招標(biāo)工作手冊

1、招標(biāo)工作手冊l 招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料l 公開招標(biāo)流程圖l 招標(biāo)方案l 招標(biāo)工作流程表l 開評標(biāo)會議議程l 招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料（房屋建筑市政工程施工）招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料1）項目批復(fù)2）建設(shè)工程發(fā)包許可證3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證5）土地使用證6）建設(shè)項目選址意見書7）建設(shè)資金來源證明8）地質(zhì)勘察報告或合同9）監(jiān)理合同10）設(shè)計合同11）節(jié)能備案證12）勞保統(tǒng)籌金收據(jù)13）圖紙審查合格書14）施工圖15）清單（公路、水利、林業(yè)）招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料 1）初步設(shè)計和概算文件 2）建設(shè)資金來源證明 3）項目批復(fù)文件 4）土地手續(xù)（公路）（政府采購）招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料1）項目批復(fù)

2、2）貨物清單及技術(shù)要求（勘察、設(shè)計、監(jiān)理）招標(biāo)工作前期準(zhǔn)備資料 1）可研2）項目批復(fù) 3）選址紅線圖（僅限勘察、設(shè)計）l 公開招標(biāo)流程圖發(fā)布招標(biāo)公告接受投標(biāo)報名發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙、清單等現(xiàn)場踏勘、答疑組建評標(biāo)委員會收取投標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)結(jié)果公示發(fā)放中標(biāo)通知發(fā)布招標(biāo)公告接受投標(biāo)報名組建資格審查委員會資格審查現(xiàn)場踏勘、答疑發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙、清單等組建評標(biāo)委員會收取投標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)結(jié)果公示發(fā)放中標(biāo)通知書 （1） （2）一般采用（2）招標(biāo)流程l 招標(biāo)方案目 錄招標(biāo)項目流程6第一章 概述6第二章 任務(wù)受托6第三章 編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件6第四章 招標(biāo)公告與招標(biāo)文件

3、的報審8第五章 公告發(fā)布8第六章 報名、招標(biāo)文件領(lǐng)取8 第七章 資格預(yù)審8第八章 現(xiàn)場踏勘及答疑澄清9第九章 招標(biāo)控制價10第十章 組建評標(biāo)委員會10第十一章 開 標(biāo)12第十二章 評標(biāo)13第十三章 評標(biāo)結(jié)果公示15第十四章 定標(biāo)15第十五章 發(fā)放中標(biāo)通知書16第十六章 簽訂合同16第十七章 收尾工作16招標(biāo)項目質(zhì)量保證措施、保密措施、及時性18招標(biāo)工作總體、分項進(jìn)度計劃20l 招標(biāo)項目流程第一章 概述一、為提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量，更好地為用戶服務(wù)，使公司的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有章可循、規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法

4、暫行規(guī)定、山西省評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家管理辦法和建設(shè)管理的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我公司的具體情況，特制定本方案。二、本方案適用于招標(biāo)代理項目，是公司業(yè)務(wù)實施過程的主要依據(jù)。第二章 任務(wù)受托三、任務(wù)承接代理機(jī)構(gòu)接受業(yè)主委托承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，簽訂招標(biāo)代理合同，招標(biāo)人將招標(biāo)項目前期相關(guān)資料交于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第三章 編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件四、公告及招標(biāo)文件編制依據(jù)根據(jù)招標(biāo)人提供的項目相關(guān)資料，結(jié)合招標(biāo)人的具體要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，并就招標(biāo)項目中重點內(nèi)容與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組溝通協(xié)調(diào)。五、公告編制1項目負(fù)責(zé)人起草招標(biāo)公告。2復(fù)核人復(fù)核、報部門經(jīng)理復(fù)核、總經(jīng)理審批。3送業(yè)主單位審查并協(xié)商發(fā)布方式及發(fā)布時間

5、。4定稿打印,送業(yè)主蓋章、簽字確認(rèn)。5送招標(biāo)辦審定并確定發(fā)布時間。6公告發(fā)布。不進(jìn)市場的項目，4、5條合并采用：定稿、蓋代理公司印章。六、招標(biāo)公告的內(nèi)容招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。七、招標(biāo)文件編制程序1收集與編制本項目招標(biāo)文件有關(guān)的“范本”、同類招標(biāo)項目的招標(biāo)文件參考“樣本”。2根據(jù)項目設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、水文、地質(zhì)、氣象等勘察資料，結(jié)合項目具體情況和業(yè)主要求，遵照“范本”的格式規(guī)定，參考“樣本”的內(nèi)容，編制本項目招標(biāo)文件的初稿。3初稿經(jīng)編制人自校后打印樣稿報復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理復(fù)核、報總經(jīng)理審批。4修改后打印成文。5送

6、業(yè)主審閱、確認(rèn)、加蓋業(yè)主公章。6報招標(biāo)辦備案，并確定開標(biāo)時間（不進(jìn)市場的項目，開標(biāo)時間由招標(biāo)人確定即可）。7按需要的份數(shù)復(fù)印并裝訂成冊。八、招標(biāo)文件的內(nèi)容1）招標(biāo)公告；2）投標(biāo)人須知：應(yīng)寫明招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍、對項目的質(zhì)量要求、時間要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式、開標(biāo)的時間和地點；3）合同基本條款4）適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有關(guān)質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)等；5）合同格式：合同協(xié)議書及履約保函格式；6）投標(biāo)文件格式：根據(jù)項目類型編制；7）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。第四章 招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的報審九、報審在建設(shè)工程交易中心開標(biāo)的項目須報招標(biāo)辦審核公告與招標(biāo)文件。第五章 公告發(fā)布十、公

7、告發(fā)布招標(biāo)公告在山西招投標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、晉城市建設(shè)工程信息網(wǎng)、太行日報發(fā)布，在建設(shè)工程交易中心開標(biāo)的項目一般在山西招投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)工程交易中心相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。公告時間、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的發(fā)售不少于5個工作日。第六章 報名、招標(biāo)文件領(lǐng)取十一、報名、招標(biāo)文件領(lǐng)取1不進(jìn)市場的項目在代理公司辦理報名及招標(biāo)文件、清單領(lǐng)取業(yè)務(wù)；在建設(shè)工程交易中心開標(biāo)的項目，招標(biāo)文件、清單在建設(shè)工程交易中心相應(yīng)網(wǎng)站上免費(fèi)下載，圖紙在建設(shè)工程交易中心供投標(biāo)人復(fù)印。2報名結(jié)束后，將報名表、招標(biāo)文件領(lǐng)取復(fù)印二份，一份交招標(biāo)辦備案，一份送交業(yè)主單位，原件帶回存檔，不進(jìn)市場的項目，僅復(fù)印一份交予業(yè)主單位。3、公告、報名

8、及招標(biāo)文件領(lǐng)取在同一時間進(jìn)行，時間不少于5個工作日。第七章 資格預(yù)審 十二、資格預(yù)審報名結(jié)束后，組織投標(biāo)企業(yè)資格審查。投標(biāo)企業(yè)須出示公告要求的所有資料的原件，資格審查需招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)辦、監(jiān)督人員同時到場，對其資格進(jìn)行審查（原則上監(jiān)督人員不參與審查，僅對審查程序進(jìn)行監(jiān)督）。若項目比較復(fù)雜，招標(biāo)人需在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，在交易中心專家?guī)欤F(xiàn)場抽取至少4名專家，甲方代表1名（總?cè)藬?shù)必須為奇數(shù)，以防出現(xiàn)意見不統(tǒng)一，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則）組成資格審查委員會，對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查。資審不合格的投標(biāo)企業(yè)不參與投標(biāo)。備注：由于采用資格預(yù)審程序比較繁瑣，且不經(jīng)濟(jì)，一般不采用，而采用資格后審。第八章

9、 現(xiàn)場踏勘及答疑澄清十三、現(xiàn)場踏勘 1. 組織踏勘：招標(biāo)人統(tǒng)一組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。 2. 自行踏勘。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中告知投標(biāo)人項目現(xiàn)場的具體位置，投標(biāo)人自行對項目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。十四、答疑澄清1在收到投標(biāo)人的澄清函后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將所有投標(biāo)人提出的需澄清的問題進(jìn)行分類整理。2確定時間，召集業(yè)主、設(shè)計單位、工程量清單及標(biāo)底編制單位舉行答疑會，對投標(biāo)人提出的需澄清的問題逐一回答。會議要求與會人員簽到，代理機(jī)構(gòu)工作人員做好會議記錄。3根據(jù)會議記錄整理出答疑澄清函。4項目復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、報總經(jīng)理審批。5送業(yè)主審閱，并確認(rèn)。6送招標(biāo)辦備案。（不進(jìn)市場的可省略）7通知投標(biāo)人領(lǐng)取澄清文件或傳真

10、給各投標(biāo)人，進(jìn)市場的項目招標(biāo)人匯總疑問后將答疑文件在建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站公布。第九章 招標(biāo)控制價十五、招標(biāo)控制價的編制 業(yè)主單位編制招標(biāo)控制價或委托專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)控制價需由造價咨詢單位及有資質(zhì)的編制人員蓋章。16、 招標(biāo)控制價的備案房屋建筑與市政工程項目的招標(biāo)控制價需提前在建經(jīng)站備案，并提交招標(biāo)辦。17、 招標(biāo)控制價的公布在開標(biāo)日5個工作日前公布招標(biāo)控制價，可發(fā)山西招投標(biāo)網(wǎng)，也可以書面形式通知各投標(biāo)企業(yè)，進(jìn)市場的項目須在山西招投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站同時發(fā)布。第十章 組建評標(biāo)委員會十八、評委抽取依據(jù)評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員名單一般

11、應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求

12、特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。山西省評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家管理辦法規(guī)定，依法必須招標(biāo)的全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)項目,招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從山西省評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)委員會的專家。國家規(guī)定需從國家級專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家的,應(yīng)當(dāng)從相應(yīng)的國家級專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家。山西省評標(biāo)專家?guī)鞛殚_展招標(biāo)活動提供評標(biāo)專家資源,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可以免費(fèi)從中抽取評標(biāo)專家。評標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前1-2個工作日內(nèi)確定,特殊項目評標(biāo)專家名單確定的時間,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)專

13、家由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取。需要核準(zhǔn)招標(biāo)事項(招標(biāo)方案)的項目,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)方案的核準(zhǔn)文件辦理抽取專家事宜。由國家、省審批、核準(zhǔn)或者備案,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,總投資在1億元(含)或者中央及省人民政府投資、融資在500萬元(含)以上的,應(yīng)當(dāng)在省發(fā)展和改革部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端抽取評標(biāo)專家；總投資在1億元或者中央及省人民政府投資、融資在500萬元以下,通過各市發(fā)展和改革部門上報和由各市、縣審批、核準(zhǔn)、備案的項目,在設(shè)立在當(dāng)?shù)厥邪l(fā)展和改革部門的網(wǎng)絡(luò)終端抽取評標(biāo)專家。晉城地區(qū)的項目，一般在開標(biāo)前一天（次日上午開標(biāo)的項目）或當(dāng)天（當(dāng)天下午開標(biāo)的項目）在監(jiān)

14、標(biāo)人的監(jiān)督下，由招標(biāo)人在晉城發(fā)改委評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評委，進(jìn)市場的項目一般在開標(biāo)當(dāng)天在市場的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評委，非必須招標(biāo)項目的評委可在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)祀S機(jī)抽取。第十一章 開 標(biāo)十九、開標(biāo)前準(zhǔn)備1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人將提前與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組溝通，確定開標(biāo)當(dāng)天到場的參會領(lǐng)導(dǎo)，并確定開標(biāo)程序。2.招標(biāo)代理工作人員準(zhǔn)備好開標(biāo)資料，包括公告、招標(biāo)文件、標(biāo)底或限價文件、開標(biāo)一覽表、評審表格等。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人將在開標(biāo)前一天，召集項目組人員開會，檢查開標(biāo)、評標(biāo)工作的準(zhǔn)備情況，做好人員分工。4招標(biāo)代理工作人員負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收，接收地點、接收截止時間在招標(biāo)文件中提前約定，投標(biāo)文件遞交的截止時

15、間與開標(biāo)時間為同一時間。5開標(biāo)現(xiàn)場的準(zhǔn)備：招標(biāo)代理工作人員將負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好開標(biāo)必備的現(xiàn)場條件，包括提前布置好開標(biāo)會議室、準(zhǔn)備好開標(biāo)需要的設(shè)備、設(shè)施和服務(wù)等。二十、開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。1.介紹參會領(lǐng)導(dǎo)2.確認(rèn)到場的投標(biāo)企業(yè)代表 3.由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組代表宣布工程概況4. 由監(jiān)標(biāo)人代表宣布會議紀(jì)律5. 工作人員宣讀評標(biāo)辦法6. 由監(jiān)標(biāo)人與投標(biāo)人代表共同對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，監(jiān)標(biāo)人宣布檢查結(jié)果。 7.項目組工作人員對密封完好的投標(biāo)文件進(jìn)行啟封。 8.項目組工作人員唱標(biāo)，投標(biāo)人代表簽認(rèn)。 9.開標(biāo)結(jié)束 10.投標(biāo)人代表退場，進(jìn)入評標(biāo)程序第十二章 評標(biāo)二十一、評標(biāo)評

16、標(biāo)開始前，首先由監(jiān)標(biāo)人核實評委身份。1.評標(biāo)程序：（1）評委熟悉評標(biāo)資料（2）初步評審：資格審查、響應(yīng)性與符合性評審（3）詳細(xì)評審（4）編制評標(biāo)報告?zhèn)渥?此時的資格審查屬于資格后審，若開標(biāo)前已經(jīng)采用了資格預(yù)審，一般不再采取資格后審。2.評標(biāo)原則（1）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德；（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)；3.評標(biāo)過程的保密性（1）公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)文件有關(guān)的資料以及有關(guān)的評委名單，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)

17、的其他人透露。（2）在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向招標(biāo)代理或招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。（3）評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。4.中標(biāo)候選人推薦采用綜合評估法的，評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件中公布的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)實力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評審，并出具評標(biāo)報告，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件

18、的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。5.評標(biāo)報告評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報

19、告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。 二十二、宣布評標(biāo)結(jié)果招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組宣布評標(biāo)結(jié)果。二十三、評標(biāo)報告報送評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)向相關(guān)部門報送評標(biāo)報告。進(jìn)市場的項目，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報送，不進(jìn)市場的項目，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)報送。第十三章 評標(biāo)結(jié)果公示二十四、評標(biāo)結(jié)果公示評標(biāo)結(jié)束后次日（遇節(jié)假日響應(yīng)順延）在公告發(fā)布同一媒介公示評標(biāo)結(jié)

20、果，公示時間不得少于3日。公路工程一般公示7天。第十四章 定標(biāo)二十五、中標(biāo)人的確定定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十

21、五章 發(fā)放中標(biāo)通知書二十六、發(fā)放中標(biāo)通知書公示結(jié)束后，若各相關(guān)人員無異議，則向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。進(jìn)市場的項目由招標(biāo)辦發(fā)放中標(biāo)通知書，不進(jìn)市場的項目由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。第十六章 簽訂合同二十七、簽訂合同中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)放日之日起30個工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在甲乙雙方簽訂合同后5日內(nèi)將投標(biāo)保證金退還中各投標(biāo)人。第十七章 收尾工作二十八、意見反饋表1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人向業(yè)主征求對本次招標(biāo)代理工作的意見。2項目組應(yīng)本著“事實求實、誠心聽取、虛心接受、力爭更好”的態(tài)度對待此項工作。3意見反饋表必須

22、放入歸檔資料中。4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向業(yè)主收取此項代理工作的咨詢服務(wù)費(fèi)用。 二十九、資料歸檔項目組應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束后5天內(nèi)將本次招標(biāo)工作的所有資料整理成備案資料，報部門經(jīng)理審閱后歸檔，并按招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的要求，交予規(guī)定冊的備案資料。三十、項目組結(jié)束資料歸檔工作是項目組的最后一項工作，完成資料歸檔工作后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項目組自行解散。三十一、連帶服務(wù)1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將保存招標(biāo)代理資料5年，以備相關(guān)部門檢查。2.隨時咨詢：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將為招標(biāo)人提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。l 招標(biāo)項目質(zhì)量保證措施、保密措施、及時性一、招標(biāo)順序：整體項目一般按以下順序招標(biāo)：1）勘察招標(biāo)2）設(shè)計招標(biāo)3）監(jiān)理招標(biāo)4）施工招標(biāo)5

23、）工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購招標(biāo)二、項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分：（1）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組1）組成：招標(biāo)單位派本項目的負(fù)責(zé)人代表招標(biāo)單位參與招標(biāo)活動2）職能：對整個招標(biāo)項目的整體掌控領(lǐng)導(dǎo)。（2）監(jiān)督單位代表1）組成：晉城市紀(jì)檢代表、招標(biāo)單位紀(jì)檢代表2）職能：對開評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。（3）評標(biāo)委員會1）組成：根據(jù)評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)工作在相關(guān)部門監(jiān)標(biāo)人的指導(dǎo)監(jiān)督下，由評標(biāo)委員會組織進(jìn)行。2）職能：根據(jù)招標(biāo)文

24、件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審與比較，為招標(biāo)單位推薦合格的中標(biāo)候選人。（4）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目組1）主持人：主持開標(biāo)會議2）開標(biāo)人：在開標(biāo)會上對密封完好的投標(biāo)文件進(jìn)行啟封3）唱標(biāo)人：在開標(biāo)會上啟封的投標(biāo)文件中報價、質(zhì)量、工期等主要內(nèi)容進(jìn)行宣讀。4）記錄人：如實記錄唱標(biāo)人在開標(biāo)會上宣讀的報價、質(zhì)量、工期等主要內(nèi)容5）其他人員：負(fù)責(zé)協(xié)助評委整理投標(biāo)文件，收發(fā)各種評審表格、統(tǒng)計得分，向招標(biāo)人及監(jiān)標(biāo)人代表報送相關(guān)資料。l 招標(biāo)工作總體、分項進(jìn)度計劃招標(biāo)工作總體進(jìn)度計劃嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。自招標(biāo)文件發(fā)放之日起，到投標(biāo)文件遞交截止之日不得少于20天。由于采用資格預(yù)審形式進(jìn)行招標(biāo)工作比資格后審

25、要多出至少10天的時間，并且不經(jīng)濟(jì)，所以一般招標(biāo)項目若沒有特殊情況（如項目投資大，復(fù)雜、潛在投標(biāo)人多），原則上采用資格后審。- 24 -l 招標(biāo)工作流程表招標(biāo)工作流程表序號工作程序時間安排需甲方配合工作備注1項目啟動甲方通知甲方準(zhǔn)備招標(biāo)前期的資料，暫時未具備招標(biāo)條件，待資料齊全后進(jìn)入招標(biāo)程序招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定招標(biāo)計劃2公告、招標(biāo)文件編制第12天甲方提供項目概況介紹、施工范圍，具體的技術(shù)要求，以及合同專用條文的起草。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草完成招標(biāo)文件。3交納交易服務(wù)費(fèi)第12天交易服務(wù)費(fèi)按照山西省有形建筑市場交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由工程項目招標(biāo)方承擔(dān)，但招標(biāo)方與中標(biāo)方有約定的，按照4:6的比例分擔(dān)。交納交易

26、服務(wù)費(fèi)，不進(jìn)市場的項目不用繳納。4招標(biāo)文件審核與修改第3天甲方審閱招標(biāo)文件，提出需修改內(nèi)容。甲方與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開碰頭會，共同商定最終稿。招標(biāo)文件編制完成后。5發(fā)布招標(biāo)公告第4天確認(rèn)招標(biāo)公告的內(nèi)容發(fā)布招標(biāo)公告（注：公告時限為5個工作日）6公告及投標(biāo)報名、招標(biāo)文件領(lǐng)取第48天進(jìn)市場開標(biāo)項目，網(wǎng)上報名下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。7疑問遞交第410天8答疑回復(fù)及答疑文件備案第1112天由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收集整理各投標(biāo)人的質(zhì)疑，甲方就各投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件中不明或不詳?shù)膯栴}進(jìn)行解答，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)確認(rèn)函書面確認(rèn)澄清文件。發(fā)確認(rèn)函日至投標(biāo)截止日必須滿足15天。疑問及回復(fù)的整理及由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，項目組將答疑文件發(fā)放給各投標(biāo)企業(yè)。進(jìn)市場的項目網(wǎng)上答疑。9招標(biāo)控制價公示開標(biāo)日5個工作日前甲方需提前將控制價在建經(jīng)站備案在開標(biāo)日5個工作日前公布招標(biāo)控制價，可發(fā)山西招投標(biāo)網(wǎng)，也可以書面形式通知各投標(biāo)企業(yè)，進(jìn)市場的項目須在山西招投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站同時發(fā)布。房屋建筑與市政工程項目的招標(biāo)控制價需提前在建經(jīng)站備案，提交招標(biāo)辦后方可公布。10評標(biāo)專家的抽取第26天評標(biāo)專家人數(shù)的確定一般在開標(biāo)