人教版高一政治效率優(yōu)先 兼顧公平 新課標(biāo) 人教

2021/8/9星期一1效率優(yōu)先兼顧公平2021/8/9星期一21、效率的含義指經(jīng)濟活動中投入和產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。

效率的提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。“人盡其才，物盡其用”2021/8/9星期一3

改革之前，李家莊實行“大鍋飯”式的記工分的分配方式，村民收入沒多大差別，但普遍處于貧困狀態(tài)。實行家庭承包經(jīng)營后，村民收入普遍提高，同時拉大了收入差距。退伍軍人大李除種好自家承包地外，還承包魚塘，建起養(yǎng)雞場，年收入達十幾萬元。他家建起了樓房，買了汽車。與大李同齡的老吳，情況就不同了。老吳患病花了不少醫(yī)療費。全家靠幾畝承包地，只能解決溫飽。大李迅速致富說明了什么？2021/8/9星期一42、收入分配方式對效率有重要影響（1）如果分配方式有利于調(diào)動人們的積極性，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展。（2）反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。

2021/8/9星期一5

有一家公司，每次開會要計算會議的成本。公式為：公司每小時平均工資的3倍*2*開會人數(shù)*會議時間

以每小時平均工資的3倍計算，是因為勞動產(chǎn)值要高于平均工資；乘以2，是因為參加會議要中斷經(jīng)常性工作，損失要以2倍計算。與會人數(shù)越多，會議開得越長，會議成本越高。

問：該公司為什么要計算會議成本，對我們有什么啟示？2021/8/9星期一6

我國是個水資源短缺的國家。我國人均占有水資源量僅占世界人均水平的四分之一，位居世界第８８位。我國水資源分布不均，全國水資源的８０％分布在占全國面積３６％的南方地區(qū)。而我國有三分之一以上的河流受到污染，近５０％的重點城鎮(zhèn)水源短缺，９０％以上城市水域污染嚴重。用水極不合理造成水資源的嚴重浪費。我國農(nóng)業(yè)每公斤糧食的耗水量是發(fā)達國家的２——３倍，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量是發(fā)達國家的１０——２０倍。水資源的重復(fù)利用率低、水環(huán)境污染等問題加劇了我國水資源的短缺。我國水資源污染浪費嚴重,沒有得到充分合理的利用。2021/8/9星期一7

近年來，當(dāng)“油荒”、“電荒”、“水荒”甚至“煤荒”等能源短缺信號頻頻閃現(xiàn)的時候，從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都開始極為關(guān)注能源問題，節(jié)約能源與可持續(xù)發(fā)展正以前所未有的態(tài)勢影響著我們的生活。

我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。思考：以上兩則材料共同說明了什么道理？2021/8/9星期一8

發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務(wù)。我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。因此，在分配中必須堅持效率原則。

3、在分配中要堅持效率優(yōu)先2021/8/9星期一9漫畫說明了什么道理？在分配中即要堅持效率優(yōu)先，也要兼顧公平。2021/8/9星期一10公平就是消滅差別，有差別就是不公平。人人平均、不存在差別才是公平。公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理。如差別不影響社會穩(wěn)定，并給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，就是公平。你如何看待以下兩種關(guān)于公平的觀點？觀點一觀點二2021/8/9星期一114、公平的基本含義

這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。2021/8/9星期一125、效率與公平的辨證關(guān)系（1）一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。（2）另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。2021/8/9星期一136、“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則

效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益提高為首要目標(biāo)。兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進人們奮進，社會具有生機和活力。基本含義2021/8/9星期一14（1）要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。（2）既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，倡導(dǎo)回報社會和先富帶后富。（3）必須正確處理初次分配注重效率和再分配注重公平的關(guān)系。6、“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則基本要求2021/8/9星期一15

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了突飛猛進的進步，人民生活水平也有了極大提高，但同時有一個問題越來越引起上至政府、下至普通百姓的關(guān)心，即貧富差距的擴大化。據(jù)國家統(tǒng)計局最近公布的數(shù)字顯示，目前我國20%的高收入者擁有相當(dāng)于42．5%的財富，東西部地區(qū)人均年收入差距已超萬元。社會弱勢群體極度貧困。農(nóng)民、下崗工人等構(gòu)筑了一個龐大的社會弱勢群體，這個弱勢群體不但生活陷入困頓，而且正逐漸喪失教育、醫(yī)療、社會保障等基本發(fā)展權(quán)。盡管這個龐大的群體有著強烈的消費欲望，卻失去了消費能力。

2021/8/9星期一16討論

在市場經(jīng)濟中，個人收入的分配，為什么會產(chǎn)生效率與公平的矛盾？2021/8/9星期一17

（1）由于不同社會成員對生產(chǎn)要素的擁有狀況不同勞動能力也不一樣，必然引起收入分配上的差異，從而造成收入差距和貧富差距，如果差距進一步擴大，會導(dǎo)致兩極分化。（2）中國經(jīng)濟的市場化時間短，市場發(fā)育度低，運行秩序不規(guī)范，導(dǎo)致相當(dāng)一部分人通過非法途徑而“一夜暴富”。

（3）嚴格限制人口在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的流動，造成農(nóng)村和落后地區(qū)的居民無法通過遷移的辦法來分享城市和發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長的成果。（4）大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于解決經(jīng)濟現(xiàn)代化初期的就業(yè)和收入均等化具有至關(guān)重要的作用。但是，我們有些投資和產(chǎn)業(yè)政策歧視勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了一部分勞動者收入的提高。（5）一些官員腐敗直接導(dǎo)致貧富不均。拓展性學(xué)習(xí)2021/8/9星期一18試一試

請為正確處理效率與公平的關(guān)系，縮小貧富差距提出具體的措施和建議。2021/8/9星期一19

第一，通過完善再分配政策來縮小貧富差距。1、完善稅收制度。2、完善社會保障體系。3、政府要加強對落后地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，為解決農(nóng)民和落后地區(qū)居民收入增長緩慢的問題創(chuàng)造條件。第二，要放開限制，實行人口和勞動力的自由流動。第三，改變對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的歧視政策。第四，應(yīng)該繼續(xù)推進市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新的進程，加快市場立法，加強市場執(zhí)法。第五，通過政治體制改革來從根本上消除腐敗。拓展性學(xué)習(xí)2021/8/9星期一20

1、什么是效率優(yōu)先，兼顧公平？——是什么2、為什么分配中要堅持效率優(yōu)先，兼顧公平？（重點）