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對合同的法律審查是為了更好地維護交易各方的合法權益幫助實現(xiàn)交易目的,避免存在風險的過程。但是目前合同審查的水平參差不齊,在對合同法律審查的過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。而且合同審查與其他的業(yè)務不同,缺乏相應的評價標準,交易各方在審查的結(jié)果上也難以有效地分辯審查水平。再加上合同審查是屬于法律服務的內(nèi)容,相關人員在對合同的審核技能及方法研究上也不夠重視,一般是簽訂前審查,缺乏對履行、支付的過程管控,最終使整體的水平難以提升。

一、對合同審查的具體內(nèi)容及方式方法

1.在合同進行支付之前的審查環(huán)節(jié)流程為。業(yè)務部門對合同的起草,然后管理員進行合同的初步審查,再到會簽部門的專業(yè)審查,之后是財務部門及法務部門的審查,最終由領導進行審批后,進行合同的簽訂、履行、支付。在此流程中可以明確看出在合同支付前的審查環(huán)節(jié),是承上啟下的過程,發(fā)揮著重要的作用。從合同的起草到支付,過程中經(jīng)過合同管理者與法務部門的審查,這也在法律層面對支付行為進行了合法性的定義,從而保證了企業(yè)在經(jīng)營過程中的經(jīng)濟利益。而對合同履行過程中的支付審查,做到業(yè)務、財務、合同聯(lián)動更有利于過程管控。

2.合同支付前法律審查的內(nèi)容和方法。在對合同支付的審查中,為了有效防止其中出現(xiàn)法律漏洞,我們往往會制定一些表格來進行審查,將所需要審查的內(nèi)容進行一一的羅列。這種方法簡單易行,對于漏洞的審查是十分有效的。將制定好的表格,經(jīng)業(yè)務部門的負責人進行審核后及時進行下一部門的審查,當層層審查無誤后就可以根據(jù)合同內(nèi)容及表格內(nèi)容進行支付。并且為了保障內(nèi)容的確切性,我們需要不斷地對內(nèi)容進行更新記錄。

二、合同審查中存在的問題

1.未預留質(zhì)保金或提前支付質(zhì)保金。我們在進行合同的起草到支付的過程中,往往是需要進行質(zhì)保金的預留,但是在實際的合同支付過程中,往往出現(xiàn)質(zhì)保金未預留或提前支付的狀況。相關的審查人員特別是財務人員在審查時,往往更加重視各項款項憑證是否齊全,這樣在審查的過程中就極易出現(xiàn)管理的漏洞,使得合同的質(zhì)保金條款宛如虛設。譬如山東濟鐵機務裝備集團有限公司與某一供給商簽訂了多份購買合同,其中的每份合同都約定了質(zhì)保金,但是供給商要求將質(zhì)保金留在其中一個合同上,這顯然是不符合規(guī)定的,而且合同管理人員在進行審查時,不符合標準的合同是不會審核通過的。

2.付款金額與合同金額不符。在合同的履行過程中,還經(jīng)常遇到合同申請支付的金額與合同內(nèi)容上的金額不相符的狀況。以材料購買為例,招標購買合同,由于材料數(shù)量往往出現(xiàn)不確定性,會出現(xiàn)甲乙雙方在合同中出現(xiàn)以實際貨物的數(shù)量不得超過多少的限制。在實際的狀況中,供給商提供的材料超出了合同規(guī)定的數(shù)量百分比,在支付時,供給商想要依照實際的送貨數(shù)量進行結(jié)款。但是通過合同管理人員的審查后,發(fā)現(xiàn)其實際收據(jù)的材料數(shù)量與合同固定的不相符,存在多送貨多收錢的問題,同時也簡單出現(xiàn)材料浪費、增加庫存和增加管理成本等難以處理的問題。這種狀況下合同的管理人員是不會同意進行審批的。

3.合同未能及時變更、補充或續(xù)簽。合同在支付的過程中也會出現(xiàn)合同需要變更但是卻沒有辦理相應的變更手續(xù),直到管理人員在進行審查的過程中才發(fā)現(xiàn)。我們?nèi)粘Ρ瘸R姷娜绯薅ū壤男械恼袠速徺I合同變更,超過合同計劃數(shù)量,但又在限定比例范圍內(nèi),由于增加的量不多,購買部門、供給商就覺得變更的過程太過于麻煩,不愿進行合同變更、補充,認為通融一下就好了。為了防范法律風險,合同管理人員在進行審查的過程中發(fā)現(xiàn)此類問題就會立刻中止對此流程的審查,要求對其內(nèi)容變更,簽訂補充協(xié)議后,重新進行合同支付審查。也有合同在進行審查的過程中出現(xiàn)不可避免的狀況需要進行變更,如原材料可能會受到多種狀況引起的價格變動,個別經(jīng)辦人收到對方價作風整函后未履行合同變更手續(xù)就請求依照新價格支付,這種狀況往往也會遭到管理人員的拒簽。

4.與付款相關的資料收集不到位。例如在進行購買時會有物資驗收的程序,基建工程也有進度或竣工的驗收表等。以材料的購買為例,有的合同承辦人員在送去審查的資料中缺少物資驗收表格,是否可以先付款后在補交表格,但是合同管理人員是需要依照相關的管控要求來做的,這種先付款后補交資料的狀況往往無法進行簽字。實現(xiàn)合同支付前的法律審查,合同管理部門應當嚴格依照規(guī)定進行,未見到相關的憑證堅決不能進行簽字。只有嚴格執(zhí)行管理制度,才能杜絕支付內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致、貨物與款項之間的混亂等現(xiàn)象。

5.合同履行中的瑕疵未能得到及時確認。在對合同的履行過程中往往會出現(xiàn)一些問題,假如在合同履行時沒有進行確認到位,很可能會由于時間過長在結(jié)算時發(fā)生爭議。如某技術服務合同中出現(xiàn)合同履行延遲的現(xiàn)象,當合同約定的時間已經(jīng)過了,合同管理人向經(jīng)辦人詢問時才知道一些技術問題尚未得到解決。由于兩方的合作已經(jīng)很久了,經(jīng)辦人認為假如此時對合同內(nèi)容終止將造成更大的經(jīng)濟損失。因此為防止在支付時發(fā)生潛在風險,合同管理人應當在合同履約期內(nèi)及時地進行各項工作的確認,這樣有利于雙方的利益都能夠得到保障。

三、對合同審查的幾點體會

1.合同支付前對其的審查過程其實就是風險管理及規(guī)避的重要方面。其中合同管理人員與其他部門人員的審查側(cè)重點是不同的,如合同管理人員是站在法律的層面上進行審查,對支付時的法律問題更加重視;但是財務人員更關心對內(nèi)容中的數(shù)量及價格方面的變化。目前合同支付審查的不斷推行后,通過對支付前的審查與合同簽訂前的會簽兩者相結(jié)合,這就保障了合同在會簽前后與支付時的法律風險得到規(guī)避。另外,其中的風險不僅來自于對方,我方也要確保對合同做到不違約。如付款要依照約定時間進行及時地足額支付,否則有可能會產(chǎn)生一定的法律風險。特別是當前處于買方市場下若對合同條款不加重視,就有可能為后續(xù)工作埋下各種隱患。

2.合同支付前的法律審查是必需要進行的一個過程。這不僅是一個要履行的環(huán)節(jié),更是牽扯到法律風險的問題。合同管理人員,在支付前審查出一些問題來,可以加強人們對支付前審查的重視程度,更有利于保障企業(yè)的利益。

3.在進行合同支付審查的過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗。將合同的范文內(nèi)容不斷完善,通過對不同實際案例的總結(jié)思考,將實際問題中的失誤教訓總結(jié)提煉,用來指導之后的各項工作,最大化地減少合同中的法律風險。

4.在合同支付中要做到權責明顯,將崗位職責進行合理劃分。要堅持各個審查部門之間的積極協(xié)同,共同做好合同的支付工作。在具體的實踐中,合同管理部門也要把握好管理與服務的協(xié)調(diào),既要強勢有力,又要充分調(diào)動各部門之間的工作積極性。由于內(nèi)操縱度的規(guī)定原則性較強,在實際的操作中,要確保部門之間管理邊界的清楚。

綜上所述,合同支付前對其的法律審查是其中關鍵的環(huán)節(jié),面對在審查中可能出現(xiàn)的質(zhì)保金相關問題

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