1緒論+第一章 建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

課程介紹

合同管理是工程項目管理的核心。本課程重點介紹現(xiàn)行的政策法規(guī)，輔以典型案例分析，旨在提高學生實際操作能力，為畢業(yè)后更好的從事環(huán)工、市政和水利等方面的工作奠定良好的基礎(chǔ)。發(fā)包人承包人工程師例題某工程項項目經(jīng)工工程師批批準的原原施工進進度計劃劃如下圖圖所示。。開工時時，業(yè)主主提出增增加一項項新的工工作L，，該工作作要求在在D工作作結(jié)束后后開始，，在F工工作開始始前完成成，根據(jù)據(jù)承包商商提出并并經(jīng)工程程師審核核批準，，該工作作的施工工時間為為3個月月，請問問：原工工程總工工期是多多少個月月？工程程師應(yīng)批批準工期期延長多多少時間間？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1第一章建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理法律基基礎(chǔ)學習意義義：本章學習習旨在為為合同管管理的學學習與理理解打下下基礎(chǔ)，，使學生生對基本本概念、、相關(guān)法法律有一一定的了了解和認認識。主要內(nèi)容容：第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理概述第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系第三節(jié)合合同同擔保第四節(jié)工工程程保險第五節(jié)合合同同的公證證和鑒證證法律制制度第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理概述一、建設(shè)設(shè)工程合合同相關(guān)關(guān)法律體體系﹡市場經(jīng)經(jīng)濟工工程的管管理應(yīng)嚴嚴格按照照法律和合合同進行行﹡1999.10.1實施《《合同法法》。﹡聯(lián)合頒頒布《施施工合同同》、《《勘察合合同》、、《設(shè)計合同》》、《監(jiān)監(jiān)理合同同》的示示范文本本。﹡與合同同相關(guān)的的法律體體系：《《民法通通則》、、《合同法》、、《招標標投標法法》、《《建筑法法》；《《擔保法》、、《保險險法》、、《勞動動法》、、《仲裁裁法》、《《民事訴訴訟法》》。第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理概述補充：圖1-1工程建設(shè)設(shè)活動中中有關(guān)各各方的相相互關(guān)系系注：表表示示直接的的合同關(guān)關(guān)系表示間接接的合同同關(guān)系業(yè)主工程咨詢詢工程勘察察設(shè)計工程施工工工程建設(shè)設(shè)物資采采購工程監(jiān)理理第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理概述二、建設(shè)設(shè)工程合合同管理理的任務(wù)務(wù)㈠發(fā)發(fā)展和完完善建筑筑市場：：市場經(jīng)經(jīng)濟濟合合同；㈡推推進建筑筑領(lǐng)域的的改革：：核心是合合同管理理制度；㈢提提高工程程建設(shè)的的管理水水平：三控目標標合合同；；㈣避避免和克克服建筑筑領(lǐng)域的的經(jīng)濟違違法和犯犯罪；合同：平平等主體體的自然然人、法法人人、其其他組織織之間設(shè)設(shè)立變更更、終止止民事事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系的協(xié)議議。項目法人人責任制制招標投標標制工程監(jiān)理理制合同管理理制工程質(zhì)量量工程進度度工程投資資第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程合合同管理理概述三、建設(shè)設(shè)工程合合同管理理的方法法㈠嚴嚴格執(zhí)執(zhí)行建設(shè)設(shè)工程合合同管理理法律法法規(guī)：基基本健全，仍仍存在問問題；㈡普普及相關(guān)關(guān)法律知知識，培培訓合同同管理人人才：合合同觀念、合合同意識識；㈢設(shè)設(shè)立合同同管理機機構(gòu)、配配備合同同管理人人員；㈣建建立合同同管理目目標制度度：評估估制度；；㈤推推行合同同示范文文本制度度。第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系一、合同同法律關(guān)關(guān)系的構(gòu)構(gòu)成㈠合合同法律律關(guān)系的的概念﹡法律關(guān)關(guān)系﹡合同法法律關(guān)系系：指由由合同法法律規(guī)范范所調(diào)整整的、在民事流流轉(zhuǎn)過程程中所產(chǎn)產(chǎn)生的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系。。﹡三要素素：主體體、客體體、內(nèi)容容㈡合合同法律律關(guān)系的的主體一定社會會關(guān)系在在相應(yīng)的的法律規(guī)規(guī)范的調(diào)調(diào)整下形形成的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系。。參加合同同法律關(guān)關(guān)系，享享有相應(yīng)應(yīng)權(quán)利、、承擔相相應(yīng)義務(wù)務(wù)的當事事人第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系㈡合合同法律律關(guān)系的的主體非企業(yè)法法人企業(yè)法人人分類定義主體自然人其他組織織法人基于出生生而成為為民事法法律關(guān)系系主體的的有生命命的人無民事行行為能力力人完全全民民事行為為能力人人限制民事事行為能能力人分類定義條件具有民事事權(quán)利能能力和民民事行為為能力，，依法獨獨立享有有民事權(quán)權(quán)利和承承擔民事事義務(wù)的的組織分類定義依法成立立，但不不具備法法人資格格，而能能以自己己的名義義參與民民事活動動的經(jīng)濟濟實體或或法人的的分支機機構(gòu)等社社會組織條件有名稱、、組織機機構(gòu)有必要的的財產(chǎn)或或經(jīng)費有名稱、、組織機機構(gòu)和場場所能獨立承承擔民事事責任分類合伙企業(yè)業(yè)法人的分分支機構(gòu)構(gòu)不具備法法人資格格的聯(lián)營營體個人獨資資企業(yè)第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系一、合同同法律關(guān)關(guān)系的構(gòu)構(gòu)成㈢合合同法律律關(guān)系的的客體㈣合合同法律律關(guān)系的的內(nèi)容⒈權(quán)利利：主體體按照自自己的意意志做出出的行為為；⒉義務(wù)務(wù)：主體體必須承承擔的責責任?？腕w物智力成果果行為建筑材料料，貨幣幣表現(xiàn)為““完成一一定的工工作”，，勘察設(shè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、工程程設(shè)計第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系二、合同同法律關(guān)關(guān)系的產(chǎn)產(chǎn)生、變變更與消消滅㈠法法律事實實：能夠夠引起合合同法律律關(guān)系產(chǎn)產(chǎn)生、變變更與消消滅的客客觀現(xiàn)象象和事實實；事件行為法律事實實主觀事件件客觀事件件作為和不不作為行行為自然事件件社會事件件合法和違違法行為為第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系三、代理理關(guān)系㈠代代理的概概念和特特征﹡概念﹡特征：：⒈代理人必必須在代代理權(quán)限限范圍內(nèi)內(nèi)實施代代理行為；；⒉代理人以以被代理理人的名名義實施施代理行行為（eg：股票票經(jīng)紀商商不是代理人））；⒊代理人在在被代理理人的授授權(quán)范圍圍內(nèi)獨立立表現(xiàn)自己己的意志志；⒋被代理人人對代理理行為承承擔民事事責任。。代理人在在代理權(quán)權(quán)限內(nèi)，，以被代代理人的的名義實實施的、、其民事事責任由由被代理理人承擔擔的法律律行為。。第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系三、代理理關(guān)系㈡代代理的種種類⒈委托代理理：定義，，形式（（口頭、、書面））工程招標標代理機機構(gòu)；⒉法定定代理：：定義，，對象———無行行為能力力或限制行為能能力的人人⒊指定定代理：：定義，，對象———無委委托或法法定代理理人的無行行為或限限制行為為能力的的人第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系三、代理理關(guān)系㈢無無權(quán)代理理﹡定義：：行為人人沒有代代理權(quán)而而以他人人名義進進行民事、經(jīng)濟濟活動。。﹡三種情情況：無無代理權(quán)權(quán)、超越越代理權(quán)權(quán)、代理理權(quán)終止第二節(jié)合合同同法律關(guān)關(guān)系三、代理理關(guān)系㈣代代理關(guān)系系的終止止⒈委托托代理關(guān)關(guān)系的終終止原因因：⒉指定定代理或或法定代代理關(guān)系系的終止止原因：：⑴代理理期間屆屆滿或者者代理事事項完成成;⑵被代代理人取取消委托托或代理理人辭去去委托;;⑶代理理人死亡亡或代理理人喪失失民事行行為能力力;⑷作為為被代理理人或者者代理人人的法人人終止..⑴被代代理人取取得或者者恢復(fù)民民事行為為能力;;⑵被代代理人或或代理人人死亡;;⑶指定定代理的的人民法法院或指指定單位位撤消指指定;⑷監(jiān)護護關(guān)系消消失.※訴訟時時效制度度※一、訴訟訟時效及及其特征征㈠訴訴訟時效效的概念念訴訟時效效，是指指權(quán)利人人在法定定期間內(nèi)內(nèi)不行使使權(quán)利，，從而喪喪失請求求人民法法院予以以保護其其權(quán)利的的制度。。㈡訴訴訟時效效的特征征⒈訴訟時時效屬于于消滅時時效。⒉訴訟時時效屆滿滿不消滅滅實體權(quán)權(quán)利。⒊訴訟時時效屬于于強制性性規(guī)定。?！V訟時時效制度度※二、訴訟訟時效期期間《民法通通則》規(guī)規(guī)定了以以下三種種訴訟時時效期間間。㈠普普通訴訟訟時效“向人民民法院請請求保護護民事權(quán)權(quán)利的訴訴訟時效效期間為為兩年，，法律另另有規(guī)定定的除外外?！雹嫣靥貏e訴訟訟時效“下列的的訴訟時時效期間間為一年年：身體體受到傷傷害要求求賠償?shù)牡?；出售售質(zhì)量不不合格的的商品未未聲明的的；延付付或者拒拒付租金金的；寄寄存財物物被丟失失或者損損毀的。?！薄V訟時時效制度度※二、訴訟訟時效期期間㈢最最長訴訟訟時效“從權(quán)利利被侵害害之日起起超過二二十年的的，人民民法院不不予保護護?！薄V訟時時效制度度※三、訴訟訟時效的的計算㈠訴訴訟時效效期間的的起算“訴訟時時效期間間從知道道或者應(yīng)應(yīng)當知道道權(quán)利被被侵害時時起計算算?！雹嬖V訴訟時效效期間的的中止“在訴訟訟時效期期間的最最后六個個月內(nèi)，，因不可可抗力或或者其他他障礙不不能行使使請求權(quán)權(quán)的，訴訴訟時效效中止。。從中止止時效的的原因消消除之日日起，訴訴訟時效效期間繼繼續(xù)計算算。”例題1--1某案件，，在訴訟訟時效的的最后9個月發(fā)發(fā)生了中中止事由由，中止止事由持持續(xù)時間間為10個月，，那么在在中止事事由過去去后，訴訴訟時效效期間還還剩下幾幾個月？？答：還剩剩6個月月。因為中止止事由出出現(xiàn)前的的3個月月，不在在訴訟時時效期間間的最后后6個月月內(nèi)，因因此訴訟訟時效沒沒有中止止，也就就是說訴訴訟時效效期間繼繼續(xù)計算算，但3個月后后，中止止事由進進入訴訟訟時效的的最后6個月，，訴訟時時效期間間由此中中止7個個月，最最后還剩剩下6個個月?！V訟時時效制度度※三、訴訟訟時效的的計算㈢訴訴訟時效效期間的的中斷“訴訟時時效因提提起訴訟訟、當事事人一方方提出要要求或者者同意履履行義務(wù)務(wù)而中斷斷。從中中斷時起起，訴訟訟時效期期間重新新計算。?！暴~下列事事由可以以發(fā)生訴訴訟時效效的中斷斷：⒈起訴訴。⒉當事事人一方方提出請請求。⒊當事事人一方方同意履履行義務(wù)務(wù)。第三節(jié)合合同同擔保一、擔保保的概念念﹡擔保保：當事事人根據(jù)據(jù)法律規(guī)規(guī)定或者者雙方約約定，為為促使債債務(wù)人履履行債務(wù)務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)債權(quán)人人權(quán)利的的法律制度度。﹡擔保保合同：：從合同同；被擔保合合同：主主合同。。﹡《擔保保法》第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式（（書面形形式）㈠保保證⒈保證證保證人和和債權(quán)人人約定，，當債務(wù)務(wù)人不履履行債務(wù)務(wù)時，保保證人按按照約定定履行債債務(wù)或者者承擔責責任的行行為。三方：保證人、被保證證人、債債權(quán)人保證方式式：一般般保證，，連帶責責任保證證

合同無約約定時第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式（（書面形形式）㈠保保證⒉保證證人的資資格：不不能作為為保證人人：⑴~~⑶；⒊保證證合同的的內(nèi)容：：⑴~⑹⑹；⒋保證證責任：：﹡保證證范圍：：主債權(quán)權(quán)及利息息、違約約金、損害害賠償金金及實現(xiàn)現(xiàn)債權(quán)的的費用﹡保證期期：若未未約定，，則主債債務(wù)履行期屆滿滿之月起起6個月月。第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式㈡抵抵押⒈抵押押的概念念債務(wù)人或或者第三三人向債債權(quán)人以以不轉(zhuǎn)移占有的方方式提供供一定的的財產(chǎn)作作為抵押押物。抵押人（（債務(wù)人人或第三三人）抵押權(quán)人人（債權(quán)權(quán)人）；；第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式㈡抵抵押⒉抵押押物：﹡﹡可以作作為抵押押物：⑴⑴~⑹⑹；﹡不可作作為抵押押物：⑴⑴~⑹⑹；﹡抵押物物登記（（eg：：甲向乙乙借錢））⒊抵押押的效力力：范圍圍⒋抵押押權(quán)的實實現(xiàn)：﹡﹡期滿未未清償折折價或或拍賣﹡向兩個個以上債債權(quán)人抵抵押時第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式㈢質(zhì)質(zhì)押⒈概念念：債務(wù)務(wù)人或者者第三人人將其動動產(chǎn)或權(quán)權(quán)利移交債權(quán)人占占有，用用以擔保保債權(quán)履履行的擔擔保。出質(zhì)人（（債務(wù)人人或第三三人）質(zhì)權(quán)人（（債權(quán)人人）；⒉質(zhì)押押的分類類：動產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)押：：動產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押押：權(quán)利利憑證第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式㈣留留置﹡定義：：債權(quán)人人按照合合同約定定占有對對方（債債務(wù)人））的財產(chǎn)產(chǎn)，當債債務(wù)人不不能按照照合同約約定期限限履行債債務(wù)時，，債權(quán)人人有權(quán)按按照法律律規(guī)定留留置該財財產(chǎn)并享享有處置置該財產(chǎn)產(chǎn)得到優(yōu)優(yōu)先受償償?shù)臋?quán)利利﹡能夠留留置的財財產(chǎn)僅限于動動產(chǎn)第三節(jié)合合同同擔保二、擔保保方式㈤定定金﹡定義：：當事人人雙方為為了保證證債務(wù)的的履行，，約定由由當事人人一方先先行支付付給對方方一定數(shù)數(shù)額的貨貨幣作為為擔保。。﹡定金的的數(shù)額≤≤20%%×主合同同標的額額﹡給付定定金一方方不履行行約定債債務(wù)，不返還定金金收受定金金一方不不履行約約定債務(wù)務(wù)，雙倍返還定金金第三節(jié)合合同同擔保三、保證證在建設(shè)設(shè)工程中中的應(yīng)用用﹡保證證人：銀銀行（保保函）、、擔保公公司（保保證書））㈠施施工投標標保證﹡沒收保保證金：：⑴投投標人在在投標有有效期內(nèi)內(nèi)撤銷投投標書⑵投投標人中中標后在在投標有有效期內(nèi)內(nèi)未能履履約﹡退還保保證金：：⑴投投標人未未中標⑵投投標人中中標后向向業(yè)主提提交履約約擔保第三節(jié)合合同同擔保三、保證證在建設(shè)設(shè)工程中中的應(yīng)用用㈡施工合合同的履履約保證證：﹡保證金金一般為為合同總總額的5~10%﹡發(fā)包人人索取保保證金作作為賠償償：⑴施施工過程程中，承承包人中中途毀約約，或任任意中斷斷工程，，或不按按規(guī)定施施工⑵承承包人破破產(chǎn)，倒倒閉第三節(jié)合合同同擔保三、保證證在建設(shè)設(shè)工程中中的應(yīng)用用㈢施施工預(yù)付付款保證證：﹡承包人人提供的的為保證證返還預(yù)預(yù)付款的的擔保﹡銀行保保函﹡擔保金金額=預(yù)預(yù)付款金金額▲預(yù)付款款與定金金的區(qū)別別第四節(jié)工工程程保險一、保險險概述㈠保保險的概概念：損損失發(fā)生生的不確確定性；；㈡保保險合同同的概念念：投投保人與與保險人人約定保保險權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。投保人、、保險人人、被保保險人、、受益人人㈢保保險合同同的分類類：⒈財財產(chǎn)保保險合同同⒉人身身保險合合同第四節(jié)工工程程保險二、建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計的主主要險種種㈠建建筑工程程一切險險（及第第三者責責任險））⒈概念念⒉投保保人與被被保險人人：投保保人：承承包人（（國外））發(fā)包人（（國內(nèi)））被保險人人：業(yè)主主或所有有人承包人或或分包人人技術(shù)顧問問⒊責任任范圍：：自然事事件，意意外事故故第四節(jié)工工程程保險二、建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計的主主要險種種㈠建建筑工程程一切險險（及第第三者責責任險））⒋除外外責任：：⑴~⑽⑽⒌第三三者責任任險：⑴⑴意意外事事故引起起第三者者傷亡⑵支支付的的訴訟費費及其他他費用⒍賠償償金額：：最高賠賠償責任任≤累計計賠償限限額⒎保險險期限：：動工~~~驗收收合格第四節(jié)工工程程保險二、建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計的主主要險種種㈡安安裝工程程一切險險（及第第三者責責任險））⒈概述述：定義義，第三三者責任任險；⒉責任任范圍：：自然事事件，意意外事故故⒊除外外責任：：⑴~~⑽⒋保險險期限：：整個工工期第四節(jié)工工程程保險三、保險險合同管管理㈠投投保決策策﹡是否投投保：決決策過程程﹡選擇保保險人：：安全性性高、服服務(wù)質(zhì)量量好、保保險成本低㈡保保險合同同當事人人的管理理義務(wù)﹡告知義義務(wù)﹡投保人人按期繳繳納保險險費﹡保險事事故發(fā)生生后，投投保人與與保險人人如何應(yīng)應(yīng)對第四節(jié)工工程程保險三、保險險合同管管理㈢保保險索賠賠﹡提供必必要有效效證明作作為索賠賠依據(jù)﹡投保人人及時提提出保險險索賠﹡計算損損失大小小第五節(jié)合合同同的公證證和鑒證證法律制制度一、合同同的公證證㈠合合同公證證的概念念和原則則﹡國家公公證機關(guān)關(guān)根據(jù)當當事人雙雙方的申申請，依依法對合合同的真真實性與與合法性性進行審審查并予予以確