建設工程安全生產法規(guī)課件

項目八建設工程安全生產法規(guī)項目八建設工程安全生產法規(guī)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1建設工程安全生產概述點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1建設工點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1.1建設工程安全生產的概念工程建設安全生產

：是指建筑生產過程中要避免人員、財產的損失及對周圍環(huán)境的破壞。生產過程中人的不安全行為是造成安全事故的最主要原因。2007年11月19日中午1時左右，武漢天興洲大橋鐵路南岸引橋工地突發(fā)事故，5名工人在作業(yè)時，澆筑用的模板突然倒塌，5人墜入旁邊的水坑中，造成1人死亡、4人不同程度受傷。據(jù)悉，事故原因是螺絲沒有固定好。（長江商報）

點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1.1建8.1.2建設工程安全生產法的立法現(xiàn)狀主要法律法規(guī)：2002.6中華人民共和國安全生產法2003.11建設工程安全生產管理條例2004.1安全生產許可證條例2007.4生產安全事故報告和調查處理條例8.1.2建設工程安全生產法的立法現(xiàn)狀主要法律法規(guī)：8.1.3建設工程安全生產的基本方針

安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

——中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日實施）8.1.3建設工程安全生產的基本方針安全生產管理，8.1.4建設工程安全生產責任制度安全生產責任制度：是將各種不同的安全責任落實到具體負責有安全管理責任的人員和有關單位身上的一種制度。具體包括：企業(yè)主要負責人的安全責任各級管理人員的安全責任從業(yè)人員的安全責任2005年7月21日，廣州海珠廣場工程發(fā)生基坑坍塌重大安全事故，造成3人死亡、8人受傷及大量財產損失。8.1.4建設工程安全生產責任制度安全生產責任制度：20051、企業(yè)主要負責人的責任（1）建立健全本單位安全生產責任制（2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程（3）保證本單位安全生產投入的有效實施（4）督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患（5）組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案（6）及時、如實報告生產安全事故1、企業(yè)主要負責人的責任2.各級管理人員責任（1）企業(yè)總工程師（技術負責人）對本企業(yè)勞動保護和安全生產的技術工作負總的責任。（2）工長、施工員對所管工程的安全生產負直接責任。（3）企業(yè)中的生產、技術、材料等各職能機構，都應在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的要求負責。3.從業(yè)人員的責任（1）嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（2）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。2.各級管理人員責任8.1.5建設工程安全生產教育培訓制度1.安全生產的法律、法規(guī)培訓2.安全科學技術知識的教育培訓（1）新職工上崗前的教育培訓（2）崗位安全培訓（3）操作人員的培訓（4）變換工地的安全培訓（5）年度安全教育培訓3.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的教育培訓和考核安全生產能力和管理能力考核8.1.5建設工程安全生產教育培訓制度1.安全生產的法律、法8.1.6建設工程安全生產意外傷害保險制度建設施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格為止。8.1.6建設工程安全生產意外傷害保險制度建設施工企業(yè)應當依8.1.7傷亡報告和責任追究四不放過：原因不查清不放過、不采取改正措施不放過、責任人和廣大群眾不受到教育不放過、與事故有關的領導和責任人不受到查處不放過違反《安全生產法》的法律責任：1.安全生產監(jiān)督管理部門2.生產經營單位3.中介機構8.1.7傷亡報告和責任追究四不放過：8.2建設工程安全生產責任體系8.2建設工程安全生產責任體系8.2.1建設工程主體單位的安全責任1.建設單位的安全責任（1）提供資料真實、準確、完整（2）不得提出不合規(guī)定的要求（3）編制概算要包括安全環(huán)境和安全措施的費用（4）不得使用不符合要求的設施（5）申領許可證時應提供有關安全措施的資料（6）拆除工程由相應資質的施工單位完成2.勘察設計單位的安全責任（1）按強制性標準勘察（2）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程8.2.1建設工程主體單位的安全責任1.建設單位的安全責任3.工程監(jiān)理單位的安全責任（1）審查是否符合強制性標準（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患要整改、停工、報告4.施工單位的安全責任（1）主要負責人（2）項目負責人（3）專職安全生產管理人員

總承包單位和分包單位對發(fā)包工程的安全生產承擔連帶責任。3.工程監(jiān)理單位的安全責任施工現(xiàn)場采取的安全措施：1）施工前安全施工技術交底2）施工現(xiàn)場安全警示標志的設置3）施工現(xiàn)場的安全防護4）施工現(xiàn)場布置應當符合安全要求5）對周邊環(huán)境采取防護措施6）施工現(xiàn)場消防安全措施5.相關單位的安全責任施工現(xiàn)場采取的安全措施：8.2.2建設工程安全建設監(jiān)督管理1.國務院負責安全生產監(jiān)督管理部門2.國務院建設行政主管部門3.發(fā)放許可證需審查施工安全措施4.委托給建設安全監(jiān)督機構具體實施5.縣級以上人民政府6.縣級以上人民政府建設行政主管部門7.國家對嚴重威脅施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。8.2.2建設工程安全建設監(jiān)督管理1.國務院負責安全生產監(jiān)督8.2.3安全生產事故的應急救援和調查處理1.建設行政主管部門應急救援預案處罰、處理制度2.施工單位應急救援預案傷亡事故及時報告保護事故現(xiàn)場8.2.3安全生產事故的應急救援和調查處理1.建設行政主管部8.2.4違反《建設安全生產管理條例》的法律責任1.建設行政主管部門2.建設單位3.勘察、設計單位4.工程監(jiān)理單位5.施工單位6.設備供應單位7.建設工程生產有關人員8.2.4違反《建設安全生產管理條例》的法律責任1.建設行政8.3建設工程安全事故的處理8.3建設工程安全事故的處理8.3.1建設工程安全事故分類

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

8.3.1建設工程安全事故分類8.3.1建設工程安全事故報告事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況8.3.1建設工程安全事故報告事故報告8.3.3建設工程安全事故的調查事故調查特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組履行下列職責：（一）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（二）認定事故的性質和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調查報告。8.3.3建設工程安全事故的調查事故調查項目八建設工程安全生產法規(guī)項目八建設工程安全生產法規(guī)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1建設工程安全生產概述點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1建設工點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1.1建設工程安全生產的概念工程建設安全生產

：是指建筑生產過程中要避免人員、財產的損失及對周圍環(huán)境的破壞。生產過程中人的不安全行為是造成安全事故的最主要原因。2007年11月19日中午1時左右，武漢天興洲大橋鐵路南岸引橋工地突發(fā)事故，5名工人在作業(yè)時，澆筑用的模板突然倒塌，5人墜入旁邊的水坑中，造成1人死亡、4人不同程度受傷。據(jù)悉，事故原因是螺絲沒有固定好。（長江商報）

點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本8.1.1建8.1.2建設工程安全生產法的立法現(xiàn)狀主要法律法規(guī)：2002.6中華人民共和國安全生產法2003.11建設工程安全生產管理條例2004.1安全生產許可證條例2007.4生產安全事故報告和調查處理條例8.1.2建設工程安全生產法的立法現(xiàn)狀主要法律法規(guī)：8.1.3建設工程安全生產的基本方針

安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

——中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日實施）8.1.3建設工程安全生產的基本方針安全生產管理，8.1.4建設工程安全生產責任制度安全生產責任制度：是將各種不同的安全責任落實到具體負責有安全管理責任的人員和有關單位身上的一種制度。具體包括：企業(yè)主要負責人的安全責任各級管理人員的安全責任從業(yè)人員的安全責任2005年7月21日，廣州海珠廣場工程發(fā)生基坑坍塌重大安全事故，造成3人死亡、8人受傷及大量財產損失。8.1.4建設工程安全生產責任制度安全生產責任制度：20051、企業(yè)主要負責人的責任（1）建立健全本單位安全生產責任制（2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程（3）保證本單位安全生產投入的有效實施（4）督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患（5）組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案（6）及時、如實報告生產安全事故1、企業(yè)主要負責人的責任2.各級管理人員責任（1）企業(yè)總工程師（技術負責人）對本企業(yè)勞動保護和安全生產的技術工作負總的責任。（2）工長、施工員對所管工程的安全生產負直接責任。（3）企業(yè)中的生產、技術、材料等各職能機構，都應在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的要求負責。3.從業(yè)人員的責任（1）嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（2）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。2.各級管理人員責任8.1.5建設工程安全生產教育培訓制度1.安全生產的法律、法規(guī)培訓2.安全科學技術知識的教育培訓（1）新職工上崗前的教育培訓（2）崗位安全培訓（3）操作人員的培訓（4）變換工地的安全培訓（5）年度安全教育培訓3.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的教育培訓和考核安全生產能力和管理能力考核8.1.5建設工程安全生產教育培訓制度1.安全生產的法律、法8.1.6建設工程安全生產意外傷害保險制度建設施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格為止。8.1.6建設工程安全生產意外傷害保險制度建設施工企業(yè)應當依8.1.7傷亡報告和責任追究四不放過：原因不查清不放過、不采取改正措施不放過、責任人和廣大群眾不受到教育不放過、與事故有關的領導和責任人不受到查處不放過違反《安全生產法》的法律責任：1.安全生產監(jiān)督管理部門2.生產經營單位3.中介機構8.1.7傷亡報告和責任追究四不放過：8.2建設工程安全生產責任體系8.2建設工程安全生產責任體系8.2.1建設工程主體單位的安全責任1.建設單位的安全責任（1）提供資料真實、準確、完整（2）不得提出不合規(guī)定的要求（3）編制概算要包括安全環(huán)境和安全措施的費用（4）不得使用不符合要求的設施（5）申領許可證時應提供有關安全措施的資料（6）拆除工程由相應資質的施工單位完成2.勘察設計單位的安全責任（1）按強制性標準勘察（2）嚴格執(zhí)行操作規(guī)程8.2.1建設工程主體單位的安全責任1.建設單位的安全責任3.工程監(jiān)理單位的安全責任（1）審查是否符合強制性標準（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患要整改、停工、報告4.施工單位的安全責任（1）主要負責人（2）項目負責人（3）專職安全生產管理人員

總承包單位和分包單位對發(fā)包工程的安全生產承擔連帶責任。3.工程監(jiān)理單位的安全責任施工現(xiàn)場采取的安全措施：1）施工前安全施工技術交底2）施工現(xiàn)場安全警示標志的設置3）施工現(xiàn)場的安全防護4）施工現(xiàn)場布置應當符合安全要求5）對周邊環(huán)境采取防護措施6）施工現(xiàn)場消防安全措施5.相關單位的安全責任施工現(xiàn)場采取的安全措施：8.2.2建設工程安全建設監(jiān)督管理1.國務院負責安全生產監(jiān)督管理部門2.國務院建設行政主管部門3.發(fā)放許可證需審查施工安全措施4.委托給建設安全監(jiān)督機構具體實施5.縣級以上人民政府6.縣級以上人民政府建設行政主管部門7.國家對嚴重威脅施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。8.2.2建設工程安全建設監(jiān)督管理1.國務院負責安全生產監(jiān)督8.2.3安全生產事故的應急救援和調查處理1.建設行政主管部門應急救援預案處罰、處理制度2.施工單位應急救援預案傷亡事故及時報告保護事故現(xiàn)場8.2.3安全生產事故的應急救援和調查處理1.建設行政主管部8.2.4違反《建設安全生產管理條例》的法律責任1.建設行政主管部門2.建設單位3.勘察、設計單位4.工程監(jiān)理單位5.施工單位6.設備供應單位7.建設工程生產有關人員8.2.4違反《建設安全生產管理條例》的法律責任1.建設行政8.3建設工程安全事故的處理8.3建設工程安全事故的處理8.3.1建設工程安全事故分類

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。