2022-2023學(xué)年新教材高中歷史第二單元官員的選拔與管理單元測評部編版選擇性必修1

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D.具有公平競爭特點6.《宋史》載,宋代通判由皇帝直接委派,被視為“州郡最要之任”,“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,可否裁決,與守臣通簽書施行。所部官有善否及職事修廢,得刺舉(檢舉、舉薦)以聞(向皇帝報告)”。由此可見,宋代通判()A.兼有地方行政權(quán)和垂直監(jiān)察權(quán) B.是地方最高級別的行政長官C.獨立掌握地方司法權(quán)和行政權(quán) D.避免了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的重現(xiàn)7.明朝訴訟回避制度對御史出巡有嚴格規(guī)定,明太祖時“其分巡地面,果系原籍及按臨之人有仇嫌,并宜回避,毋得沽恩報仇”,明英宗時也要求御史所至之處,不得接見雜人。這些做法()A.利于御史之間相互監(jiān)督 B.客觀上有利于社會公平C.強化了中央集權(quán)制度 D.完善了國家司法體系8.據(jù)清代抽樣調(diào)查資料統(tǒng)計,當(dāng)時本族直系上五代之內(nèi)均無功名的布衣子弟,在科舉錄取的總?cè)藬?shù)中約占13%,父輩一代無功名的布衣子弟約占33%。由此可見科舉制的影響是()A.實現(xiàn)了社會公平 B.增加了官員數(shù)量C.加強了中央集權(quán) D.擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)9.1883年,美國國會通過了《美國文官法》。根據(jù)這個法案,美國政府形成了“兩官分途”,政府官員分為具有黨派立場的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員,后者在美國政府中所占比例不斷上升,此后一直在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成()A.削弱了精英政治的影響 B.緩和了兩黨之間的矛盾沖突C.保證了公共行政的穩(wěn)定性 D.加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力10.19世紀后期以來,西方國家大多規(guī)定:文官不得參加黨派政治活動和捐助政黨活動經(jīng)費,不得參加競選和兼為議員。該規(guī)定()A.消除了文官隊伍的貪污腐敗 B.推動了政治和管理分離C.降低了文官制度的權(quán)威地位 D.導(dǎo)致了文官人數(shù)的膨脹11.西方國家公務(wù)員普遍實行“兩官分途”,政務(wù)類公務(wù)員實行任期制,由民選產(chǎn)生或由政府首腦任命,負責(zé)政黨政策在政府工作中的貫徹執(zhí)行;業(yè)務(wù)類公務(wù)員實行常任制,多數(shù)通過考試錄用,主要負責(zé)執(zhí)行政府的日常業(yè)務(wù)。這與中國唐宋選官制的不同之處是()A.重要事務(wù)官員由民主選舉產(chǎn)生 B.政務(wù)官與事務(wù)官“兩官分途”C.多數(shù)業(yè)務(wù)類官員都由考試產(chǎn)生 D.西方公務(wù)員隊伍基本保持穩(wěn)定12.19世紀上半期,美國實施的政黨分肥制導(dǎo)致政府官員黨派化。其后,1883年國會通過的《美國文官法》規(guī)定:文官常任,不與執(zhí)政黨共進退,定期考核,憑業(yè)績獎懲升遷。這一變化主要反映出()A.黨派矛盾激化 B.人治走向法治C.政府腐敗嚴重 D.分權(quán)制衡完善13.1898年光緒帝頒布的《明定國是詔》有如下內(nèi)容:“京師大學(xué)堂為各行省之倡,尤應(yīng)首先舉辦?！云谌瞬泡叧?共濟時艱?！毕铝姓f法正確的是()A.公車上書直接推動詔書的頒布B.“共濟時艱”指八國聯(lián)軍侵華C.詔書指示立即籌辦京師大學(xué)堂D.籌辦京師大學(xué)堂已成社會共識14.袁世凱就任臨時大總統(tǒng)后,相繼頒發(fā)了一整套文官法,將文官分為政務(wù)官和事務(wù)官:政務(wù)官負責(zé)制定政策,隨內(nèi)閣更替而變動;事務(wù)官負責(zé)執(zhí)行政策,管理行政事務(wù),不因內(nèi)閣更替而變動。文官法的頒發(fā)()A.為復(fù)辟帝制作準備 B.規(guī)范了官員等級秩序C.有利于政治近代化 D.推動了政黨政治發(fā)展15.隨著改革開放的深入和民主法治建設(shè)的發(fā)展,國家管理中的問題更加復(fù)雜,原來的“國家干部”缺乏科學(xué)分類,出現(xiàn)大量外行管內(nèi)行的現(xiàn)象,用人缺乏法治,優(yōu)秀人才難以脫穎而出。這說明我國推行公務(wù)員制度的原因是()A.舊有干部制度的廢除 B.社會進步發(fā)展的需要C.融入國際社會的必然 D.提高政府效能的選擇16.2005年,我國公務(wù)員制度正式形成,但我國公務(wù)員制度不搞“政治中立”,堅持黨管干部,不搞“兩官分途”,堅持服務(wù)于民的宗旨。造成我國公務(wù)員制與西方公務(wù)員制不同的主要原因是()A.兩極格局和冷戰(zhàn)思維的影響B(tài).東西方社會制度和國情不同C.西方公務(wù)員制存在重大缺陷D.中國近代公務(wù)員制度的影響二、非選擇題(本大題4小題,共52分)17.閱讀材料,回答問題。材料一科舉制改變了傳統(tǒng)選官制度中自下而上、權(quán)力下移的性質(zhì)。再同以往的察舉、九品中正制相比,科舉是一種由中央確定標(biāo)準、決定取舍的自上而下的選官方式。比如說,唐代的“鄉(xiāng)貢”,已經(jīng)完全不同于察舉制下的推薦,更不同于辟除制下的自行任免,地方官不再掌握推薦的權(quán)力,只不過是奉命行事,按照中央規(guī)定的具體選官標(biāo)準進行資格審查和預(yù)選而已。明清的“鄉(xiāng)試”,實際上已經(jīng)成為全部由中央操辦的全國統(tǒng)一的分區(qū)考試。這種統(tǒng)一的選官標(biāo)準和方式,排除了地方長官對政策的解釋權(quán)力,即自行解釋人才標(biāo)準和按個人好惡取舍人才的因素?！幾詣⑽娜?、楊柯《試論科舉制對中央集權(quán)體制的歷史作用》材料二它是一個由學(xué)者組成的統(tǒng)治集團,即文人學(xué)士集團。一方面,這一制度為中國提供了一種贏得歐洲人敬佩的有效穩(wěn)定的行政管理。另一方面也正是這一制度扼殺了創(chuàng)造力,培育了順從性,只要中國仍相對孤立,在東亞,它就會繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是隨著西方的入侵,它轉(zhuǎn)而阻止了中國人做出有效的調(diào)整和反應(yīng)。1905年,它最終被廢除?！幾訹美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》(1)根據(jù)材料一說明,相對于傳統(tǒng)選官制度,科舉制的變化是什么?(6分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,說明為什么科舉制能夠為中國社會提供長期的“穩(wěn)定性和連續(xù)性”。(8分)18.閱讀材料,回答問題。材料一中國古代歷朝都把對官員的考課(考核)作為治國治吏的重要措施。唐朝時考課制度得到完善。唐朝考課標(biāo)準主要有“四善二十七最”等。“四善”即德、慎、公、勤,是對全體官員的品德要求;“最”是對官員任職才能和工作績效的要求,按官員職務(wù)與職責(zé)分為“二十七最”,如“銓衡人物,擢盡才良,為選司之最”“揚清激濁,褒貶必當(dāng),為考校之最”等。四品以下官員的考課由吏部考功司掌管,三品以上須報呈皇帝親自裁決。所有官員每年都需行一小考,每三年或四年一大考,據(jù)“善”“最”綜合考察分為三等九級,以等級定升降和賞罰。唐中期以后,考課漸流于形式。材料二鑒于政黨分肥制帶來行政動蕩、效率低下、腐敗盛行等問題,1883年美國國會頒布《美國文官法》,正式建立了以考績制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定:通過考試錄用的文官實行常任制,由法律保障其職位;文官在政治上須保持中立,不得提供政治捐款;不受黨派控制的三人文官委員會負責(zé)文官的考核。經(jīng)過多年探索,美國文官考核管理制度不斷完善,確立了職責(zé)一致、獎懲結(jié)合、公平對待的考核原則,強化對執(zhí)職知識、工作速度、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)力等全面的考核,推進考核實施主體多元化等?！幾酝蹂\瑭《美國文官制的改革》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括唐朝考課制度的主要特點,并簡析其作用。(6分)(2)近代歐美文官制度借鑒發(fā)展了中國古代選官制度,根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,說明美國文官制度有哪些特點,并分析其形成的原因。(8分)19.閱讀材料,回答問題。材料南京國民政府時期,考試院作為主管考試的最高機關(guān),掌握著國家機關(guān)人員的考試和銓敘。南京國民政府頒布了《考試法》《典試法》《監(jiān)視法》等法律法規(guī)。這一時期的文官考試,賦予女性參加考試的權(quán)力。在考試的內(nèi)容科目上,以1931年第一屆高等考試普通行政人員考試的部分試題為例,此次高等文官考試共分為國文、民法、刑法、國際公法、行政法、中國近代政治史、經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)等八個科目,除國文外,其他科目均屬于現(xiàn)代科學(xué)知識范疇。據(jù)統(tǒng)計,1931—1948年,普通考試錄取6738人;高等考試錄取4344人;特種考試錄取155220人。南京國民政府時期,黨派性更加濃厚,一切文官均需為國民黨的一黨私利服務(wù)。地方勢力與中央政府之間存在重重矛盾,往往將中央所派遣的官員看成是蔣介石集團的人事滲透而拒絕實施文官制度?！幾蕴绽^波、馬卉《民國時期文官制度發(fā)展概述——兼論其對知識分子的影響》(1)根據(jù)材料,概括南京國民政府時期文官制度的特點。(6分)(2)根據(jù)材料和所學(xué)知識,簡要評價南京國民政府時期文官制度的影響。(6分)20.閱讀材料,回答問題。材料一科舉夙為外人詬病,學(xué)堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀,則風(fēng)聲所樹,觀聽一傾,群且刮目相看,推誠相與;而中國士子之留學(xué)外洋者,亦知進身之路,歸重學(xué)堂一途,益將勵志潛修,不為邪說浮言所惑,顯收有用之才俊,隱戢不虞之詭謀,所關(guān)甚宏,收效甚巨。且設(shè)立學(xué)堂者,并非專為儲才,乃以開通民智為主,使人人獲有普及之教育,且有普通之知能,上知效忠于國,下得自謀其生?！绖P等《立?？婆e推廣學(xué)校折》(1905年)材料二第四章第二十三條錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次的公務(wù)員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》(2018年修訂)(1)根據(jù)材料一,概括清末新政廢除科舉的原因。結(jié)合所學(xué)知識,說明此后的主要選官方式。(6分)(2)根據(jù)材料二和所學(xué)知識,概括當(dāng)代中國公務(wù)員制度建立的意義。(6分)參考答案第二單元測評1.A西周時,爵秩等級的標(biāo)準是血緣關(guān)系,秦漢時期,平民可以軍功得爵,打破了之前的血緣標(biāo)準,體現(xiàn)了爵秩等級的開放性,故A項正確;官僚的等級性體現(xiàn)在官階的高低,與軍功階層的崛起無關(guān),故B項錯誤;軍功地主階層與血緣貴族并存,故C項錯誤;平民可以通過軍功得爵體現(xiàn)了社會階層流動性變強,故D項錯誤。2.D從古代中國人才選拔過程來看,“推舉并考察”是對“推舉”的完善,“規(guī)范化考試”體現(xiàn)出對于公平和效率的追求,故選D項。這一過程是從察舉制到九品中正制,再到科舉制,排除A項;B項表述過于絕對,且不符合史實,排除;C項“完美統(tǒng)一”表述過于絕對,排除。3.B材料體現(xiàn)了西漢對官員的約束在制度建設(shè)上的成效,故B項正確;官僚制度在不斷完善,但是不能用“臻于完善”,排除A項;材料沒有體現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡,排除C項;材料并未說明西漢已實現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)變,排除D項。4.D東晉南朝時,譜學(xué)是吏部選官的重要依據(jù),是維護士族政治特權(quán)的工具,故D項正確;A、B兩項不是譜學(xué)盛行的主要原因,排除;譜學(xué)盛行沒有突破九品中正制的選官標(biāo)準,C項錯誤。5.D根據(jù)材料可知,唐代的科舉制不太注重家庭背景,錄用與否都是嚴格按照考試成績,表明唐代科舉制具有公平競爭的特點,故選D項,排除A項;科舉制通過考試選拔人才,有利于下層人民進入統(tǒng)治階層,有利于社會階層流動,排除B項;促成儒學(xué)獨尊局面的是漢代尊崇儒術(shù),并非唐代科舉制,排除C項。6.A根據(jù)材料可知,宋代通判有部分地方行政權(quán)和垂直監(jiān)察權(quán),故A項正確;通判是監(jiān)察地方的機構(gòu),地方最高行政長官是“守臣”,故B項錯誤;C項與材料不符,排除;D項夸大了通判的作用,排除。7.B根據(jù)材料可知,明代規(guī)定出巡御史回避原籍、嚴格規(guī)范出巡程序等,客觀上有利于社會公平,B項正確。材料沒有體現(xiàn)御史之間相互監(jiān)督,排除A項;嚴格訴訟回避制度與加強中央集權(quán)無關(guān),C項錯誤;御史出巡屬于監(jiān)察舉措與“完善了國家司法體系”無關(guān),D項錯誤。8.D根據(jù)材料可知,父輩以上沒有功名的子弟仍然可以被考試錄取,說明封建政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)有所擴大而不是真正實現(xiàn)了社會公平,故A項錯誤,D項正確。材料沒有體現(xiàn)出官員數(shù)量的變化,也體現(xiàn)不出科舉制對中央集權(quán)的影響,B、C兩項錯誤。9.C不受黨派控制的中立事務(wù)性官員占據(jù)美國政府的絕大部分,這種做法使政府行政避免了政黨政治的影響,保證了公共行政的穩(wěn)定性,故選C項。10.B根據(jù)材料可知,西方國家的文官制度不允許文官介入政黨政治活動,體現(xiàn)了文官的“政治中立”原則,有利于推動政治和管理分離,故選B項;A項表述絕對化,排除;該規(guī)定有利于文官管理的客觀、公正,不會降低文官制度的權(quán)威地位,排除C項;材料與文官人數(shù)的膨脹沒有必然聯(lián)系,排除D項。11.B根據(jù)材料可知,西方國家公務(wù)員普遍實行“兩官分途”,B項正確;政務(wù)官員由民主選舉產(chǎn)生,A項錯誤;C項是相同之處,排除;西方公務(wù)員隊伍還包括有任期的政務(wù)官,D項錯誤。12.D《美國文官法》使行政、立法、司法三部門的文官不再受制于執(zhí)政黨,有利于避免執(zhí)政黨一家獨大,從而有利于分權(quán)制衡體制的完善,故選D項?！睹绹墓俜ā繁苊饬苏賳T黨派化,從而緩解了黨派之爭,排除A項;1787年憲法的頒布標(biāo)志著美國實現(xiàn)了法治,排除B項;《美國文官法》規(guī)定文官憑業(yè)績獎懲升遷,從而有利于避免政府腐敗,排除C項。13.C《明定國是詔》是光緒帝的詔書,內(nèi)容是籌辦京師大學(xué)堂,C項正確;A項“直接推動”錯誤,排除;八國聯(lián)軍侵華是在1900年,排除B項;D項“社會共識”不符合事實,排除。14.C由材料“將文官分為政務(wù)官和事務(wù)官……不因內(nèi)閣更替而變動”可知,民國初年的文官制度受西方文官制度的影響,有利于政治近代化,故C項符合題意;材料中的文官法將文官分為政務(wù)官和事務(wù)官,后者不隨內(nèi)閣的變動而變動,不一定附和復(fù)辟帝制,故A項錯誤;材料沒有涉及官員的等級,故B項錯誤;材料與政黨政治無關(guān),故D項錯誤。15.B根據(jù)材料“隨著改革開放的深入和民主法治建設(shè)的發(fā)展,國家管理中的問題更加復(fù)雜”并結(jié)合所學(xué)知識可知,隨著社會的進一步發(fā)展,國家管理需要大量專業(yè)化的優(yōu)秀人才,這是公務(wù)員制度建立的根源所在,即是社會進步發(fā)展的需要,B項正確。16.B我國公務(wù)員制度堅持黨管干部原則,不搞政黨制,堅持服務(wù)于民的宗旨,是因為東西方社會制度和國情的不同,故B項正確。17.參考答案(1)變化:傳統(tǒng)選官制度選拔人才的權(quán)力掌握在地方,而科舉制選拔人才的權(quán)力掌握在中央。(2)原因