廣州地鐵應(yīng)急管理情況介紹(軌道交通協(xié)會(huì)匯報(bào))精選

目錄Contents廣州地鐵運(yùn)營簡(jiǎn)介應(yīng)急管理理念一網(wǎng)五庫體系應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)應(yīng)急信息管理應(yīng)急資源調(diào)配安保應(yīng)急管理1234567一.廣州地鐵運(yùn)營情況介紹目前廣州地鐵一、二、三、五號(hào)線日均客流均超過100萬，二、三、五號(hào)線高峰時(shí)段行車間隔均小于2‘30“。164座624萬人次2'12"40%最小行車間隔運(yùn)營里程日均客運(yùn)量占全市公共交通比例260公里車站數(shù)量一.廣州地鐵運(yùn)營情況介紹廣州地鐵運(yùn)營總部集中管控線網(wǎng)運(yùn)作?統(tǒng)籌線網(wǎng)資源?協(xié)調(diào)線網(wǎng)聯(lián)動(dòng)?強(qiáng)化集中控制推動(dòng)交付責(zé)任下沉?分?jǐn)偣芾韷毫?提高顧客響應(yīng)構(gòu)建前后臺(tái)維修體系?提高設(shè)備支持效率?沉淀關(guān)鍵技術(shù)?促進(jìn)資源共享2013年運(yùn)營總部組織架構(gòu)由原來專業(yè)化中心調(diào)整為區(qū)域化中心，組織架構(gòu)體系搭建遵循“顧客導(dǎo)向、服務(wù)社會(huì)、資源共享、協(xié)同發(fā)展、精簡(jiǎn)高效、責(zé)權(quán)對(duì)等、統(tǒng)籌兼顧、適度競(jìng)爭(zhēng)”基本原則4一.廣州地鐵運(yùn)營情況介紹預(yù)計(jì)到2017年底，廣州地鐵陸續(xù)開通七號(hào)線、九號(hào)線、十四號(hào)線、知識(shí)城支線、十三號(hào)線、二十一號(hào)線、四號(hào)線南延段、廣佛線后通段、八號(hào)線北延段，屆時(shí)，廣州地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到520公里。5二.應(yīng)急管理理念應(yīng)急管理理念--(一)以乘客感受為導(dǎo)向

先通后復(fù)從乘客感受出發(fā)，故障下維持最大運(yùn)營水平。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在安全及有效控制措施的前提先通后復(fù)。2013年3月7日三號(hào)線天河客運(yùn)站道岔故障，OCC在調(diào)度處置過程中采取控制超高峰時(shí)段上線列車數(shù)、提高折返效率、加強(qiáng)乘客引導(dǎo)等方式，保證列車車間隔約3分半。案例：目標(biāo)--以有效的應(yīng)急組織，減輕或消除設(shè)備故障對(duì)乘客出行帶來的影響。6二.應(yīng)急管理理念(二)“應(yīng)急處置”≠“故障搶修”需權(quán)衡考慮各種方案的利弊，選取對(duì)運(yùn)營影響相對(duì)較小的措施方案。應(yīng)急管理理念--應(yīng)急處置不是簡(jiǎn)單的故障處理，需從安全及乘客服務(wù)兩個(gè)維度進(jìn)行預(yù)判。應(yīng)急處置除了故障處理外，還包括行車組織、客運(yùn)組織、乘客服務(wù)、媒體應(yīng)對(duì)、危機(jī)公關(guān)等各個(gè)方面。7二.應(yīng)急管理理念(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)總責(zé)各小組協(xié)同運(yùn)作啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各功能組自動(dòng)成立?，F(xiàn)場(chǎng)指揮全面負(fù)責(zé)搶修、行車、客運(yùn)、信息發(fā)布等。應(yīng)急管理理念--8完善“一網(wǎng)五庫”應(yīng)急體系為基礎(chǔ)，堅(jiān)持預(yù)防為主、

預(yù)防與應(yīng)急并重的思路，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。指導(dǎo)思想--應(yīng)急預(yù)案庫應(yīng)急救援隊(duì)伍庫應(yīng)急專家?guī)鞈?yīng)急物資庫事故案例庫應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)1.XXX2.XXX3.XXX三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系9（一）應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)結(jié)合地鐵運(yùn)營特點(diǎn)，運(yùn)營應(yīng)急管理工作網(wǎng)和調(diào)度指揮體系相結(jié)合，目前廣州地鐵運(yùn)營應(yīng)急管理和調(diào)度管理職能均設(shè)置在線網(wǎng)管控中心。廣州市運(yùn)營總部中心部門地鐵總公司市應(yīng)急辦安全監(jiān)察部線網(wǎng)管控中心安全技術(shù)部質(zhì)量安全室應(yīng)急管理架構(gòu)調(diào)度指揮架構(gòu)三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系（二）應(yīng)急預(yù)案庫完善預(yù)案--廣州地鐵運(yùn)營總部建立和完善了各類應(yīng)急預(yù)案體系，共有總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案共72份。應(yīng)急演練--雙盲演練：不預(yù)先通知時(shí)間地點(diǎn)，檢驗(yàn)臨場(chǎng)反應(yīng)能力。情景演練：設(shè)置場(chǎng)景，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)組織、配合、各單位的協(xié)調(diào)能力。與勞動(dòng)競(jìng)賽相結(jié)合開展演練。------三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系11（三）應(yīng)急專家?guī)?-在車輛、供電、信號(hào)、工建、行車、機(jī)電、危機(jī)公關(guān)、安全、客運(yùn)等專業(yè)挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成，應(yīng)急情況下提供技術(shù)決策。除具備技術(shù)決策能力外，應(yīng)急專家?guī)烊藛T還需具備應(yīng)急指揮能力。目前廣州地鐵正在組織開展包括以上專家?guī)烊藛T在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官培訓(xùn)工作，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮人員持證上崗制度。（廣州地鐵要求生產(chǎn)部門經(jīng)理級(jí)以上人員需參加現(xiàn)場(chǎng)指揮官培訓(xùn)）從技術(shù)決策及應(yīng)急指揮兩個(gè)方面建立總部專家?guī)?。技術(shù)決策能力應(yīng)急指揮能力三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系12（四）應(yīng)急物資庫--車輛段基地各專業(yè)正線駐點(diǎn)線網(wǎng)各站配置通用搶險(xiǎn)工器具，適用于切割打磨等通用作業(yè)或應(yīng)對(duì)突發(fā)小故障根據(jù)各專業(yè)在正線布點(diǎn)，合理配置中小型工器具，設(shè)置搶險(xiǎn)半徑范圍，應(yīng)對(duì)中小型故障或突發(fā)大故障時(shí)的前期處置。在車輛段設(shè)置救援基地，放置大型搶險(xiǎn)工器具，應(yīng)對(duì)線網(wǎng)大型故障。（車輛起復(fù)等設(shè)備長(zhǎng)期放置在搶險(xiǎn)車上，提高效率）線網(wǎng)車站GIS應(yīng)急物資管理系統(tǒng)三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系從車站、專業(yè)正線駐點(diǎn)、車輛段基地三個(gè)層級(jí)完善建立應(yīng)急物資管理。13（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍庫--平戰(zhàn)結(jié)合，設(shè)置兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各中心負(fù)責(zé)本中心人員的調(diào)用。COCC負(fù)責(zé)跨中心人員的調(diào)配使用。運(yùn)營總部共有各專業(yè)應(yīng)急技術(shù)骨干183人，應(yīng)急救援隊(duì)伍117支共2315人。從應(yīng)急技術(shù)骨干和應(yīng)急隊(duì)伍兩個(gè)層面建立。三.圍繞“一網(wǎng)五庫”完善應(yīng)急體系三.

“一網(wǎng)五庫”應(yīng)急體系（六）事故案例庫收集整理本單位、本行業(yè)發(fā)生的典型應(yīng)急突發(fā)事件案例，在事件分析的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉，形成類似事件處置關(guān)鍵點(diǎn)。運(yùn)營總部事故案例庫已涵蓋運(yùn)營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等各方面。四.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)4級(jí)響應(yīng)3級(jí)響應(yīng)2級(jí)響應(yīng)1級(jí)響應(yīng)延誤或中斷5-10分鐘延誤或中斷10-15分鐘延誤或中斷30分鐘以上延誤或中斷15-30分鐘區(qū)域OCC啟動(dòng)響應(yīng)COCC啟動(dòng)響應(yīng)廣州地鐵根據(jù)突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)和影響，以晚點(diǎn)5分鐘為基礎(chǔ)，分為4級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，其中3、4級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)域OCC啟動(dòng)，1、2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由COCC啟動(dòng)。五.應(yīng)急信息管理根據(jù)信息發(fā)布的對(duì)象和目的，使用不同的信息發(fā)布渠道，建立立體式信息報(bào)送平臺(tái)。調(diào)度指令類信息內(nèi)部通報(bào)類信息外部通報(bào)類信息信息報(bào)送平臺(tái)調(diào)度電話：調(diào)度指令，復(fù)誦確保接收到位Glink企業(yè)通訊平臺(tái)、企信通：內(nèi)部通報(bào)、知會(huì)相關(guān)人員，其中Glink可建立群組，發(fā)布文字、圖片、視頻地鐵官方APP、微博、地鐵電視：多渠道對(duì)乘客發(fā)布信息，滿足乘客知情權(quán)六.應(yīng)急資源調(diào)配廣州市處置城市軌道交通運(yùn)營事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部市公安局市建委衛(wèi)生局供電局應(yīng)急辦地鐵公司………指揮部辦公室：市交委六.應(yīng)急資源調(diào)配與外單位共建聯(lián)動(dòng)2014年12月31，廣州地鐵線網(wǎng)各主要站點(diǎn)出現(xiàn)大客流，運(yùn)營總部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)成立大客流現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)積極與應(yīng)急辦、公安、交委、街道、公交企業(yè)等溝通，協(xié)調(diào)大客流組織，確保當(dāng)天客運(yùn)安全。（當(dāng)日861萬）在成立廣州市處置城市軌道交通運(yùn)營事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，廣州地鐵還積極深化與各單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高共同應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)事件的能力。著力于完善與市、區(qū)各級(jí)政府、單位的應(yīng)急外聯(lián)工作機(jī)制。開展消站共建、警站共建、站街共建。與消防、公安、市交委、供電局、燃?xì)夤尽?20急救中心等單位建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。案例：19七.安保應(yīng)急管理（一）“人檢”“機(jī)檢”“犬檢”相互配合的立體巡查方式調(diào)配各方力量，聯(lián)防聯(lián)控（通道、站廳、站臺(tái)、列車）科技興安，提升技防水平建立“點(diǎn)、線、面”立體防控體系20（二）完善安保響應(yīng)等級(jí)廣州地鐵范圍內(nèi)發(fā)生暴恐事件國內(nèi)連續(xù)發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，且廣州交通系統(tǒng)已發(fā)生暴恐事件造成人員傷亡。

國內(nèi)連續(xù)發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，廣東省內(nèi)發(fā)生暴恐事件國內(nèi)發(fā)生暴力恐怖襲擊事件敏感時(shí)期及兩會(huì)期間Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)

Ⅳ級(jí)七.安保應(yīng)急管理21（三）安保人員配置在地鐵工作人員、公安、護(hù)衛(wèi)、保安等人員安保配置的基礎(chǔ)上，廣州地鐵采取了各種有效措施，調(diào)動(dòng)各方力量，營造安全運(yùn)營環(huán)境。七.安保應(yīng)急管理22（四）“全員都是安全員”地鐵員工乘坐地鐵時(shí)佩戴胸卡在車站或列車發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)乘客情緒，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，七.安保應(yīng)急管理（五）招募社會(huì)義務(wù)安全員招聘并組建了574名社會(huì)義務(wù)安全督導(dǎo)隊(duì)伍，開展4期培訓(xùn)工作對(duì)地鐵乘客的乘車行為及地鐵安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提