指標及審審批。9.2土地評評估9.2.1根根據(jù)土地出讓讓計劃，按單單一地幅進行行評估。9.2.2本本項目的土地地評估，主要要依據(jù)：一）評估時XXXX市所執(zhí)行行的城市土地地等級分類辦辦法及基準地地價標準。二）本項目用地地片區(qū)經(jīng)政府府有關(guān)部門批批準的控制性性詳細規(guī)劃及及相關(guān)規(guī)劃技技術(shù)指標。9.3出讓底底價設(shè)定9.3.1在在本項目用地地的專項評估估報告完成后后一個月內(nèi)，由由甲方報經(jīng)XXXX市政府府土地領(lǐng)導(dǎo)小小組批準，以以專項評估報報告確定的各各組團宗地價價值，作為甲甲方在各組團團宗地委托土土地儲備中心心招、拍、掛掛市場公開出出讓的底價。9.3.2出出讓底價的設(shè)設(shè)定不得低于于8.4.22條款中約定定的“每畝概算成成本”，并依照土土地開發(fā)后的的評估價作參參考定價。9.4土地市市場運作及出出讓執(zhí)行9.4.1甲甲乙雙方應(yīng)共共同努力，通通過基礎(chǔ)設(shè)施施投資建設(shè)及及合理的市場場運作，確保保已整理的土土地得到增值值。9.4.2按按本項目土地地出讓計劃，由由甲方將代表表政府征用及及儲備的，列列入儲備中心心城投專庫的的本項目可經(jīng)經(jīng)營性各組團團用地，委托托XXX市土地地交易中心進進行公開招拍拍掛方式出讓讓。9.4.3在在甲方委托土土地交易中心心執(zhí)行本項目目土地出讓時時，就每一組組團宗地的出出讓方式（招招拍掛選擇）、及及對所約定受受讓方土地價價款的支付方方式及支付時時間條件，需需經(jīng)乙方同意意并確認。9.4.4甲甲方委托土地地出讓時產(chǎn)生生的傭金及其其它服務(wù)費用用，按政府有有關(guān)部門的文文件規(guī)定的標標準與相關(guān)機機構(gòu)協(xié)商執(zhí)行行，所產(chǎn)生的的費用納入本本項目的成本本費用計算。9.5非經(jīng)營營性土地的移移交9.5.1對于于本項目用地地范圍內(nèi)，按按本項目控制制性詳規(guī)確定定為公建性質(zhì)質(zhì)的非經(jīng)營性性出讓用地，在在甲方代表政政府在完成土土地征收及拆拆安補后，由由甲方自行移移交給土地管管理部門。十投資及返返還10.1投資資及返還原則則10.1.1乙方按本框架架合同約定，及及本項目執(zhí)行行過程中經(jīng)雙雙方確認的各各類投資預(yù)算算、開支計劃劃分期投入資資金，保證本本項目的總投投資及流動資資金需求，不不因資金到位位問題而影響響拖延本項目目的計劃和進進度。10.1.2甲方通過本本項目開發(fā)出出的可經(jīng)營性性土地的逐期期委托出讓，以以土地出讓收收入形式獲取取本項目資金金回籠，保障障本項目中乙乙方投資總成成本的返還及及本框架合同同約定的乙方方利益回報。10.1.3甲方在按土土地出讓計劃劃執(zhí)行的每一一期土地出讓讓后，在當期期的土地出讓讓收入中，按按本框架合同同的約定，對對乙方投資總總成本費用實實行進度款返返還制度。10.2投資資返還的執(zhí)行行10.2.1甲方按本項項目土地出讓讓計劃分期出出讓各組團土土地，在每期期土地出讓成成交后三個月月內(nèi)，甲方從從當期的土地地出讓收入中中，按所出讓讓的土地面積積畝數(shù)，乘以以按8.4..2條款約定定的“每畝概算成成本”，對乙方進進行本項目投投資的進度款款返還。10.2.2乙方將所獲獲的投資進度度款返還，進進入乙方本項項目的投資專專用賬戶，優(yōu)優(yōu)先用于本項項目的分期滾滾動開發(fā)再投投資。在保證證項目流動資資金使用的前前提下，經(jīng)甲甲方同意方可可劃轉(zhuǎn)乙方自自主支配的其其它企業(yè)賬戶戶。十一項目利利益分配11.1項目目開發(fā)利益11.1.1按本框架合同同，雙方約定定的本項目合合作開發(fā)利益益，定義為通通過本項目的的開發(fā)提供的的全部經(jīng)營性性土地出讓，以以土地出讓合合同的總收入入，減去本項項目核算總成成本費用后的的總差額。11.2項目目利益分配11.2.1雙雙方約定，甲甲方所獲取的的本項目全部部可經(jīng)營性土土地出讓收入入中，在返還還乙方本項目目經(jīng)核算確認認的總成本費費用后，甲乙乙雙方各分配配本項目所獲獲利益的百分分之五十。11.2.2雙方約定，在在土地征收和和出讓環(huán)節(jié)，由由國家政策或或地方政策規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的的各種稅費，全全部進入成本本；土地出讓讓后，各級政政府相關(guān)部門門與土地出讓讓金收入掛鉤鉤收取或列支支的其它項費費用，由甲方方在其應(yīng)得的的所獲利益份份額中獨立承承擔。11.3利益益分配執(zhí)行11.3.1由由甲方承擔本本項目的利益益分配責(zé)任，負負責(zé)在每期土土地委托出讓讓完成后，協(xié)協(xié)調(diào)政府有關(guān)關(guān)部門，將土土地的出讓價價款轉(zhuǎn)入甲方方可支配的財財政專戶，按按本合同約定的比比例結(jié)算并給給乙方支付應(yīng)應(yīng)得的利益份份額。11.3.2甲方對乙方方本項目所獲獲利益，實行行預(yù)結(jié)算制度度，按本項目目土地出讓計計劃執(zhí)行各期期土地出讓后后，以當期土土地出讓的畝畝數(shù)及單價，減減去按8.44.2測算的的單位成本，初初步測定當期期每畝土地可可分配的利益益，作為當期期本項目利益益雙方預(yù)結(jié)算算的基數(shù)。11.3.3在當期土地地出讓成交后后的三個月內(nèi)內(nèi)，甲方將按按本合同11.33.2測定的的本項目利益益數(shù)值中乙方方應(yīng)得款項的的80%，撥撥付到乙方的的本項目投資資專用賬戶，作作為本項目乙乙方利益的預(yù)預(yù)結(jié)算款。十二項目階段段及總結(jié)算12.1階段段成本費用結(jié)結(jié)算12.1.1對本項目目的前期工作作、土地征收收、拆遷安置置補償?shù)荣M用用內(nèi)容，實施施階段結(jié)算，在在每分項具體體工作或投資資完成后的三三個月內(nèi)，由由甲方提出具具體子項工作作或投資的費費用結(jié)算報告告，并報乙方方進行審認。12.1.2雙方同意，在在各分階段已已完成結(jié)算并并經(jīng)甲乙雙方方認可的具體體子項工作或或投資的成本本費用，總結(jié)結(jié)算中不再核核對細目，直直接進入總成成本費用的匯匯總核定。12.2子項項目成本費用用結(jié)算12.2.1對本項目內(nèi)內(nèi)可獨立分列列的市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施配套工工程子項目，實實施子項目結(jié)結(jié)算，在每子子項目通過甲甲方組織的竣竣工驗收后三三個月內(nèi)，由由乙方提出該該子項工程投投資的費用結(jié)結(jié)算報告，并并報甲方進行行審認。12.2.2雙方同意，已已完成結(jié)算并并經(jīng)甲乙雙方方認可的在各各子項目的投投資成本費用用，在總結(jié)算算中不再核對對細目，直接接進入總成本本費用的匯總總核定。12.3總成成本費用結(jié)算算12.3.1在本項目開開發(fā)計劃完成成后，雙方聯(lián)聯(lián)合對本項目目的總成本費費用進行匯總總審認，并結(jié)結(jié)合雙方企業(yè)業(yè)本項目投資資專用賬戶的的支出進行結(jié)結(jié)算。12.3.2由甲方投資資專用賬戶列列支的成本費費用總額，與與乙方已劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給甲方的出出資總額，實實施多退少補補后，乙方所所有對甲方投投資專用戶的的出資款認定定為本項目的的投資成本費費用。12.3.3在本項目的的投資總成本本費用核定后后，與甲方已已按10.22約定條款支支付給乙方的的投資進度款款總額核對，實實施多退少補補，結(jié)清乙方方的本項目所所有投資返還還。12.4利益益分配結(jié)算12.4.1在本項目完完成全部投資資成本費用結(jié)結(jié)算及經(jīng)營性性土地全部出出讓后的三個個月內(nèi)，甲乙乙雙方聯(lián)合對對本項目開發(fā)發(fā)的利益分配配部分進行結(jié)結(jié)算。12.4.2由本項目可可經(jīng)營性土地地的出讓總收收入，減去本本項目的投資資總成本費用用后的總余額額，定義為本本項目的可分分配利益，甲甲乙雙方按本本框架合同約定定的比例進行行分配。12.4.3已經(jīng)核定的的乙方應(yīng)得利利益總額，在在扣除甲方已已按本合同11.33.3條款支支付給乙方的的利益預(yù)結(jié)算算款項后，甲甲方應(yīng)在三個個月內(nèi)結(jié)清并并支付乙方利利益分配的應(yīng)應(yīng)得余額款項項。十三雙方的的責(zé)任與義務(wù)務(wù)13.1甲方方責(zé)任13.1.1甲方作為本本項目的總業(yè)業(yè)主，負責(zé)對對本項目土地地一級開發(fā)全全過程的總體體協(xié)調(diào)，對本本項目的質(zhì)量量、安全、投投資負責(zé)管理理、監(jiān)督責(zé)任任，組織專門門機構(gòu)，協(xié)調(diào)調(diào)工程建設(shè)中中的具體事宜宜，為乙方的的合作投資建建設(shè)開展提供供便利條件。13.1.2負責(zé)本項目目的總體立項項、征地指標標，從政府獲獲取對本項目目開發(fā)授權(quán)。13.1.3負負責(zé)提交該項項目規(guī)劃設(shè)計計條件，組織織本項目控制制性詳細規(guī)劃劃、工程初步步設(shè)計的委托托、報批和審審查。13.1.4負責(zé)辦理本本項目土地征征收、拆安補補手續(xù)等前期期工作；負責(zé)責(zé)與所涉及企企業(yè)、街道、村村居民簽訂相相關(guān)合同。13.1.5負責(zé)落實本本項目的土地地公開出讓時時的政府供地地計劃和指標標。13.1.6負責(zé)確定本本項目市政基基礎(chǔ)設(shè)施的建建設(shè)標準和初初步設(shè)計、施施工圖設(shè)計的的落實和審查查。13.1.7負責(zé)對乙方方直接投資的的BT工程項項目投資和預(yù)預(yù)決算進行審審核，組織政政府相關(guān)部門門對項目投資資、預(yù)決算進進行