境外突發(fā)事件應急預案

境外突發(fā)事件應急預案境外突發(fā)事件應急預案境外突發(fā)事件應急預案境外突發(fā)事件應急預案編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:*****公司項目部境外突發(fā)事件應急預案編制：日期：審核：日期：批準：日期：二00八年月境外突發(fā)事件應急預案1.目的為了對項目可能發(fā)生的突發(fā)事件，如重大傷亡事故、火災、爆炸、恐怖事件、流行性傳染病等重大緊急事項，進行預防、控制和消除突發(fā)事件的危害，在事件發(fā)生后及時采取應急措施，從而保證人員和物資的安全，預防和減少對環(huán)境的影響，維護項目部正常的工作、生活秩序，保障項目工作進展，特制定本預案。2.編制依據(jù)（填寫項目所在地的相關(guān)規(guī)定條例）《項目部危險源辨識、風險評價和風險控制清單》《項目部環(huán)境因素識別、評價和控制清單》3.適用范圍對于項目發(fā)生的重大傷亡事故、火災、恐怖事件、流行性傳染病等其他重大事件。4.項目概況（請根據(jù)項目填寫）5.應急組織機構(gòu)及職責應急組織結(jié)構(gòu)圖：領導小組組長（項目經(jīng)理）領導小組組長（項目經(jīng)理）副組長（副經(jīng)理）副組長（施工項目經(jīng)理）救護搶險組保安保衛(wèi)組聯(lián)絡調(diào)度組善后處理組***應急指揮中心應急小組成員：組長：（項目經(jīng)理）副組長：（項目副經(jīng)理）（施工項目經(jīng)理）組員：（項目副經(jīng)理）（施工項目副經(jīng)理）（施工專職安全員）聯(lián)絡調(diào)度組：救護搶險組：保安保衛(wèi)組：善后處理組：應急小組職責（1）負責本項目部突發(fā)性事件的應急與響應工作；（2）負責及時與當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、院有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題，及安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。（3）救援隊伍在應急領導小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設備和疏散群眾任務。6.突發(fā)事件預防措施突發(fā)事件應急處理由項目部應急小組統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。各部門應該經(jīng)常對員工進行法紀法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)，及時了解和解決員工反映的實際問題，有針對性的做好思想工作，增強對突發(fā)事件的防范意識、自我保護意識和應對能力。安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查的同時，負責開展突發(fā)事件的日常檢查工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。項目部安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。工傷、火災事故的預防（1）項目部成立消防小組，并定期組織消防隊員進行消防演習。組長：（項目副經(jīng)理）副組長：（施工項目副經(jīng)理）消防組組員：現(xiàn)場施工質(zhì)安工作，要根據(jù)作業(yè)指導書的要求，正常、有序的進行，及時對員工進行安全教育，隨時檢查安全防護用品及工人使用情況，組成安全檢查小組，定期對施工現(xiàn)場以及生活區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行備案和整改；（2）按有關(guān)要求，對項目部的易燃、易爆及化學品進行妥善安置和實用，并按規(guī)定做好火災的預防措施，并定期進行檢查滅火水源、滅火器材、逃生通道等，消防組要定期進行消防演習；（3）項目部應常備急救藥品和掌握醫(yī)護知識的人員，儲備車用燃油，以備需用。（4）現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域要配備一定數(shù)量、種類的應急器材，在指定、醒目、適當?shù)奈恢梅胖?，并保持良好狀態(tài)，嚴禁未經(jīng)允許私自挪動。（5）被確定為應急準備和響應范圍的操作人員要懂得操作消防器材及設施，并在每日工作前后，均按規(guī)定進行安全檢查，以消除事故隱患。（6）焊接及切割作業(yè)區(qū)域，禁止堆放易燃、易爆物。（7）切割作業(yè)時氧氣、乙炔瓶應保證安全距離（≥5m），作業(yè)完畢應關(guān)緊瓶口閥門，并檢查確認無起火危險，方可離開。（8）電氣線路必須絕緣良好，避免引起火災。（9）嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設備必須先切斷電源。（10）現(xiàn)場工具房嚴禁使用電爐、碘鎢燈或大功率設備，工具房照明只允許采用≤100瓦燈具，且必須增設漏電保護器。（11）保溫材料存放與使用區(qū)域，必須設置消防器材，對于化學易燃物品，有關(guān)部門應限額領料。（12）在組織大型活動前，項目部應聯(lián)合有關(guān)分包商、業(yè)主等單位，聯(lián)合編制“應急準備、響應方案”，經(jīng)有關(guān)單位會簽批準后組織實施。（13）每月在進行安全檢查的同時應對消防器材配備及完好情況進行檢查，以滿足緊急情況下應急響應的需要。（14）定期聯(lián)合有關(guān)分包商、業(yè)主等單位，組織進行消防演習，增強職工自防自救能力。（15）定期組織消防學習和訓練，并督促各分包商組織其員工進行消防學習和訓練。增強消防意識，掌握三會：會滅火，會報警，會逃生。（16）易燃易爆化學物品搬運方式必須符合安全要求，對于相互抵觸的物品，不得混合裝運，且應根據(jù)所運物品的特性，做好搬運途中可能出現(xiàn)問題的應急處理準備。（17）易燃、易爆及化學品發(fā)放時，領用單必須經(jīng)質(zhì)量安全負責人審批，領用人簽名，同時要向保管員索取使用說明書及（化學物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表），嚴格按照物品要求操作使用。（18）對有些已領出庫、未使用完的危險物品，要及時辦理退庫手續(xù)，以便對剩余物品進行妥善保管。（19）材料部門對易燃、易爆及化學品的庫存量要控制在最小量。（20）此類物資單獨進行驗證、登記，設置單獨的貯存區(qū)保管，必須有醒目的警示標志。（21）在貯存區(qū)比較便利的位置設置滅火、防止泄露等方面的應急處理物品。（22）項目部有關(guān)部門應定期對易燃、易爆及化學品的貯存、發(fā)放、環(huán)境進行安全檢查。（23）重點防范地點：a)根據(jù)重大環(huán)境因素確定的易發(fā)生火災、爆炸、危險品泄漏的貯存和施工生產(chǎn)地點；b)易燃、易爆液（氣）體：汽油、柴油、煤油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣等；c)可（易）燃物體：木材、外保溫材料或其他可燃物等；d)施工生產(chǎn)地點：現(xiàn)場電焊工、油漆工、木工、外保溫工的作業(yè)點等。傳染疾病與食物中毒等急癥的預防（1）隨時關(guān)注當?shù)氐母甙l(fā)傳染病疫情，配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好預防工作，大力宣傳防疫知識，要求員工遠離傳染源；（2）食堂要做好衛(wèi)生和定期消毒，垃圾等做妥善處理；項目安全檢查小組應每月或每周對食堂和生活區(qū)進行衛(wèi)生檢查；（3）項目部應常備一些心血管病和消化系統(tǒng)的急癥用藥，如急效救心丸等。意外侵害預防（1）及時了解所在地的沖突、內(nèi)亂、治安犯罪等信息，設立宣傳公告欄或利用其他宣傳工具，將此類信息公布于眾，并隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展更新；（2）及時跟蹤所在地的災害天氣狀況，及時將預報公布于眾，并因地制宜，制定針對當?shù)馗甙l(fā)災害天氣的預防措施，如泥石流、持續(xù)高溫、臺風、處于雷區(qū)等；（3）做好對員工的所在地宗教習俗、文化風俗、習慣禁忌等的培訓和宣傳；（4）加強項目部施工現(xiàn)場和住所的安全保衛(wèi)工作，保證預警系統(tǒng)的正常運行；建立二十四小時安全值班制度：辦公室門衛(wèi)：現(xiàn)場入口門衛(wèi)：7.突發(fā)事件應急響應程序報警各部門及個人發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件隱患的，必須立即向應急領導小組報告。應急小組報告接受人為，其他成員都有認真接受報告的責任。突發(fā)事件發(fā)生時，部門和個人必須在立即內(nèi)向應急領導小組報告。接到報警后，應急領導小組組長應立即啟動應急預案，負責事發(fā)現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，組長不在時由副組長統(tǒng)一指揮。任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。報警主要內(nèi)容：事故地點、性質(zhì)、時間、單位、聯(lián)系電話、事故基本情況及報告人的姓名和所在位置等。重大人身傷亡事故發(fā)生后應立即聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院，派救護車進行搶救。重大火災事故發(fā)生后應向當?shù)叵啦块T報警。應急措施施工安全事故應急措施發(fā)生施工安全事故，應立即救治傷員，并向現(xiàn)場搶救組報告。當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急小組指揮啟動應急反應預案。施工安全事故應急措施的實施：由應急處理小組負責指揮工地搶救，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨時掌握最新動態(tài)并做出決策，第一時間向當?shù)鼐仍畽C構(gòu)、公安部門求援，并按事故報告規(guī)定向當?shù)卣?、上級領導報告事故情況。應急處理小組成員的指揮和聯(lián)系通訊不得中斷。現(xiàn)場搶救組采取緊急措施，消除引起事故的危險源或使其得到有效控制，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大?，F(xiàn)場搶救小組要及時組織人員和物資，按照傷員急救常識、滅火器材使用規(guī)范、各類重大事故搶險常識等進行施救，保證被救人員和救援人員的安全。后勤服務組負責搶救工作中車輛、機具、器材等緊急救援物資的征集和調(diào)配，工地上任何單位和個人都應服從。后勤服務組同時負責保障搶救過程中通訊的暢通和人員的餐飲供應。保安保衛(wèi)組負責搶救現(xiàn)場的秩序維護和應急狀態(tài)下工地所有設施和物資的安全，支援和保障現(xiàn)場搶救組的工作，負責事故現(xiàn)場的保護。施工安全事故應急措施終止令由應急處理小組下達。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認可后及時恢復施工生產(chǎn)?；馂氖鹿蕬贝胧┗馂氖鹿拾l(fā)生后應急小組在發(fā)現(xiàn)或接到報警后，應急小組及成員應立即組織自救隊伍，攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救，原則“先救人，后救物”。撲救固體物品火災，如木制品、棉織品等，可用各類滅火器具。撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。對于發(fā)生火災的地點需立即切斷電源，隔離和轉(zhuǎn)移易燃易爆物資，控制事態(tài)發(fā)展和對環(huán)境產(chǎn)生的影響?；鹎楸容^嚴重的應立即報警，并派出人員到路口處等待、引導消防車。消防車到來之后，項目部人員配合專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。盡快組織危險區(qū)人員疏散，并通知項目部醫(yī)療部門組織傷員救護。情況嚴重者立即通知當?shù)蒯t(yī)院，并派救護車送到醫(yī)院進行搶救。群體性事件或個體重大突發(fā)事件應急措施接報后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。值班人員立即按照程序打電話向保衛(wèi)負責人報告。各部門負責人根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向項目部應急處理小組匯報。如有人員受傷，立即送往項目部醫(yī)務室或就近醫(yī)院進行救治。如是斗毆事件，應迅速控制局面、平息事態(tài)、勸散人員，對于不服從現(xiàn)場處置或參與事件情節(jié)嚴重的人員應嚴肅處理，或移送警察局處理，如果現(xiàn)場局面不能有效控制，應向警察局報警。如是社會人員來項目部鬧事，須向業(yè)主保安公司報警，報警電話，事態(tài)嚴重的，應直接向警察局報警，報警電話。報警的同時，要防止鬧事人員逃離。處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護員工、控制事態(tài)。如有新聞媒體要求采訪，須經(jīng)過應急小組同意，由應急小組根據(jù)情況安排，避免報道失實。其他突發(fā)事件應急措施發(fā)生爆炸事件或恐怖事件，項目部無法自行處理，需立即向當?shù)鼐炀忠约爸袊v**大使館取得聯(lián)系，以獲取外界的幫助。如發(fā)生中毒事件，應以最快速度將中毒人員送醫(yī)務室或醫(yī)院，必要時撥打或通過業(yè)主和當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)直接聯(lián)系；如發(fā)現(xiàn)流行性傳染病，需立即與外界隔離，并通知項目部所有員工與其隔離，同時同當?shù)貍魅静≡喝〉寐?lián)系，并將事情向中國駐大使館匯報。地震災害應急措施（1）緊急避震，采取自我保護措施，確保人身安全；（2）切斷危險源，緊急關(guān)閉一切生產(chǎn)施工設施；（3）設定隔離區(qū)，組織力量對現(xiàn)場進行隔離、警戒；（4）應急人員應佩戴個人防護用品進人隔離區(qū)，實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)的濃度；（5）緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員到安全場所；（6）應急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進人現(xiàn)場隔離區(qū)，沿逆風方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往所在地醫(yī)院搶救；（7）確保應急救援人員和被疏散人員的生活后勤保障；（8）由破壞性地震導致火災、爆炸時，同時啟動“消防應急預案”。洪汛災害應急措施發(fā)生江河湖決堤、山洪爆發(fā)造成洪水泛濫時：（1）采取關(guān)閉與切斷措施：在洪汛災害到達前停止擬受災區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)施工作業(yè)，切斷電力系統(tǒng)，做好相關(guān)保護措施；（2）全力搶救傷員：組織專業(yè)醫(yī)療救護小組搶救現(xiàn)場受傷人員，及時清點受災區(qū)域工作點的數(shù)量，失蹤或受困人數(shù)，制定營救方案和營救路線；組建搶險救災突擊隊，配備機動裝備、水陸作業(yè)裝備等主要裝備及各類搶險、救災、救護、救生器材，根據(jù)制定的營救方案和營救路線隨時前往受災區(qū)域進行營救活動；必要時請求所在地地方政府、部隊和社會團體參與營救；（3）加強設施監(jiān)控和監(jiān)護：對洪水浸泡生產(chǎn)施工設施應加強監(jiān)控；（4）加強區(qū)域聯(lián)防：配合地方政府開展抗洪救災和災民安置工作；（5）及時清理現(xiàn)場：洪汛災害過后，應盡快組織人員清洗現(xiàn)場，清理污泥，為恢復生產(chǎn)創(chuàng)造條件。當洪汛災害引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害時：（1）立即下令停止受災區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)施工作業(yè)，做好切斷和防護措施；（2）組建搶險救災突擊隊，核實受災區(qū)域作業(yè)人數(shù)信息，當確認有人失蹤時，應及時上報查找失蹤、受困人員；（3）加強受災區(qū)域的生產(chǎn)施工設施的監(jiān)控；（4）盡快安排工程搶險力量進行現(xiàn)場清理工作，清除道路淤泥，保持交通暢通，保證救援物資的運送。氣象災害應急措施當強熱帶風暴（臺風）、颶風、特大暴雨等陸地上氣象災害對項目現(xiàn)場造成重大破壞時：（1）采取關(guān)閉與切斷措施，隔斷被破壞的生產(chǎn)施工設施，并做好相關(guān)保護措施；（2）臺風、颶風、特大暴雨期間，停止戶外施工作業(yè)；（3）特大暴雨期間需特別注意山體滑坡現(xiàn)象，指揮各施工部門加固裝置、生產(chǎn)施工設施旁的山體護墻；組織人員檢查和處理排水系統(tǒng)，保持暢通；（4）發(fā)生險情，應及時協(xié)調(diào)醫(yī)療救助力量全力搶救傷員；（5）對受災區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)施工設施應加強監(jiān)控。8．處理與上報（1）重大緊急事故搶險救助結(jié)束后，應立即組成事故調(diào)查組，對事故發(fā)生原因進行調(diào)查，必要時可邀請有關(guān)部門和技術(shù)專家參加。（2）重大緊急事故調(diào)查結(jié)束后，應在24小時內(nèi)，將《重大事故調(diào)查表》經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，上報院有關(guān)部門。（3）其他事項可參照院《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。9.定期培訓及演練制度應急知識培訓應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。培訓內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等并形成記錄。務必使應急小組成員