《中外歷史綱要》（上）第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

《中外歷史綱要》（上）“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式……制度創(chuàng)新是新時代中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的重要組成部分?！薄暯?1.選官制度的創(chuàng)新02.中央官制的創(chuàng)新03.賦稅制度的創(chuàng)新目錄一、選官制度

世官制（血緣）西周

軍功授爵制（軍功）戰(zhàn)國至秦

察舉制（德行）漢代九品中正制（？）魏晉南北朝歷代選官制度的變化一、選官制度材料一：漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；”二曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！薄逗鬂h書·百官志注》一種由下而上推薦人才為官的制度察舉制選拔標準：材料一：九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當涂昆弟也。——《晉書·段灼傳》一種由中正官定人才的優(yōu)劣，然后授官的制度1.九品中正制選拔標準：存在什么弊端?創(chuàng)立：魏文帝曹丕時期推行家世、德才→家世材料二：九品中正制，本想替當時用人定出一客觀標準，還是不失此項制度所擁有的傳統(tǒng)精神的。但后來卻變成擁護門第，把覓取人才的標準，無形中限制在門第的小范圍內(nèi)，這便大錯了。

——錢穆《中國歷代政治得失》弊端：逐漸成為士族特權(quán)的工具高門華閥，有世及之榮；庶姓寒人，無存進之路?？婆e制應運而生！隨著士族沒落，九品中正制無法繼續(xù)登科后[唐]孟郊昔日齷齪不足夸今朝放蕩思無涯春風得意馬蹄疾一日看盡長安花孟郊因何事“得意”？這關(guān)系到唐朝的何種制度？孟郊早年生活清貧，卻不愿做官，獨愛寫詩。不惑之年后，他受母親督促，赴京趕考，經(jīng)過兩次落榜，在他46歲這一年最終考進進士（及第），經(jīng)吏部復試取中后授予官職（登科）。2.科舉制梳理隋唐時期科舉制的建立和發(fā)展過程。時間隋初隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗措施意義廢九品，分科考試始建進士科增加科目，進士明經(jīng)為主擴大取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉殿試高官主持，提高科舉地位九品中正制廢除科舉制正式形成繼承并完善科舉制知識鏈接進士科：科舉考試最高等級。要求考生根據(jù)特定題目創(chuàng)作詩、賦。明經(jīng)科：主要考試內(nèi)容包括帖經(jīng)和墨義。3.科舉制的意義材料一：士人可以不經(jīng)過薦舉，直接報名考試……由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大大權(quán)的情況?！f慶遠《中國政治制度史》②給中下層讀書人相對公平競爭的機會，促進了社會階層的流動，擴大封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)①打破世家大族對仕途的壟斷材料二：進士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位及人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進士”?！性娫疲骸疤诨实壅骈L策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴发垡圆艑W為依據(jù)，保證了政府官員具有較高的文化素質(zhì)材料三：貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第…是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學之力也。——鄧嗣禹《中國考試制度史》④有利于社會重學風氣的形成,提升社會文化水平材料三：科舉之善，在能破黨朋之私?！按丝婆e，皆權(quán)在舉之之人，士有應舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可（科舉）……不能應試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應試，中必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制。——呂思勉《中國制度史》⑤限制徇私舞弊行為，加強中央集權(quán)消極？

愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者?！鳎╊櫻孜洌骸度罩洝?、廢除：1905年一、選官制度時期制度標準方式漢朝察舉制品行地方向中央舉薦魏晉南北朝九品中正制家世、道德、才能家世（曹魏）（西晉）中正官評級授官唐朝科舉制才學考試結(jié)合材料與教材，比較科舉制與九品中正制，說明科舉制的創(chuàng)新之處。更為制度化、公平、公正更注重學識才能，而不是門第家世。①②③選拔形式：選拔方式：嚴格執(zhí)行考試選拔，而不是中正品評。選拔標準：秦朝至漢初：三公九卿制漢武帝：設(shè)中朝，尚書令作用開始提升東漢：增強尚書臺作用雖置三公，事歸臺閣?！逗鬂h書》魏晉南北朝：中書省、門下省地位上升，尚書臺改稱尚書省以三省之長官中書令、侍中、尚書令共議國政?！缎绿茣ぐ俟僦尽匪逄疲喝×恐贫⒅醒牍僦频膭?chuàng)新溫故知新：梳理秦漢以來中樞之制的變遷過程。(中外朝制)唐朝的三省六部制政事堂（議政）決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)皇帝三省中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部六部起草詔令封駁審議負責執(zhí)行唐朝的三省六部制皇帝三省中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部六部分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。三省集思廣益，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤。三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。影響特點特點：相權(quán)一分為三，相互制約,削弱相權(quán),加強皇權(quán)職權(quán)分明，提高行政效率三、賦稅制度的創(chuàng)新1、魏晉：租調(diào)制基礎(chǔ)北魏孝文帝：均田制租：糧食（粟）調(diào)：帛或布按戶征收定額租調(diào)成年男子負擔一定的徭役2、唐初：租庸調(diào)制庸：納絹或布代役有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀?/p>

以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障。庸：代役稅租：土地稅調(diào)：財產(chǎn)稅影響：三、賦稅制度的創(chuàng)新唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。—《資治通鑒》卷2263、唐德宗：兩稅法土地兼并，均田制崩潰戶口不實貧富差距大官吏盤剝嚴重（1）背景：財政收入緊張3、唐德宗：兩稅法（780年接受楊炎建議）（2）內(nèi)容：①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。②取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。③一年分夏季和秋季兩次納稅。先計州縣每歲所應費用及上供之數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。

——《資治通鑒》卷226三、賦稅制度的創(chuàng)新嘗試比較租庸調(diào)制與兩稅法，概括兩稅法的創(chuàng)新之處租庸調(diào)制兩稅法征稅標準征稅項目征稅對象征稅次數(shù)減輕了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象人丁人丁、財產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次夏、秋兩季3、唐德宗：兩稅法（3）影響：

積極：①簡化了稅收名目，擴大收稅對象，增加政府財政收入。②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對人民的人身控制。國家“國家定兩稅，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡。”——白居易《重賦》官吏盤剝國家“桑拓廢來猶納稅，田園荒后尚征苗?！问巧钌礁钐?，也應無計避征徭?！薄跑鼹Q《山中寡婦》增加稅目消極：土地兼并越來越嚴重，兩稅法在執(zhí)行過程中并沒有減輕農(nóng)民的負擔。征稅標準人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚欢ǖ尼嬉郏ㄗ庥拐{(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。④征稅內(nèi)容變化，實物→貨幣①征稅標準轉(zhuǎn)變，以人丁為主→以財產(chǎn)為主②政府對農(nóng)民的人身控制減弱賦稅制度的演變趨勢1．三國時期吳國以一隅之地與中原的曹魏相抗衡，東晉和南朝政權(quán)也都以半壁江山與北方各政權(quán)對峙。長江下游和太湖流域的經(jīng)濟發(fā)展維持了這種局面的長期存在。這反映出(

)A．南北經(jīng)濟發(fā)展處于平衡的狀態(tài)B．江南經(jīng)濟得到開發(fā)C．北方社會安定有利于恢復生產(chǎn)D．南北對峙阻斷交流2．三國時期，魚豢著《魏略》記述“(氐族)衣服尚青絳，俗能織布，善田種，畜養(yǎng)豕牛馬驢騾，由與中國錯居故也?！边@一現(xiàn)象表明，氐人當時()A．已經(jīng)完全以農(nóng)耕生活為主B．學習漢族的典章制度和文化C．生產(chǎn)以耕織和飼養(yǎng)相結(jié)合D．深受北魏孝文帝改革的影響課堂練習BC3．《資治通鑒》記載：“(西晉)永嘉之亂，中州人士避地河西(今河西走廊)，張氏禮而用之，子孫相承，衣冠不墜，故涼州號為多士。