韓國(guó)會(huì)議簡(jiǎn)要概述

16/16朝核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)，美國(guó)依照衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無(wú)意也無(wú)力開(kāi)發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。依照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開(kāi)始核技術(shù)研究。60年代中期，在蘇聯(lián)的關(guān)心下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓(xùn)了大批核技術(shù)人才。當(dāng)時(shí)，朝鮮從蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦核反應(yīng)堆，使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模。此后，寧邊成為朝鮮核工業(yè)重地。寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮要緊的核研究中心。寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，于1980年動(dòng)工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來(lái)提取制造核武器的原料——钚。\o"查看圖片"

美國(guó)從1958年開(kāi)始，在朝鮮半島南部及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國(guó)的核武器要緊是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對(duì)朝鮮的目的專門明確。美國(guó)還為韓國(guó)提供了核愛(ài)護(hù)傘。盡管前蘇聯(lián)和中國(guó)都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全做出過(guò)承諾，然而，這種承諾大概都不包括提供核愛(ài)護(hù)傘；而且，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國(guó)都沒(méi)有在朝鮮長(zhǎng)期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問(wèn)題上，朝鮮與中國(guó)或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不緊密。韓國(guó)堅(jiān)決支持采納外交手段和平解決朝鮮核問(wèn)題。反對(duì)實(shí)行單方面施壓或采納軍事手段。韓國(guó)表示，此次六方會(huì)談的差不多目標(biāo)是：奠定接著對(duì)話的基礎(chǔ)，增強(qiáng)通過(guò)對(duì)話解決核問(wèn)題的勢(shì)頭。韓國(guó)指出，六方會(huì)談的全然目標(biāo)是完全解決朝鮮核問(wèn)題。在解決朝鮮核問(wèn)題時(shí)，有必要消除朝鮮對(duì)其安全的擔(dān)心。大洋網(wǎng)訊本月12日至13日，針對(duì)朝鮮核問(wèn)題，美、日、韓將在美國(guó)夏威夷檀香山進(jìn)行三國(guó)“政策調(diào)整監(jiān)督集團(tuán)會(huì)議”（TCOG）。會(huì)議焦點(diǎn)將是確立三國(guó)對(duì)朝鮮的對(duì)話框架。10日，韓國(guó)政府明確立場(chǎng)，對(duì)在中、美、朝三方會(huì)談基礎(chǔ)上再加入韓國(guó)和日本，以形成五國(guó)會(huì)談的方案不持反對(duì)意見(jiàn)，但同時(shí)表明，堅(jiān)決要求“朝鮮半島能源開(kāi)發(fā)組織”（KEDO）接著建設(shè)在朝鮮琴湖的輕水反應(yīng)堆。媒體認(rèn)為，關(guān)于擴(kuò)大朝鮮核問(wèn)題多方會(huì)談的參與國(guó)，韓國(guó)政府始終態(tài)度慎重。但由于最近美國(guó)頻繁向韓國(guó)探詢終止在朝鮮的輕水反應(yīng)堆建設(shè)的可能性，因此，作為推動(dòng)接著輕水反應(yīng)堆建設(shè)的一張牌，韓國(guó)轉(zhuǎn)變態(tài)度，開(kāi)始在“五方會(huì)談”問(wèn)題上與美日同步。關(guān)于早日進(jìn)行包括日、韓在內(nèi)的多方會(huì)談，美日早就達(dá)成了協(xié)議。而韓國(guó)推斷，只有朝方所追求的實(shí)質(zhì)性的美朝會(huì)談得到接著，才能實(shí)現(xiàn)今后多方會(huì)談框架的穩(wěn)定性。其差不多考慮是“美朝中三國(guó)先進(jìn)行協(xié)商，應(yīng)待機(jī)會(huì)成熟時(shí)再進(jìn)行五方會(huì)談”。但為了不使5月以來(lái)韓美日三國(guó)首腦分不會(huì)晤所達(dá)成的“和平解決核危機(jī)”的協(xié)議失效，韓方才在那個(gè)問(wèn)題上采取了靈活的態(tài)度。朝鮮輕水反應(yīng)堆是2002年8月開(kāi)始建設(shè)的，目前工程還在接著。但由于美朝框架協(xié)議（1994年）在去年秋天遭到破壞，美方遂決定要求“朝鮮半島能源開(kāi)發(fā)組織”停止向朝方提供重油。而假如此次美方停止建設(shè)旨在解決朝鮮電力不足問(wèn)題的輕水反應(yīng)堆，則美朝框架協(xié)議將完全失效，韓國(guó)擔(dān)心這會(huì)對(duì)南北對(duì)話產(chǎn)生極大的阻礙。韓國(guó)不希望朝鮮能進(jìn)展起來(lái)。同時(shí)也不希望朝鮮擁有衛(wèi)星。核技術(shù)等內(nèi)容。因?yàn)闅v史的緣故，朝鮮一直沒(méi)有停止收復(fù)韓國(guó)國(guó)土的野心，同時(shí)韓國(guó)也有著同樣的方法。只是因?yàn)闅v史和國(guó)際與中國(guó)的緣故，這點(diǎn)實(shí)施起來(lái)專門費(fèi)勁。韓國(guó)最要緊的方法確實(shí)是想收復(fù)朝鮮。美國(guó)同樣也希望韓能收復(fù)或者占據(jù)朝鮮。如此美國(guó)就能夠在朝鮮駐軍，達(dá)到包圍中國(guó)的目的。然而中國(guó)是不希望出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一政權(quán)下的朝鮮半島。然而朝鮮半島處于可操縱范圍內(nèi)的混亂狀態(tài)是中國(guó)能夠同意的。在如此的前提下，韓國(guó)會(huì)竭盡可能的在輿論和實(shí)際行動(dòng)上侵占朝鮮，同時(shí)最近朝鮮又要發(fā)射衛(wèi)星，如此的情況下關(guān)于韓國(guó)是專門危險(xiǎn)的。朝鮮從金日成開(kāi)始，就一直是獨(dú)裁的政權(quán)。朝鮮國(guó)內(nèi)的對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳一直是把韓國(guó)當(dāng)作朝鮮的領(lǐng)地，在如此一個(gè)國(guó)家里，最高領(lǐng)導(dǎo)人的一句話就可能引發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此韓國(guó)不想讓朝鮮擁有太多的力量。當(dāng)朝鮮擁有了遠(yuǎn)程打擊的能力。那么韓國(guó)就處在一個(gè)極端危險(xiǎn)的位置。而且這屆的韓國(guó)總統(tǒng)。對(duì)朝鮮的態(tài)度也專門不友好。剛上臺(tái)的時(shí)候就宣布朝鮮是一個(gè)恐懼主義國(guó)家/而美國(guó)看到了是。中朝韓邊境上的漫長(zhǎng)海岸線，在中國(guó)近海有一只能牽制中國(guó)的軍事力量是他們專門希望的/因此專門多時(shí)候都會(huì)在后面推動(dòng)一些輿論和支持韓國(guó)的一些言論。旨在解決朝鮮半島核問(wèn)題的六方會(huì)談在停頓一年多之后，經(jīng)各方共同努力，將于１８日在北京復(fù)會(huì)。國(guó)際社會(huì)對(duì)歷經(jīng)困難得以重啟的第五輪六方會(huì)談第二時(shí)期會(huì)議抱有專門大期待。與會(huì)各方的態(tài)度和立場(chǎng)引起了廣泛關(guān)注。

朝鮮：謀求緩解核試驗(yàn)后的國(guó)際壓力

朝鮮參加第五輪六方會(huì)談第二時(shí)期會(huì)議的要緊目的，是希望通過(guò)談判，緩解核試驗(yàn)后所承受的巨大國(guó)際壓力，開(kāi)發(fā)新的局面，進(jìn)而謀求美國(guó)放棄對(duì)朝敵視政策，贏得對(duì)自身安全的保障。

今年１０月進(jìn)行核試驗(yàn)之后，朝鮮認(rèn)為本國(guó)已擁有“核遏制力”。按朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠的話講，朝鮮將能夠“堂堂正正地”在談判中與美國(guó)對(duì)話。但這種“身份”上的變化，并沒(méi)有得到六方會(huì)談其他各方認(rèn)可。

解決朝核問(wèn)題的最大障礙在于朝美及朝日間根深蒂固的不信任。朝鮮認(rèn)為，美國(guó)必須先解除對(duì)朝金融制裁，六方會(huì)談不應(yīng)包括無(wú)關(guān)的（日本）人質(zhì)問(wèn)題。

美國(guó)：朝鮮必須棄核

將參加會(huì)談的美國(guó)代表團(tuán)主張重點(diǎn)討論如何執(zhí)行２００５年９月達(dá)成的《第四輪六方會(huì)談共同聲明》，其目的在于利用聲明內(nèi)容，迫使朝鮮按照自己當(dāng)初的承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核打算，重返《不擴(kuò)散核武器條約》和同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

在有關(guān)方面為恢復(fù)六方會(huì)談進(jìn)行努力的這段時(shí)刻里，美國(guó)在攻擊朝鮮的措辭上似有收斂，然而在朝鮮必須棄核這一關(guān)鍵問(wèn)題上并無(wú)松動(dòng)。美國(guó)要求朝鮮起碼應(yīng)凍結(jié)寧邊核反應(yīng)堆，同時(shí)同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮核設(shè)施的核查。

布什政府對(duì)本次六方會(huì)談雖有所期待，但并沒(méi)有希望能夠取得重大突破。有媒體報(bào)道講，美方已向朝方表示，假如朝方同意棄核“初期時(shí)期履行措施”，美方就可用書(shū)面承諾，保障朝鮮體制的安全。

韓國(guó)：期望集中討論核問(wèn)題

從韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官宋旻淳和韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)千英宇近日就六方會(huì)談發(fā)表的講話來(lái)看，韓國(guó)的立場(chǎng)能夠歸納為以下幾點(diǎn)：首先，在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)之后，韓國(guó)在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)上的原則立場(chǎng)沒(méi)有變化；第二，韓國(guó)希望會(huì)談各方集中討論核問(wèn)題，幸免雙邊關(guān)系問(wèn)題阻礙會(huì)談進(jìn)程；第三，韓國(guó)希望本次會(huì)談能以《第四輪六方會(huì)談共同聲明》為基礎(chǔ)，就朝鮮棄核的具體打算進(jìn)行討論，制訂初步履行方案；第四，韓國(guó)歡迎和支持在解決朝核問(wèn)題過(guò)程中按照同步原則分時(shí)期采取行動(dòng)。

千英宇１２日曾明確表示，韓國(guó)不希望六方會(huì)談承載過(guò)多的議題，持續(xù)一年多的美對(duì)朝進(jìn)行金融制裁問(wèn)題已成為會(huì)談最大的障礙之一，把雙邊問(wèn)題帶入六方會(huì)談將阻礙無(wú)核化進(jìn)程。

韓國(guó)官員透露，六方會(huì)談?dòng)锌赡茉谟懻摮r棄核的同時(shí)磋商建立朝鮮半島和平機(jī)制問(wèn)題。以往，有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為，磋商建立朝鮮半島和平機(jī)制問(wèn)題必須以朝鮮必須“完全、可驗(yàn)證和不可逆轉(zhuǎn)地”棄核為前提。日本：朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題一并解決

日方在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后對(duì)朝實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化。此外，日朝在人質(zhì)問(wèn)題上各不相讓。分析人士認(rèn)為，日方在會(huì)談中將堅(jiān)持要求一并解決朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題，對(duì)朝強(qiáng)硬立場(chǎng)可不能松動(dòng)。

日方盡管不相信朝方會(huì)放棄核武器和核打算，但十分關(guān)注朝方是否會(huì)在六方會(huì)談中就放棄核武器和核打算問(wèn)題表明積極態(tài)度，同時(shí)期待朝方能夠在同意核查問(wèn)題上采取具體行動(dòng)。

此外，日方一直重視人質(zhì)問(wèn)題，認(rèn)為在六方會(huì)談框架內(nèi)同時(shí)解決朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題是緊迫課題。

俄羅斯：勸和促談化解僵局

俄羅斯總統(tǒng)普京、副外長(zhǎng)阿列克謝耶夫、外交部發(fā)言人卡梅寧近日先后就朝核問(wèn)題六方會(huì)談發(fā)表看法。歸納起來(lái)，俄方立場(chǎng)如下：希望有關(guān)各方本著相互妥協(xié)和讓步的精神，共同促成六方會(huì)談取得進(jìn)展；認(rèn)為目前沒(méi)有必要對(duì)朝鮮進(jìn)行懲處，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用和平的、政治

輿論認(rèn)為，俄方的表態(tài)顯然在暗示美國(guó)和朝鮮等有關(guān)各方都應(yīng)降低在核問(wèn)題上的“要價(jià)”，邁出相互迎合的步驟，從而化解在朝核問(wèn)題上的僵局。俄勸和促談的立場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生變化，這符合其自身利益。此外，俄反對(duì)對(duì)朝鮮進(jìn)行懲處，這與美國(guó)的立場(chǎng)存在差距。

中國(guó)：希望會(huì)談取得務(wù)實(shí)性成果

中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛近日表示，中方希望各方以開(kāi)放和靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，爭(zhēng)取使六方會(huì)談取得務(wù)實(shí)性成果。

秦剛表示，朝鮮半島核問(wèn)題既復(fù)雜又敏感，為使六方會(huì)談取得進(jìn)展，有關(guān)各方應(yīng)該建立初步的信任。中方作為東道主一定會(huì)盡地主之誼，使各方能在融洽氣氛中進(jìn)行會(huì)談。

秦剛指出：“中方將照顧到有關(guān)各方的利益和關(guān)切，客觀、全面、平衡地看待問(wèn)題。中方的作用一定是有利于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)、東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也愿與其他五方就此保持溝通與協(xié)調(diào)?！?/p>

強(qiáng)調(diào)關(guān)于韓朝對(duì)話的立場(chǎng)新華社首爾1月10日電(記者姬新龍)韓國(guó)外交通商部發(fā)言人金英善10日講,重開(kāi)六方會(huì)談之前,韓朝對(duì)話應(yīng)該先行；為進(jìn)行韓朝對(duì)話,朝鮮需要顯示負(fù)責(zé)任的態(tài)度；一旦進(jìn)行對(duì)話,必須討論朝核問(wèn)題。金英善在當(dāng)天的例行記者會(huì)上講,重啟六方會(huì)談需要合適的條件,只有如此才能取得進(jìn)展。而在六方會(huì)談重開(kāi)之前,韓朝關(guān)系特不是韓朝對(duì)話應(yīng)該先行。金英善強(qiáng)調(diào),朝鮮的態(tài)度是韓朝對(duì)話的關(guān)鍵。韓國(guó)政府的原則立場(chǎng)是,要進(jìn)行韓朝對(duì)話,朝鮮必須就挑釁行為顯示負(fù)責(zé)任的姿態(tài),在無(wú)核化方面顯示誠(chéng)意。在改善韓朝關(guān)系方面,朝鮮方面改變態(tài)度十分重要。金英善還講:“韓國(guó)政府的原則是,因?yàn)槌藛?wèn)題是南北關(guān)系中的重要問(wèn)題,一旦進(jìn)行南北對(duì)話,必須討論朝核問(wèn)題。”的、非武力的方式解決朝核問(wèn)題；確信六方會(huì)談對(duì)解決朝核問(wèn)題具有重要意義，并表示情愿為會(huì)談取得進(jìn)展做出自己的貢獻(xiàn)。朝核六方會(huì)談為使朝核問(wèn)題和平解決，中國(guó)政府積極斡旋，于2003年4月促成有朝鮮、中國(guó)、美國(guó)參加的朝核問(wèn)題三方會(huì)談。2003年8月，中國(guó)在北京進(jìn)行有中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯參加的朝核問(wèn)題六方會(huì)談，并確立了通過(guò)談判和平解決朝核問(wèn)題的原則。截至2008年6月，六方會(huì)談已進(jìn)行到第6輪。\o"查看圖片"

第一輪六方會(huì)談（2003年8月27日至29日）各方認(rèn)真、全面地闡述了各自的原則立場(chǎng)和方案設(shè)想，并達(dá)成重要共識(shí)，即確認(rèn)朝核問(wèn)題應(yīng)通過(guò)對(duì)話以和平方式解決的原則。第二輪六方會(huì)談（2004年2月25日至28日）朝鮮強(qiáng)調(diào)只有美國(guó)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策，朝鮮才能放棄核打算。在此基礎(chǔ)上，朝鮮提出“口頭對(duì)口頭”原則作為第一時(shí)期行動(dòng)措施，即朝鮮凍結(jié)核武器打算，美國(guó)相應(yīng)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策。美國(guó)重申，在關(guān)切的問(wèn)題解決后，美國(guó)最終愿與朝鮮實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；Ｔ跅壓四繕?biāo)上，美方再次重申“全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核打算”概念。與會(huì)六方最終以《主席聲明》的形式闡明了各方共識(shí)，這是六方會(huì)談首次以書(shū)面文件形式確定會(huì)談的成果。第三輪六方會(huì)談（2004年6月23日至26日）\o"查看圖片"

朝鮮進(jìn)一步明確棄核意愿，首次表示能夠透明地放棄一切核武器及相關(guān)打算。美國(guó)則提出了一項(xiàng)包括朝鮮棄核，同時(shí)也涵蓋了朝方的安全關(guān)切、能源需求以及取消封鎖要求等內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變性方案”。但雙方在棄核的范圍和方式以及關(guān)于核凍結(jié)的范圍和相應(yīng)措施等方面存在分歧。最終，與會(huì)各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則尋求和平解決朝核問(wèn)題的途徑。第四輪六方會(huì)談（2005年7月26日至8月7日第一時(shí)期會(huì)議；9月13日至19日第二時(shí)期會(huì)議）通過(guò)兩個(gè)時(shí)期困難談判，各方通過(guò)了六方會(huì)談進(jìn)程啟動(dòng)以來(lái)的首份具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的共同聲明（9·19共同聲明）。朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核打算；美方確認(rèn)無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；各方尊重朝方擁有和平利用核能的權(quán)利等。第五輪六方會(huì)談第一時(shí)期會(huì)議（2005年11月9日至11日）第一時(shí)期會(huì)議通過(guò)的《主席聲明》中重申，將依照“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則全面履行共同聲明，早日可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。此后，會(huì)談曾因朝鮮反對(duì)美國(guó)的金融制裁而陷入僵局。第五輪六方會(huì)談第二時(shí)期會(huì)議（2006年12月18日至22日）\o"查看圖片"

通過(guò)各方努力，在停頓13個(gè)月后，第二時(shí)期會(huì)議于2006年12月18日在北京重啟。在朝美及有關(guān)各方進(jìn)行了密集、深入的雙邊和多邊磋商后，22日宣布休會(huì)。會(huì)后發(fā)表第四份《主席聲明》，以“兩個(gè)重申”向外界傳達(dá)了六方在本時(shí)期會(huì)談中取得的共識(shí)：重申通過(guò)對(duì)話和平實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是各方的共同目標(biāo)和意志；重申認(rèn)真履行9·19共同聲明，依照“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，盡快采取協(xié)調(diào)一致步驟，分時(shí)期落實(shí)共同聲明。第五輪六方會(huì)談第三時(shí)期會(huì)議（2007年2月8日至13日）通過(guò)一年多的反復(fù)磋商，六方會(huì)談終于峰回路轉(zhuǎn)。2007年2月13日，第三時(shí)期會(huì)議通過(guò)了《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證，以及各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。第六輪六方會(huì)談第一時(shí)期會(huì)議（2007年3月19日至22日）第一時(shí)期會(huì)議如期進(jìn)行，各方聽(tīng)取了五個(gè)工作組的報(bào)告，就落實(shí)起步行動(dòng)和下一時(shí)期行動(dòng)打算進(jìn)行了探討。會(huì)后各方發(fā)表了第一時(shí)期會(huì)議主席聲明。重申將認(rèn)真履行在9·19共同聲明和《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件中做出的承諾。六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)（2007年7月18日至20日）會(huì)后發(fā)表新聞公報(bào)，各方就六方會(huì)談下一時(shí)期工作達(dá)成四點(diǎn)框架共識(shí)，各方同意采取工作組會(huì)議等3個(gè)步驟落實(shí)達(dá)成的框架共識(shí)。第六輪六方會(huì)談第二時(shí)期會(huì)議（2007年9月27日至10月3日）2007年10月3日，第六輪六方會(huì)談第二時(shí)期會(huì)議通過(guò)了《落實(shí)共同聲明第二時(shí)期行動(dòng)》的共同文件。依照文件，朝鮮將在2007年年底前完成寧邊核設(shè)施的去功能化并全面申報(bào)核打算；美國(guó)依照朝方行動(dòng)并行履行其對(duì)朝