發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法

發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法xxx公司發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)成本管理，建立和完善成本管理制度，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)各上市公司、分公司，省發(fā)電公司，各直屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。第三條本辦法中生產(chǎn)成本（以下簡稱成本）是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源耗費。第四條集團(tuán)公司成本實行分級管理、歸口負(fù)責(zé)的管理體系。第五條成本管理的基本任務(wù)是：以安全生產(chǎn)為前提，通過對成本的預(yù)測、預(yù)算、控制、核算、分析和考核，正確歸集生產(chǎn)成本，監(jiān)督費用去向，挖掘降低成本的潛力，努力提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。第六條確定成本開支范圍的基本原則（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；（二）歷史成本原則；（三）合理劃分收益性支出與資本性支出原則；（四）配比原則；（五）謹(jǐn)慎性原則。第二章成本項目及開支范圍第七條根據(jù)發(fā)電行業(yè)特點,按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)用途相結(jié)合的原則,設(shè)置九個成本項目：燃料費、環(huán)境保護(hù)費、購入電力費、水費及水資源費、材料費、職工薪酬、折舊費、修理費、其他費用。第八條成本項目開支范圍（一）燃料費指火電廠直接用于生產(chǎn)電力、熱力產(chǎn)品所耗用的各種燃料，如煤炭、石油、天然氣、液化氣等。本項目包括：1.發(fā)電、供熱正常運行耗用的燃料；2.生產(chǎn)廠房防凍耗用的燃料；3.卸煤暖室、卸油、上油加熱耗用燃料；4.機(jī)爐小修、臨時檢修，事故修理后烘爐、點火、暖機(jī)耗用燃料；5.發(fā)電機(jī)調(diào)相運行耗用的燃料；6.屬于當(dāng)年煤耗計算誤差而調(diào)整的耗用燃料。燃料盤盈以及貯存燃料發(fā)生的定額內(nèi)損耗計入本項目，超定額損失計入“營業(yè)外支出”；7.燃料的二次倒運費用；8.燃料服務(wù)費。指支付燃料供應(yīng)單位提供燃料定購、發(fā)運、管理等勞務(wù)作業(yè)的費用。發(fā)電、供熱耗用的燃料應(yīng)按品種規(guī)格、礦點分別建帳，采用實際價格核算。實際價格組成內(nèi)容包括：（1）出礦、出廠價；（2）運雜費，指卸至電廠煤場、油罐前的水、陸運費、石油管道輸送費等，包括運輸過程中發(fā)生的其他雜費，如卸車、卸船費、保險費等；（3）租用外單位煤場的堆存費；（4）定額內(nèi)的運輸損耗；（5）駐外燃料采購人員的差旅費、辦公費、工資及委托化驗燃料費用等。（二）環(huán)境保護(hù)費指發(fā)電、供熱生產(chǎn)為排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵、廢水、灰渣等按規(guī)定支付的費用。（三）購入電力費指為保證機(jī)組安全穩(wěn)定運行而向電網(wǎng)購入電量支付的費用和為電量轉(zhuǎn)移而購買電量或發(fā)電量指標(biāo)支付的費用。（四）水費及水資源費指為發(fā)電、供熱生產(chǎn)而耗用的外購水費和按照國家法律有關(guān)規(guī)定繳納的水資源費。本項目包括：1.火電廠除灰、除塵、冷卻和補(bǔ)給水水費；2.水電廠發(fā)電和抽水蓄能用水水費；3.水電廠按規(guī)定提取的庫區(qū)基金；4.調(diào)相機(jī)冷卻等用水水費；5.發(fā)電廠按規(guī)定支付的其他形式的水費；6.發(fā)電、供熱生產(chǎn)取水按照國家規(guī)定繳納的水資源費。（五）材料費指電力、熱力生產(chǎn)過程中所耗用的材料、低值易耗品以及不應(yīng)計入燃料項目的其他各種生產(chǎn)用燃料。本項目包括：1.生產(chǎn)運行所耗用的各種材料、低值易耗品，包括脫硫、脫硝耗用材料以及更換和增添的變壓器油、透平油、磨煤機(jī)鋼球和樹脂等；2.車間通風(fēng)、照明、消防和清潔衛(wèi)生用材料；3.軟化水處理用化學(xué)藥品；4.生產(chǎn)和管理運輸車輛用燃料；5.生產(chǎn)車間領(lǐng)用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、玻璃器皿等。（六）職工薪酬指企業(yè)因職工提供服務(wù)而支付或放棄的所有對價。本項目包括：1.職工工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼，是指按照國家有關(guān)規(guī)定構(gòu)成工資總額的計時工資、計件工資、支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬，為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補(bǔ)貼等。2.職工福利費用，主要是指尚未實行分離辦社會職能或主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、職工浴室、托兒所、理發(fā)室等集體福利機(jī)構(gòu)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費,職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費、職工生活困難補(bǔ)助、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用，以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出。3.醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費，是指企業(yè)按照國務(wù)院、各地政府或企業(yè)年金計劃規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計算，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費（包括向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險和向企業(yè)年金基金相關(guān)管理人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險）、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費。4.住房公積金，是指企業(yè)按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計算，向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳納的住房公積金。5.工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費，是指企業(yè)為了改善職工文化生活、為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，用于開展工會活動和職工教育及職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)支出。企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費,不得超過工資薪金總額的2%；企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費，不得超過工資薪金總額的％。6.非貨幣性福利，是指企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購商品發(fā)放給職工作為福利，企業(yè)提供給職工無償使用自己擁有的資產(chǎn)或租賃資產(chǎn)供職工無償使用，免費為職工提供諸如醫(yī)療保健的服務(wù)，或向職工提供企業(yè)支付了一定補(bǔ)貼的商品或服務(wù)等。7.因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償，即辭退福利，是指由于分離辦社會職能、實施主輔分離、輔業(yè)改制，重組、改組計劃、職工不能勝任等原因，企業(yè)在職工勞動合同尚未到期之前解除與職工的勞動關(guān)系，或者為鼓勵職工自愿接受裁減而提出補(bǔ)償建議的計劃中給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。8.其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出，是指上述以外的其他為獲得職工提供的服務(wù)而給予的薪酬。企業(yè)不得擴(kuò)大職工福利費開支的范圍，成本中列支的基本醫(yī)療保險、企業(yè)年金、福利費用等支出總額不得超過工資薪金總額的14%。（七）折舊費指根據(jù)應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)原值和規(guī)定折舊率計提的資產(chǎn)折舊費。（八）修理費指固定資產(chǎn)修理過程中發(fā)生的材料、人工（指修理作業(yè)中發(fā)生的外委人工費）及其他費用等，包括固定資產(chǎn)重大項目修理費和一般修理費。水電廠預(yù)提大壩修理費按大壩大修周期核算，一個大修周期結(jié)束時根據(jù)實際發(fā)生額調(diào)整當(dāng)年成本。（九）其他費用指不屬于以上各成本項目但也應(yīng)計入電力、熱力成本的費用。明細(xì)項目及開支范圍如下：1.辦公費：指生產(chǎn)和管理部門發(fā)生的文具、紙張、銀行票據(jù)購置費，計算機(jī)耗材，報刊、雜志、圖書、資料購置費，印刷費，郵電通訊費，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費等。2.水電費：指生產(chǎn)和管理部門耗用的水費、電費，以及電廠耗用不屬于廠用電范圍的自用電費等。3.差旅費：指職工因公出差發(fā)生的交通費、住宿費、補(bǔ)助費和職工上下班交通補(bǔ)助費、職工探親往返車船費、調(diào)職職工本人及批準(zhǔn)隨行家屬的差旅費、行李費等。差旅費標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司制定的有關(guān)辦法執(zhí)行。4.低值易耗品攤銷：指管理部門領(lǐng)用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如辦公家具、管理用具等的攤銷費。集團(tuán)公司采用領(lǐng)取時一次攤消辦法，但應(yīng)加強(qiáng)對在用低值易耗品的實物管理。5.取暖費：指生產(chǎn)和管理部門取暖用熱、煤、蒸氣等支付的費用及發(fā)給職工的取暖津貼等。6.運輸費：指生產(chǎn)、管理部門發(fā)生的搬運費用、機(jī)動車輛的養(yǎng)路費、停車費、過路費等。燃、材料采購中的運雜費以及車輛消耗的油、物、料不包括在此項目中。7.其他勞保支出：指未納入基本醫(yī)療保險范圍的離退休人員的醫(yī)藥費、企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險的費用、六個月以上病假人員工資，職工死亡喪葬補(bǔ)助費、撫恤費，按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費等。8.保險費：指為財產(chǎn)、物資、特殊工種等參加保險所支付的保險費用。9.租賃費：指由于生產(chǎn)經(jīng)營需要臨時租借房屋、機(jī)器、設(shè)備等所支付的租賃費用。10.綠化費：指生產(chǎn)和管理場所環(huán)境綠化、植樹等支付的費用。11.計入成本的稅金：指按照規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅及不形成固定資產(chǎn)價值的耕地占用稅等。12.研究開發(fā)費：指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用。包括:（1）研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。（2）企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。（3）用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護(hù)、維修等費用。（4）用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。（5）用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,設(shè)備調(diào)整及檢驗費,樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費等。（6）研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用。（7）通過外包、合作研發(fā)等方式,委托其他單位、個人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費用。（8）與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用,包括技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。（9）集團(tuán)公司按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)或金額，集中收取和使用的研究開發(fā)費。13.會議費：指企業(yè)召開或參加各種會議發(fā)生的費用。14.黨團(tuán)活動經(jīng)費：指按規(guī)定支付的企業(yè)黨團(tuán)活動發(fā)生的有關(guān)費用。15.董事會費：指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會、董事會）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用。16.業(yè)務(wù)招待費：指為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要，在規(guī)定的指標(biāo)和限額范圍內(nèi)，據(jù)實列支的招待費用。17.業(yè)務(wù)費：指用于廣告宣傳、保護(hù)電力設(shè)施等支付的費用。18.中介費：指委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計、評估、訴訟、咨詢等支付的費用。19.外部勞務(wù)費：指外部人員為企業(yè)提供勞務(wù)，企業(yè)按照合同、協(xié)議支付的費用。本項目不包括固定資產(chǎn)大、小修發(fā)生的人工費用。20.土地使用費（海域使用費）：指使用土地（海域）而支付的費用，包括土地補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費及土地征收管理費等。21.材料盤虧和毀損：指對材料定期或不定期進(jìn)行的全面盤點清查所發(fā)生的盤虧、毀損和報廢，扣除過失人或者保險公司賠償和殘料價值之后的部分。材料毀損屬于非常損失部分計入“營業(yè)外支出”。22.無形資產(chǎn)攤銷：指按規(guī)定應(yīng)在本會計年度的內(nèi)攤銷的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)及計算機(jī)軟件等無形資產(chǎn)價值。23.長期待攤費用攤銷：指按規(guī)定應(yīng)在本會計年度內(nèi)攤銷的長期待攤費用。24.物業(yè)管理費：指企業(yè)將房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地等委托物業(yè)公司進(jìn)行管理、提供服務(wù)而支付的費用。25.其他：指應(yīng)列入成本的其他費用。如：公安消防費、團(tuán)體會費、環(huán)衛(wèi)費、防汛費、電力監(jiān)管費、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)費、灰場維護(hù)費、水利基金、出國人員經(jīng)費、獨生子女保健費、殘疾人就業(yè)保障金、外賓接待費等，以及按有關(guān)規(guī)定可以在成本列支的其他費用。26.轉(zhuǎn)出費用：指已計入以上成本項目的支出，但按規(guī)定應(yīng)分?jǐn)偨o基建、技改等工程和其他產(chǎn)品、勞務(wù)成本負(fù)擔(dān)，從成本中轉(zhuǎn)出的費用。第九條成本按其與產(chǎn)量的關(guān)系可分為變動成本和固定成本。變動成本隨著產(chǎn)量的增減變動而變動，如燃料費等；固定成本不隨著產(chǎn)量的增減變動而變動，如資產(chǎn)的折舊費等。成本按其可控性可分為可控成本和不可控成本。可控成本指其發(fā)生額能夠被企業(yè)某一責(zé)任單位所能控制或調(diào)節(jié)的成本，如材料費、修理費、辦公費等；不可控成本指其發(fā)生額不受企業(yè)某一責(zé)任單位所能控制或調(diào)節(jié)的成本，如折舊費、繳納的稅金等。應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)生產(chǎn)特點，按成本分類加強(qiáng)管理。第十條下列各項開支不得列入成本：（一）購置和建造固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；（二）對外投資的支出；（三）被沒收的財物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金等；（四）對外贊助、捐贈支出；（五）按規(guī)定不得列入成本的其他支出。第三章 成本計算第十一條電熱成本計算原則（一）按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，成本計算必須劃清本期成本與下期成本的界限，不得相互混淆，影響成本的準(zhǔn)確性與真實性。（二）成本計算必須以正確的原始憑證和會計記錄為依據(jù)，不得以估計成本、定額成本或計劃成本代替實際成本。（三）成本計算的會計期間一般為：一個月為成本計算期，一年為成本決算期。（四）同一計算期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量、收入與相關(guān)的耗費應(yīng)相匹配，以真實反映當(dāng)期損益。（五）成本計算方法以及核算程序、分配標(biāo)準(zhǔn)等，一經(jīng)確定，不得隨意變動。第十二條電熱成本計算方法電、熱產(chǎn)品成本的計算方法采用“品種法”。凡是電、熱生產(chǎn)過程中所發(fā)生的費用，都直接計入產(chǎn)品成本。由于電力、熱力產(chǎn)品不能貯存，月終沒有完工產(chǎn)品成本和在產(chǎn)品成本之間分配的問題，因此，當(dāng)月發(fā)生的產(chǎn)品生產(chǎn)費用即為當(dāng)月電、熱產(chǎn)品總成本。（一）發(fā)電成本：以發(fā)電廠為成本核算單位，計算為售電所發(fā)生的費用。（二）熱力成本：以熱電廠為成本核算單位，計算為售熱所發(fā)生的費用。成本計算除金額外，凡計算數(shù)量的項目，應(yīng)與生產(chǎn)統(tǒng)計、勞動工資等部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符，以便正確計算成本和考核評價成本預(yù)算完成情況。第十三條電、熱產(chǎn)品公共費用分?jǐn)偡椒ㄓ捎跓犭姀S電力和熱力產(chǎn)品生產(chǎn)是同時進(jìn)行的，在費用發(fā)生時，不能完全分清應(yīng)由電、熱產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的份額，因此，應(yīng)將發(fā)生的費用在電、熱產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偟脑瓌t是：只為電力或熱力一種產(chǎn)品發(fā)生的費用，其發(fā)生的費用應(yīng)全部分配給電力或熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)；為電力和熱力兩種產(chǎn)品共同服務(wù)發(fā)生的費用，其費用應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)在電、熱產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)?。具體方法如下：（一）變動費用分?jǐn)?.燃料費用分?jǐn)?為生產(chǎn)電力、熱力產(chǎn)品耗用的燃料費用，應(yīng)根據(jù)發(fā)電、供熱實際耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)偂９釓S用電耗用的燃料費，應(yīng)由熱力成本負(fù)擔(dān)，列入熱力成本的“燃料”項目內(nèi)，并以相同數(shù)額沖減發(fā)電成本的“燃料”項目。計算公式為：供熱廠用電耗用燃料費=當(dāng)月實際供熱廠用電量×當(dāng)月發(fā)電煤耗×當(dāng)月（發(fā)電）標(biāo)準(zhǔn)煤單價2.環(huán)境保護(hù)費用分?jǐn)?按發(fā)電、供熱實際耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)偂?.購入電力費:不在電、熱產(chǎn)品之間分?jǐn)?，?yīng)全額計入電力成本。（二）固定費用分?jǐn)偣潭ㄙM用一般采用以下兩種方法進(jìn)行分?jǐn)偅?.分項目測算分?jǐn)偙壤姆椒ǎ捍朔椒ㄟm用于產(chǎn)品成本中熱力所占比重較大(指熱力產(chǎn)品所耗標(biāo)準(zhǔn)煤量占發(fā)電、供熱用標(biāo)準(zhǔn)煤總量的比重在10%及以上)的熱電廠，即按照年度成本預(yù)算或上年度實際發(fā)生的各項固定費用進(jìn)行分析測算，計算出總的電熱固定費用綜合分?jǐn)偙壤唧w方法如下：（1）材料費：電氣、汽機(jī)車間的熱網(wǎng)部分用料由熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，其他部分用料由電力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)；水處理用藥品按電、熱耗用軟化水量比例分?jǐn)?；其余按電、熱耗用?biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。?）折舊費、修理費：電氣、汽機(jī)車間的熱網(wǎng)部分的折舊和修理費由熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，其他部分由電力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)；其余部分按電、熱耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。?）水費、職工薪酬、其他費用：一律按電、熱耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。以上三項中，電、熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的費用分別加總除以全部固定費用，即計算電、熱力產(chǎn)品固定費用的綜合分?jǐn)偙壤?，?jù)以分?jǐn)偢髟码?、熱產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的固定費用。綜合分?jǐn)偙壤瓌t上應(yīng)每年測算一次。2.按實際耗用燃料比例分?jǐn)偟姆椒ǎ捍宿k法適用于產(chǎn)品成本中熱力所占比例較小且比較穩(wěn)定的熱電廠，按照發(fā)電、供熱實際耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤量的比例分?jǐn)?。第四?成本管理的基礎(chǔ)工作第十四條企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好下列成本管理的基礎(chǔ)工作：（一）定額管理。按平均先進(jìn)原則，組織制定有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定額、燃材料消耗定額和各種費用定額等。定額應(yīng)定期進(jìn)行修訂，使其保持先進(jìn)合理水平。1.設(shè)備生產(chǎn)能力利用定額：包括設(shè)備利用小時、設(shè)備可用率、發(fā)電設(shè)備可調(diào)小時等；2.質(zhì)量、安全、可靠性定額：包括事故率、設(shè)備強(qiáng)迫停運率等；3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定額：包括煤耗率、廠用電率、水耗率、汽耗率等；4.燃材料、工具消耗定額和物資儲備定額：包括產(chǎn)品單耗、主要運行材料消耗定額、檢修材料消耗定額、工具消耗定額、燃材料運輸和貯存損耗定額、燃料、材料、事故備品、低值易耗品等儲備定額；5.各種費用定額：包括單位燃料成本、標(biāo)準(zhǔn)煤單價、勞動保險及辦公費、差旅費、勞保費、器具費、水電費、取暖費、運輸費等費用。制定定額的方法應(yīng)以技術(shù)測定法和統(tǒng)計分析法為主，經(jīng)驗估算法為輔。（二）計量驗收。一切物資的進(jìn)出和消耗，都應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計量驗收。各種計量設(shè)備、工具和儀表應(yīng)指定專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ硕ㄆ谶M(jìn)行校正和維修。1.電量、熱量計量：發(fā)電量、供電量、購電量、售熱量應(yīng)按照固定抄表時間抄錄表計讀數(shù)。2.物資計量驗收：要做好物資的計量、驗收工作，不得估收。物資的質(zhì)量要按規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗檢測，做到質(zhì)價相符。（三）財產(chǎn)物資清查。按照財產(chǎn)物資清查制度，定期或不定期地對所有財產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點，做到帳、卡、物相符。1.火電廠的燃料消耗，每月根據(jù)盤點庫存燃料的結(jié)果，正確計算耗用的數(shù)量；定期盤點庫存燃料數(shù)量。2.庫存材料、事故備品等應(yīng)實行輪流盤點制，每年至少盤點一次，做到賬、卡、物相符。3.固定資產(chǎn)和在用低值易耗品，應(yīng)在年終進(jìn)行全面清查核對，做到賬、卡、物相符。（四）計價方法。按照計算方便和實用的原則，原材料、備品備件可采用計劃價格核算，也可采用實際價格核算。采用計劃價格要正確計算材料成本差異，在成本計算期應(yīng)及時調(diào)整為實際成本。采用實際價格要正確計算材料成本，不得預(yù)計或估價入賬。（五）原始記錄。按照管理需要，組織有關(guān)部門，對生產(chǎn)經(jīng)營活動建立有關(guān)原始記錄，做到及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地反映企業(yè)的投入和產(chǎn)出：1.設(shè)備和生產(chǎn)能力方面的原始記錄：包括固定資產(chǎn)的投產(chǎn)、檢修、改造、停用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報廢、出租和機(jī)械臺班使用記錄等；2.生產(chǎn)和銷售方面的原始記錄：包括產(chǎn)量記錄、各項表計的定期抄表記錄等；3.勞動工資方面的原始記錄：包括考勤、工時耗用、加班加點、夜餐等人工消耗記錄等；4.能源消耗原始記錄：包括煤、油、水、電等耗用記錄；5.物資方面的原始記錄：包括驗收、化驗、試驗、領(lǐng)退、損耗和盤存記錄等；6.事故損失和修復(fù)記錄：包括停工損失記錄等；7.費用方面的原始記錄：包括發(fā)票、賬單、領(lǐng)用單、報銷單等。原始記錄應(yīng)實行歸口管理，歸口部門應(yīng)負(fù)責(zé)檢查其真實性、正確性、完整性和及時性，并進(jìn)行分析匯總。（六）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的電子化、信息化工作包括實現(xiàn)客觀、真實、實時、聯(lián)動反映各項耗費。包括計量、記錄、數(shù)據(jù)交換的電子化、信息化，各類數(shù)據(jù)交換的接口統(tǒng)一化和規(guī)范化。第五章 成本預(yù)算和控制第十五條按照集團(tuán)公司經(jīng)營目標(biāo)所確定的目標(biāo)成本，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定編制成本預(yù)算。第十六條根據(jù)電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，成本控制應(yīng)從加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營管理水平出發(fā)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，按各職能部門的職責(zé)，實行歸口管理。財務(wù)部門是成本管理的綜合部門，負(fù)責(zé)制定成本管理制度和成本標(biāo)準(zhǔn)定額，參與制定與成本相關(guān)的其他定額，編制下達(dá)成本預(yù)算，控制成本支出。其他各職能部門按其職責(zé)分工，做好成本管理與控制。第十七條以加強(qiáng)成本的日常管理為切入點，健全車間、班組經(jīng)濟(jì)核算，建立成本信息反饋機(jī)制。加強(qiáng)可控成本的管理，正確核算不可控成本，對成本開支的全過程實施有效控制。第十八條在加強(qiáng)成本預(yù)算和控制的同時，不斷探索降低成本的途徑。第六章 成本分析和考核第十九條建立健全經(jīng)濟(jì)活動分析制度，定期分析成本預(yù)算的執(zhí)行情況，分析成本指標(biāo)的升降原因，提出改進(jìn)措施。第二十條成本分析采用比較法、因素分析法、典型事例分析法等方法，通過與預(yù)算成本、歷史同期、同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、制定改進(jìn)措施，不斷提高成本管理水平。第二十一條集團(tuán)公司對所屬電廠成本指標(biāo)完成情況的考核納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子資產(chǎn)經(jīng)營考核體系。企業(yè)內(nèi)部可實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)成本及定額成本等成本考核方式。第七章 附則第二十二條集團(tuán)公司各上市公司、分公司，省發(fā)電公司和各直屬企業(yè)可結(jié)合具體情況，按照本辦法和有關(guān)規(guī)定制定實施細(xì)則。第二十三條集團(tuán)公司參股公司可參照執(zhí)行本辦法。第二十四條本辦法由集團(tuán)公司財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)成本管理辦法》同時廢止。附錄：一、主要成本及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算公式1.上網(wǎng)電量＝∑（電廠并網(wǎng)處關(guān)口計量點電能表抄見電量）2.廠供電量＝發(fā)電量－（發(fā)電廠用電量+供熱廠用電量）3.綜合廠用電量＝發(fā)電綜合廠用電量+供熱廠用電量4.發(fā)電廠用電率＝發(fā)電廠用電量÷發(fā)電量5.綜合廠用電率＝綜合廠用電量÷發(fā)電量6.發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗＝發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤量÷發(fā)電量7.供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗＝發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤量÷（發(fā)電量－發(fā)電廠用電量）8.供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗＝供熱標(biāo)準(zhǔn)煤量÷售熱量9.發(fā)電單位成本＝（發(fā)電總成本-購入電力費）÷廠供電量10.發(fā)電單位燃料成本＝發(fā)電燃料費÷廠供電量11.發(fā)電標(biāo)煤單價＝（發(fā)電燃料費＋供熱廠用電分?jǐn)側(cè)剂腺M）÷發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤量12.供熱單位成本＝供熱總成本÷售熱量13.供熱單位燃料成本＝供熱燃料費÷售熱量14.供熱標(biāo)煤單價＝（供熱燃料費－供熱廠用電分?jǐn)側(cè)剂腺M）÷供熱標(biāo)準(zhǔn)煤量二、燃料費分析公式（一）發(fā)電燃料費分析1.影響發(fā)電燃料費增減的因素主